Plan van aanpak lokaal antidiscriminatiebeleid Gemeente Deventer

Transcriptie

1 Plan van aanpak lokaal antidiscriminatiebeleid Gemeente Deventer 1

2 Inhoudsopgave Inleiding... 3 Begripsomschrijving... 4 Visie... 4 Doelstelling... 5 Financiën... 8 Bijlage

3 Inleiding Het voorkomen en bestrijden van discriminatie is van oudsher een belangrijk aandachtspunt in Deventer. In de jaren tachtig werd Deventer Open Deur opgericht, een lokaal initiatief waar mensen terecht konden met vragen en klachten over discriminatie. Een ander noemenswaardig voorbeeld was Durf (Deventer uit zich tegen racisme en fascisme). Dit initiatief is later opgegaan in het Anti-Discriminatie Bureau (ADB) Overijssel. Met de oprichting van het ADB, is de meldfunctie van Open Deur en Durf overgenomen door de ADB. Van 2000 tot 2009 was de gemeente Deventer lokaal verantwoordelijk voor een aantal taken van het ADB. Het ADB ontving van de gemeente een structurele subsidie om deze basistaken uit te voeren (melding, registratie, klachtenafhandeling en organisatie van voorlichting e.d.). In de provincie Overijssel waren gebieden waar mensen niet bij een meldpunt terechtkonden ( witte gebieden ). Op dat vlak heeft de provinciale overheid haar verantwoordelijkheid genomen. Daarom is het ADB ook provinciaal georganiseerd. Nu is de nieuwe Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen in werking getreden (vanaf 28 juli 2009). De verantwoordelijkheid voor de antidiscriminatievoorziening wordt met deze wet neergelegd bij de gemeenten. Daarnaast is hierbij geregeld dat er één landelijk aanspreekpunt komt voor het Rijk. Dit is Artikel 1. Vanaf 1 januari 2007 opereren de provinciale antidiscriminatiewetvoorzieningen onder de landelijke paraplu van Artikel 1. Zij doen dit onder de naam Artikel 1 Overijssel. Gemeenten worden per 28 januari 2010 verplicht om burgers op lokaal niveau toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening. Deze voorziening moet burgers bijstand bieden en moet zorg dragen voor registratie van meldingen en afhandeling van klachten conform de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen. Deze voorziening kunnen de gemeenten in samenwerking met de lokale en bovenlokale partners realiseren of zich aansluiten bij een bestaand boven lokale voorziening. Verder wordt vanuit het Rijk verwacht dat gemeenten een integraal beleid ontwikkelen om discriminatie te voorkomen. Bovendien wordt sinds begin 2008 in de Aanwijzing Discriminatie van het Openbaar Ministerie de lokale driehoek verplicht. Hierin wordt voorgeschreven dat er afstemming van strafrechtelijk en bestuursrechtelijk antidiscriminatiebeleid binnen het driehoeksoverleg van het Openbaar Ministerie, politie en bestuur moet plaatsvinden. Aandachtspunten antidiscriminatie-activiteiten in Deventer Naast de landelijke ontwikkelingen is in 2008 een petitie van Amnesty International aan de gemeente Deventer aangeboden en is er een motie van de Partij van de Arbeid ingediend. Een belangrijk aandachtspunt is dat er slechts enkele meldingen per jaar binnenkomen bij het meldpunt discriminatie in Deventer. Ook was er de afgelopen jaren te weinig samenhang tussen activiteiten in Deventer. Doordat het antidiscriminatiebeleid sinds een aantal jaren voornamelijk provinciaal werd aangestuurd, voerde de gemeente Deventer onvoldoende regie over het antidiscriminatiebeleid. Deventer is hierin geen uitzondering. Het gebrek aan regie van de gemeente houdt ook verband met de wijze waarop de afgelopen jaren landelijk is omgegaan met het antidiscriminatiebeleid. Het Nederlandse antidiscriminatiebeleid werd niet vanuit een brede en centrale visie op eenduidige wijze door de landelijke overheid gecoördineerd 1. 1 Het kan het moet beter, Amnesty International, 2007, p.7. 3

4 In reactie op de petitie van Amnesty International, de motie van de PvdA en vooruitlopend op de nieuwe Wet antidiscrimatievoorzieningen is in Deventer de denktank antidiscriminatie opgericht, bestaande uit: het COC, Artikel 1, Amnesty International, Vluchtelingenwerk Overijssel, het Etty Hillesum Centrum, Politie Ijsselland en de gemeente Deventer 2 De input van de denktankleden en de petitie van Amnesty International zijn vertaald naar de visie en doelstellingen van de gemeente Deventer, zoals hieronder beschreven. Begripsomschrijving Bij het beschrijven van de visie en het uitwerken van de doelstellingen wordt uitgegaan van onderstaande betekenis van discriminatie. Discriminatie is alle onderscheid, uitsluiting, beperking of voorkeur gebaseerd op enige grond als huidskleur, geslacht, geaardheid, taal, religie, politieke of andere mening, nationaliteit en heeft de bedoeling of het gevolg erkenning, beschikking of gebruik van alle rechten en vrijheden door alle mensen, in gelijke mate, te benadelen of teniet te doen 3. Deze betekenis is ontleend aan het handvest voor de mensenrechten. In Nederland is discriminatie een juridisch begrip. Artikel 90 WvS, alsmede de uitgangspunten van de AWGB zijn hierin leidend. Dat betekent in concreto dat de discriminatiegronden zijn: Ras (waaronder huidskleur, etnische afkomst en culturele afkomst, bijvoorbeeld Roma), nationaliteit, religie en politieke overtuiging, geslacht, seksuele gerichtheid, leeftijd, handicap of chronische ziekte, burgerlijke staat en arbeidsduur. Discriminatie kan onderscheiden worden in directe of indirecte discriminatie. Bij directe discriminatie wordt direct verwezen naar een kenmerk als huidskleur, geslacht of leeftijd. Bij indirecte discriminatie werkt een op het oog neutrale regel of bepaling discriminerend. Ook kan onderscheid gemaakt worden in bedoelde of onbedoelde discriminatie. Bij bedoelde discriminatie is het de intentie van een persoon of instelling te discrimineren; bij onbedoelde discriminatie is het niet de intentie te discrimineren, maar gebeurt het wel. Ook hier is sprake van verboden discriminatie. Visie Meedoen is het belangrijkste uitgangspunt van het huidige integratiebeleid in Deventer. Iedereen moet in Deventer prettig kunnen leven, wonen en werken. Discriminatie kan ertoe leiden dat mensen buitengesloten worden en geen kans krijgen te integreren in de samenleving. Om mee te kunnen doen is respect nodig voor elkaars achtergrond en leefwijze. 2 Beschrijving instellingen zie bijlage 1, 3 Aanpak van discriminatie door Nederlandse gemeenten, Amnesty International, april 2007 p.14 4

5 Doelstelling De gemeente Deventer wil alle vormen van discriminatie, op welk kenmerk dan ook, direct of indirect, bedoeld of onbedoeld, in alle geledingen van de samenleving, voorkomen en met kracht bestrijden. Uitgaande van landelijke onderzoeken blijkt dat slechts 10 % van de klachten daadwerkelijk gemeld wordt. De gemeente Deventer streeft ernaar om het aantal gemelde klachten de komende jaren te laten toenemen, en dus de meldingsbereidheid te vergroten. Voorkomen is beter dan genezen. Voorlichting over discriminatie en de gevolgen ervan is daarbij een belangrijk middel. De gemeente Deventer zal daartoe extra inzetten om voorlichting op scholen uit te bouwen. Om dit te bereiken zijn de volgende concrete nevendoelen geformuleerd (onder de noemer van verbeteren/vergroten/versterken/verkleinen/realiseren/investeren) ; het realiseren van een laagdrempelig lokaal meldpunt; het realiseren van een informatiepunt discriminatie; onderzoek naar discriminatie in de gemeente Deventer; samenwerking met lokale partners; samenwerking met allochtone organisaties en belangenbehartigers; samenwerking met politie en Openbaar Ministerie; discriminatie bespreekbaar maken; als werkgever een voorbeeldrol vervullen; het voeren van de regierol door de gemeente; het opzetten van een publiciteitscampagne om vormen van discriminatie te melden; het realiseren van voorlichting op alle basisscholen. Hieronder volgt een uitwerking van bovenstaande doelen. Het realiseren van een laagdrempelig lokaal meldpunt Artikel 1 Overijssel was tot nu toe het meldpunt voor de gemeente Deventer, waarbij de meldingen van discriminatie binnenkwamen en klachten werden behandeld. Alhoewel het Artikel 1 Overijssel iwn verleden eigen locatie in Deventer had, werd het vanwege de financiele toestand afgebouwd. Burgers kunnen via de telefoon of website meldingen of signalen doorgeven aan het Artikel 1 Overijssel. Aangezien een bovenlokaal meldpunt afstand creert, heeft de gemeente Deventer besloten om een lokaal meldpunt op te zetten. Dit meldpunt zal gezien de expertise en positie in de stad, bij het Etty Hillesum Centrum worden ondergebracht. Hiermee willen wij als gemeente een laagdrempelig meldpunt creeren en meer bekendheid geven aan de werkzaamheden tegen de discriminatie. Een betere toegang, herkenbaarheid en zichtbaarheid zijn de voorwaarde voor een laagdrempelig lokaal meldpunt. De taak van het Artikel 1 Overijssel zal dan bestaan uit het registeren, monitoren, voortgang, rapporteren aan de gemeente en het Rijk en afhandelen van de klachten. Elk jaar zal de gemeente resultatenafspraken maken met de betreffende instellingen. Met het onderhavige plan van aanpak en de uitwerking ervan, streeft de gemeente naar de realisatie van deze doelen. Verder moet Artikel 1 Overijssel beschikken over een klachtenregistratiesysteem, dat voldoet aan de landelijke normen. Meldingen kunnen zowel via het lokaal meldpunt als via internet of de telefoon gedaan worden 4. De ambtenaren die speciaal hiervoor getraind zijn, zullen de klachten bij het centraal meldpunt melden of cliënten hiernaar verwijzen. 4 In een brief over maatregelen antidiscriminatievoorzieningen van 18 juli 2008 VROM staat hierover het volgende: In het wetsvoorstel wordt voorgeschreven dat een dergelijk lokale front office, in verbinding moet staan met een regionale en professionele antidiscriminatievoorziening, die u dan samen met andere gemeente inricht en financiert. Een antidiscriminatievoorziening is bij voorkeur aangesloten bij de landelijke vereniging tegen discriminatie, Art.1. Artikel 1 Overijssel is een bovenlokale antidiscriminatievoorziening die aangesloten is bij de landelijke vereniging. 5

6 Via bronnen als de telefoongids, de gemeentelijke website en zoekprogramma s moet direct duidelijk worden waar en hoe burgers in Deventer met klachten terecht kunnen en waar burgers, bedrijven en instellingen expertise kunnen vinden op het gebied van discriminatiebestrijding. Instellingen in de stad (zoals de scholen, bedrijven, verenigingen e.d.) geven meldingen van discriminatie door aan het meldpunt bij het Etty Hillesum Centrum. Om klachten te herkennen en af te handelen krijgen zij een protocol en training aangeboden. Klachten die niet door de instelling zelf afgehandeld kunnen worden, worden afgehandeld door het meldpunt en informatievoorziening of een daartoe aangewezen instantie. Ook voor vragen over klachten en klachtenafhandeling kunnen instellingen hier terecht. De Deventer burger kan dus via meerdere kanalen doorverwezen worden naar het meldpunt bij het Etty Hillesum Centrum. Deze klachten komen via het meldpunt bij de bovenlokale antidiscriminatievoorziening voor de registratie en afhandelin. Deze worden door de bovenlokale antidiscriminatievoorziening geregistreerd en afgehandeld voor de wettelijke protocollen. De rapportages worden gedeeld met de gemeente, de politie en het Openbaar Ministerie. Uiteindelijk voor 1 april van elk jaar gerapporteerd aan het Rijk (via de landelijke antidiscriminatievoorziening, nl. Artikel 1); Het realiseren van een informatiepunt discriminatie Het meldpunt heeft ook de functie van informeren van burgers over de discriminatie en werkwijze van het meldpunt. Onderzoek naar discriminatie in de gemeente Deventer In Deventer vindt twee keer per jaar een inventarisatie plaats van alle meldingen van discriminatie en eens per twee jaar onderzoek naar zaken waarvan geen melding wordt gedaan en waar volgens belangenbehartigers/partners wel sprake is van discriminatie 5 (bijvoorbeeld door middel van observaties, interviews, vragenlijsten). Het onderzoek kan deel uitmaken van het jaarlijkse monitor integratiebeleid. Samenwerking met lokale partners Bij de uitvoering van de wet wordt de denktank voortgezet als werkgroep antidiscriminatie. Deze werkgroep dient als expertisegroep en geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de gemeente en betrokkenen. Deze komt twee maal per jaar bijeen. Antidiscriminatieactiviteiten worden ontwikkeld op basis van de uitkomsten van voornoemde onderzoeken. De leden stemmen antidiscriminatieactiviteiten onderling af, zij maken gebruik van elkaars kennis en ervaring. Tevens dienen de instellingen als intermediair: zij signaleren en verwijzen door en geven kenbaarheid aan het meldpunt antidiscriminatie. Samenwerking met allochtone organisaties en belangenbehartigers Voor het creëren van draagvlak, het uitwisselen van informatie en het maken van afspraken onderhoudt de gemeente via bestaande overlegstructuren contact met relevante partijen: de denktank integratiebeleid (6 tot 7 keer per jaar), breed overleg integratiebeleid (4 keer per jaar) en het kwartaaloverleg allochtone organisaties (4 keer per jaar). Discriminatie wordt vier keer per jaar op de agenda gezet bij een van deze overlegstructuren. Ook onderhoudt de gemeente contact met organisaties als de Algemene Ouderenbond en de Gehandicaptenraad en betrekt waar nodig voornoemde organisaties bij het ontwikkelen van beleid of programma s met betrekking tot antidiscriminatie. 5 Voorbeelden hiervan zijn Turkse jongeren die in het weekend niet toegelaten worden in horecagelegenheden en discriminatie tussen allochtonen. 6

7 Samenwerking met politie en het Openbaar Ministerie In de samenwerking tussen politie, het Openbaar Ministerie en gemeenten wordt gestreefd naar een totaalpakket om discriminatie te bestrijden. Hiervoor is het belangrijk dat iedere partij op de hoogte is van de wijze waarop zij bijdragen aan discriminatiebestrijding. Dit wordt onderling afgestemd via bestaande overlegstructuren zoals het driehoeksoverleg en het regionaal discriminatieoverleg waarin de gemeente Deventer vertegenwoordigd is. In het kader van de verplichting voor de lokale driehoek (driehoeksoverleg) onderhoudt de gemeente meerdere keren per jaar contact met politie en het OM, voornamelijk over de aansluiting van preventieve gemeentelijke maatregelen, de bestuurlijke sancties, en de strafrechtelijke mogelijkheden. 6 In dit driehoeksoverleg staat discriminatie minstens twee keer op de agenda. Ook houdt de politie Twente IJsselland meerdere keren per jaar een regionaal discriminatieoverleg (RDO), waar politie, het ADV, en het Openbaar Ministerie aan deelnemen, eventueel aangevuld met vertegenwoordigers van het lokaal bestuur. Zij overleggen onder andere over de lijst van discriminatie-incidenten. Het is belangrijk dat de gemeente Deventer op de hoogte blijft van de uitkomsten van deze overleggen en eventueel input levert. In de toekomst zal een nader te bepalen aantal gemeenten actief deelnemen aan het overleg. Discriminatie bespreekbaar maken De gemeente Deventer houdt via het eigen netwerk en/of via het faciliteren van projecten discriminatie onder de aandacht van relevante partijen als Horeca Nederland, schoolbesturen, wijkverenigingen, woningbouwverenigingen, sportverenigingen, werkgeversorganisaties, etc. Gemeente als werkgever De gemeente en instellingen zien voor zichzelf een voorbeeldrol in het eigen personeelsbeleid en in het opleiden/trainen van personeel, zodat discriminatie binnen eigen instelling en ten aanzien van burgers (h)erkend wordt en het beleid zo nodig herzien wordt. De gemeente Deventer wil in 2010 komen met een nieuw beleid ten aanzien van meer diversiteit in de organisatie. Regierol van de gemeente De gemeente geeft sturing aan de uitvoering van het beleid door: het antidiscriminatiebeleid binnen de gemeentelijke organisatie vorm te geven en uit te voeren; het geven van opdracht tot onderzoek/quickscan; het samenstellen van een expertisegroep antidiscriminatie; het voeren van het secretariaat van de werkgroep antidiscriminatie; het onderhouden van een netwerk met vertegenwoordigers van de doelgroep, belangenbehartigers, partners, politie, het Openbaar Ministerie en andere relevante organisaties; subsidieverstrekking op basis van zakelijke afspraken over concreet te behalen resultaten. Mede op basis van onderzoek en registratie van behaalde resultaten van instellingen volgt de gemeente Deventer de voortgang en stuurt waar nodig bij. 6 Aanwijzing discriminatie registratienummer: 2003A005 / brief over maatregelen antidiscriminatievoorzieningen van 18 juli 2008 VROM. P 4/5. 7

8 Financiën In het kader van uitvoering van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen stelt het Rijk vanaf 1 januari 2009 aan de gemeente Deventer 0,37 per inwoner beschikbaar (wat neerkomt op ,26) door een storting in het gemeentefonds. De gemeenteraad moet nog besluiten of deze middelen beschikbaar worden gesteld voor de realisatie van de voorziening. Het college van Burgemeester en Wethouders beslist op welke wijze de voorziening wordt gerealiseerd. Aan Artikel 1 wordt momenteel ,= structurele subsidie verstrekt. Met de invoering van de nieuwe regeling, komen deze lokale middelen vrij. Gemeente Deventer wil dit structureel budget blijven inzetten voor de lokale initiatieven en activiteiten ter bestrijding van de discriminatie. Dit houdt in dat de lokale partners activiteiten kunnen exploreren bijvoorbeeld rondom de bewustwording, dialoog, preventie, voorlichting en informatie. Structurele begroting Antidiscriminatiebeleid gemeente Deventer Rijksbijdrage (structureel) voor het opzetten van meldpunt, registratie, afhandeling en monitoring van klachten Gemeentelijke bijdrage (structureel) voor de lokale activiteiten t.b.v. de voorlichting en preventie ,26, , - Totaal ,26, - 8

9 Bijlage 1 Partners Partners denktank antidiscriminatie In deze paragraaf wordt kort weergegeven op welke wijze verschillende instellingen een bijdrage leveren aan het voorkomen en bestrijden van discriminatie. Gemeente Deventer De gemeente Deventer wil het antidiscriminatiebeleid de komende jaren nadrukkelijk op de agenda zetten. Op korte termijn moeten antidiscriminatieactiviteiten in de stad een duidelijk gezicht krijgen. In de eerste plaats moeten burgers en instellingen weten waar zij met vragen, klachten en activiteiten rondom discriminatie terecht kunnen. Daarnaast moeten activiteiten in een kader geplaatst worden, zoals beschreven in dit plan van aanpak. De activiteiten dienen te worden ontwikkeld in samenspraak met de mensen die het betreft. Over de praktijk van het antidiscriminatiebeleid wordt gewaakt door de gemeente Deventer met bijstand door de op te richten Antidiscriminatieraad Deventer. De gemeente Deventer streeft ernaar een voorbeeldrol te vervullen, zoals vertegenwoordiging van de doelgroepen in het personeelsbestand, personeel dat op de hoogte is van gedrag en uitspraken die als discriminerend ervaren worden en medewerkers die adequaat reageren op klachten en indien nodig doorverwijzen. Overige acties die de gemeente in het kader van het antidiscriminatiebeleid op zich wil nemen staan beschreven in dit plan van aanpak. Artikel 1 Overijssel / Antidiscriminatiebureau Het uitgangspunt van Artikel 1 is de Algemene Wet Gelijke Behandeling. Dit omvat alle vormen van discriminatie op basis van bijvoorbeeld: huidskleur, nationaliteit, culturele of religieuze herkomst, discriminatie op grond van geslacht, seksualiteit, leeftijd, handicap. Bij Artikel 1 kunnen gevallen van discriminatie gemeld worden. Vanuit Artikel 1 zal het gesprek worden aangegaan met de klachtindiener en verder advies gegeven worden. Daarnaast heeft Artikel 1 een adviesfunctie naar organisaties. Verder verzorgt Artikel 1 Overijssel trainingen en geeft workshops aan de instellingen. Stichting Vluchtelingenwerk Het hoofddoel van Vluchtelingenwerk is vluchtelingen en asielzoekers maatschappelijke en juridische begeleiding te bieden. Veel projecten die voor deze doelgroep zijn opgezet zijn ook van nut voor andere groepen in Deventer. In het Taalhuis komen bijvoorbeeld mensen die Nederlands willen leren, maar die slechts voor vijftig procent tot de eerste doelgroep behoren. Hetzelfde geldt voor het project Allochtone Ouderen Deventer, het project Amazones, 1001 Kracht, het Banenoffensief en voor de mensen die begeleid (gaan worden) door de integratiecoaches. Daarnaast is het begeleiden van inburgeringspichtigen een activiteit die Vluchtelingenwerk in Deventer de komende jaren wil gaan ontwikkelen en uitvoeren. Deze verbreding heeft te maken met de rijke ervaring, die is opgedaan in het werken met en begeleiden van allochtonen. Wat betreft het voorkomen van discriminatie ziet Vluchtelingenwerk voor zichzelf vooral een signaalfunctie weggelegd. Zij willen adequater reageren op signalen die vanuit de doelgroep komen, allereerst door te leren herkennen dat er sprake kan zijn van discriminatie om vervolgens adequaat te kunnen registreren en verwijzen. Registratie zou kunnen dienen als informatiebron voor (halfjaarlijkse) monitoring door de gemeente Deventer van klachten rondom discriminatie. Behalve een eventuele bijdrage aan activiteiten die voortkomen uit de antidiscriminatieraad Antidiscriminatie heeft Vluchtelingwerk op dit moment geen activiteiten die geheel in het teken staan van preventie en bestrijding van discriminatie. In het verleden waren deze activiteiten er wel en ook in de toekomst is het de bedoeling dit weer op te pakken. 9

10 Via deze activiteiten en door deel te nemen aan de antidiscriminatieraad wil Vluchtelingenwerk een bijdrage leveren aan het ontwikkelen van een antidiscriminatiebeleid. COC IJsselstreek De landelijke organisatie van het COC is de Federatie van Nederlandse Verenigingen tot Integratie van Homoseksualiteit. Een van de verenigingen is het COC IJsselstreek. Het COC heeft tot doel de homoseksualiteit zichtbaar en bespreekbaar te maken. Daarnaast wil het COC discriminatie van homoseksuele mannen en vrouwen voorkomen en bestrijden via voorlichting en andere activiteiten. In het kader van de Koploperovereenkomst lesbisch- en homo-emancipatiebeleid zet de gemeente Deventer samen met partners een homobeleid/emancipatiebeleid op. COC IJsselstreek schreef hiervoor een plan van aanpak. Etty Hillesum Centrum Activiteiten in het Etty Hillesum Centrum gaan over thema s als mensenrechten, bezinning, maatschappelijke inzet en vrede. Activiteiten worden deels voor een langere periode gepland en deels flexibel geprogrammeerd (halfjaarlijks). Naast bijvoorbeeld educatieve projecten, exposities en lezingen is het Etty Hillesum Centrum een aantal dagdelen per week geopend voor bezoekers. Het gaat dan met medewerkers gesprekken aan over thema s als tolerantie en vrijheid van meningsuiting. Het Etty Hillesum Centrum wil graag als meldpunt voor de discriminatie opereren. Amnesty International Het uitgangspunt van Amnesty International is de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens. Om de paar jaar wordt op internationaal en nationaal niveau een aantal speerpunten gekozen. De afgelopen jaren was een van de Nederlandse speerpunten het bestrijden van discriminatie in eigen land. Hieruit is de voornoemde petitie voortgekomen. De lokale groepen ondersteunen de speerpunten, afhankelijk van hun interesses en capaciteit. De handreikingen die in de petitie van Amnesty International zijn gegeven vormen mede de basis voor de ontwikkeling van het lokale antidiscriminatiebeleid. Hoewel Amnesty International zal toezien op de ontwikkeling en uitvoering van het antidiscriminatiebeleid door de gemeente Deventer, is antidiscriminatie geen speerpunt voor verdere activiteiten. De lokale groep van Amnesty International in Deventer neemt zich voor om toe te zien op de ontwikkeling en uitvoering van het antidiscriminatiebeleid door de gemeente Deventer. Dit is slechts één van haar vele aandachtspunten. Als vrijwilligersorganisatie met een breed werkpakket en een beperkte capaciteit ziet Amnesty International Deventer voor zichzelf geen actieve rol in de uitvoering weggelegd. Over komende vragen om eenmalig deel te nemen aan activiteiten, wordt per keer getoetst of dit haalbaar is en past binnen doelstellingen. Politie IJsselland Met twee medewerkers neemt de Politie IJsselland deel aan de denktank. Politie is actief op dit terrein. Burgers melden veelal de discriminatiegevallen bij de politie. Politie registreert goed en werkt nauw samen met Artikel 1 Overijssel. 10

11 Bijlage 2 Organisatie Antidiscriminatiebeleid gemeente Deventer 11

12 Bijlage 3 Stroomschema Melding Incident Discriminatie 12

13 13