LEIDRAAD GEMEENTERAADSZITTING 31 augustus OPENBARE ZITTING

Transcriptie

1 Arrondissement ANTWERPEN LEIDRAAD GEMEENTERAADSZITTING 31 augustus OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuring verslag vorige zitting. Het verslag van de vorige zitting, 29 juni 2015 wordt ter goedkeuring voorgelegd. 2. Vaststelling jaarrekening De financieel beheerder heeft de jaarrekening 2014 opgemaakt. De jaarrekening moet worden vastgesteld door de gemeenteraad. In 2014 werd voor het eerst gewerkt binnen het kader van de beleids- en beheerscyclus (BBC). Daarnaast moest de boekhouding volledig omgezet worden naar het nieuwe rekeningstelsel. De eindbalans, vastgesteld bij de jaarrekening 2013, is herwerkt naar een beginbalans op 1 januari Deze beginbalans heeft een aantal wijzigingen ondergaan tegenover de eindbalans van Zo wordt er geen herwaardering van onroerend goed meer toegepast. Bij de omzetting is de bestaande herwaardering bij de aanschafwaarde van het actief gevoegd. De geboekte herwaardering zelf aan passiefkant werd geïntegreerd in het beginkapitaal. De waardering van de activa zijn gebeurd overeenkomstig de nieuwe waarderingsregels die door het college werden vastgesteld in zitting van 22 juni De omschakeling naar BBC heeft tot gevolg dat de jaarrekening 2014 ook een volledig ander uitzicht krijgt. De rekening bestaat uit drie delen: 1. Beleidsnota: - Doelstellingenrealisatie - Doelstellingenrekening (schema J1) - Financiële toestand (schema J) 2. Financiële nota: - Exploitatierekening (schema J2) - Investeringsrekening - De investeringsverrichtingen van het boekjaar (schema J3) - In voorkomend geval: de rekening(en) van de afgesloten investeringsenveloppen (schema J4) Leidraad raadszitting 31 augustus 2015 Pagina 1

2 - Liquiditeitenrekening (schema J5) 3. Samenvatting van de algemene rekeningen - Balans (schema J6) - Staat van opbrengsten en kosten (schema J7) Het budgettair resultaat van het boekjaar bedraagt euro. Exploitatierekening: A. Uitgaven: ,80 B. Ontvangsten ,64 Saldo Exploitatierekening (einde boekjaar) ,84 Investeringsrekening: A. Uitgaven: ,03 B. Ontvangsten ,18 Saldo Investeringsrekening (einde boekjaar) ,85 Andere: A. Uitgaven ,12 B. Ontvangsten ,00 Saldo Liquiditeitenrekening (einde boekjaar) ,88 Budgettair resultaat van het boekjaar ,87 Gecumuleerd resultaat vorige boekjaren ,30 Gecumuleerd budgettair resultaat ,17 Bestemde gelden (-) ,00 Totaal resultaat op kasbasis (einde boekjaar) ,17 Staat van opbrengsten en kosten: Operationele kosten: ,79 Financiële kosten: ,88 Uitzonderlijke kosten: 0,00 Totaal kosten: ,67 Operationele opbrengsten: ,30 Financiële opbrengsten: ,57 Uitzonderlijke opbrengsten: ,22 Totaal opbrengsten: ,09 Operationeel overschot of tekort: ,49 Financieel overschot of tekort: ,69 Uitzonderlijk overschot of tekort: ,22 Overschot of tekort van het boekjaar: ,58 Balans per 31 december Vlottende activa: ,98 Vaste activa: ,14 Leidraad raadszitting 31 augustus 2015 Pagina 2

3 Totaal activa: ,12 Schulden: ,21 Netto actief: ,91 Totaal passiva: ,12 Deze rekening wordt toegelicht in de raadscommissie bestuurlijke organisatie op 26 augustus aanstaande. 3. Advies jaarrekening 2014, OCMW Stabroek. Aan de raad wordt kennis gegeven van de jaarrekening 2014 van OCMW Stabroek. Dit geeft volgende resultaten : Het budgettair resultaat van het boekjaar bedraagt ,00 euro. Exploitatierekening: A. Uitgaven: ,00 B. Ontvangsten ,00 Saldo Exploitatierekening (einde boekjaar) ,00 Investeringsrekening: A. Uitgaven: 0 B. Ontvangsten ,00 Saldo Investeringsrekening (einde boekjaar) ,00 Andere: A. Uitgaven 8.666,00 B. Ontvangsten 0 Saldo Liquiditeitenrekening (einde boekjaar) ,00 Budgettair resultaat van het boekjaar ,00 Gecumuleerd resultaat vorige boekjaren ,00 Gecumuleerd budgettair resultaat ,00 Bestemde gelden (-) ,00 Totaal resultaat op kasbasis (einde boekjaar) ,00 Staat van opbrengsten en kosten: Operationele kosten: ,01 Financiële kosten: 5.498,94 Uitzonderlijke kosten: 0,00 Totaal kosten: ,95 Operationele opbrengsten: ,34 Financiële opbrengsten: ,00 Uitzonderlijke opbrengsten: ,93 Totaal opbrengsten: ,27 Operationeel overschot of tekort: ,33 Financieel overschot of tekort: ,06 Leidraad raadszitting 31 augustus 2015 Pagina 3

4 Uitzonderlijk overschot of tekort: ,93 Overschot of tekort van het boekjaar: ,32 Balans per 31 december Vlottende activa: ,28 Vaste activa: ,42 Totaal activa: ,70 Schulden: ,52 Netto actief: ,18 Totaal passiva: ,70 Een gunstig advies wordt voorgesteld. Ook deze rekening zal worden toegelicht op de gemeente raadscommissie van 26 augustus aanstaande. 4. Vaststelling eindafrekening JOS vzw, boekjaar 2014 en De raad neemt kennis van de eindrekening van de JOSvzw voor het boekjaar 2014 en 2015 : beginsaldo bewegingen eindsaldo Balans , , ,42 Balans , ,82 Vzw JOS beheerde een rekening voor T-Day, waarvan het saldo ( 2.912,72) moet overgemaakt worden aan ILV JoNK. Dit betekent dat er 8.518,10 aan de gemeente toekomt. 5. Aktename rekening 2014, kerkfabriek Sint Dionysius Putte. De raad neemt kennis van de rekening 2014 van de kerkfabriek Sint Dionysius Putte, zoals goedgekeurd door de Kerkraad in zitting van 8 april Deze rekening vertoont een overschot van ,- De gemeenteraad Kapellen verleende in zitting van 22 juni 2015 gunstig advies. Ook aan deze raad wordt een gunstig advies voorgesteld. 6. Goedkeuring gemeentelijk jaarverslag Het ontwerp van jaarverslag over het dienstjaar 2014 zoals opgemaakt door het college van burgemeester en schepenen wordt voor goedkeuring voorgelegd. Dit verslag geeft in een bevattelijke vorm een overzicht van de samenstelling van de gemeentelijke organen en diensten en in het kort hun werking van het afgelopen jaar weer. 7. Verzoekschrift inzake invoering restafvalcontainers. Aan de raad kennis gegeven van het verzoekschrift d.d. 11 juni 2015 van de heer Stefan Versweyveld, ingediend bij toepassing van artikelen 201 en volgende Gemeentedecreet als volgt : Ik las in het gemeentelijk infoblad (nr.3) van juni 2015 dat de gemeenteraad zich zal buigen over de vervanging van de grijze afvalzakken naar een ander systeem, namelijk afvalcontainers met een ingebouwde chip. Ik mag hopen dat deze beslissing nog niet definitief genomen werd, maar dat de aankondiging nog maar de aanzet is ter overweging? Er staat immers in de eerste paragraaf dat men het overweegt in te voeren maar later staat in het artikel dat er reeds prak- Leidraad raadszitting 31 augustus 2015 Pagina 4

5 tische afspraken zullen worden gemaakt onder andere met Igean op de gemeenteraad van 29 juni 2015? Evenals talloze andere bewoners van onze gemeente, wens ik mij terdege tegen deze wijziging te verzettten. Ik wens dat mijn brief met argumenten behandeld wordt op diezelfde gemeenteraad en indien nodig wil ik mijn standpunten zelfs persoonlijk komen verdedigen. Graag had ik ook op de hoogte gebleven van de ontwikkelingen. U weet waarschijnlijk beter dan mij dat in onze gemeente een groot aantal mensen in een appartement wonen en dit hoofdzakelijk in Hoevenen. Ikzelf, met mijn gezin, woon op een tweede verdieping. Net zoals bijna alle klassiek ontworpen appartementcomplexen en dis ook het mijne beschikken ikzelf en mijn overburen slecht over een aansluitend terras achteraan en is op het gelijkvloers geen gemeenschappelijke ruimte. Het gebouw beschikt enkel over een (draaiende) trap en geen lift. Sommige appartementen hebben zelfs helemaal geen terras of andere plaats om de container kwijt te kunnen. Praktisch gezien stel ik me dus al een aantal vragen hoe ik nog maar met een afvalcontainer, die ik nergens beneden kan stockeren, de trap op en af zou moeten gaan. De huidige afvalzakken van 60 liter zijn hiervoor wel makkelijk hanteerbaar. Ik vrees voor een voorkombare hindernis die beschadigingen aan de gemeenschappelijke delen en zelfs gebeurlijke ongevallen kan veroorzaken, en al zeker voor oudere bewoners. En wat met diegene zonder terras? Voltijds op straat met die container dan maar? Ook de formaten zijn niet logisch. Mijn gezin produceert elke twee weken een volle afvalzak van 60 liter. Een bak van 40 liter is dus niet voldoende, hoewel deze het verloop van de tweede verdieping naar beneden nog zou kunnen overleven via de trap, en een container van 120 liter is te groot en niet mobiel genoeg. 240 liter is al helemaal uit den boze en enkel geschikt voor grote gezinnen in huizen. Het gevolg van een container is dus dat deze op mijn terras zou moeten staan. Binnenshuis heb ik ervoor noch de plaats, noch de wil om zoiets afgrijselijk kwijt te zetten. Daarenboven zou ik nog met plastic zakken moeten werken om alles tijdelijk te stockeren in een vuilnisemmer en dan te vervoeren naar buiten. Afval in plastic zakken stockeert/valt niet handig in een container door de opstapelbaarheid en beter wordt het milieu er ook niet van. Een groot voordeel met de huidige afvalzakken is ook dat, als je bijvoorbeeld een feestje geeft (of gewoon uitzonderlijk veel afval hebt), je gemakkelijk een extra zak kan nemen, of zelfs een kleine zak van 30 liter zoals die nu bestaat. De capaciteit van een container is beperkt, vol is vol en geen ruimte voor extra! Binnen (of buiten) dan maar laten stinken tot de volgende ophaling? In mijn straat is de afvalophaling altijd op maandag. Maar heb ik die om de een of andere reden toch gemist, kan ik met mijn huidige afvalzakken deze op dinsdag ook in een andere straat afdroppen waarde ophaling plaatsvind. Ik heb immers toch reeds betaald voor de zakken. Ik zorg er uiteraard voor dat andere bewoners geen last van ondervinden. Met een container in mijn wagen vervoeren of te voet verder sleuren naar de volgende straat is dus ook al niet meer mogelijk. Leidraad raadszitting 31 augustus 2015 Pagina 5

6 Een afvalcontainer moet je daarenboven, net zoals een GFT-container, regelmatig uitkuisen. Dit produceert nog meer overlast, water- en detergentgebruik en extra werk, om nog maar over de stank te zwijgen. Een GFT-container wordt trouwens hoofdzakelijk gebruikt in huizen met een tuin en zijn in dat opzicht wel inzetbaar maar op een appartement kan ik me moeilijk zo n hoeveelheid GFT-afval voorstellen dat iemand kiest voor een container boven een box. Budgettair gezien kan ik de mutatie al helemaal moeilijk plaatsen. De containers moeten aangekocht worden naast misschien andere investeringen om de chip te kunnen uitlezen (voor zover dit nog niet gebruikelijk is voor de GFT) Wat is de kostprijs hiervan? Of was het misschien de bedoeling om huur door te rekenen aan de bewoners? Ook het onderhoud, herstel en normale slijtage van de containers moet elke jaar opnieuw in rekening gebracht worden. In financieel krappe tijden, lijkt me dit onverantwoord en nog meer onfatsoenlijk. Het huidige systeem werkt, is toegankelijk, (mobiel) hanteerbaar, makkelijk en goedkoop, kortom ideaal voor onze gemeente. Het principe van de vervuiler betaalt en sorteerder betaalt, waar ik volledig mee akkoord ga, komt overigens helemaal niet in het gedrang maar staat momenteel ook al voorop! Aan de verandering zijn alleen nadelen en bedenkingen verbonden en dit bij zowel mijn gezin, blokgenoten en buurtbewoners. Als je het anderen (appartement)bewoners zou navragen, ben ik ervan overtuigd dat ze hetzelfde zullen zeggen. Dit zijn trouwens nog maar de voornaamste argumenten uit een nog grote waaier van dat ik kan bedenken. Ik dring er dus op aan niet over te schakelen op containers en hoop dat het college dit ook zal inzien. En aarzel niet mij te contacteren bij verdere vragen. 8. Goedkeuring retributiereglement voor de huis-aan-huisinzameling van restafval en GFT+ Voor de selectieve huis-aan-huisinzameling van GFT+ wordt gewerkt met containers waarbij een diftarsysteem met weging wordt toegepast. De gemeenteraad in zitting van heeft de retributies goedgekeurd voor de GFT+-inzameling met diftar. De gemeente Stabroek organiseert momenteel de selectieve huis-aan-huisinzameling van huisvuil in zakken. Diftar met weging, zoals ook toegepast wordt voor het GFT+ en een aantal fracties op het containerpark, geven op een correctere wijze uitvoering aan het principe de vervuiler betaalt. Het college van burgemeester en schepenen op verleende principiële goedkeuring om voor de selectieve inzameling van huisvuil gebruik te maken van containers die voorzien worden van een chip en waarbij de aangeboden hoeveelheden gewogen worden. De stuurgroep van IGEAN vergeleek in een voorbereidend onderzoek de verschillende diftarsystemen werden evenals de financiële impact ervan. De stuurgroep stelt voor om voor het bepalen van de retributie voor huisvuil, net als voor het GFT+, te werken met drie parameters: o maandelijks gebruiksrecht van de containers: volgens het volume van de container o ledigingskost per aanbieding: volgens het volume van de container o verwerkingskost per kg: volgens de aangeboden hoeveelheid. Het gebruiksrecht ervoor zorgt dat elk aansluitpunt dat gebruikt maakt van een container met chip, bijdraagt in een deel van de vaste kosten van de dienstverlening. Leidraad raadszitting 31 augustus 2015 Pagina 6

7 De ledigingskost per aanbieding laag wordt gehouden om te vermijden dat de inwoners het afval te lang bijhouden. De verwerkingskost per kg zorgt ervoor dat de inwoners op een bewuste manier omgaan met hun afval. Een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties zoals het GFT+, PMD, huisvuil en grofvuil is noodzakelijk om een correcte sortering te stimuleren. Bij de tariefbepaling werd dan ook rekening gehouden met de reële verwerkingskost van de verschillende fracties en het verwerkingstarief voor huisvuil hoger is dan voor GFT+. Het zwaartepunt van de retributie ligt op de aangeboden hoeveelheid, wat een correcte uitvoering inhoudt van het principe de vervuiler betaalt. Het voorstel van retributies zoals geformuleerd door de stuurgroep werd uitvoerig getoetst aan bestaande diftarprojecten en aan de richtlijnen van de OVAM. De raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid verleende goedkeuring van de retributies voor huisvuil en GFT+. Het is de bedoeling is in alle gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN milieu & veiligheid eenzelfde retributie- en diftarsysteem toe te passen. Hierdoor kan de administratie vereenvoudigd worden, de tarieven als eerlijker ervaren worden en het afvaltoerisme vermeden kan worden. Voorgesteld wordt: om het gebruiksrecht voor een GFT+-container van 120 liter aan te passen van 8 euro per jaar naar 0,75 euro per maand zodat eenzelfde retributie geldt voor de GFT+-container als voor de huisvuilcontainer. om het drempelbedrag voor een GFT+-container van 240 liter op te trekken van 18 euro naar 20 euro. om de andere retributies voor het GFT+ te behouden. de retributies te innen met een voorschottensysteem waarvan de gebruikte dienstverlening zal afgehouden worden. dat de voorschotten betaald moeten worden op een rekening van de gemeente. 9. Bekrachtiging besluit van de burgemeester brand loods. De burgemeester heeft conform zijn bevoegdheden een aantal beslissingen getroffen in de nazorg van de brand, Brouwersstraat 96 op 5 juni Dit besluit moet door de raad worden bekrachtigd. De burgemeester, Gelet op artikel 134 en 135 van de nieuwe gemeentewet die de specifieke bevoegdheden bepaalt van de burgemeester; Gelet op het reglement voor gemeentelijke administratieve sancties, laatst gewijzigd op 25 maart 2013, meer concreet de bepalingen inzake openbare netheid en gezondheid en de openbare veiligheid; Overwegende dat op 5 juni 2015 een uitslaande brand plaatsvond in een loods, gelegen in de Brouwersstraat 96, kadastraal bekend c129p, eigendom van Frans en Jozefa Regenmortels; Overwegende dat er vermoedelijke aanwezigheid is van schadelijke asbest op de terreinen van de loods en de omgeving; BESLUIT: Artikel 1. Gelet op de vermoedelijke aanwezigheid van asbest en andere verontreiniging gelast ik als burgemeester de onmiddellijke aanstelling van een bodemdeskundige/labo die uitsluitsel dient te geven over de aanwezigheid van schadelijke materiaal. Leidraad raadszitting 31 augustus 2015 Pagina 7

8 Artikel 2. In afwachting van de meetresultaten besluit ik de politie het terrein, gelegen in de Brouwerstraat 96 kadastraal gekend als c129p te beveiligen met beschikbare middelen en elke toegang te verbieden. Personen en experten kunnen toelating krijgen het terrein te betreden mits schriftelijke toelating van de gemeentelijke milieudienst onder de voorwaarden dat zij zich persoonlijk beschermen met de wettelijke voorziene maatregelen. Personen die onder deze condities toelating verkrijgen zien af van elke vordering ten aanzien van de gemeentelijke instanties. Artikel 3. In afwachting van de meetresultaten besluit ik na eerste consultatie van de deskundige diensten volgende voorzorgsmaatregelen op te leggen aan de bevolking in een perimeter van 100 meter rond de brandhaard om kwade gevolgen voor de gezondheid en de veiligheid te voorkomen: - Indien een inwoner in de perimeter in zijn tuin of woning stof of brandresten, vermoedelijk afkomstig van de brandhaard, aantreft dan mag hij/zij dit enkel reinigen met water. Het is verboden te vegen of te stofzuigen. De betrokken inwoner moet na reiniging goed de handen wassen. - Voorlopig in de perimeter geen groente of fruit uit de eigen tuin te consumeren. De betrokken bewoners worden hiervan in kennis gesteld met een bewonersbrief en dienen aanvullende infobrieven te krijgen indien zich nieuwe informatie aanbiedt. Artikel 4. In afwachting van verdere info over de aansprakelijkheid, de context van de verontreiniging op het betrokken perceel en in de omgeving die nefast zijn voor de volksgezondheid en openbare veiligheid en het horen van de deskundigen zal ik bij hoogdringendheid de nodige besluiten uitvaardigen om deze risico s voor de bevolking verder te voorkomen en bijkomende verontreiniging te beletten. Dit besluit wordt voor bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad. Gegeven te Stabroek op zaterdag 6 juni Goedkeuring bestek in zake renovatie glasramen St Catharinakerk, percelen 2 en 3. In het kader van de opdracht Herstellingswerken Sint-Catharinakerk. Percelen 2 en 3: renovatie glasramen wordt een bestek met nr A werd opgesteld door Architecten Mertens te Stabroek ter goedkeuring aan de raad voorgelegd. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,47 excl. btw of ,09 incl. 21% btw voor Perceel 2 en op ,40 excl. btw of ,12 incl. 21% btw voor Perceel 3. Doel is de opdrachten te gunnen bij wijze van de open aanbesteding;. Een deel van de kostprijs wordt gesubsidieerd wordt door het Agentschap Binnenlands Bestuur / Afdeling Lokale en Provinciale Besturen - Financiën en Personeel. Team Gesubsidieerde Infrastructuur, Boudewijnlaan 30 Bus 70 te 1000 Brussel. Deze subsidie wordt voorlopig geraamd op ,00 voor Perceel 2 en ,00 voor Perceel 3. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode /1/0790 (actie / ) voor Perceel 2 en op budgetcode /1/0790 (actie / ) voor Perceel Mogelijkheid tot vraagstelling door de raadsleden. De raadsleden krijgen de mogelijkheid vragen te stellen overeenkomstig artikel 32 van het Gemeentedecreet. Leidraad raadszitting 31 augustus 2015 Pagina 8