Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Transcriptie

1 Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Milieu RWS ONGECLASSIFICEERD besch ï kki ng 08 JUNI 2075 Nummer Onderwerp Maatwerkbesluit op grond van artikel 3.5, vijfde lid van het Activiteitenbesluit milieubeheer voor Van Nieuwpoort Betonmortel B.V. voor het lozen van huishoudelijk afvalwater in de Nieuwe Maas met zaaknummer RWSV2O Inhoudsopgave 1. Aanhef 2. Besluit 3. Voorschrift 4. Overwegingen 5. Conclusie 6. Ondertekening 7. Mededelingen 1. Aanhef De minister van Infrastructuur en Milieu heeft op 13 april 2015 een melding op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) ontvangen van Van Nieuwpoort Betonmortel B.V., gevestigd aan de Schaardijk 509, 3064 AN Rotterdam. De aanvraag betreft een verzoek om, op grond van artikel 3.5, vijfde lid van het Activiteitenbesluit, een maatwerkvoorschrift te verlenen voor het lozen van huishoudelijk afvalwater in de Nieuwe Maas. De aanvraag is geregistreerd onder nummer RWSV2O Besluit Gelet op de Wet milieubeheer de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Waterwet, het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling besluit de minister van Infrastructuur en Milieu als volgt: 1. Op grond van artikel 3.5, vijfde lid van het Activiteitenbesluit worden de grenswaarden bedoeld in tabel 3.5 van artikel 3.5, eerste lid van het Activiteitenbesluit niet van toepassing verklaard en worden de in hoofdstuk 3 genoemde maatwerkvoorschriften gesteld aan het lozen van huishoudelijk afvalwater, afkomstig van het kantoor van Van Nieuwpoort Betonmortel B.V., gevestigd aan de Schaardijk 509, 3064 AN Rotterdam in de Nieuwe Maas. RWS ONGECLASSIFICEERD Pagina 1 van 5

2 RWS ONGECLASSIFICEERD Nummer 3. Voorschrift Voorschrift 1 Lozen huishoudelijk afvalwater 1. Het huishoudelijk afvalwater afkomstig van het kantoor dient voor lozing op het oppervlaktewater van de Nieuwe Maas door een septictank met een inhoud van 3 m3 te worden geleid. 2. De septictank dient zo vaak als voor een goede werking noodzakelijk is te worden geleegd doch minimaal 1 x per jaar. 4. Overwegingen 4.1 Activiteitenbesluit Op 1 januari 2008 is het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer in werking getreden, verder aangehaald als het Activiteitenbesluit. In het Activiteitenbesluit zijn voor verschillende activiteiten, die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene voorschriften opgenomen. Met het Activiteitenbesluit wordt de vergunningplicht op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Waterwet (Wtw) voor een groot aantal inrichtingen opgeheven. Het Activiteitenbesluit onderscheidt drie type inrichtingen, typen A, B en C. Met de inwerkingtreding van de wijziging van het Activiteitenbesluit per 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit ook van toepassing op IPPC-installaties. IPPC-inrichtingen worden binnen het Activiteitenbesluit aangemerkt als type C-inrichtingen. De inrichting van Van Nieuwpoort Betonmortel B.V. is sinds 1 januari 2013 een type 3-inrichting. Voor die tijd was sprake van een type C-inrichting. Voor een type 3-inrichting is op grond van artikel 1.6 van het Activiteitenbesluit geen vergunning volgens de Waterwet noodzakelijk, voor zover het lozen betrekking heeft op de activiteiten genoemd in hoofdstuk 3 en hoofdstuk 4 waaronder artikel 4.74k dat specifiek betrekking heeft op de betonindustrie. 4.2 Bedrijfssituatïe Van Nieuwpoort Betonmortel B.V. exploiteert een betonmortelcentrale. Binnen de inrichting wordt tevens zand of grind en aanverwante mineralen op- en overgeslagen voor handelsdoeleinden en vinden overige bedrijfsactiviteiten plaats. De inrichting is gevestigd aan de Schaardijk 509 in Rotterdam. Het bedrijf heeft bij besluit 13 februari 2012, nummer ARE/SCV/ vergunning gekregen voor het brengen van stoffen in de Nieuwe Maas. een RWS ONGECLASSIFICEERD Pagina 2 van 5

3 RWS ONGECLASSIFICEERD 4.3 Reden maatwerkbesluit Nummer Algemeen Het huishoudelijke afvalwater afkomstig van het kantoor op de Schaardijk 509 in Rotterdam wordt via een septictank met een inhoud van ca. 3 m3 afgevoerd naar het oppervlaktewater van het de Nieuwe Maas. Het kantoorgebouw wordt gebruikt door 2 personeelsleden die beide ca. 10 uur per week aanwezig zijn. Het dichtstbijzijnde gemeentelijke vuilwaterriool (noordzijde van de dijk) ligt op meer dan 100 meter vanaf het kantoor. De afstand tot de zuivering (IBA) waarmee het huishoudelijk afvalwater van de overige kantoren en laboratorium van het bedrijf wordt gezuiverd bedraagt ca. 90 meter Verzoek Van Nieuwpooft Betonmortel B.V. verzoekt om de grenswaarden genoemd in artikel 3.5, eerste lid van het Activiteitenbesluit niet van toepassing te verklaren en het lozen van het huishoudelijk afvalwater via een septictank toe te staan. 4.4 Beoordeling aanvraag maatwerkvoorschrift Op basis van het aantal werknemers in het kantoor bedraagt de vervuilingswaarde van het huishoudelijk afvalwater, minder dan 1 inwonerequivalent. Op grond van artikel 3.4, eerste lid van het Activiteitenbesluit is het lozen van huishoudelijk afvalwater op oppervlaktewater toegestaan als de afstand tot de dichtstbijzijnde riolering meer dan 40 meter (bij < 10 i.e.) bedraagt. Omdat de lozing van huishoudelijk afvalwater al plaatsvond voor 1 maart 1997, wordt de afstand op grond van artikel 6.19 van het Activiteitenbesluit (overgangsrecht) berekend vanaf het gedeelte van het gebouw dat zich het dichtst bij een vuilwaterriool of een zuiveringstechnisch werk bevindt. Aangezien de minimale afstand vanaf het kantoor tot aan de gemeentelijke riolering meer dan 100 meter bedraagt en de afstand tot de zuivering (IBA) ca. 90 meter bedraagt, hoeft Van Nieuwpoort Betonmortel B.V. niet aan te sluiten op de riolering c.q. de zuivering(iba) van de overige kantoren, maat mag het huishoudelijk afvalwater op oppervlaktewater worden geloosd, mits het behandeld wordt in een zuiveringstechnische voorziening (IBA). Het effluent van de zuiveringstechnische voorziening moet voldoen aan de grenswaarden zoals vermeld in tabel 3.5 van artikel 3.5, eerste lid van het Activiteitenbesluit. Met de huidige septictank kan hier niet aan worden voldaan. Daarom verzoekt Van Nieuwpoort Betonmortel B.V. om de grenswaatden genoemd in artikel 3.5, eerste lid van het Activiteitenbesluit niet van toepassing te verklaren. Hiermee kan worden ingestemd. Aan dit besluit liggen de volgende redenen ten grondslag. 1. Het huishoudelijk afvalwater wordt gezuiverd door middel van een septictank met een inhoud van ca. 3 m3. Dit is voldoende om onopgeloste bestanddelen in het huishoudelijk afvalwater te laten bezinken mits de septictank goed wordt onderhouden, dat wil zeggen periodiek wordt geleegd. 2. Het oppervlaktewater van de Nieuwe Maas is niet kwetsbaar waardoor een lozing van huishoudelijk afvalwater niet tot waterkwaliteitsproblemen zal leiden. RWS ONGECLASSIFICEERD Pagina 3 van 5

4 RWS ONGECLASSIFICEERD Gelet hierop wordt in het onderhavige besluit op grond van artikel 3.5, vijfde lid van het Activiteitenbesluit bij maatwerkvoorschrift bepaald dat: Het te lozen huishoudelijk afvalwater niet hoeft te voldoen aan de grenswaarden zoals vermeld in tabel 3.5 van artikel 3.5, eerste lid. Het huishoudelijk afvalwater door een septictank moet worden geleid met een inhoud van 3 m3. De septictank zo vaak als voor een goede werking noodzakelijk is moet worden geleegd doch minimaal 1 x per jaar voor onderhoud. Nummer RwS2015/23322 M 4.5 Procedure Het maatwerkvoorschrift betreft een lozing die geen aanzienlijke gevolgen voor het milieu heeft. De procedure heeft daarom plaatsgevonden volgens het gestelde in het Activiteitenbesluit en afdeling van de Algemene wet bestuursrecht. 5. Conclusie Het in het besluit opgenomen voorschrift waarborgt dat de doelstellingen van het waterbeheer voldoende worden beschermd. Op grond van de overwegingen bestaan er daarom geen bezwaren tegen het verlenen van het gevraagde maatwerkvoorsch rift. 6. Ondertekening DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, hoofd Vergunningverlening Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid mevrouw A.H. Bos-Massop RWS ONGECLASSIFICEERD Pagina 4 van 5

5 - Wat - Is RWS ONECLASSIFICEERD 7. Mededelingen Nummer Voor meet informatie over dit besluit kunt u terecht bij de in dit besluit genoemde contactpersoon. De contactgegevens staan in de begeleidende brief bij dit besluit. De contactpersoon kan uw vragen beantwoorden en het besluit met u doornemen. Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar maken. U moet hiervoor wel belanghebbende bij het besluit zijn. De volgende vragen en aandachtspunten kunnen u helpen bij het maken van bezwaar: zijn de redenen dat u het met het besluit niet eens bent? - Welk doel wilt u met uw bezwaar tegen het besluit bereiken? Wat verwacht u van Rijkswaterstaat? het u voldoende duidelijk wat een bezwaarprocedure inhoudt en weet u of u met een bezwaar uw doel kunt bereiken? Kunt u uw doel op een andere, wellicht eenvoudigere wijze bereiken? Wanneer u vragen heeft of wanneer u zich afvraagt of het indienen van een bezwaarschrift voor u de geschikte aanpak is, kunt u ook hiervoor contact opnemen met de bij het besluit vermelde contactpersoon. De contactpersoon kan met u overleggen over de te volgen procedure en u informeren over andere mogelijkheden die Rijkswaterstaat u eventueel biedt om tot een oplossing te komen. Hoe maakt u bezwaar? Om bezwaar te maken moet u, binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen. U kunt uw bezwaarschrift sturen naar de minister van Infrastructuur en Milieu, t.a.v. Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid, afdeling Vergunningverlening, Postbus 556, 3000 AN Rotterdam. In het bezwaarschrift moet in ieder geval het volgende staan: - uw naam en adres, en liefst ook uw telefoonnummer; - een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (bijvoorbeeld door de datum en het kenmerk van het besluit te vermelden of door een kopie mee te sturen); - de reden waarom u bezwaar maakt; - de datum en uw handtekening. Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dat betekent dat het besluit blijft gelden in de tijd dat uw bezwaarschrift in behandeling is. Als u dit niet wilt, bijvoorbeeld omdat het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u, dan kunt u een verzoek om een voorlopige voorziening indienen. Dit doet u door de Voorzieningenrechter van de rechtbank in het gebied waar u woont te vragen een voorlopige voorziening te treffen. Indien u niet zelf, maar namens een bedrijf of Organisatie een voorlopige voorziening aanvraagt kunt u een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechtbank in het gebied waar het bedrijf of de organisatie is ingeschreven. De rechtbank zal daarvoor griffierecht in rekening brengen. RWS ONGECLASSIFICEERD Pagina 5 van 5

6 KENNISGEVING MAATWERKBESLUIT De minister van Infrastructuur en Milieu maakt ter voldoening aan artikel 1.9 van het Activiteitenbesluit milieubeheer het volgende bekend. Bij besluit van 8 juni 2015 is, aan Van Nieuwpoort Betonmortel B.V. te Rotterdam een maatwerkbesluit verleend op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer voor het lozen van huishoudelijk afvalwater op de Nieuwe Maas. Ten aanzien van deze activiteit is een maatwerkvoorschrift vastgesteld. Terïnzagelegging Het besluit met bijbehorende stukken ligt vanaf 11 juni 2015 tot en met 22 juli 2015 ter inzage bij: Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid, Boompjes 200, Rotterdam, op werkdagen van 09:00 uur tot 12:00 uur en van 13:00 uur tot 16:00 uur en buiten deze uren na een vooraf gemaakte afspraak (telefoon of , fax ). Bezwaar Belanghebbenden kunnen vanaf 9 juni 2015 tot en met 20 juli 2015 een bezwaarschrift indienen bij de minister van Infrastructuur en Milieu, p/a de hoofdingenieur-directeur van Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid, t.a.v. de afdeling Werkenpakket, Postbus 556, 3000 AN Rotterdam. Het besluit is in werking getreden op 8 juni Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Indien tegen het besluit bezwaar is gemaakt en als onverwijlde spoed dat vereist kan de indiener van het bezwaarschrift een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening. Dit verzoek moet worden gericht aan de voorzieningenrechter van de rechtbank binnen het rechtsgebied waarvan de indiener van het bezwaarschrift zijn woonplaats heeft of gevestigd is. Inlichtingen Voor nadere inlichtingen kunt u tijdens kantooruren contact opnemen met de afdeling Vergunningverlening van Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid, telefonisch bereikbaar onder de hierboven vermelde nummers. DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, hoofd Vergunningverlening Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid mevrouw A.H. Bos-Massop