J A A R V E R S L A G

Transcriptie

1 J A A R V E R S L A G Stichting Geestelijke Gezondheidszorg Westelijk Noord-Brabant Link publieksversie: Halsteren, 29 mei 2013

2 2 INHOUDSOPGAVE Voorwoord 3 Hoofdstuk Algemeen Missie en kernwaarden Kernactiviteiten Organogram Raad van Bestuur 6 Hoofdstuk 2 Terugblik Hersteld contact met de buitenwereld Kredietverlening en bedrijfsvoering Vastgoed Zorginhoudelijk ICT Hulpverlening bij rampen en ongevallen 9 Hoofdstuk 3 Actuele ontwikkelingen 3.1 Prestatiebekostiging Transitie Zorgproces Vastgoed Samenwerking 11 Hoofdstuk 4 Vooruitblik 4.1 Uitdagingen Strategie Milieudoelstellingen Personeelsbeleid Risico s, kansen en onzekerheden 15 Hoofdstuk 5 Gedragscode en governance 5.1 Specifieke gedragscode Bezoldiging Toezicht samenstelling en acties 17 Hoofdstuk 6 Onderzoek 22 Hoofdstuk 7 Medezeggenschap en klachten 7.1 Centrale Cliëntenraad Ondernemingsraad Klachten 25 Hoofdstuk 8 Financiële verantwoording 8.1 Financiële informatie Risicoparagraaf Toekomstparagraaf 30 Bijlage: samenvatting van de directiebeoordeling

3 3 VOORWOORD Dit is het jaarverslag 2012 van de stichting Geestelijke Gezondheidszorg Westelijk Noord-Brabant (GGZ WNB) op concernniveau, dus niet op het detailniveau van de specifieke diensten en afdelingen. Aan dit verslag hebben vele medewerkers van GGZ WNB een bijdrage geleverd, ieder vanuit de eigen specifieke functie en deskundigheid, onder verantwoordelijkheid van de Raad van Bestuur. Dit verslag vormt samen met de jaarrekening (financiële gegevens) en DigiMV (kwantitatieve gegevens) de maatschappelijke verantwoording van GGZ WNB over 2012, als geheel ook wel jaarverslag 2012 genoemd (een samenvatting van de directiebeoordeling 2012 is als bijlage toegevoegd). Het jaarverslag geeft inzicht in de ontwikkelingen en de stand van zaken bij GGZ WNB. Het jaarverslag wordt (in de genoemde drie delen) na vaststelling door de Raad van Bestuur en goedkeuring door de Raad van Toezicht vóór 1 juni 2013 gedeponeerd op een website van uitvoeringsorganisatie CIBG van het ministerie van VWS. In het archief van die website zijn overigens ook de jaardocumenten van GGZ WNB over eerdere jaren te vinden. Naast deze papieren versie van ons jaarverslag presenteren wij ook een online publieksversie: Wij willen daarmee toegankelijk en transparant zijn voor al onze stakeholders: cliënten en familieleden, medewerkers van GGZ WNB, verwijzers, ketenpartners, zorgverzekeraars, zorgkantoor, inspectie, kortom alle betrokkenen in de samenleving waarmee wij als organisatie te maken hebben.

4 4 HOOFDSTUK 1 OVER GGZ WNB 1.1 ALGEMEEN Dit verslag geeft een getrouw beeld van de toestand van GGZ WNB, zowel inhoudelijk, als procesmatig. GGZ WNB stond in 2012 opnieuw voor forse uitdagingen. Na de crisis van de achter ons liggende jaren, stond nu het vasthouden van de ingezette strategie centraal. Wij zijn er trots op te kunnen melden dat dit grotendeels gelukt is, grotendeels dankzij onze medewerkers. Ondanks vaak forse druk en lastige omstandigheden zorgden zij voor een grote stap voorwaarts in de noodzakelijke omslag. 1.2 MISSIE EN KERNWAARDEN GGZ WNB is sterk in mensenwerk. Jaarlijks vertrouwen ruim cliënten erop dat onze medewerkers hen goed zullen helpen bij het voorkomen, behandelen of draaglijk maken van psychische klachten. Dit zodanig dat zij (weer) kunnen participeren in de samenleving. Onze organisatie is diep geworteld in de samenleving van de regio Westelijk Noord-Brabant. De cliënt is inwoner van dit gebied en als zodanig uitgangspunt van ons denken en handelen. Cliëntgerichtheid en kwaliteit van de zorg gaan hand in hand. De dienstverlening aan cliënten, verwijzers en partners en de kwaliteit van het werk zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden: het is mensenwerk met het hoofd en hart. Onze medewerkers staan aan de basis van GGZ WNB: iedere dag weer zetten zij zich voor 100 procent in voor de psychische gezondheid, veiligheid en opleidingen in de regio Westelijk Noord- Brabant. Wij koesteren dan ook de expliciete ambitie hen een eigentijdse, uitdagende, inspirerende en gezonde thuisbasis te bieden. Omdat de financiële middelen voor zorg in Nederland nog schaarser zullen worden dan ze nu al zijn, zullen wij voortdurend op zoek moeten naar een optimale balans tussen cliëntgerichtheid, kwaliteit van en voor medewerkers en de organisatorische randvoorwaarden. Innovatie is daarin een sleutelbegrip. Met de hier geschetste ambitie en koers staan wij middenin de maatschappij, waarvoor wij ons vanuit onze opdracht sterk verantwoordelijk voelen. 1.3 KERNACTIVITEITEN Stichting GGZ WNB is een gespecialiseerde instelling voor geestelijke gezondheidszorg. Wij richten ons op het voorkomen, behandelen of draaglijk maken van psychische problemen, al dan niet in combinatie met een verslaving, verstandelijke handicap en/of delinquentie. Behandeling kan ambulant, klinisch en in deeltijd gebeuren. We bieden ook woonondersteunende zorg en diverse (dag)activiteiten. Ons zorgaanbod is vastgelegd in zorgprogramma s. GGZ WNB geeft consultatie over behandeling aan verwijzers en samenwerkingspartners. We bieden opleidingsmogelijkheden aan bijvoorbeeld (toekomstige) psychiaters, psychologen, huisartsen, verslavingsartsen, verpleegkundigen en verpleegkundig specialisten. We werken nauw samen met zorgaanbieders en hulpverleningsinstanties binnen en buiten onze regio. GGZ WNB levert de volgende producten: 1. Diagnostiek en kortdurende behandeling die zich richt op genezing, klachtreductie of optimalisering van de kwaliteit van leven. Dit gebeurt ambulant, op de dagkliniek of klinisch

5 5 (opname maximaal een jaar). Financiering geschiedt volgens diagnosebehandelingcombinaties (DBC s), vastgelegd in de Zorgverzekeringswet (Zvw). 2. Langdurige zorg, behandeling, begeleiding en woonondersteuning. De financiering gebeurt volgens zorgzwaartepakketten, vastgelegd in de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). 3. Forensische psychiatrie. Financiering is geregeld in diagnosebeveiligingbehandelingcombinaties (DBBC s), volgens afspraken met ministerie van Justitie. 4. Openbare geestelijke gezondheidszorg (oggz). Hieronder valt bemoeizorg, casefinding, toeleiding naar zorg en maatschappelijke ondersteuning. Financiering gebeurt op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO, oggz-toeleidingsmiddelen). 5. Preventie en dienstverlening, op grond van de WMO (collectieve ggz-preventie) en de Zvw (individuele ggz-preventie). Hieronder vallen ook kleinschalige projecten gericht op de eigen cliënten. 6. Opleidingen. 7. Marktgerichte en eenmalige projecten. Kerngegevens productie (excl. asielzoekers), capaciteit, personeel en opbrengsten Patiënten/cliënten 2012 bron Aantal cliënten in zorg op Direct Xmcare¹ 2012 Capaciteit begroting Realisatie Aantal feitelijke bedden op DWH³ 2012 incl. BW² Waarvan toegelaten plaatsen BW 104 DWH Productie Aantal verzorgingsdagen incl. BW DWH Waarvan verzorgingsdagen BW DWH Aantal deeltijdbehandelingen in DWH 2012 Aantal ambulante contacten in DWH Personeel Aantal personeelsleden in loondienst op Aantal FTE personeel in loondienst op Bedrijfsopbrengsten DWH 852 DWH Totaal bedrijfsopbrengsten in 2012 Totaal Concern Control Wettelijk Concern Control Budget Overige Concern Control Opbrengsten ¹ Xmcare = productie-registratiesysteem, gekoppeld aan het cliëntendossier ² BW = Beschermd Wonen ³ DWH = Datawarehouse (Hierin zit data vanuit XMcare, Beaufort en FIS)

6 6 1.4 ORGANOGRAM: 1.5 RAAD VAN BESTUUR GGZ WNB staat onder bestuurlijke leiding van de Raad van Bestuur, onder toezicht van de Raad van Toezicht. Bestuur geschiedt in goed overleg met de binnen de instelling functionerende adviesorganen. De Raad van Bestuur is eindverantwoordelijk voor het beleid en de algemene gang van zaken in de organisatie. Daarbij laat de raad zich leiden door de in de statuten geformuleerde doelstelling van de stichting. Het belang van de organisatie in relatie tot de maatschappelijke functie wordt daarbij goed in het oog gehouden. Samenstelling en (neven)functies Raad van Bestuur 2012 Dhr. E. Sloot, voorzitter Raad van Bestuur per 1 april Nevenfuncties: lid Provinciale Staten van Flevoland, voorzitter Raad van Toezicht Jan van Es Instituut in Almere, vicevoorzitter Raad van Toezicht Merem Behandelcentra in Hilversum, lid Raad van Toezicht Triade-Flevoland in Lelystad en voorzitter Vrienden van Museum De Paviljoens in Almere. Dhr. P.M.F.J.J. Knapen, psychiater, lid Raad van Bestuur per 1 november In de functie van lid Raad van Bestuur GGZ WNB bestuurder van stichting Aanvullende Patiëntenzorg Vrederust en Stichting Vrienden van DD tot aan liquidatie op 13 juni Lid van de Commissie Financiering en Bekostiging bij GGZ Nederland.

7 7 Nevenfuncties: psychiater Psychotherapiepraktijk Eindhoven Centrum, voorzitter Klankbordgroep DBC Onderhoud GGZ (KDOG) en voorzitter Raad van Commissarissen Psygro. Dhr. drs. A.C. de Grunt CMA/RI, lid Raad van Bestuur per 14 november In de functie van lid Raad van Bestuur GGZ WNB: bestuurder van Villa Craig Zorg B.V., Villa Craig O.G. B.V. en bestuurder van stichting Scheiden Huisvesting en Zorg. Nevenfuncties: penningmeester in bestuur van stichting Blue Ribbon, penningmeester in bestuur van stichting De Regenboogboom en voorzitter van stichting Administratie Kantoor Golfclub Amelisweerd.

8 8 HOOFDSTUK 2 TERUGBLIK HERSTELD CONTACT MET DE BUITENWERELD Het centrale thema van 2012 was het hernieuwde contact met de buitenwereld. Wij vonden het van groot belang onze stakeholders (gemeentes, woningcorporaties, partners, collegainstellingen en financiers) uit te leggen en toe te lichten wat we achter de rug hebben, waar we nu staan en waar we naar toe willen. Deze uitleg werd in brede kring op prijs gesteld. Meer dan eens kregen we als reactie van stakeholders dat de kwaliteit van zorg bij GGZ WNB zichtbaar op peil was gebleven. Als basis voor de gesprekken diende de recent opgestelde strategische verkenning. Daarin hebben wij een meerjarenperspectief geschetst en de doelstellingen van GGZ WNB zo concreet mogelijk geformuleerd. Ook intern, bij bezoeken aan de diverse afdelingen, vormde de strategische verkenning het uitgangspunt. In deze gesprekken werd duidelijk dat er nog bij veel medewerkers pijnlijke herinneringen voortleven aan de recente bestuurlijke en financiële crisis. Dit leidt tot onzekerheid en wantrouwen. Het huidige management werkt hard en inmiddels zichtbaar met resultaat aan herstel van vertrouwen. Het is evident dat dit tijd vergt. 2.2 KREDIETVERLENING EN BEDRIJFSVOERING In 2012 verleende ABN AMRO Kredietverlenging tot eind Daarmee kwam een eind aan de onzekere financiële continuïteit. ABN AMRO kreeg het vertrouwen in onze organisatie terug dankzij een goed plan met de juiste mensen, herstel van executiekracht en de bewezen resultaten. Dat neemt niet weg dat wij financieel nog vele jaren bovengemiddelde resultaten moeten behalen. Een uitdaging op zich, zeker in een krimpende markt en met veranderend beleid en regelgeving waarin bezuinigingen centraal staan. In 2012 zijn er stappen gezet om het achterstallig onderhoud in de bedrijfsvoering te herstellen. Kijkend naar de planning- en controlcyclus is er grote vooruitgang geboekt, zowel in de personele bezetting als in de processen. De processen werden beter beschreven en de bemensing binnen planning en control werd kwalitatief en kwantitatief op peil gebracht. Dit zijn noodzakelijke voorwaarden om de maandelijkse stuurinformatie en externe verantwoording op het vereiste niveau te krijgen. 2.3 VASTGOED In verschillende opzichten was ook in ons vastgoed sprake van achterstallig onderhoud. Er was geen zicht op wat er bij de diverse gebouwen aan de hand was, noch op de kosten die herstel met zich mee zouden brengen. Het geheel werd nog complexer door de vondst van asbest in één van onze gebouwen. Op dit moment hebben we redelijk in kaart gebracht wat er moet gebeuren, afgestemd op de huidige normen van huisvesting. Het is een belangrijke uitdaging om de gebouwen en het landgoed duurzaam exploitabel te maken voor de toekomst en om de vierkante meters efficiënt te benutten. Dit vereist ook een cultuuromslag bij onze werknemers die oude patronen moeten loslaten: we gaan flexplekken creëren en kamers geschikt maken voor gebruik door meerdere medewerkers. Tevens is er een vastgoedplan voor de lange termijn gemaakt, met als belangrijkste uitdaging om binnen de kaders van het bestemmingsplan het landgoed multifunctioneel in te zetten. We hebben fors geïnvesteerd in brandmeldingsinstallaties; ook zijn alle processen rondom brandveiligheid herzien.

9 9 2.4 ZORGINHOUDELIJK 2.5 ICT 2012 was een jaar waarin veel gebeurde, maar ook een jaar waarin een aantal zaken vroegen om stabilisatie en versterking van reeds in gang gezette veranderingen. Na de crisis van voorgaande jaren en de daaropvolgende reorganisatie werd het tijd aandacht te besteden aan onderlinge samenwerking en versterking van de cohesie binnen en tussen de teams. Zo stond 2012 in het teken van herstel en stabilisatie binnen de teams. Ook maakten we een begin met een gedetailleerde beschrijving van zorgpaden, met daarin de specificering en concretisering van het zorgaanbod. De overproductie werd verder aangepakt, mede in het kader van nakend overheidsbeleid vooral als gevolg van overheidsbesluiten. Het aantal bedden ging van 625 in 2008 naar 542 bedden in Een belangrijk speerpunt in 2012 was de verdere ontwikkeling van de Functie Assertive Community Treatment (FACT) teams en de voorbereiding van de certificering van deze teams. Voorts hebben we kritisch gekeken naar het zorgaanbod voor specifieke doelgroepen. Dit leidde tot een forse reductie van het verblijfsgedeelte voor verstandelijk beperkten en de opnameafdeling voor persoonlijkheidsstoornissen en uitbreidingen met name in de zorg voor verstandelijk beperkten met forensische problematiek. Ook werd een nieuw zorgprogramma voor jeugdigen en volwassenen met autisme opgestart. Het ingezette beleid rond vrijwilligers en ervaringsdeskundigen werd voortgezet en uitgebreid en de eerste ervaringsdeskundigen kwamen in dienstverband. Daarnaast hebben we voorbereidingen getroffen om te kunnen anticiperen op de komende transities in de GGZ (de Generalistische Basis-GGZ, de transitie van grote stukken van de AWBZgefinancierde zorg naar de WMO en de transitie van de kinder- en jeugdpsychiatrie naar de gemeenten). Veel aandacht en energie ging naar het terugdringen van het aantal separaties en het verkrijgen van goede gegevens over Dwang en Drang. Daartoe hebben we aandachtsfunctionarissen geïnstalleerd. De Familieraad ging nauwer samenwerken met de Centrale Cliëntenraad, en de Raad van Bestuur nodigde verschillende gremia binnen GGZ WNB uit voor gezamenlijke bijeenkomsten. In deze bijeenkomsten werd uitvoerig aandacht besteed aan het lange termijn strategieplan en het herstelplan na de doorgemaakte crisis. Tot slot vonden er voorbereidingen plaats om in het kader van ketensamenwerking samen met ziekenhuis De Lievensberg een apotheekvoorziening op te zetten. Ook werd het Elektronisch Voorschrijf Systeem van medicijnen ingevoerd. Het is in voorgaande jaren duidelijk geworden dat we aankijken tegen een achterstand in de informatietechnologie. Intussen hebben we verschillende trajecten in gang gezet om zowel de hardware als software van GGZ WNB op peil te brengen De volledige infrastructuur werd vernieuwd en alle pc s, laptops en servers zijn vervangen. Daarmee hebben we een goede basisinfrastructuur voor de toekomst gelegd. De inzet van technologie zal cruciaal zijn om met minder beschikbare middelen kwalitatieve zorg te blijven leveren. 2.6 HULPVERLENING BIJ RAMPEN EN ONGEVALLEN Bij rampenbestrijding en crisisbeheersing spelen diverse instanties een rol: ziekenhuizen, GGD, ambulancediensten, Rode Kruis, huisartsen en GGZ-instellingen. Zij moeten op zulke momenten functioneren als één organisatie (ketenverband).

10 10 De verantwoordelijkheid van de zorgketen voor het leveren van verantwoorde zorg tijdens een ramp of crisis is wettelijk vastgelegd in de Wet veiligheidsrisico s. Hieronder vallen de Brandweerwet, de Wet Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (GHOR), en de Wet rampen en zware ongevallen (plus besluit Veiligheidsregio en besluit Personeel Veiligheidsregio). Doel van deze wetten is versterking van de bestuurlijke en operationele slagkracht en verbetering van de hulpverlening en nazorg bij rampen en crises. GHOR De GHOR stimuleert de samenwerking en kwaliteit van zorg, onder andere door processen en taken vast te leggen, hulpverleners op te leiden, situaties te oefenen en het publiek te informeren. GGZ WNB leverde in 2012, binnen een gezamenlijke constructie met GGZ Breburg, een kernteamlid en de leden voor het opvangteam voor slachtoffers. Vier managers van GGZ WNB zorgen samen met zeven managers van GGZ Breburg voor een sluitende piketdienst voor regio s West- en Midden-Brabant. In 2012 namen de Raad van Bestuur en de managers van GGZ WNB deel aan de GHORtrainingen. Regionaal Overleg Acute Zorg (ROAZ) regio Brabant Het Sint Elisabeth Ziekenhuis te Tilburg (erkend als traumacentrum) is initiator van het Regionaal Overleg voor Acute Zorg (ROAZ) in Brabant. Patrick Knapen, psychiater en lid van de Raad van Bestuur, nam afgelopen jaar deel aan dit overleg. Voor dit overlegorgaan heeft de Brabantse focusgroep Acute Psychiatrie de huidige werkwijze, bestaande afspraken en knelpunten tussen ketenpartners in kaart gebracht. Enkele onderwerpen waren het beleid rondom GHBproblematiek binnen de regio, de aanrijtijden van diverse instellingen, afstemmingsproblemen en de noodzaak voor de huisarts een cliënt fysiek te onderzoeken alvorens de crisisdienst wordt ingeschakeld. Wij zijn ook agendalid van het ROAZ Zuidwest-Nederland dat twee keer per jaar overlegt over landelijke ontwikkelingen. Onderzoek naar Psychiatrische Spoedzorg Keten (PSK) GGZ WNB, Traumacentrum Brabant, Erasmus Medisch Centrum afdeling Psychiatrie, Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden-West, Huisartsenpost Bergen op Zoom, Spoedeisende hulp van Lievensberg Ziekenhuis en een huisarts uit Bergen op Zoom hebben in 2010 een subsidieaanvraag ingediend bij het programma Spoedzorg van ZonMw voor een onderzoek naar de Psychiatrische Spoedzorg Keten (PSK) in de regio Westelijk Noord-Brabant. De subsidie werd toegekend en het onderzoek liep van november 2010 tot november Het doel is de ontwikkeling van een betrouwbare en valide monitor voor de werking van de PSK in Westelijk Noord-Brabant, waardoor de efficiëntie en de kwaliteit van de zorg kan verbeteren. Het onderzoek sluit aan bij ontwikkeling binnen het ROAZ en de focusgroep Acute Psychiatrie. Sectoraal overleg GGZ-instellingen Doel van het Sectoraal Overleg is de samenwerking tussen de GHOR en de instellingen te verbeteren en op langere termijn te komen tot een regionaal, ketenbreed kernteam. Dit sectoroverstijgend overleg moet in een crisissituatie deel kunnen uitmaken van het actiecentrum GHOR. GGZ WNB vertegenwoordigt de GGZ-sector in het regionaal kernteam (vervanger is Breburg).

11 11 HOOFDSTUK 3 ACTUELE ONTWIKKELINGEN 3.1 PRESTATIEBEKOSTIGING De definitieve overgang naar de DBC s (inclusief kapitaalslasten) per 1 januari 2013 is voor de GGZ en dus ook voor GGZ WNB een lastige uitdaging waar wij ons zoveel mogelijk op willen voorbereiden. Zowel onze registratie als onze stuurinformatie wijzigt substantieel. Het gereedmaken van onze systemen en instrueren van alle behandelaren zal veel tijd en inspanning vragen. 3.2 TRANSITIE Wij zijn in gesprek gegaan met de woningcorporaties over het woningaanbod dat nodig is om de opgelegde transities van zorg naar de WMO en de beoogde afbouw van klinische voorzieningen te kunnen uitvoeren. De uitdaging daarbij is om het kader voor transitie op een innovatieve manier in te zetten. Gemeenten en woningcorporaties trekken als partners gezamenlijk op met GGZ WNB. 3.3 ZORGPROCES Bij de actuele en toekomstige ontwikkelingen was en blijft het Bestuurlijk akkoord toekomst GGZ een belangrijke leidraad. In de organisatie van onze zorgprocessen streven wij naar cliëntgerichtheid, kwaliteit, veiligheid, transparantie en doelmatigheid en zijn voor ons de volgende speerpunten van belang: Ontwikkeling zorgpaden Reductie van dwang en drang Beddenreductie met 33% tussen 2008 en 2020 Transparantie van de GGZ door effectmetingen (Routine Outcome Monitoring; ROM) Aansluiten bij het landelijk destigmatiseringsprogramma Flexibiliseren praktijkondersteuning huisarts en ontwikkeling Generalistische Basis-GGZ Verdere uitrol elektronisch patiëntendossier Anticiperen op volledige overgang naar DBC s in VASTGOED Er zijn enkele stappen gezet in de vastgoedsfeer: 1. Voor de korte termijn: opzeggingen van huurcontracten. 2. Voor de lange termijn: er is een begin gemaakt met het bepalen van een strategie om het Landgoed Vrederust zo exploitabel mogelijk te maken. Zodanig dat dit past bij de bedrijfswaardebepalingen en de nieuwe bekostigingsstructuur. Zie ook hoofdstuk 8, Financiën. 3.5 SAMENWERKING Vanuit onze strategische keuzes zoeken wij op verschillende gebieden samenwerking met regionale en bovenregionale partners. Daarmee geven wij vorm aan de ambitie een netwerkorganisatie in de regio te zijn. De volgende partners gelden als sleutel tot het vormen van een netwerkorganisatie:

12 12 Preventie en vroegsignalering: Gemeenten en Veiligheidshuis Versterking eerste lijn: Huisartsen en (algemeen) Maatschappelijk Werk Samenwerking voor adequate invullingen van de zorgprogramma s: (algemene) ziekenhuizen en collega GGZ-aanbieders. Nazorg en uitstroom: Verschillende V&V- en VG-partners. In het kader van samenwerking is ook het A59-overleg opgestart. Vijf Brabantse GGZ-instellingen (De Viersprong, GGZ Oost-Brabant, GGZ Breburg, Reinier van Arkel groep en GGZ Westelijk Noord-Brabant) onderzoeken samenwerkingsmogelijkheden op vooraf benoemde onderwerpen.

13 13 HOOFDSTUK 4 VOORUITBLIK 4.1 UITDAGINGEN De uitdagingen voor de komende jaren liggen vooral in het verdere herstel van vertrouwen en de inbedding in de regio. Dit moet natuurlijk vergezeld gaan van een financieel gezonde situatie. Een zeker zo grote uitdaging ligt in de transities rondom de basis-ggz, en in de AWBZ en Jeugdzorg. Deze vereisen intensieve samenwerking, ketenvorming en overleg met partners om één en ander zo goed mogelijk te laten verlopen. Zorginhoudelijk zullen we verder gaan met het ontwikkelen van zorgpaden, ondersteund door toekomstbestendige ICT en e-health programma s. 4.2 STRATEGIE GGZ WNB kiest ervoor om de instelling te zijn waar inwoners uit de regio Westelijk Noord- Brabant terecht kunnen voor ondersteuning op het gebied van specialistische geestelijke gezondheidszorg; wij zijn gespecialiseerd op het gebied van ernstige/complexe psychiatrische aandoeningen (EPA). Daarbij streven wij ernaar de FACT meer en meer te integreren, ook ter ondersteuning van verdere ambulantisering. Daarnaast richten wij ons ook op enkele bovenregionale speerpunten die passen bij de ontwikkeling van de regio en bij de kwaliteiten van onze professionals. Het gaat om de volgende onderwerpen: Dementie en cognitieve stoornissen (binnen de ouderenzorg) Hulp aan daders van huiselijk geweld (binnen de sociale psychiatrie) Autisme en Jongvolwassenen (binnen Kinderen en Jeugd) Psychiatrische stoornissen in relatie tot veiligheid (binnen de Acute zorg en de Forensische Zorg) Naast deze speerpunten ondersteunen wij andere zorgaanbieders bij hulpvragen van hun cliënten. Ook zal onze aandacht uitgaan naar het veiligheidsbeleid in breed verband, zoals actief participeren in diverse veiligheidsraden. Wij ambiëren een belangrijke opleidingsfunctie te houden in de regio, ook voor de vele jongeren die voor een baan in de zorg willen kiezen. Te denken valt dan aan diverse opleidingstrajecten binnen GGZ WNB, maar ook aan het bieden van stagemogelijkheden. Innovatie Er komt binnen de zorgprogramma s nadrukkelijk meer aandacht voor zorginnovatie en e-health. Dat biedt grote kansen voor GGZ WNB om nog cliëntgerichter te gaan werken. Zoals gezegd zullen we de resultaten van de zorgprogramma s en de zorgpaden met behulp van effectmeting meer inzichtelijk gaan maken. De implementatie van ROM vormt hierbij een belangrijke stap. Zeker in combinatie met cliënttevredenheidsonderzoek wordt het resultaat van onze hulpverlening steeds inzichtelijker. Wij denken veel voordeel te kunnen behalen door specifieke groepen als vrijwilligers, ervaringsdeskundigen en familie meer en beter bij de zorg te betrekken. Hun bijdrage zal de kwaliteit van de hulpverlening op een hoger niveau brengen. Ook onze medewerkers verdienen aandacht en zorg. Wij willen hen helpen hun werkkracht te vergroten, zodat zij met hoofd en hart aan het welzijn van cliënten kunnen werken. Hierbij is het ontwikkelen van competenties een randvoorwaarde. Scholing en bijscholing van de medewerkers krijgt meer aandacht.

14 14 Een hernieuwd medewerkerstevredenheidsonderzoek en exitinterviews moeten voor input zorgen om het HRM-beleid verder gestalte te geven. Ook wij ontkomen er niet aan om, gezien de grote onzekerheden wat betreft aantallen en inhoud van zorgvragen en de budgettaire ruimte, met meer flexibele arbeidscontracten te gaan werken. In dit kader streven wij naar een flexibele schil van ongeveer 10 procent van de benodigde formatie. We hebben de ambitie een gezonde en toekomstbestendige exploitatie te hebben. Daarom hebben we voor de langere termijn afspraken gemaakt met de financiële partners. Daarbij wordt de meerwaarde van het Landgoed Vrederust optimaal benut. 4.3 MILIEUDOELSTELLINGEN GGZ WNB heeft als doelstelling om de komende jaren meer invulling te geven aan het aspect van duurzaam ondernemen. Wij willen bij alle bedrijfsbeslissingen, naast het nastreven van een hoger bedrijfsrendement, ook de kansen benutten voor een beter milieu en meer welzijn van medewerkers en maatschappij. Daarom werken we aan een toekomstgerichte visie aangevuld met praktische doelen. De milieudoelstellingen uit het plan Duurzaam ondernemen vertalen we naar te nemen milieumaatregelen, aangevuld met meerjarenafspraken en eisen voortvloeiend uit vigerende wetgeving. Dit alles zullen we samenvatten in een milieubeleid. Voorbeelden van deze doelen zijn: het vaststellen van een CO2-reductieplan, het terugbrengen van de energievraag door toepassing van energiebesparende installaties en het toepassen van duurzame materialen bij bouwactiviteiten. Concrete maatregelen kunnen bijvoorbeeld (versnelde) vervanging van energiebesparende installaties en de ontwikkeling van een eigen milieustraat zijn, waarmee we de afvalstromen organisatiebreed fors kunnen verminderen. Andere milieumaatregelen staan nog op stapel. De maatregelen worden in het op te stellen beleid geprioriteerd op basis van de milieuwinst en de kosten van de milieumaatregel. 4.4 PERSONEELSBELEID De bezuinigingen binnen de GGZ brengen mogelijk fluctuaties in productie met zich mee. Dat maakt dat ons personeelsbeleid voor nieuwe uitdagingen staat: enerzijds het behoud van het huidige personeel, anderzijds de aanvulling met flexibel inzetbaar personeel. Daarnaast hebben we ook spelregels opgesteld om personeel meer te laten rouleren. Voorts is een start gemaakt met het Project Functiegebouw waarin carrièrepaden en kerncompetenties duidelijker worden beschreven en een koppeling is gemaakt naar een functiewaardering gezondheidszorg (FWG) indeling. Een goed doordacht werving- en selectiebeleid is een noodzaak. Wij zullen hierin dan ook de nodige aanpassingen gaan maken en dit vervolgens borgen binnen het gehele personeelsbeleid. Ook digitalisering van deze processen is onderdeel van ons verbeterde personeelsbeleid. Een goede samenwerking tussen Raad van Bestuur, management, Ondernemingsraad, Centrale Cliëntenraad, Familieraad en medewerkers is een essentiële voorwaarde bij alle veranderingen. Wij kunnen tot onze tevredenheid vaststellen dat daarin in 2012 een gunstige evolutie merkbaar was. Opleiding, ontplooiing en training In 2012 konden we het centraal opleidingsbudget behouden. Voor 2013 zetten we fors in op verhoging van de opleidingsbudgetten, zodat veel medewerkers weer kunnen gaan werken aan hun eigen vaardigheden en die van hun teams. Het management zal een Management Developmenttraject doorlopen waarbij aanpassing van de cultuur aan nieuwe vereisten centraal staat. Wij streven naar een open cultuur met een directe en open houding en communicatie naar medewerkers. Leidinggevenden worden hierin

15 15 (bij)geschoold, zodat niet alleen de werksfeer verbetert maar ook het menselijk kapitaal binnen onze organisatie optimaal kan worden aangewend. Gelukkig werden alle opleidingsvarianten en stagemogelijkheden binnen de organisatie behouden. Deze hebben niet aan kracht ingeboet. Ook constateren we een toenemend gebruik van de interne trainingen zoals de medicatiescholing en injecteren. In 2013 vindt er weer een Medewerkers Tevredenheid Onderzoek (MTO) plaats, aansluitend bij de nulmeting van De invoering van competentiemanagement krijgt een vervolg in de jaargesprekken. Inmiddels zijn de drie kerncompetenties van GGZ WNB vastgesteld (resultaatgerichtheid, klantgerichtheid en samenwerken). Deze worden opgevolgd in de jaargesprekken. Verzuim Ons beleid is erop gericht zowel het langdurig als het frequent verzuim te minimaliseren. Daartoe gaan we meer contact met onze bedrijfsartsen zoeken en ook de ondersteuningsmogelijkheden buiten de instelling opnieuw in kaart brengen. 4.5 RISICO S, KANSEN EN ONZEKERHEDEN Risico s: Er is een opeenstapeling van overheidsmaatregelen zonder dat we de kans krijgen deze te absorberen en te implementeren. Transities zijn zo groot dat de effecten nauwelijks te voorspellen zijn. Samenwerken en samen opgaan in deze veranderingen is een uitdaging en een kunst. Het gevaar bestaat dat cliënten tijdens overgangsperiodes tussen de wal en het schip vallen. Bovendien zijn er geen of weinig middelen om de transitiekosten te dragen. Wij zullen tijdelijk dubbele of overlappende formatie in moeten zetten bij de afbouw van de klinische afdelingen. Transities zullen ingrijpend zijn, wat betekent dat we op andere manieren en samen met andere partijen de zorg zullen moeten regelen. Ambulantisering is goed maar wij hebben grote zorgen dat het integreren van cliënten alleen kans van slagen heeft naarmate destigmatisering plaatsvindt. Sociale uitsluiting van cliënten ligt op de loer op het moment dat wij gaan ambulantiseren. Er ontstaan risico s van toegankelijkheid door verdere bezuinigingen en verschraling van het maatschappelijk aanbod. Er is een risico dat onderdelen van de zorg verloren gaan zonder dat de alternatieven en randvoorwaarden (al) goed geregeld zijn waardoor grote cliëntengroepen de dupe dreigen te worden. Ad-hoc beleid ligt op de loer als gevolg van onduidelijke en steeds wisselende regelgeving. Veel veranderingen gaan gepaard met toenemende bureaucratisering. Kansen: Gelukkig liggen er ook kansen doordat de instelling compacter wordt en in verandering is. Samenwerking met andere partijen en het samen optrekken als gevolg van overheidsmaatregelen levert nieuwe input van kennis en waarden op, waardoor wij onze organisatie verder kunnen verbeteren en ombouwen tot een netwerkorganisatie. Als we in staat zijn om verantwoordelijkheden op een lager niveau neer te leggen, dan liggen daar veel kansen. De hernieuwde scholingsagenda is een kans om medewerkers te motiveren, zodat zij meer grip op de eigen ontwikkeling krijgen. Dit kan uiteindelijk leiden tot meer verbinding in de organisatie en bovendien zorgen voor een uitstralend effect naar buiten toe. Decentrale organisatieonderdelen krijgen meer kansen om invulling te geven aan de eigen regie. Om die

16 16 uitdaging op te pakken is wel een cultuuromslag vereist. Het past in onze visie op leiderschap dat medewerkers meer eigen regie krijgen. Daartoe passen wij de organisatorische infrastructuur aan en trainen wij onze managers. Innovatie vanaf de werkvloer wordt aangemoedigd; medewerkers kunnen de lead nemen voor veranderingen. Er is een efficiencyslag mogelijk door cliënten te ontzorgen en meer eigen verantwoordelijkheid te geven, waardoor er meer ruimte komt voor eigen regie. Innovatie wordt uitdagender. Te denken valt onder andere aan e-health, maar ook steeds meer out of the box leren denken en oude denkpatronen loslaten. De in gang gezette transparantie bij GGZ WNB biedt ruimte voor herstel van vertrouwen. Effectmetingen zowel ROM als klanttevredenheidmeting kunnen gebruikt worden om onze behandelingen te optimaliseren. Door de druk die nu op deze metingen ligt, is het op dit moment nog overwegend een verantwoordingsinstrument in plaats van het beoogde kwaliteitsinstrument voor onze professionals. Wij willen deze instrumenten dan ook toenemend inzetten voor optimalisering van behandelingen en zorg.

17 17 HOOFDSTUK 5 GEDRAGSCODE EN GOVERNANCE 5.1 SPECIFIEKE GEDRAGSCODE GGZ WNB beschikt over een toelating op grond van de Wet toelating zorginstellingen (WTZi). Deze wet stelt eisen aan goed bestuur; voor ons betekent dit dat we willen voldoen aan de algemene opvattingen over goed en verantwoord besturen, het toezicht daarop en het afleggen van maatschappelijke verantwoording. We hanteren daarbij de zorgbrede governancecode 2010, waarbij we het pas-toe-of-leg-uit-principe volledig onderschrijven. Dit vereist een transparante organisatiestructuur en werkstijl; het thema krijgt structurele aandacht in het overleg tussen de Raad van Toezicht en de Raad van Bestuur. 5.2 BEZOLDIGING De bezoldiging van de leden van de Raad van Bestuur is vastgesteld volgens de NVZD-regeling. 5.3 TOEZICHT SAMENSTELLING EN ACTIES De werkzaamheden van de Raad van Toezicht stonden in 2012 in het teken van implementatie van de financiële herstructurering en nieuwe strategische oriëntatie van GGZ WNB. De Raad van Toezicht zorgt ervoor een juiste informatiepositie te hebben om de rol van toezichthouder op een adequate wijze te kunnen invullen. Om dit voldoende te borgen is in 2012 een informatieprotocol opgesteld. De Raad van Toezicht overlegde in 2012 een aantal keer met de Ondernemingsraad en de Centrale Cliëntenraad om zich te informeren over de werksfeer, de samenwerking tussen Raad van Bestuur met OR en CCR en de relatie met de Raad van Toezicht. Eenmaal per jaar bezoekt de Raad van Toezicht een themadag in de instelling om voorgelicht te worden over de zorgverlening en de nieuwe ontwikkelingen daarin. Daarnaast informeerde de Raad zich over externe ontwikkelingen, zoals nieuwe rijksbesluiten en ontwikkelingen binnen het toezichthouderschap. Tijdens iedere vergadering van de Raad van Toezicht brengt de Raad van Bestuur (ook schriftelijk) verslag uit over de belangrijkste ontwikkelingen en besluiten van het afgelopen kwartaal. Ook worden regelmatig leden van het management uitgenodigd om in de vergadering van de Raad van Toezicht een specifiek thema te komen toelichten. Zo heeft een programmahoofd in de vergadering van 23 oktober 2012 een presentatie verzorgd over de ontwikkeling van zorgpaden. Leden van de Raad van Toezicht woonden ook een deel bij van de interne beleidsconferentie over de toekomst van de GGZ WNB op 18 december De voorzitter van de Raad van Toezicht heeft elke zes weken een informatiegesprek met de voorzitter van de Raad van Bestuur. De Raad van Toezicht heeft zichzelf in april geëvalueerd. Dit heeft geresulteerd in een verdere structurering van de werkzaamheden en in een nieuwe, toekomstbestendige koers voor het eigen functioneren. Zo is verder vorm gegeven aan een commissiebestel binnen de Raad van Toezicht (zie hieronder). Ook bij de werkzaamheden van de Raad van Toezicht was de Zorgbrede Governancecode leidend. Activiteiten binnen commissies Om de deskundigheid binnen de Raad te versterken heeft de Raad van Toezicht een deel van haar werkzaamheden ondergebracht in commissies. Elke commissie bestaat uit twee tot drie

18 18 leden (tevens lid van de Raad van Toezicht). De raad als geheel blijft verantwoordelijk voor het toezicht en de genomen besluiten. In 2012 werkte de Raad van Toezicht met vier commissies: een financiële commissie een commissie kwaliteit van zorg een selectiecommissie een remuneratiecommissie De commissieleden staan genoemd in het overzicht van de samenstelling Raad van Toezicht zoals opgenomen aan het eind van deze paragraaf. Financiële commissie De financiële commissie kwam in 2012 elfmaal bijeen in volledige samenstelling. Dit was noodzakelijk gezien de financiële problematiek binnen GGZ WNB. De volgende zaken werden besproken: Begroting 2012 Halfjaarcijfers Jaarrekening 2011 De maandelijks managementrapportages; Lange termijn financiering door ABN AMRO; Renteswap; Memorandum/rapportage over stand van zaken en risico s van voormalig interim-directeur bedrijfsvoering; Productiecijfers; Zorgverkoop zorgverzekeraars, zorgkantoor en ministerie van Justitie; Interim managementletter Ernst&Young. De vergaderingen van de financiële commissie worden altijd bijgewoond door de Raad van Bestuur en de concerncontroller. Afgelopen jaar nam ook de accountant driemaal deel aan de vergadering. Commissie kwaliteit van zorg Medio 2012 is de commissie kwaliteit van zorg geïnstalleerd. Waar 2011 vooral in het teken stond van het op orde brengen van de financiën, heeft deze commissie vanaf 2012 de taak gehad ervoor te zorgen dat de focus van de organisatie zich in volgende jaren weer meer richt op zorg en kwaliteit. De commissie kwaliteit van zorg kwam in 2012 driemaal bijeen. De volgende zaken zijn onder meer besproken: Medicatieveiligheid en invoering elektronisch voorschrijfsysteem; HKZ-directiebeoordeling; Toezicht IGZ; Regeerakkoord en bestuurlijk akkoord GGZ ; Cliënttevredenheid; Systeem van meldingen incidenten cliëntenzorg. Selectiecommissie De selectiecommissie kwam een aantal keren bijeen in verband met de werving van het derde lid van de Raad van Bestuur (tevens bestuursvoorzitter). Remuneratiecommissie De remuneratiecommissie bepaalt de beloning en arbeidsvoorwaarden (salaris, emolumenten en vergoedingen) die van toepassing zijn op de leden van de Raad van Bestuur en van de Raad van

19 19 Toezicht. De commissie kwam in 2012 driemaal bijeen om het functioneren van de drie leden van de Raad van Bestuur te evalueren. Ook heeft zij de Raad van Toezicht geadviseerd over een toestemmingsverzoek van een lid van de Raad van Bestuur voor het uitoefenen van een nevenfunctie. Tevens is de commissie een aantal keren bijeen geweest om een toekomstbestendig evaluatietraject op te stellen. Nieuwe voorzitter Raad van Bestuur De heer E. Sloot is per 1 april 2012 benoemd als voorzitter Raad van Bestuur na een positief advies van de medezeggenschapsorganen. Herijking marktpositie: Streekziekenhuis+ Nieuwe wetgeving, een nieuwe werkwijze van zorgverzekeraars en een andere financiering van de geestelijke gezondheidszorg maken het in de ogen van de Raad van Toezicht noodzakelijk om GGZ WNB opnieuw te positioneren en een passende zorgstrategie te ontwikkelen. De Raad van Bestuur kreeg in 2012 opdracht hiermee aan de slag te gaan. De positionering als Streekziekenhuis+ vormt de basis; GGZ WNB voorziet in zorg voor een breed scala aan tweedelijns psychiatrische aandoeningen en biedt daarnaast gespecialiseerde zorg op een beperkt aantal gebieden. Welke dat zijn, wordt in 2013 bepaald bij het vaststellen van het portfolio. Strategische verkenning Medio augustus heeft er een extra ingelaste vergadering van de Raad van Toezicht plaatsgevonden om daarin een concept strategische verkenning te bespreken met de Raad van Bestuur. Tevens kwam een eventuele deelname aan de orde aan een regionaal samenwerkingsverband met andere instellingen in de GGZ-sector in Brabant. Reglementen Raad van Toezicht en Raad van Bestuur In 2012 zijn de reglementen van de Raad van Toezicht en van de Raad van Bestuur geactualiseerd en goedgekeurd. Tevens is er voor elke commissie een reglement opgesteld. De reglementen van de Raad van Toezicht zijn te vinden op onze website. Overleg met Ondernemingsraad In 2012 overlegde de Raad van Toezicht tweemaal met de Ondernemingsraad, in het kader van artikel 24 van de Wet op de ondernemingsraden. In juni en december is teruggeblikt op de advies- en instemmingsaanvragen, initiatiefvoorstellen en informatieverzoeken. Ook is de noodzaak besproken van uitbreiding van de Raad van Bestuur met een bestuursvoorzitter. Het viel de Raad van Toezicht in positieve zin op dat het overlegklimaat tussen Ondernemingsraad en Raad van Bestuur van de onderneming ten opzichte van het voorgaande jaar sterk is verbeterd. Overige besluiten waaraan de Raad van Toezicht zijn goedkeuring verleende: Jaarrekening en maatschappelijk jaarverslag 2011 Begroting 2012 Verlening decharge aan leden Raad van Bestuur over 2011 Kredietovereenkomst ABN AMRO Renteswap Treasury-statuut Goedkeuring werkbegroting 2013 Verkoop woning aan de Vijverdonk 5 in Halsteren Vestiging zakelijk recht van opstal ten behoeve van KPN-mast Voorgenomen samenwerking met Zuidwester

20 20 Wisselingen en samenstelling Raad van Toezicht Om de vacature in de Raad van Toezicht op voordracht van de Centrale Cliëntenraad te vervullen, is eind 2011 de procedure opgestart. Per 1 juni 2012 is mevrouw Adriaansen- Van Nispen benoemd als lid Raad van Toezicht, waarmee de Raad van Toezicht weer op volle sterkte is. Honorering Bij de honorering van de leden van de Raad van Toezicht wordt de adviesregeling van de NVTZ gevolgd. De voorzitter ontving een toeslag van 50 procent, de leden van de financiële commissie 25 procent. De honorering is niet afhankelijk van resultaten. Daarnaast ontvingen de leden een beperkte onkostenvergoeding. De jaarrekening geeft inzage in de individuele honorering. Samenstelling raad van toezicht in 2012 Naam Functie Nevenfuncties Dhr. J.J. Hoogendoorn Voorzitter Voorzitter selectiecommissie lid Remuneratiecommissie Burgemeester gemeente Steenbergen tot 1 juli Voorzitter Raad van Advies IVN Consulentschap Noord-Brabant. Voorzitter Vereniging Varen in Brabant. Voorzitter gebiedscommissie Zuidwestelijke Delta/Waterpoort. Dhr. dr. M.L. Wilke Vicevoorzitter. Voorgedragen door de Ondernemingsraad en voorzitter remuneratiecommissie Dhr. mr. R.A.J.M. Holland Lid Lid financiële commissie Dhr. M.A.M. Bekkers Lid Voorzitter financiële commissie Mevr. mr. A.L. Heinen Dhr. A.E.J.M. van den Wijngaard, MSc Mevr. C.S.L.J.M. Adriaansen-van Nispen Lid Lid selectiecommissie Lid Voorzitter commissie kwaliteit van zorg Lid selectiecommissie Lid Voorgedragen door de Bestuurslid Stichting De Waterbuffer. Algemeen directeur Drechtwerk. Voorzitter Raad van Toezicht Tiwos (woningcorporatie Tilburg). Voorzitter Raad van Commissarissen Willem II tot 1 juli. Associé BMC. Lid klankbordgroep 'Amsterdam financieel gezond' tot 1 april. Voorzitter Raad van Toezicht stichting Buitengewoon leren & werken. Directeur Parkland Consultancy. Vicevoorzitter bestuur Stichting Kalsdonk. Lid Raad van Toezicht Isala Klinieken. Lid Raad van Toezicht Vitalis Woonzorg Groep. M.i.v. 1 januari 2013 lid Raad van Toezicht Admiraal de Ruyter Ziekenhuis. Secretaris Raad van Bestuur St. Anna Zorggroep Secretaris en penningmeester stichting Vrienden van het Leerhuis (Rijnstate ziekenhuis) tot 1 mei. Senior-zorginkoper medisch specialistische zorg regio Zuid-West Nederland Coöperatie VGZ UA. Lid Raad van Toezicht zorgcentrum Het Hoge Veer. Gemeenteraadslid gemeente Roosendaal, waarvan tevens vice-voorzitter van de