UITTREKSEL UIT HET NOTULENBOEK VAN DE GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 Provincie Antwerpen Arrondissement Antwerpen GEMEENTE SCHILDE UITTREKSEL UIT HET NOTULENBOEK VAN DE GEMEENTERAAD Vergadering van de gemeenteraad d.d. 15/06/2015 Aanwezig: S. Rubberecht voorzitter D. Bauwens, burgemeester S. Dietvorst, P. Mendonck, L. Struyf, K. Krekels, A. Fierens, L. Scholiers, schepenen D. Mariën, Y. Avontroodt, M. Dillen, O. Verhulst, M. Van Alphen, W. Van Kets, J. Verschueren, K. Droessaert, A. Van Oekelen, P. Gielen, H. Bellens, G. Van Acker, V. Van Genechten, L. Cuppens, S. Callens, A. Laforce-Vergote, S. Van den Heuvel, P. Lievens, raadsleden T. Vervisch, secretaris Punt nummer: 10 Onderwerp : Milieu - Retributiereglement voor de selectieve inzameling en verwerking van GFT+ en huisvuil met diftar. Goedkeuring. In openbare vergadering De gemeenteraad, Gelet op het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen dat het beleid in Vlaanderen vaststelt rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval; Overwegende dat dit Uitvoeringsplan het algemeen kader vormt voor de selectieve inzameling van diverse fracties; Gelet op het Materialendecreet en op het Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen VLAREMA; Overwegende dat het VLAREMA bepaalt dat de gemeenten het principe de vervuiler betaalt moeten toepassen; Overwegende dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor de inzameling en verwerking van de afvalstoffen geproduceerd door hun inwoners; Overwegende dat de gemeente Schilde reeds vele jaren een selectieve huis-aanhuisinzameling van GFT+ en huisvuil organiseert in containers; Overwegende dat er gewerkt wordt met een diftarsysteem waarbij de inwoners betalen per keer dat ze de GFT+- of huisvuilcontainer aanbieden en waarbij de hoogte van het bedrag bepaald wordt door het volume van de container; Overwegende dat er echter nog andere diftarsystemen zijn die op een correctere wijze uitvoering geven aan het principe de vervuiler betaalt ; Pag. 1 / 5

2 Gelet op het voorbereidend onderzoek van de stuurgroep van IGEAN waarbij de verschillende diftarsystemen vergeleken werden evenals de financiële impact ervan; Gelet op het voorstel van de stuurgroep om voor het bepalen van de retributie te werken met drie parameters per fractie: 1. maandelijks gebruiksrecht van de containers: volgens het volume van de container 2. ledigingskost per aanbieding: volgens het volume van de container 3. verwerkingskost per kg: volgens de aangeboden hoeveelheid; Overwegende dat het gebruiksrecht ervoor zorgt dat elk aansluitpunt dat gebruik maakt van een container met chip, bijdraagt in een deel van de vaste kosten van de dienstverlening; Overwegende dat de ledigingskost per aanbieding laag wordt gehouden om te vermijden dat de inwoners het afval te lang bijhouden; Overwegende dat de verwerkingskost per kg ervoor zorgt dat de inwoners op een bewuste manier omgaan met hun afval; Overwegende dat een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties zoals het GFT+, PMD, huisvuil en grofvuil noodzakelijk is om een correcte sortering te stimuleren; Overwegende dat er bij de tariefbepaling dan ook rekening gehouden werd met de reële verwerkingskost van de verschillende fracties en het verwerkingstarief voor huisvuil hoger is dan voor GFT+; Overwegende dat het zwaartepunt van de retributie op de aangeboden hoeveelheid ligt, wat een correcte uitvoering inhoudt van het principe de vervuiler betaalt ; Gelet op het voorstel van retributies zoals geformuleerd door de stuurgroep, dat uitvoerig getoetst werd aan bestaande diftarprojecten en aan de richtlijnen van OVAM; Gelet op de beslissingen van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid tot goedkeuring van de retributies voor huisvuil en GFT+; Overwegende dat het de bedoeling is in alle gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN milieu & veiligheid eenzelfde retributie- en diftarsysteem toe te passen; Overwegende dat hierdoor de administratie kan vereenvoudigd worden, de tarieven als eerlijker ervaren worden en het afvaltoerisme vermeden kan worden; Overwegende dat de retributies zullen geïnd worden met een voorschottensysteem waarvan de gebruikte dienstverlening zal afgehouden worden; Overwegende dat de voorschotten betaald moeten worden op een rekening van de gemeente; Gelet op het lidmaatschap van de gemeente Schilde bij IGEAN milieu & veiligheid; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van Schilde d.d. 22 september 2003, waarmee voor diverse taken en opdrachten beheersoverdracht wordt gedaan aan IGEAN milieu & veiligheid; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van Schilde d.d. 23 maart 2015, waarmee uitbreiding van deze beheersoverdracht wordt gedaan voor de selectieve inzameling en verwerking van GFT+ en huisvuil waarbij gebruik gemaakt wordt van containers met chips en de aangeboden hoeveelheden worden gewogen; Gelet op de toelichting tijdens de raadscommissie ruimte d.d. 12 mei 2015; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT Met 14 stemmen, tegen 8, bij 1 onthouding. Tegen: dhr. D. Mariën, mevr. Y. Avontroodt, dhr. O. Verhulst, dhr. J. Verschueren, dhr. K. Droessaert, mevr. V. Van Genechten, mevr. L. Cuppens, en dhr. S. Callens, Onthouding: dhr. W. Van Kets Artikel 1. Met ingang van 1 januari 2016 en voor een periode eindigend op 31 december 2018 legt de gemeenteraad de retributie vast voor de inzameling en verwerking van GFT+ en huisvuil via het diftar systeem. Onder GFT+ wordt verstaan: Groente-, fruit-, tuinafval en niet-recycleerbaar papier. Dit is organisch composteerbaar afval zoals aardappelschillen, loof en schillen van vruchten, groente- en fruitresten, eierschalen, Pag. 2 / 5

3 doppen van noten, theebladeren en theezakjes, koffiedik en papieren koffiefilters, huishoudpapier, kleine hoeveelheden etensresten, snijbloemen en kamerplanten, versnipperd snoeihout, haagscheersel, gazonmaaisel, bladeren, onkruid en resten uit groente- en siertuin en die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of uit een bedrijfsactiviteit die vergelijkbaar is met een huishouden. Onder huisvuil wordt verstaan: Alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zowel naar hoeveelheid als naar samenstelling en die in een daartoe bestemd recipiënt kunnen worden aangeboden met uitzondering van papier en karton, PMD, glas, textiel, KGA, GFT+, snoeihout, oude metalen, houtafval, herbruikbare goederen en andere selectief ingezamelde afvalstoffen. Art. 2. De retributie is hoofdelijk verschuldigd door volgende personen of instanties die deel uitmaken van een aansluitpunt: - de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister; - de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister en die beroep doet op de dienstverlening; - iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die beroep doet op de dienstverlening; - verenigingen, gemeenschapshuizen, kerkfabrieken, openbare en semi-openbare instellingen, enz. die beroep doen op de dienstverlening. Art. 3. Containers Het huisvuil en GFT+ wordt aangeboden in respectievelijk grijze en groene container(s) die in opdracht van de gemeente door IGEAN milieu & veiligheid ter beschikking worden gesteld. De containers zijn eigendom van de gemeente Schilde. De containers bevatten een ingebouwde elektronische gegevensdrager waardoor de identiteit van de normale gebruiker gekend is. De containers behoren toe aan de fysische locatie (gebouw, infrastructuur of domein) van het aansluitpunt. Het gebruik van een huisvuilcontainer is verplicht voor alle gezinnen in Schilde die als zodanig ingeschreven zijn in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister. 120 liter is het standaard volume maar aansluitpunten kunnen ook kiezen voor een container van 40 liter of 240 liter. Om het thuis composteren te promoten is het gebruik van een GFT+-container van 40 liter of 120 liter niet verplicht. Het GFT+ mag evenwel niet bij huisvuil worden gesorteerd. Per aansluitpunt bedraagt het maximaal toekenbaar volume 120 liter voor GFT+ en 240 liter voor huisvuil. De combinatie van 2 GFT en/of 2 huisvuilcontainers, al dan niet van verschillende volumes van containers, is mogelijk voor gezinnen van 5 of meer personen. Voor bedrijven en vrije beroepen is het maximum volume beperkt tot 120 liter GFT+ en 240 liter huisvuil. Verenigingen, gemeenschapshuizen, kerkfabrieken, openbare en semiopenbare instellingen, enz. die beroep doen op de diftar-dienstverlening kunnen in uitzonderlijke omstandigheden en enkel op aanvraag en na goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen, beschikken over meerdere containervolumes incl. die van liter. Art. 4. Retributies De retributies voor het GFT+ en huisvuil zijn: GFT+ 40 l 120 l l gebruiksrecht per maand 0,25 euro 0,75 euro 6,00 euro ledigingskost 0,10 euro 0,25 euro 2,50 euro verwerking (per kg) 0,085 euro 0,085 euro 0,085 euro Pag. 3 / 5

4 Huisvuil 40 l 120 l 240 l l gebruiksrecht per maand 0,25 euro 0,75 euro 1,25 euro 6,00 euro ledigingskost 0,10 euro 0,25 euro 0,50 euro 2,50 euro Verwerking (per kg) 0,22 euro 0,22 euro 0,22 euro 0,22 euro De aanrekening van het gebruiksrecht gebeurt maandelijks. Bij een wisseling van volume in de loop van de maand, zal het maandelijkse bedrag voor het initiële volume aangerekend worden tot het einde van die maand. De volgende maand zal het maandbedrag van het nieuwe volume aangerekend worden. Voorschot De retributie wordt betaald met voorschotten. In opdracht van de gemeente wordt er een uitnodiging tot betaling van een voorschot verstuurd. Elk betaald voorschot blijft verbonden aan het betrokken aansluitpunt dat beroep wenst te doen op de dienstverlening. Telkens een aansluitpunt beroep doet op de selectieve inzameling en verwerking van GFT+ of huisvuil, wordt het daarmee samenhangend bedrag van de retributies van het voorschot afgehouden. Drempelbedrag Wanneer het voorschot daalt onder het drempelbedrag ontvangt het aansluitpunt een nieuwe uitnodiging tot betaling van een voorschot. Dit voorschot kan afwijken van het initiële voorschot en wordt berekend op het geraamde gebruik van de dienstverlening voor het volgende jaar. Het geraamde verbruik is gebaseerd op het reële verbruik van het aansluitpunt van de afgelopen periode die minstens uit 3 maanden bestaat. Indien de historiek korter is dan 3 maanden, dan is het bedrag van de nieuwe betalingsuitnodiging het initiële voorschot. Minimum bedrag Als het voorschot onder het minimum bedrag daalt, zal er geen dienstverlening meer zijn totdat er opnieuw een voldoende voorschot betaald werd. De voorschotbedragen zijn: 40 l 120 l 240 l l huisvuilcontainer 40,00 euro 70,00 euro 100,00 euro 400,00 euro GFT+-container 20,00 euro 35,00 euro nvt 320,00 euro Als een aansluitpunt gebruik maakt van zowel een huisvuilcontainer als een GFT+-container, worden de voorschotbedragen samengeteld. De drempelbedragen en minimumbedragen zijn: 40 l 120 l 240 l l drempelbedrag 6,00 euro 12,00 euro 20,00 euro 100,00 euro minimumbedrag 1,50 euro 3,00 euro 5,00 euro 25,00 euro Als een aansluitpunt gebruik maakt van zowel een huisvuilcontainer als een GFT+-container, worden de drempel- en minimumbedragen samengeteld. Art. 5. Tarief omruiling container / plaatsen slot Het plaatsen of wisselen van een volume na de opstart van diftar met weging of na de inhuizing van een nieuw aansluitpunt, is kosteloos. De wisseling van één of beide containers wordt beperkt tot één per gewijzigde gezinssituatie. De retributie voor het leveren en plaatsen van een kantelslot bedraagt 20 euro. Deze retributies worden van het voorschot afgehouden onmiddellijk na de uitvoering van deze opdracht. Art. 6. Eindafrekening Bij het beëindigen van de dienstverlening ontvangt het aansluitpunt een eindafrekening en wordt het eventueel overblijvend saldo van het voorschot terugbetaald. Art. 7. Voor evenementen kunnen tijdelijk l containers aangevraagd worden voor GFT+ of huisvuil. Dit voor een minimum periode van 1 dag en een maximum periode van 1 maand. De containers worden op de gevraagde datum door de gemeentelijke diensten geplaatst en na lediging terug opgehaald. Voor deze dienstverlening wordt een vast bedrag van 25 euro per container aangerekend. De lediging met weging gebeurt tijdens de ophaalronde van de Pag. 4 / 5

5 huis-aan-huisinzameling. De retributie: ledigingskost (per ophaling) en verwerkingskost (per kg) zoals vastgelegd in artikel 1 zijn hier op van toepassing. Na de huurperiode wordt er een factuur opgemaakt aan de organisator van het evenement. Art. 8. Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren. Art. 9. Een afschrift van dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid bezorgd en aan IGEAN milieu & veiligheid, die instaat voor de verdere uitvoering hiervan gelet op de beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid. Gedaan te Schilde in vergadering datum als boven. In opdracht: (get.) T. Vervisch secretaris, (get.) S. Rubberecht voorzitter, VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT: In opdracht van de voorzitter van de gemeenteraad (Art. 183 bis gemeentedecreet): Tine Vervisch gemeentesecretaris Dirk Bauwens burgemeester Pag. 5 / 5