B e s l u i t v o r m e n d e r a a d s v e r g a d e r i n g N A Z E N D I N G

Transcriptie

1 AGENDA B e s l u i t v o r m e n d e r a a d s v e r g a d e r i n g N A Z E N D I N G Nr. 10/ 2013 Woudrichem, 24 oktober 2013 Aan de leden van de raad Uitnodiging Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van een openbare vergadering van de besluitvormende raad van de gemeente Woudrichem, te houden op dinsdag 5 november 2013, aanvang 19:30 uur, in het gemeentehuis te Woudrichem. Wijziging ten opzichte van de eerder verstuurde agenda: Bij agendapunt 7 is een raadsinformatiebrief over de wijziging textielinzameling toegevoegd. Bij agendapunt 8 is de gedeeltelijke verslaglegging van de vergaderingen over het plan Groenendijk toegevoegd. Agenda punt Omschrijving Volgnr. voorstel 1. Opening 2. Vragenuur 3. Vaststelling besluitenlijst van de openbare besluitvormende raadsvergadering van 8 oktober Vaststelling lijst ingekomen stukken: volgnr. 2013/ Vaststelling agenda HAMERSTUKKEN 6. Starterslening gemeente Woudrichem Voorstel tot het aanbieden van de SVn Starterslening in de gemeente Woudrichem. Middels de starterslening van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (SVn) kan de financieringscapaciteit van starters op de woningmarkt worden bevorderd, waardoor deze in beweging komt. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter 7. Krediet Ondergrondse containers Andel, Woudrichem en Giessen- Rijswijk Aanvraag krediet voor de aanschaf van 15 ondergrondse containers voor de ondergrondse milieuparken in Andel, Giessen- Rijswijk en Woudrichem en de hierbij horende civiele werkzaamheden. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter BESPREEKSTUKKEN Bestemmingsplan Kom Woudrichem en Oudendijk De raad wordt voorgesteld te beslissen op de ingekomen zienswijzen en nog door te voeren ambtshalve wijzigingen alsmede om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter 9. Rapport Rekenkamercommissie Land van Heusden en Altena Agenda raadsvergadering 5 november 2013 pagina 1/2

2 AGENDA B e s l u i t v o r m e n d e r a a d s v e r g a d e r i n g N A Z E N D I N G Agenda punt Omschrijving Hoe kosteneffectief zijn de loketten Aalburg en Altena? De rekenkamer heeft een onderzoek gedaan naar de kosteneffectiviteit van Loket Altena en Loket Aalburg, die de sociale zekerheidsregelingen uitvoeren voor de gemeenten Aalburg en de gemeente Werkendam en Woudrichem. Op basis van het onderzoek doen zij aanbevelingen aan de gemeenteraad en het college van Woudrichem. Portefeuillehouder: raadspresidium Volgnr. voorstel 10. Auditplan De raad moet conform artikel 213 van de gemeentewet de accountant opdracht geven tot het uitvoeren van de controle op de jaarrekening Het huidige contract met Deloitte als accountant wordt met dit voorstel voor een jaar verlegend. Portefeuillehouder: raadspredisium 11. Verordening werkgeverscommissie Griffie Woudrichem De raad is de werkgever van de griffier en medewerkers van de griffie. In het presidium is afgesproken is dat in overeenstemming met de handreiking (recht)positie griffie(r) in het decentraal bestuur de huidige werkgeverscommissie omgezet wordt naar een bestuurscommissie van de raad, conform artikel 83 van de Gemeentewet. Portefeuillehouder: raadspresidium 12. Sluiting De voorzitter, A. Noordergraaf NB.: De raadsportefeuille ligt (voor raadsleden) ter inzage in de raadskamer gedurende de periode van 24 oktober tot en met 5 november 2013 (tot uur). Deze stukken zijn ook te raadplegen op Agenda raadsvergadering 5 november 2013 pagina 2/2

3 Besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d. 8 oktober 2013 Gemeente Woudrichem Voorzitter: Griffier: Aanwezig: CDA Gemeentebelangen ChristenUnie PvdA VVD Mede aanwezig: Collegeleden: Notulen: burgemeester A. Noordergraaf mevrouw P. Paulides de heren A. de Graaf, M.A.G. van den Bosch, F.H. Smits, T.B. van der Zalm, mevrouw W. van Ooijen de heren R. Hoegee en H. Boevé, mw. M. van Maasdijk de heren G.J. Noeverman, F. van Kalkeren, I.C. Koedoot de heren M. van Dijk, J. Kant, IJ. Baks de heren R.D. van Dijk, T.J. Vink wethouder B. de Peuter en wethouder R. Bergsma mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) Agenda- Onderwerp Behandeling/Besluit Punt 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. 1 e lid bij hoofdelijke stemming: de heer IJ. Baks. 2. Vaststelling agenda. De voorzitter meldt dat aan de agenda de volgende punten zijn toegevoegd: Agendapunt 22: Wijzigen Reglement van Orde en agendapunt. Agendapunt 23: Bekrachtiging geheimhouding. Besloten wordt deze punten als hamerstukken te behandelen. De agenda wordt vastgesteld, met inachtneming van dit besluit. 3. Afscheid raadslid M. van Dijk. De voorzitter spreekt een dankwoord uit voor de inzet van de heer M. Dijk als raadslid van de gemeente Woudrichem. Hierna overhandigt hij een roemer en bloemen aan de heer M. van Dijk. De heer M. van Dijk spreekt een dankwoord uit. 4. Onderzoek geloofsbrieven nieuw raadslid PvdA. De voorzitter stelt voor de heren Noeverman, Kant en Boevé te benoemen in de commissie om de geloofsbrieven van de heer IJ. Baks te onderzoeken. De raad stemt met dit voorstel in. Na een korte schorsing en het positieve advies van de onderzoekscommissie stelt de voorzitter voor om het volgende te besluiten: -Gehoord het rapport van de commissie betreffende de geloofsbrieven van de op 8 oktober tot lid van de raad van de gemeente 1

4 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Woudrichem benoemd verklaarden; -Overwegende dat deze commissie de stukken heeft onderzocht en in orde bevonden; -Gelet op artikel V4 en V12 van de kieswet; besluit de raad de heer IJ.Baks toe te laten als lid van de raad van de gemeente Woudrichem. De raad besluit de heer IJ. Baks toe te laten tot de raad. 5. Beëdiging de heer IJ. Baks tot raadslid PvdA. Conform artikel 14 van de Gemeentewet legt de heer IJ. Baks de belofte af. Na het afleggen van de belofte feliciteert de voorzitter de heer Baks met zijn benoeming en geeft daartoe ook de gelegenheid aan de raadsleden. 6. Benoeming burgerraadslid W. Kant. Besloten wordt de heer W. Kant te benoemen tot burgerraadslid. 7. Vragenuur Er zijn geen vragen ingediend. 8. Vaststelling besluitenlijsten van de openbare besluitvormende raadsvergaderingen van 25 juni, 9 juli, 29 augustus en 16 september Besluitenlijst 25 juni 2013: De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Besluitenlijst 9 juli 2013: De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Besluitenlijst 29 augustus 2013: De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Besluitenlijst 16 september 2013: De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 9. Vaststelling lijst ingekomen stukken: volgnr. 2013/005. HAMERSTUKKEN 10. Beschikbaar stellen financiële middelen voor ruiming vakken Q en W gemeentelijke begraafplaats Woudrichem. De lijst ingekomen stukken 2013/005 wordt ongewijzigd vastgesteld. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. De kosten van de grootschalige ruiming en herinrichting van de gemeentelijke begraafplaats Woudrichem ten laste te brengen van de Egalisatiereserve Begraafplaatsen. De geraamde kosten bedragen maximaal inclusief BTW. 2. In 2014 de begraaftarieven te verhogen met de indexering van 2% in combinatie met een eenmalige verhoging van 2,5% zodat de totale tariefsverhoging voor ,5% bedraagt in plaats van de voorgenomen 7%. 3. Voor 2015 en volgende jaren de intentie uit te spreken de begraaftarieven alleen te verhogen met het inflatiepercentage. Er wordt conform het voorstel besloten. 2 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

5 Agenda- Onderwerp Punt 11. Uitgangspunten- en doelstellingennotitie transitie AWBZ-Wmo. Behandeling/Besluit Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. Uitgangspunten- en doelstellingennotitie transitie AWBZ-Wmo. 2. Advies Wmo-adviesraad. 3. Reactie college van B&W op advies Wmo-adviesraad. Er wordt conform het voorstel besloten. 12. Eerste begrotingswijziging 2013 en 2014 GGD West-Brabant. Beslispunt Voorgesteld wordt: Geen zienswijze over de eerste begrotingswijzigingen 2013 en 2014 van de GR OGZ (GGD West-Brabant) naar voren te brengen. Er wordt conform het voorstel besloten. 13. Benoeming bestuurslid Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. Brief van de heer R. Dekker d.d. 1 mei Verklaring mevrouw L.A.M. de Rade Bovega. 3. Brief bestuur Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena i.v.m. vervulling bestuursvacature d.d Er wordt conform het voorstel besloten. 14. Wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchief Langstraat Heusden Altena. Beslispunt Voorgesteld wordt: Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena overeenkomstig het daarvoor bijgevoegde conceptbesluit Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena. Er wordt conform het voorstel besloten. 15. Bestemmingsplan Duijlweg Beslispunten Voorgesteld wordt: Het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem Duijlweg vast te stellen. Er wordt conform het voorstel besloten. 16. Bestemmingsplan Giessensesteeg 9 Giessen en Broekgraaf 4 Almkerk. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de zienswijzennota; -de zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren conform de zienswijzennota. 2. Met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in deze zienswijzennota, het bestemmingsplan Giessensesteeg 9 Giessen en Broekgraaf 4 Almkerk, met plannummer NL.IMRO.0874.BUITBP gewijzigd vast te stellen. 3 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

6 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Er wordt conform het voorstel besloten. 17. Bestemmingsplan Buitengebied Provincialeweg Noord 96, Watertoren. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de ambtshalve wijziging op het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Provincialeweg Noord 96, Watertoren ; -artikel a lid 3 uit de regels verwijderen. 2. Met inachtneming van de voorgestelde ambtshalve wijziging, het bestemmingsplan Buitengebied Provincialeweg Noord 96, Watertoren gewijzigd vaststellen. 3. Afzien van het vaststellen van een exploitatieplan op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro juncto 6.2.1a Bro. Er wordt conform het voorstel besloten. 18. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Middenen West-Brabant. Beslispunt Voorgesteld wordt: Het college van B&W van Woudrichem toestemming te verlenen voor het besluiten tot de 1 e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. Er wordt conform het voorstel besloten. 19. Standpuntbepaling met betrekking tot winning schaliegas. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. U uit te spreken tegen de opsporing en winning van schaliegas, in elk geval totdat de uitkomsten van het landelijk onderzoek naar de mogelijke gevolgen daarvan bekend zijn, maar in beginsel ook daarna. 2. Dit standpunt ter kennis te brengen van de provincie Noord-Brabant en de Regio West-Brabant. Er wordt conform het voorstel besloten. 22. Wijzigen Reglement van Orde. Beslispunt Voorgesteld wordt: De 3 e wijziging van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Woudrichem 2009 vast te stellen. Er wordt conform het voorstel besloten. 23. Bekrachtiging geheimhouding. Beslispunt Op grond van artikel 25, lid 2 van de Gemeentewet is op 24 september 2013 geheimhouding opgelegd op de Memo grondexploitaties, behorende als bijlage bij de Programmabegroting Voorgesteld wordt om de geheimhouding te bekrachtigen op basis van het raadsvoorstel: bekrachtigen geheimhouding ex artikel 25 lid 3 Gemeentewet. Er wordt conform het voorstel besloten. 4 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

7 Agenda- Onderwerp Punt BESPREEKSTUKKEN 20. Stedenbouwkundig plan centrum Giessen-Rijswijk. Behandeling/Besluit Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. Wensen en bedenkingen kenbaar te maken t.a.v. het stedenbouwkundig plan. 2. Optie a van het stedenbouwkundige plan voor het centrum van Giessen Rijswijk vast te stellen als preferentie optie en als basis voor het flexibele bestemmingsplan voor het centrum. 3. Een voorbereidingskrediet van beschikbaar te stellen. 4. Het resterende saldo van dit voorbereidingskrediet bij de jaarrekening over te hevelen naar De heer R. van Dijk dient namens de fracties VVD en PvdA het volgende amendement in: Ondergetekenden stellen voor om het in het raadsvoorstel genoemde beslispunt 2 te laten vervallen en daarvoor in de plaats als beslispunt 2 op te nemen: 2. Voor de ontwikkeling van het Centrumplan Giessen-Rijswijk een fasering toe te passen waarbij: fase 1: zo spoedig mogelijk een bestemmingsplan wordt ontwikkeld voor de bouw van de brede school en in dit bestemmingsplan de school te situeren zoals aangegeven in optie b: Model 2. fase 2: in overleg met direct omwonenden en alle andere betrokkenen een realistische visie wordt ontwikkeld voor het Centrumplan Giessen-Rijswijk en deze visie vervolgens aan de raad ter besluitvorming voor te leggen. In deze visie moet duidelijk worden: 1. op welke termijn en onder welke voorwaarden de winkeliers en andere ondernemers en/of ontwikkelaars bereid zijn te investeren in (de verhuizing naar) het nieuwe centrum en dit bij voorkeur te onderbouwen met intentieverklaringen. 2. welke behoefte er is, naast commerciële invulling, aan toekomstige bestemming van het centrumplan op het gebied van zorg, welzijn en openbare ruimten alsmede op het gebied van woningen voor diverse doelgroepen en aan welke vorm van stedenbouwkundige invulling er behoefte is. 3. hoe de toekomst aangaande instandhouding en exploitatie van de sporthal er uit ziet en indien het de wens is de sporthal voor een langere periode te behouden, welke kosten hiermee gemoeid zijn. 4. wat naast de sloop van het huidige zwembad als alternatief de eventuele mogelijkheden zijn voor herbestemming van het zwembadgebouw. 5. welke maatregelen er getroffen moeten worden om de verkeersveiligheid van met name de schoolgaande jeugd te vergroten, zoals oplossingen voor drukke wegen en kruispunten en welke kosten hier vervolgens mee gemoeid zijn. 6. dat de omlegging van de H.C. Hakstraat vooralsnog geen onderdeel zal uitmaken van het centrumplan, maar indien t.g.v. duidelijk aantoonbare noodzaak deze omlegging toch wordt overwogen, er duidelijkheid moet zijn betreffende de technische haalbaarheid en de benodigde kosten voor deze aanleg, waarbij tevens het planschaderisico wordt geïnventariseerd. 7. wat de opbrengstpotentie van de verschillende vrijkomende gronden is en het moment waarop deze opbrengst gerealiseerd kan worden. 8. wat de financiële onderbouwing is van de ontwikkeling van het centrumplan. 5 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

8 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit fase 3: op basis van een door de raad vastgestelde visie een bestemmingsplan wordt ontwikkeld voor het centrumplan Giessen-Rijswijk. Toelichting: Omdat het in het voorliggende raadsvoorstel opgenomen beslispunt 2 op financieel, stedenbouwkundig en maatschappelijk gebied te veel risico s, onduidelijkheden en onzekerheden bevat en er tevens een duidelijke visie ontbreekt, achten wij het voorliggende beslispunt 2 als zodanig onverantwoord en dus niet geschikt voor besluitvorming. Daarnaast zijn de indieners van mening dat ook zonder omlegging van de H.C. Hakstraat de ontwikkeling van een centrumplan mogelijk is. In de beantwoording van de 1e termijn stelt wethouder Bergsma een aanpassing/aanvulling van de beslispunten voor, te weten: Beslispunt 1 en beslispunt 2 handhaven. Beslispunt 3 wordt beslispunt 4. Formulering beslispunt 3: Het stedenbouwkundig plan uit te werken volgens de voorgestelde fasering en de daarbij gestelde voorwaarden. Hij ontraadt het amendement, omdat hiermee model 1 wordt geblokkeerd. Na de discussie in 2 e termijn en na een schorsing stelt het college voor de beslispunten als volgt aan te passen: 1. Uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken t.a.v. het stedenbouwkundig plan. 2. Instemmen met fase 1, zoals beschreven in het voorliggende raadsvoorstel. 3. Beide opties uit het stedenbouwkundig plan (fase 2) nader uit te werken en voor te leggen aan de gemeenteraad. Hierbij in te gaan op de volgende aspecten: ruimtelijk, verkeerskundig, milieu, consequenties omgeving en financieel. 4. Bij de uitwerking van de opties omwonenden en andere belanghebbenden te betrekken. 5. Bij de uitwerking zover mogelijk een doorkijk voor fase 3 te geven en te presenteren. 6. Een voorbereidingskrediet van beschikbaar te stellen via de bijgestelde begrotingswijziging. Daarbij wordt toegezegd dat: *Op korte termijn zal de visie van het college m.b.t. de toekomst van sporthal De Jager schriftelijk aan de raad uiteen worden gezet. *Voor de verdere uitwerking zal een procesvoorstel aan de raad worden voorgelegd. Het amendement van VVD/PvdA wordt ingetrokken. Alle fracties stemmen in met het aangepaste voorstel. 21. Realisatie Sportpark Almbos. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. Een krediet te voteren van voor de realisatie van sportpark Almbos. 2. De begroting aan te passen aan de vigerende planning. 6 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

9 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Toegezegd wordt: *Bij de behandeling van het ontwerpbestemmingsplan zal de raad nader worden geïnformeerd over de ontwikkelingen m.b.t. de veldverlichting. *Er komt een raadsinformatiebrief over de voortgang van het zwembad. Na een discussie in twee termijnen wordt conform het voorstel besloten. 24. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 5 november de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg 7 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

10 Woudrichem, 24 oktober 2013 Aan de raad Agendapunt: 4 Vergadering: 5 november 2013 Onderwerp: Ingekomen stukken, mededelingen en informatie (2013/ 006) Sinds uw vorige vergadering zijn onderstaande stukken ingekomen. Ik stel u voor ten aanzien van deze stukken te besluiten overeenkomstig het in de laatste kolom vermelde advies. Indien u van mening bent dat het advies anders dient te zijn, verzoek ik u dit voor 5 november 2013 kenbaar te maken aan de griffie via griffie@woudrichem.nl. De voorzitter kan bij de vaststelling van de lijst uw voorstel voorleggen aan de vergadering. De voorzitter van de gemeenteraad van Woudrichem, A. Noordergraaf

11 Volgnummer: LIS 2013/006 d.d De onderstaande brieven liggen ter inzage in de raadskamer en zijn te lezen via Brieven van het college (Raadsinformatiebrieven) Rib nr. Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen Landgoed Kraaiveld Ter kennisgeving aannemen Normen- en toetsingskader 2013 Ter kennisgeving aannemen Reactie op ingezonden brief over Sportpark Almbos Betrokken bij behandeling raadsvoorstel Realisatie Sportpark Almbos in b-raad Reactie op eindrapport V eerkrachtig bestuur in Brabant Ter kennisgeving aannemen Benoeming IJ. Baks tot raadslid PvdA Ter kennisgeving aannemen Politiek/ bestuurlijke reactie op rekenkamerrapport Hoe kosteneffectief zijn de Loketten Aalburg en Altena? Beantwoording brief ondernemersvereniging Woudrichem in relatie tot Ondernemersfonds Altena Betrekken bij behandeling raadsvoorstel Rapport Rekenkamercommissie in b- raad Ter kennisgeving aannemen Overzicht verloop uitkeringsbestanden Loket Altena Ter kennisgeving aannemen Aanbesteding Hulp bij Huishouden Ter kennisgeving aannemen Ontwikkelingen Jongeren Ontmoetingsplaats (JOP) Ter kennisgeving aannemen Uitvoeringsprogramma gezondheidsbeleid Ter kennisgeving aannemen Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week

12 Volgnummer: LIS 2013/006 d.d Overige brieven Nr. Afzender Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen 01. Stichting Jaarmarkt Giessen Verplaatsen Jaarmarkt Giessen Ter afhandeling College van B&W 02. Provincie Noord-Brabant Interbestuurlijk toezicht omgevingsrecht Ter kennisgeving aannemen 03. Gemeenteraad Aalburg Verzoek hernieuwde gesprekken met gemeenteraden Beantwoord op Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Brieven van burgers 1 Nr. Afzender Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen 01. De heer J. van den Berg uit Rijswijk Sportpark Almbos Betrokken bij behandeling raadsvoorstel Realisatie Sportpark Almbos in b-raad Opgenomen op griffiebericht week In verband met de Wet bescherming persoonsgegevens worden deze brieven niet online gepubliceerd. 3

13 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Starterslening gemeente Woudrichem Portefeuillehouder wethouder B. de Peuter Ambtenaar J. van Soest Afdeling Ruimtelijke Ordening Datum voorstel 24 september 2013 Opiniërende raad 15 oktober 2013 Agendapunt 5 Besluitvormende raad 5 november 2013 Agendapunt 6 Samenvatting Middels de starterslening van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (SVn) kan de financieringscapaciteit van starters op de woningmarkt worden bevorderd, waardoor deze in beweging komt. Het principe achter de SVn starterslening is dat het verschil tussen de verwervingskosten (koopsom + bijkomende kosten) van de woning en het bedrag dat de starter maximaal kan lenen volgens de normen van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) overbrugd wordt. De Starterslening is een lening waarover de eerste drie jaar geen rente en aflossing betaald hoeft te worden. Een gemeente kan de SVn Starterslening aanbieden door een gemeentelijk fonds bij SVn op te richten en hier een bedrag voor beschikbaar te stellen. Daarnaast dient de gemeenteraad een Verordening Starterslening vast te stellen en moet er een deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente en SVn worden gesloten. Voorgesteld wordt om een bedrag van beschikbaar te stellen voor het gemeentelijk fonds bij SVn, waaruit de startersleningen kunnen worden verstrekt. Vanaf 1 januari 2013 is er tevens een rijksbijdrage van 50 miljoen voor Startersleningen. Het Rijk betaalt hiermee de helft van de te verstrekken Startersleningen (zolang er budget beschikbaar is), en de gemeente betaalt de andere helft. De provincie Noord-Brabant kent sinds kort ook een soortgelijke regeling. Dankzij de bijdrage van de kant van het Rijk en van de provincie betalen de gemeente en provincie elk een kwart van de verstrekte Startersleningen en kan de gemeente Woudrichem dus viermaal zoveel Startersleningen verstrekken met hetzelfde budget. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. In te stemmen met het aanbieden van de SVn Starterslening in de gemeente Woudrichem en hiervoor een bedrag van maximaal beschikbaar te stellen binnen een op te richten gemeentelijk fonds bij SVn. 2. In te stemmen met het ondertekenen van de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Woudrichem en SVn. 3. De Verordening Starterslening Woudrichem vast te stellen. Bijlage ter inzage in de raadskamer 1. Deelnemingsovereenkomst Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 15 oktober De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 5 november Als de beantwoording de toezeggingen van het college daartoe aanleiding geeft zal het voorstel als bespreekstuk worden geagendeerd. raadsvoorstel nr pagina 1/6

14 VOORSTEL AAN DE RAAD Wethouder De Peuter heeft toegezegd dat 1. de volgende technische vragen van de CU zullen voor de besluitvormende vergadering schriftelijk worden beantwoord. a. Wordt bij een tekort van de aanvraag niet behandeling genomen, als er bijvoorbeeld een familielening van kan worden verstrekt? b. Wat gebeurt er als het plafondbedrag van het Rijk is bereikt; vervalt dan de regeling starterslening? c. Als men na 3 jaar zonder rente en aflossing wel kan betalen, hoe zit het dan met de aftrekbaarheid van de rente i.v.m. de verplichte aflossing op basis van een annuïteitenlening? Reactie college Onderstaand ons antwoord op de 3 technische vragen, zoals die door de CU zijn gesteld in de opiniërende vergadering van 15 oktober j.l.: Ad a. Ja, die aanvraag wordt wél in behandeling genomen. De kosten voor het verkrijgen van de woning in eigendom (koopsom woning + bijkomende kosten) mogen ook in deze casussituatie niet hoger zijn dan ; Ad b. Nee, als het budget van het Rijk (en eventueel de provincie) op is, is dit geen reden om de starterslening te beëindigen. SVn heeft aangegeven dat zij de gemeente Woudrichem zullen informeren zodra deze budgetten uitgeput dreigen te geraken. In artikel 6, lid 2 van de Verordening Startersleningen gemeente Woudrichem is aangegeven wat er gebeurt met aanvragen die vanwege het bereiken van het toekenningsplafond niet kunnen worden toegekend. Die aanvragen worden door het college afgewezen; Ad c. De Starterslening heeft een uitzonderingpositie waarbij over de eerste drie jaar geen rente en aflossing betaald hoeft te worden. Als dat inderdaad niet gebeurd is, is de rente ook niet aftrekbaar. Pas vanaf het moment dat rente wordt betaald, is deze aftrekbaar. raadsvoorstel nr pagina 2/6

15 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding Op 25 juni 2013 heeft uw raad aangegeven voorstander te zijn van het invoeren van een systeem van Startersleningen in de hele gemeente Woudrichem. Wij stellen u voor om aan dit beleidsvoornemen als volgt invulling te geven. Starters op de woningmarkt hebben vaak veel moeite om een woning te kunnen financieren, terwijl door velen gedacht wordt dat de starters de woningmarkt uit het slop kunnen trekken. Destrengere hypotheekregels maken het voor starters vaak lastig om de gewenste woning te kunnen financieren. Met het aanbieden van een starterslening kan de gemeente deze barrière in veelgevallen wegnemen. Het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (SVn) biedt een Starterslening aan voor gemeenten. Het principe achter de SVn Starterslening is dat het verschil tussen de verwervingskosten (koopsom + bijkomende kosten) van de woning en het bedrag dat de starter maximaal kan lenen volgens de normen van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) overbrugd wordt. Starters worden in staat gesteld om die woning te kopen die zij nét niet kunnen financieren met hun eerste hypotheek. Zowel de eerste hypotheek als de Starterslening worden verstrekt met Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Het grote voordeel van de Starterslening is dat over de eerste drie jaar geen rente en aflossing betaald hoeft te worden. 2. Beleidskader, doel en effect Met het aanbieden van de SVn Starterslening in de gemeente Woudrichem wordt beoogd om de doorstroming op de lokale woningmarkt te stimuleren. Starters kunnen namelijk met behulp van de SVn Starterslening makkelijker een (eerste) woning kopen. 3. Argumenten en kanttekeningen Door het aanbieden van de SVn Starterslening kan de gemeente bijdragen aan het bereikbaar worden van een koopwoning voor starters. Dit kan een stimulerend effect hebben op de gehele woningmarkt. De gemeente Woudrichem heeft op verschillende manieren een belang bij een goed functionerende woningmarkt. In dit verband is het vooral van belang dat de gemeente zelf ook een speler is op de woningmarkt, als aanbieder van woningbouwkavels. De SVn Starterslening kan eraan bijdragen dat deze kavels (makkelijker) verkocht worden, wat weer inkomsten voor de gemeente met zich meebrengt. In onze regio wordt de Starterslening ook al door de gemeente Aalburg en de gemeente Werkendam aangeboden. Hoe werkt de SVn Starterslening? Zoals in de inleiding reeds is aangegeven, is het principe achter de SVn Starterslening dat het verschil tussen de verwervingskosten (koopsom + bijkomende kosten) van de woning en het bedrag dat de starter maximaal kan lenen volgens de normen van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) overbrugd wordt. Stel dat een koopstarter bijvoorbeeld een woning van wil kopen, maar hij kan volgens de normen van de NHG maar lenen, dan kan via de SVn Starterslening de resterende geleend worden, zodat de koopstarter de woning toch kan kopen. Voor de SVn Starterslening hoeft de koopstarter de eerste drie jaar geen rente en aflossing te betalen. Het idee is dat het inkomen van de koopstarter na drie jaar zodanig gestegen is, dat hij na deze drie jaar gewoon rente en aflossing kan gaan betalen. SVn kan net voor het einde van het derde jaar een draagkrachthertoetsing doen, waaruit moet blijken of de koopstarter financieel draagkrachtig is. Wanneer de koopstarter niet financieel draagkrachtig is, blijft de maandlast renteloos. Deze draagkrachthertoetsing kan plaatsvinden voor het einde van 3de, 6de, 10de en 15de jaar. Toe te passen (rand)voorwaarden De deelnemende gemeente kan een aantal (rand)voorwaarden bij de SVn Starterslening zelf bepalen. De volgende door de gemeente Woudrichem toe te passen (rand)voorwaarden stellen wij voor en zijn ook opgenomen in de Verordening Starterslening gemeente Woudrichem welke deel uitmaakt van het raadsbesluit dat u hierbij ter vaststelling aantreft: raadsvoorstel nr pagina 3/6

16 VOORSTEL AAN DE RAAD - De gemeente stort maximaal in een fonds bij SVn ten behoeve van de verstrekking van SVn Startersleningen. - De maximale hoogte per te verstrekken starterslening is De kosten voor het verkrijgen van de woning in eigendom (koopsom woning +bijkomende kosten) mogen niet hoger zijn dan Een Starterslening wordt in beginsel alleen toegekend aan een natuurlijk persoon die zich voor de eerste keer op de koopwoningmarkt begeeft en ouder is dan 18 jaar. - Een Starterslening wordt alleen toegekend ten behoeve van de verwerving van een bestaande of een nieuwe koopwoning gelegen in de gemeente Woudrichem. De volgende voorwaarden worden door SVn altijd toegepast bij Startersleningen: - De maximale looptijd van de Starterslening is 30 jaar. - De Starterslening is de eerste drie jaar rente- en aflossingsvrij. - Na de eerste drie jaar gaat de koopstarter marktconforme rente en aflossing betalen. De marktconforme 15 jaar vaste rente is bij de aanvraag bepaald en geldt (na drie jaar) nog 12 jaar. - Als het inkomen van de koopstarter niet toereikend is, betaalt de koopstarter een maandlast die past bij het op dat moment geldende inkomen. - Draagkrachthertoetsing vindt plaats na het 3de, 6de, 10de en 15de jaar. - De Starterslening wordt aangeboden onder NHG. Rijksbijdrage Starterslening Minister Blok voor Wonen en Rijksdienst heeft besloten de starters in Nederland een steuntje in de rug te bieden. Daartoe is er onder andere vanaf 1 januari 2013 een rijksbijdrage van 50 miljoen euro van kracht. Dankzij deze rijksbijdrage legt het Rijk de ene helft voor de Starterslening in en betalen de gemeenten de andere helft. Sinds 1 juli 2013 neemt ook de provincie Noord-Brabant deel aan de Startersregeling. Hierdoor wordt de bijdrage van gemeenten die de Starterslening aanbieden nogmaals verdubbeld, waardoor er in Woudrichem dus in totaal beschikbaar is voor Startersleningen. Voor de gemeente Woudrichem betekent dit dat er vier keer zoveel Startersleningen kunnen worden verstrekt. Met het voorgestelde budget van kan de gemeente Woudrichem nu dus 25 startersleningen verstrekken met een maximale hoogte van per te verstrekken Starterslening. De Verordening Starterslening gemeente Woudrichem Om via SVn een Starterslening aan te kunnen bieden, dient de gemeenteraad een Verordening Starterslening vast te stellen. De VNG heeft hiervoor een modelverordening opgesteld. Deze heeft tevens als basis gediend voor de Verordening Starterslening gemeente Woudrichem zoals deze nu voorligt. In de Verordening Starterslening staan de voorwaarden die de gemeente Woudrichem hanteert bij het toekennen van Startersleningen. SVn zal de aanvragen eveneens gaan toetsen op basis van de voorwaarden die in de Verordening zijn vastgelegd. De Deelnemingsovereenkomst Naast het vaststellen van een Verordening Starterslening, moet er een deelnemingsovereenkomst worden gesloten met SVn. Deze overeenkomst is een juridisch document tussen de gemeente en SVn, waarin de samenwerking wordt geregeld. De deelnemingsovereenkomst is een standaard document welke SVn sluit met elke gemeente die een product via SVn aan wil gaan bieden. De Deelnemingsovereenkomst is terug te vinden als bijlage bij dit voorstel. raadsvoorstel nr pagina 4/6

17 VOORSTEL AAN DE RAAD Doorstroomlening Door de ontwikkelingen op de woningmarkt komt het in toenemende mate voor dat doorstromers op de woningmarkt bij verkoop van hun woning geconfronteerd worden met een restschuld. Die restschuld ontstaat doordat de opbrengst van de verkoop van de woning lager is dan de hypotheek die nog op de woning rust. Voor eigenaren van een koopwoning die onder water staat en die toch naar een andere koopwoning willen doorstromen kan het aanbieden van een doorstroomlening mogelijkerwijs uitkomst bieden. Die doorstroomlening voorziet daarbij dan in de financiering van de restschuld. In meerdere gemeenten (Veenendaal, Ede) is deze regeling recent afgeschaft omdat daar slechts een spaarzaam beroep op werd gedaan. Bovendien heeft de Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, de organisatie die de Nationale Hypotheek Garantie verstrekt, onlangs besloten dat zij alleen nog borg wil staan voor Startersleningen. Als een gemeente toch een doorstroomregeling wil invoeren dan is de gemeente daar op dit moment volledig risicodragend voor. De doorstroomlening staat geheel los van de starterslening. Net als voor de starterslening moet daar ook (door de raad) een verordening voor worden vastgesteld. De doorstroomlening geldt overigens alleen voor bestaande bouw. Een koopstarter (=degene die voor het eerst zelf een eigen woning koopt) kan daar dus geen beroep op doen. SVn buigt zich op dit moment over het opzetten van een regeling voor de zogenaamde restschuldfinanciering. Zij zijn daarover in gesprek met het Rijk en de Stichting Nationale Hypotheek Garantie. Verwachting is dat daar eerst in de loop van oktober/november 2013 meer duidelijkheid over zal ontstaan. Wij zullen de ontwikkelingen op dit terrein nauwgezet volgen en daar mogelijk op een later moment nog bij u op terugkomen. Duurzaamheidslening en Stimuleringslening Naast de doorstroomlening zijn de duurzaamheidslening en de stimuleringslening twee andere stimuleringsmaatregelen om de kwaliteit en betaalbaarheid van bouwen en wonen te bevorderen. Ook deze maatregelen staan geheel los van de starterslening. Voor beide leningen geldt dat hiervoor een afzonderlijke verordening moet worden vastgesteld. De duurzaamheidslening is een lening met een aantrekkelijke rentekorting voor energiebesparende maatregelen om en aan de woning. Zij biedt woningeigenaren een effectieve financiële prikkel om te investeren in een energiezuinige woning. Met de stimuleringslening kan een particulier woningbezitter bij de gemeente geld lenen voor onderhoud, renovatie of restauratie. Hiermee worden aanvragers gestimuleerd om zelf te investeren in een beter woon- en leefklimaat. Wij zullen nog nagaan of deze twee regelingen voor de Woudrichemse situatie een duidelijke meerwaarde hebben en daar mogelijk op een later moment nog apart bij u op terugkomen. 4. Financiën Het voorstel is om voor maximaal aan Startersleningen te verstrekken. De gemeentelijke storting van ,- kan gefinancierd worden uit de volgende financieringsbronnen: 1. Vanuit het saldo van de Rekening Courant (RC) met de SVn een bedrag van ,- 2. Een storting in de Rekening Courant (RC) van de SVn vanuit gemeentelijke middelen van ,- De structurele exploitatielasten bestaan uit een beheervergoeding van 0,5% van de uitstaande leningen. Daarnaast vindt er intern rentetoerekening plaats van 4%. Voor de ambtelijke uitvoering zijn in het jaar uur begroot, en in 2015 en verder 25 uur. De exploitatielasten voor 2014 bedragen maximaal ,- incl. ambtelijke uren. Voor 2015 en verder 7.850,-. Deze bedragen zijn reeds in de meerjarenbegroting opgenomen. raadsvoorstel nr pagina 5/6

18 VOORSTEL AAN DE RAAD 5. Aanpak Om startersleningen te kunnen aangaan, dient een gemeente een fonds in te richten bij het SVn. Dit kunnen wij doen door de deelnemingsovereenkomst te tekenen, een verordening vast te stellen en geld te storten in het fonds. Daarnaast betaalt de gemeente een beheersvergoeding voor het fonds. De deelnemingsovereenkomst regelt dat de gemeente de uitvoering over laat aan het SVn en in ruil daarvoor krijgen zij een beheersvergoeding. De deelnemingsovereenkomst is terug te vinden als bijlage bij dit voorstel. De Verordening Startersleningen gemeente Woudrichem is terug te vinden in het raadsbesluit dat u hierbij ter vaststelling aantreft. Zodra uw raad akkoord is gegaan met de Verordening Starterslening gemeente Woudrichem en de deelnemingsovereenkomst is getekend zal de gemeente een communicatietraject uitzetten om te zorgen dat de starterslening onder de aandacht wordt gebracht van de doelgroep. De startersleningen kunnen verstrekt worden zodra de verordening gepubliceerd en de deelnemingsovereenkomst getekend is, uiterlijk 1 januari Communicatie De Verordening Starterslening gemeente Woudrichem zal worden bekendgemaakt middels een publicatie in de locale weekbladen en op de gemeentelijke website. Daarnaast zal er een persbericht verspreid worden om bekendheid te geven aan de mogelijkheid om in de gemeente Woudrichem een starterslening aan te vragen. 7. Regionale afstemming Niet van toepassing. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager A. Noordergraaf raadsvoorstel nr pagina 6/6

19 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 10 september 2013, aangaande Starterslening gemeente Woudrichem gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 15 oktober 2013 gelet op: de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet b e s l u i t : 1. In te stemmen met het aanbieden van de SVn Starterslening in de gemeente Woudrichem en hiervoor een bedrag van maximaal beschikbaar te stellen binnen een op te richten gemeentelijk fonds bij SVn. 2. In te stemmen met het ondertekenen van de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Woudrichem en SVn. 3. Vast te stellen de navolgende: Verordening Starterslening gemeente Woudrichem Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen Artikel 1 1. In deze verordening wordt verstaan onder: a. SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten; b. Gemeenterekening Starterslening: het bij het SVn ondergebrachte fonds, waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst met het SVn, Startersleningen kan toekennen, en waarin de rente en aflossingen over deze leningen worden teruggestort. c. Aanvrager: de starter, die voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen. Onder verkrijgen wordt onder meer begrepen: verkrijging door huwelijksvermogensrecht of geregistreerd partnerschap, verkrijging krachtens erfrecht, schenking, recht van gebruik en bewoning, verkrijging van een woning in economische zin of anderszins;. d. Starterslening: een lening die, na toekenning door het college, door SVn kan worden verstrekt aan aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning waarbij de hoofdsom van de lening voor maximaal 25% raadsbesluit nr pagina 1/4

20 RAADSBESLUIT afkomstig is uit de Gemeenterekening Starterslening, terwijl het resterende deel van de Starterslening verstrekt wordt door de rijksoverheid of de provincie; e. NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd s-gravenhage, verstrekte borgtocht; f. Toekenningsbeschikking: beschikking van het college waarbij een Starterslening wordt toegekend. g. College: het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Woudrichem. 2. Bij door het college vast te stellen regels kan uitbreiding worden gegeven aan het begrip starter. 3. Onder zich voor de eerste keer op de koopwoningmarkt begeven wordt verstaan dat een starter geen woning in eigendom mag hebben of mag hebben gehad. 4. Met betrekking tot de leeftijd van de starter geldt als peildatum het moment waarop het officiële SVn-aanvraagformulier door SVn is ontvangen. Hoofdstuk 2 - Algemene bepalingen Artikel 2 1. Bij de uitvoering van deze verordening wordt het bepaalde in de deelnemingsovereenkomst, welke als bijlage bij deze verordening is opgenomen, tussen de gemeente Woudrichem en SVn in acht genomen. 2. Het college kan ten behoeve van de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. 3. De als bijlage opgenomen Productspecificaties Startersleningen maken deel uit van deze verordening. Artikel 3 1. De Raad stelt een Gemeenterekening Starterslening in, waaruit aan starters Startersleningen kunnen worden toegekend voor de verwerving van een in artikel 4 bedoelde woning. 2. De Gemeenterekening Starterslening wordt ondergebracht bij SVn. 3. Uit de Gemeenterekening Startersleningen kunnen slechts Startersleningen worden toegekend tot maximaal het bedrag van de op deze rekening aanwezige middelen (toekenningsplafond). Hoofdstuk 3 - Toepassingsbereik Artikel 4 1. De verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen van een starter voor het verwerven van een koopwoning die de aanvrager zelf gaat bewonen. 2. De verordening is uitsluitend van toepassing op het verwerven van een bestaande of een nieuwe koopwoning in de gemeente Woudrichem. 3. De kosten voor het verkrijgen in eigendom van de woning mogen niet hoger zijn dan ,- 4. De verordening is niet van toepassing op leningaanvragen van een starter voor het verwerven van een zogenaamde Koopgarantwoning. raadsbesluit nr pagina 2/4

21 RAADSBESLUIT Artikel 5 1. Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Starterslening toe te kennen. 2. De maximale hoogte van een Starterslening bedraagt op grond van de Productspecificatie Startersleningen van het SVn maximaal 20% van de verwervingskosten overeenkomstig de normen van de NHG, met een maximum van ,- (inclusief 1,5% afsluitprovisie). 3. De Starterslening wordt verstrekt met Nationale Hypotheek Garantie (NHG). 4. De eerste hypotheek moet worden verstrekt met NHG. 5. De verordening sluit het meenemen van woning verbeterkosten (verbouwingskosten) bij de bepaling van de verwervingskosten uit. 6. Het college kan bij zijn beslissing op grond van het eerste en tweede lid rekening houden met financiële steun die op grond van enige andere regeling is of kan worden toegekend. 7. Het college kan aan de toekenning van Startersleningen nadere voorschriften verbinden. Artikel 6 1. Aanvragen op grond van deze verordening worden in volgorde van binnenkomst behandeld. 2. Aanvragen die vanwege het bereiken van het toekenningsplafond niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen. 3. De volgorde van binnenkomst wordt bepaald door het tijdstip waarop SVn een volledig aanvraagformulier heeft ontvangen. Hoofdstuk 4 - Aanvraag en toekenning Artikel 7 1. De aanvrager, die in aanmerking komt voor een Starterslening, kan bij de gemeente een aanvraagformulier verkrijgen. 2. Het college deelt de beslissing middels een toewijzingsbesluit mee aan de aanvrager. Hoofdstuk 5 - Intrekken van de Starterslening Artikel 8 1. Het college kan de toekenningsbeschikking waarin wordt voorzien in de toekenning van een Starterslening geheel of gedeeltelijk intrekken als: a. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; b. de Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens. 2. Het college trekt een toekenningsbeschikking in ieder geval in als de koopovereenkomst wordt ontbonden. 3. Bij de intrekking kan het college de contante waarde van het al genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk (terug)vorderen, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. raadsbesluit nr pagina 3/4

22 RAADSBESLUIT 4. Indien bij overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. Hoofstuk 6 Aflossing van de Starterslening Artikel 9 1. Aflossingen worden verricht volgens het bepaalde in de afzonderlijke leningovereenkomst tussen het SVn en de persoon/personen die een Starterslening hebben verkregen. 2. Extra aflossing op de Starterslening is altijd en zonder boete mogelijk. 3. Bij verkoop van de woning wordt de restantschuld ineens en volledig afgelost. Hoofdstuk 7 - Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingen Artikel 10 Hardheidsclausule Het college kan artikel 4 buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voorzover toepassing gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 11 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag nadat deze bekend is gemaakt. Artikel 11 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening Starterslening gemeente Woudrichem. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 5 november de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 4/4

23 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Krediet Ondergrondse containers Andel, Woudrichem en Giessen-Rijswijk Portefeuillehouder wethouder B. de Peuter Ambtenaar N. Broex Afdeling Milieu Datum voorstel 17 september 2013 Opiniërende raad 18 oktober 2013 Agendapunt 6 Besluitvormende raad 5 november 2013 Agendapunt 7 Samenvatting In onderhavig voorstel wordt een krediet aangevraagd van voor de aanschaf van 15 ondergrondse containers voor de ondergrondse milieuparken in Andel, Giessen- Rijswijk en Woudrichem en de hierbij horende civiele werkzaamheden. Het ondergronds maken van alle inleverpunten voor glas, blik, textiel en drankenkartons vloeit voort uit het coalitieprogramma en toezeggingen hierover aan uw raad. In verband hiermee stellen wij u voor een krediet beschikbaar stellen voor de aanschaf en plaatsing van ondergrondse containers. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Een krediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van de ondergrondse milieuparken in Andel, Giessen Rijswijk en Woudrichem, voor een bedrag van en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten a mee te nemen in de berekening van de kostendekkendheid van de reiniging. Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Overzicht verloop egalisatiereserve reiniging 2. 3 foto s zoeklocatie ondergrondse locaties Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 15 oktober De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 5 november Wethouder De Peuter heeft toegezegd dat de stukken rond de besluitvorming textielinzameling, van onder andere de vergadering van 30 oktober 2012, zullen worden nagekeken op wat er is afgesproken op het punt van commerciële textielinzameling en of de toezegging conform is uitgevoerd. Reactie college Het college komt op korte termijn met een schriftelijke reactie op de gedane toezegging. Ter verduidelijking van het besprokene in de Raad van dinsdag 15 oktober 2013 ontvangt u bij deze nadere informatie. raadsvoorstel nr pagina 1/4

24 VOORSTEL AAN DE RAAD De ondergrondse wijkparkjes zullen bestaan uit 5 ondergronds inzamelcontainers. In het raadsvoorstel werden vier in te zamelen stromen genoemd. Dit lijkt met elkaar in tegenspraak te zijn. De containers zijn bedoeld voor de inzameling van de afvalstromen: wit glas, bont glas, textiel, blik en drankkartons. In onderstaande tabellen is de ontwikkeling van de egalisatiereserve reiniging zonder en met investering in de ondergrondse wijkparken weergegeven. Ontwikkeling reservereiniging zonder ondergrondse containers Egalisatiereserve reiniging Saldo 1/ Mutatie a.g.v. kostenegalisatie Saldo 31/ Ontwikkeling reserve reiniging inclusief ondergrondse containers Egalisatiereserve reiniging Saldo 1/ Mutatie a.g.v. kostenegalisatie Kapitaallasten ondergrondse containers Saldo 31/12 incl. ondergrondse containers Ontwikkeling kapitaallasten Het eerste onderdeel betreft de afschrijvingslasten. De dalende kapitaallasten van de containers worden veroorzaakt door het feit dat er lineair afgeschreven wordt op de investeringen. Dit betekent dat er elk jaar een gelijk bedrag wordt afgeschreven van de boekwaarde van de investering. Het tweede onderdeel van de kapitaallasten betreft rente over de boekwaarde. Het rentepercentage is vastgesteld op 4%. De berekening vindt, zoals hierboven aangegeven, plaats over de boekwaarde. Doordat de boekwaarde daalt door de afschrijvingen, daalt ook het bedrag waarover de rentelasten over worden berekend. Doordat de afschrijvingscomponent gelijk blijft en de rentelasten jaarlijks dalen, daalt hiermee ook het totaal aan jaarlijkse kapitaallasten. raadsvoorstel nr pagina 2/4