Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Milieu"

Dennis Desmet
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Milieu beschikking 2 3 MAART 2015 Nummer Onderwerp Wijziging Watervetgunning van Shell Nederland Raffinaderij B.V. Dossiernummer 028.0957.

Aanhef De minister van Infrastructuur en Milieu heeft op 2 september 2014 een aanvraag ontvangen van Shell Nederland Raffinaderij B.V.

De aanvraag is geregistreerd onder nummer 028.0957.A.wtw22693. 2.

1 Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Milieu beschikking 2 3 MAART 2015 Nummer Onderwerp Wijziging Watervetgunning van Shell Nederland Raffinaderij B.V. Dossiernummer A.wtw22693 Inhoudsopgave 1. Aanhef 2. Besluit 3. Voorschriften 4. Aanvraag 5. Toetsing aanvraag 6. Procedure 7. Conclusie 8. Ondertekening 9. Mededelingen 1. Aanhef De minister van Infrastructuur en Milieu heeft op 2 september 2014 een aanvraag ontvangen van Shell Nederland Raffinaderij B.V. te Rotterdam om de vigerende watervergunning als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Waterwet (Wtw) voor het verrichten van handelingen in een watersysteem te wijzigen. De aanvraag is geregistreerd onder nummer A.wtw Besluit Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit de minister van Infrastructuur en Milieu als volgt: De aan Shell Nederland Raffinaderij B.V. verleende watervergunning van 31 oktober 2006 met het kenmerk ARF/ als volgt te wijzigen. Pagina 1 van 5

- Waarborgen 3. Voorschriften Nummer De in voorschrift 2, eerste lid onder b opgenomen lozingseisen voor CZV en AN komen te vervallen. 4. Aanvraag 4.1 Algemeen Shell Nederland Raffinaderij B.V. (SNR) heeft bij besluit van 31 oktober 2006 met nummer ARE/2006.

2 - Waarborgen 3. Voorschriften Nummer De in voorschrift 2, eerste lid onder b opgenomen lozingseisen voor CZV en AN komen te vervallen. 4. Aanvraag 4.1 Algemeen Shell Nederland Raffinaderij B.V. (SNR) heeft bij besluit van 31 oktober 2006 met nummer ARE/ een vergunning gekregen voor het brengen van stoffen in een oppervlaktewaterlichaam afkomstig van haar locatie aan de Vondelingenweg 601 te Rotterdam. 4.2 Beschrijving aangevraagde wijziging De wijziging heeft betrekking op de SANNEST-fabriek van de afdeling Versatile Polyolen (CVP). SNR vraagt met deze wijziging van de vergunning de in voorschrift 2, lid ib opgenomen lozingseisen voor CZV en AN te laten vervallen. 5 Toetsing van de aanvraag 5.1 Waterverwerkingsbeleid De aanvrager heeft haar aanpak voor het verwerken van afvalwater van de verschillende toeleveranciers vastgelegd in een zogenaamd Waterverwerkingsbeleid. Dit is een zorgsysteem voor het beheersen van milieurisico s voor het ontvangende oppervlaktewater bij het verwerken van afvalwater van de verschillende toeleveranciers op een waterzuivering (AWZI). Dit waterverwerkingsbeleid is gebaseerd op het verwerkingsbeleid dat voortkomt uit de CIW nota verwerking waterfractie gevaarlijke en niet gevaarlijke afvalstoffen dat is aangewezen als BBT document. Het Waterverwerkingsbeleid heeft de volgende doelen: dat alleen afvalwaterstromen op de waterzuivering worden verwerkt welke daar doelmatig (BBT) kunnen worden behandeld. - Waarborgen dat het doelmatig functioneren van de AWZI niet wordt verstoord. - Waarborgen dat de kwaliteit van het ontvangend oppervlaktewater niet in het geding is. De aanvrager heeft in haar waterverwerkingsbeleid beschreven wat het beleid is met betrekking tot het toelaten van waterstromen op de zuivering. Daarnaast is beschreven wat de mogelijke verwerkingsroutes zijn en onder welke voorwaarden waterstromen kunnen worden verwerkt zodat wordt voldaan aan bovengenoemde doelen. De aanvrager maakt hierover afspraken met de toeleveranciers. Deze afspraken kunnen worden vastgelegd in specificatiebladen voor het afvalwater. Pagina 2 van 5

- dat Bij het bepalen of een waterstroom kan worden verwerkt op de waterzuivering wordt de stroom door de vergunninghouder zelf getoetst aan de negatieve stoffenlijst, ABM, Emissie-immissietoets en

3 - dat Bij het bepalen of een waterstroom kan worden verwerkt op de waterzuivering wordt de stroom door de vergunninghouder zelf getoetst aan de negatieve stoffenlijst, ABM, Emissie-immissietoets en het Operatiewindow van de AWZI. Op deze wijze wordt door de vergunninghouder getoetst of een stroom conform BBT kan worden verwerkt op de AWZI, de afvalwaterstroom het functioneren van de AWZI niet verstoort en kwaliteit van het ontvangende oppervlaktewater niet in het geding is. Nummer In het Waterverwerkingsbeleid is aangegeven welke procedures en werkinstructies relevant zijn en welke informatie tijdens het verwerkingsproces wordt geregistreerd. Het Waterverwerkingsbeleid is een zorgsysteem en vraagt om een systeemgerichte toetsing. De aanvrager voert daarom interne controle uit op de naleving van het Waterverwerkingsbeleid middels audits. Deze audits hebben tevens tot doel om verbetermogelijkheden te identificeren. Wet- en regelgeving Op de AWZI kan naast het eigen afvalwater ook afvalwater van derden (indirecte stromen) worden behandeld. Dit vraagt om extra aandacht van het bedrijf en van Rijkswaterstaat voor het toelaten en verwerken van waterstromen op de AWZI. Hierbij is van belang dat Rijkswaterstaat kan toetsen of het verwerken van de waterstromen doelmatig is, conform BBT is en de grondslag van de aanvraag niet wordt verlaten. Een effectief instrument hiervoor is het zogenoemde Waterverwerkingsbeleid. Dit is een zorgsysteem voor het beheersen van de risico s voor de doelmatige werking van de afvalwaterzuivering (AWZI) en het ontvangend oppervlaktewater bij het verwerken van afvalwater van de verschillende toeleveranciers op een AWZI. Het Waterverwerkingsbeleid heeft de volgende doelen: - Waarborgen dat alleen afvalwaterstromen op de AWZI worden verwerkt welke daar doelmatig (BBT) kunnen worden behandeld. de kwaliteit van het ontvangend oppervlaktewater niet in het geding is. 5.2 Beoordeling aangevraagde wijziging In voorschrift 2, lid ib van de vigerende vergunning zijn eisen opgenomen voor CZV en AN met als doel overbelasting en respiratieremming in de centrale waterzuivering CCWZ) te voorkomen. SNR heeft een waterverwerkingsbeleid opgesteld dat onder andere toeziet op de doelmatige werking van de CWZ. Het waterverwerkingsbeleid is vastgelegd in de watervergunning met kenmerk ARE/ In het waterverwerkingsbeleid zijn specifieke voorwaarden opgenomen die toezien op de CZV en AN vracht afkomstig van de SANNEST-fabriek welke verwerkt wordt in de CWZ. Het waterverwerkingsbeleid voorziet in de mogelijkheid om meer dan deze vracht toe te staan indien hierover afstemming heeft plaats gevonden tussen de fabriek en de afdeling die de waterzuivering beheert. Indien de capaciteit van de waterzuivering het toelaat kunnen hogere vracht geaccepteerd worden. Pagina 3 van 5

Dit geeft SNR meer afwegingsruimte dan de harde eisen uit de vergunning en Nummer komt de kwaliteit van het te lozen afvalwater ten goede.

Procedure De Waterwet bepaalt dat op de voorbereiding van een beschikking tot het verlenen van een vergunning voor het brengen van stoffen in een oppervlaktewaterlichaam de

In het Waterbesluit zijn hierop uitzonderingen gemaakt. Een dergelijke uitzondering is in dit geval niet van toepassing. 6.

zienswijzen ter inzage gelegen. Naar aanleiding van de ontwerpvergunning zijn geen zienswijzen naar voren gebracht.

4 Dit geeft SNR meer afwegingsruimte dan de harde eisen uit de vergunning en Nummer komt de kwaliteit van het te lozen afvalwater ten goede. Op basis hiervan voegen de eisen uit de vergunning niets toe ten opzichte van het waterverwerkingsbeleid en kunnen deze eisen komen te vervallen. 6. Procedure De Waterwet bepaalt dat op de voorbereiding van een beschikking tot het verlenen van een vergunning voor het brengen van stoffen in een oppervlaktewaterlichaam de uniforme openbare voorbereid ingsprocedure van afdeling 3.4 van de Awb en afdeling 13.2 van de Wet milieubeheer van toepassing zijn. In het Waterbesluit zijn hierop uitzonderingen gemaakt. Een dergelijke uitzondering is in dit geval niet van toepassing. 6.1 Behandeling van zienswijzen De aanvraag met bijbehorende stukken en de ontwerpvergunning hebben van 29 januari 2015 tot en met 11 maart 2015 voor het naar voren brengen van zienswijzen ter inzage gelegen. Naar aanleiding van de ontwerpvergunning zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. Hierdoor wordt de vergunning ongewijzigd vastgesteld ten opzichte van het ontwerp. 7. Conclusie Op grond van de hier bovenstaande overwegingen bestaan er geen bezwaren tegen de gevraagde wijziging van de vergunning. 8. Ondertekening DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, hoofd Vergunningverlening Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid mevrouw A.H. Bos-Massop Pagina 4 van S

- Wat - de 9. Mededelingen Nummer Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht beroep indienen bij de bestuursrechter.

5 - Wat - de 9. Mededelingen Nummer Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht beroep indienen bij de bestuursrechter. Met deze procedure legt u de zaak aan de rechter voor om te bepalen of Rijkswaterstaat het juiste besluit heeft genomen. U moet hiervoor wel belanghebbende bij het besluit zijn. De volgende vragen en aandachtspunten kunnen u helpen bij het opstellen van een beroepschrift: zijn de redenen dat u het met het besluit niet eens bent? - Welk doel wilt u met uw beroep bereiken? - Is het u voldoende duidelijk wat een beroepsprocedure inhoudt en weet u of u met deze procedure uw doel kunt bereiken? Kunt u uw doel op een andere, wellicht eenvoud igere wijze bereiken? Hoe dient u beroep in? Om in beroep te gaan bij de bestuursrechter moet u binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt, een beroepschrift indienen. U kunt uw beroepschrift sturen naar de rechtbank in het gebied waar u woont. Indien u niet zelf, maar namens een bedrijf of organisatie een beroepschrift indient dan kunt u het beroepschrift sturen naar de rechtbank in het gebied waar het bedrijf of de organisatie is ingeschreven. In het beroepschrift moet in ieder geval het volgende staan: - uw naam en adres; - een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u beroep instelt (bijvoorbeeld door de datum en het kenmerk van het besluit te vermelden) en zo mogelijk een kopie van het besluit; - de reden waarom u beroep instelt; datum en uw handtekening. Voor de behandeling van een beroepschrift wordt een bedrag aan griffierecht in rekening gebracht. Het indienen van een beroepschrift heeft geen schorsende werking. Dat betekent dat het besluit blijft gelden in de tijd dat uw beroep in behandeling is. Als u dit niet wilt, bijvoorbeeld omdat het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u, dan kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen. U doet dit door de Voorzieningenrechter van de rechtbank in het gebied waar u woont te vragen een voorlopige voorziening te treffen. Indien u niet zelf, maar namens een bedrijf of organisatie een voorlopige voorziening aanvraagt kunt u een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechtbank in het gebied waar het bedrijf of de organisatie is ingeschreven. De rechtbank zal daarvoor griffierecht in rekening brengen. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Pagina 5 van 5

Vergelijkbare documenten

BP Raffinaderij Rotterdam B.V.; wijziging van de vergunning krachtens de Waterwet. Zaaknummer RWSZ

Onderwerp BP Raffinaderij Rotterdam B.V.; wijziging van de vergunning krachtens de Waterwet. Zaaknummer RWSZ2016-00019879 Inhoudsopgave 1. Aanhef 2. Besluit 3. Voorschriften 4. Overwegingen 5. Toetsing