Waterschap De Dommel t.a.v. de heer P. Koemans Postbus DA BOXTEL

Transcriptie

1 Waterschap De Dommel t.a.v. de heer P. Koemans Postbus DA BOXTEL Boxtel : 3 juli 2018 behandeld door : István Koller ons kenmerk : Z50908/U64052 doorkiesnummer : (0411) uw kenmerk : Z32058/U adres : info@dommel.nl onderwerp : gedoogbeschikking bijlagen : - rwzi Tilburg verzonden : Geachte heer Koemans, Op 27 februari 2012 is voor de rwzi Tilburg een gedoogbeschikking verleend (kenmerk U-11813) gericht op de verruiming van de lozingsnormen voor stikstof (N) en fosfaat (P) gedurende een periode t/m 31 december Deze periode is op uw verzoek reeds drie keer verlengd. Te weten op 9 oktober 2013 waarbij verlenging is toegestaan tot en met december 2015, op 11 november 2015 waarbij verlenging is toegestaan tot en met 30 juni 2017 en op 27 juni 2017 waarbij verlenging is toegestaan tot en met 30 juni De verlengingen zijn ingegeven door de tijd die nodig was voor de realisatie van de energiefabriek en zekere autonome ontwikkelingen (afkoppeling industriële afvalwaterstromen AWZI Tilburg). Beiden hebben een positieve invloed op de samenstelling van het influent van de rwzi als ook de prestatie ervan. U verzoekt, bij brief van 23 mei 2018, de periode van verruimde lozingsnormen met nog eens 1½ jaar te verlengen. Hierbij beroept u zich op onvoorziene ontwikkelingen als gevolg van overmacht. Het gaat daarbij om het volgende: 1. Energiefabriek rwzi Tilburg. Vanwege dispuut heeft Waterschap De Dommel in december 2016 het beheer, het onderhoud en de optimalisatie van de Energiefabriek (rwzi Tilburg) overgenomen van de opdrachtnemer. Wetende dat een aantal onderdelen na oplevering niet goed functioneren, is een nadere optimalisatie van procesonderdelen nodig. Hiervoor is er een programma opgezet, waarin een aantal essentiële modificaties zijn opgenomen. Een aantal daarvan zijn gerealiseerd, maar de afronding van het totale pakket aan maatregelen wordt eind 2018/begin 2019 verwacht. Tot op heden is, mede daardoor, nog geen structureel stabiele bedrijfsvoering bereikt. 1

2 2. Autonome ontwikkelingen. Voor de behandeling van het industriële afvalwater van Agristo, Coca Cola, IFF en FujiFilm is een industriële afvalwaterzuivering gerealiseerd: de AWZI Tilburg. De AWZI is in beheer van NWB Tilburg, een private onderneming. De opstart van de AWZI verloopt niet naar verwachting. Er zijn onverwachte problemen ten aanzien van het dichtslibben van de aanwezige membranen. Het is gebleken dat de membranen onherstelbaar beschadigd zijn. Hierdoor kan het overgrote gedeelte van het afvalwater van de vier bedrijven niet volledig worden ingenomen en worden deze stromen gedeeltelijk geloosd op de rwzi Tilburg. Vanwege opstartproblemen bij de energiefabriek en de AWZI Tilburg kan vooralsnog niet worden voldaan aan de normen van N = 10 mg/l en P = 1 mg/l. Om deze problemen weg te nemen zijn een aantal maatregelen in beeld: 1. Energiefabriek: verdere doorvoering modificaties en extra C-bron dosering. 2. AWZI Tilburg: er loopt momenteel een vervangingsprogramma voor de membranen. Dit is een grote operatie. De verwachting is dat het gros van de maatregelen medio 2019 gerealiseerd zullen zijn. Naar aanleiding van uw verzoek delen wij u mede dat door ons is vastgesteld dat een tijdelijke verruiming past binnen de kaders van het gedoogbeleid. In dit gedoogbeleid is beschreven dat gedogen aanvaardbaar is, indien sprake is van: - een overgang- en/of overmachtssituatie en /of; - het achterliggende belang evident beter is gediend met gedogen en/of; - er een zwaarwegend belang ligt. Wij erkennen: - dat sprake is van overmacht; - dat momenteel een overgangssituatie in gang is gezet; - dat het achterliggende belang evident beter is gediend; - dat de tijdelijk verruiming van de normen voor N en P nodig zijn om duurzamere oplossingen te realiseren; - dat hiermee voorkomen wordt dat desinvesteringen uit publieke gelden worden gedaan; - dat er geen significante verslechteringen voor het milieu te verwachten zijn; - dat het Activiteitenbesluit milieubeheer voor deze situatie geen mogelijkheid biedt om maatwerkvoorschriften op te stellen.

3 Beschikking Wij hebben op grond van bovenstaande besloten de verzochte gedoogbeschikking te verlenen tot uiterlijk 31 december 2019 en zulks onder de volgende voorschriften, voorwaarden en bepalingen. 1. Deze beschikking is niet overdraagbaar. 2. De ingevolge deze beschikking in het oppervlaktewater te brengen stoffen mogen uitsluitend bestaan uit het effluent van de rwzi Tilburg. 3. Het gehalte aan de in de onderstaande tabel genoemde stoffen mag in het effluent, zoals omschreven in de vigerende vergunning, de hieronder vermelde waarde niet overschrijden. Voortschrijdend gemiddelde concentratie in 10 opeenvolgende volumeproportionele etmaalmonsters in mg/l N-totaal 12 P-totaal 2 Over het kalenderjaar, op basis van volumeproportionele etmaalmonsters berekende jaargemiddelde concentratie in mg/l 4. De lozing waarvoor deze beschikking is verleend, is geheel voor risico van de rechthebbende. 5. Halfjaarlijks (jan/juli) dient u - uiterlijk 1 maand na begindatum periode - aan het dagelijks bestuur van Waterschap De Dommel schriftelijk te rapporteren wat het verloop van concentraties N en P in die periode is geweest. Bezwaar Belanghebbenden kunnen op basis van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar maken tegen dit besluit. Hoe maakt u bezwaar? U dient een bezwaarschrift in bij ons dagelijks bestuur. Dit doet u binnen zes weken na de datum waarop wij deze beschikking hebben verzonden. In uw bezwaarschrift staat in ieder geval: uw naam en adres; de dagtekening; een omschrijving van de beschikking waartegen u bezwaar maakt; de gronden van het bezwaar; uw handtekening. U stuurt uw bezwaar naar: het dagelijks bestuur van Waterschap De Dommel t.a.v. secretariaat van de commissie bezwaarschriften Postbus DA Boxtel

4 Voorlopige voorziening Als u een bezwaarschrift ingediend hebt en een spoedeisend belang hebt, kunt u een verzoek indienen voor een voorlopige voorziening. Dit kunt u doen op basis van artikel 8:81 Algemene wet bestuursrecht. Hoe vraagt u een voorlopige voorziening aan? U stuurt uw verzoek naar: Voorzieningenrechter van de rechtbank sector bestuursrecht Postbus MA s-hertogenbosch In het verzoekschrift staat in ieder geval: uw naam en adres; de dagtekening; een omschrijving van de beschikking waarvan u een voorlopige voorziening aanvraagt; de gronden van het verzoek; uw handtekening. Vergeet u niet een kopie van het bezwaarschrift mee te sturen met uw verzoek. Aan het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening zijn kosten verbonden; het zogename griffierecht. Uitvoering Het indienen van een bezwaarschrift of een verzoek om een voorlopige voorziening schorst niet de werking van deze beschikking. Tot slot Wij zullen controle uitvoeren op de naleving van de voorschriften van deze beschikking. Zonodig zullen we bestuursrechtelijk en/of strafrechtelijk optreden. Indien u vragen hebt, neemt u contact op met de heer István Koller. het dagelijks bestuur, mr. drs. P.C.G. Glas watergraaf drs. A.G. Dekker secretaris.

5 Een afschrift van deze brief is verzonden naar: - Politieregio Midden- en West-Brabant, Team Milieu Postbus 8050, 5004 GB Tilburg; - Gemeente Tilburg, Postbus 90155, 5000LH Tilburg ; - Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant, Postbus 75, 5000 AB Tilburg; - Provincie Noord-Brabant, Postbus 90151, 5200 MC s-hertogenbosch; - Inspectie Leefomgeving en Transport, afdeling water/bodem/bouwen, Postbus 16191, 2500 BD Den Haag; - Functioneel Parket, Handhavingeenheid, s-hertogenbosch, Postbus AP s-hertogenbosch;