Beantwoording van de schriftelijke vragen conform het bijgevoegde sjabloon. 1.0 ter vaststelling aan de gemeenteraad aanbieden.

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 juli 2019 Aanwezig: Afwezig: M.L.J. Out H. Vlieg-Kempe, J. Booij-Venekamp en C.T. Dekker T. Dijkstra - burgemeester - wethouders - secretaris OPENBARE BESPREEKSTUKKEN O1 Vaststellen van het verslag van de vergadering van 2 juli Wordt vastgesteld. O2 Schriftelijke vragen van PvdA-fractie inzake eerdere beantwoording raadsvragen 21 mei (Z ) Beantwoording van de schriftelijke vragen conform het bijgevoegde sjabloon. Naar aanleiding van de beantwoording van raadsvragen op 21 mei 2019 zijn door de PvdA opvolgende vragen gesteld. Deze vragen hebben betrekking op de opvolging van een datalek en genomen maatregelen in het kader van informatieveiligheid. Conform met redactionele wijziging. O3 Vaststellen startnotitie RES Drenthe 1.0. (BB/283) De startnotitie RES Drenthe 1.0 ter vaststelling aan de gemeenteraad aanbieden. Met het vaststellen van de startnotitie RES-Drenthe verzoeken de gemeenteraden, Provinciale Staten en de algemeen besturen van de waterschappen in Drenthe hun colleges en dagelijks besturen om een Regionale Energiestrategie (RES) voor Drenthe te maken. Een RES beschrijft per regio de hoeveelheid op te wekken hernieuwbare elektriciteit, de verdeling van de aanwezige warmte en de hiervoor benodigde energie-infrastructuur. Dit krijgt vervolgens een vertaling in omgevingsvisies. College besluit de raad voor te stellen de startnotitie RES Drenthe 1.0 vast te stellen. O4 Raadsbrief stand van zaken TRZ. (BB/290) De raad per brief te informeren over de stand van zaken rond de ontwikkeling van de Toeristisch Recreatieve Zone (TRZ) en de wijze waarop uw college hierin de komende periode wil acteren. In het bestuursakkoord wordt ingezet op de ontwikkeling van de TRZ. Eind 2018 is de ontwikkeling van een FOC definitief afgewezen door de provincie Drenthe. Dit besluit heeft geleid tot een heroriëntatie bij de andere betrokken initiatief- Conform met redactionele wijziging.

2 O5 O6 Participatie (Dialoog met de stad). (BB/282) Convenant Landelijke Toegankelijkheid Maatschappelijke Opvang. (BB/291) 1. De informerende brief aan de raad vaststellen en versturen. 2. De brief in afschrift versturen naar de Client en Participatieraad. 1. Het convenant Landelijke Toegankelijkheid Maatschappelijke Opvang te ondertekenen. 2. Het verlenen van een volmacht door de burgemeester aan wethouder Vlieg-Kempe om het convenant Landelijke Toegankelijkheid Maatschappelijke Opvang te ondertekenen. 3. De model beleidsregels Landelijke Toegankelijkheid Maatschappelijke Opvang vast te stellen. Het besluit wijziging nadere regels maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Assen vast te stellen. O7 De Asserpas. (BB/295) De gemeenteraad informeren over een aantal ontwikkelingen rondom de Asserpas via bijgevoegde brief. nemers in de TRZ. Voorgesteld wordt om de raad per brief te informeren over de ontwikkelingen in het afgelopen half jaar en hoe het college hierin de komende periode wil acteren. In de LTA staat de toezegging dat de raad in het voorjaar van 2019 wordt geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot het onderwerp 'Participatie'. De VNG heeft de model beleidregels Landelijke Toegankelijkheid Maatschappelijke Opvang uit 2014 aangepast aan de Wmo De belangrijkste aanpassing is dat het criterium regiobinding niet langer voorop staat bij de beoordeling van toegang tot de maatschappelijke opvang. Het advies van de VNG is dat alle gemeenten dit convenant ondertekenen en de beleidsregels daarop aanpassen. Wij ondertekenen dit convenant als gemeente Assen. Wij vragen de regiogemeenten om dit convenant ook te ondertekenen, waarmee zij zich conformeren aan de bijbehorende modelbeleidsregels. Er is de afgelopen periode veel betrokkenheid geweest vanuit de raad bij de Asserpas. In het kader van deze betrokkenheid is het van belang om de raad te informeren over de laatste ontwikkelingen rondom de Asserpas. Conform met redactionele wijziging. 1. Conform. 2. College verzoekt de burgemeester om volmacht te verlenen aan wethouder Vlieg- Kempe voor het ondertekenen van het convenant. 3. Conform. Conform.

3 O8 Assen kandidaat gaststad nationale sportweek. (BB/300) 1. Assen aan te melden als kandidaat gaststad van de nationale sportweek. 2. Hiervoor éénmalig budget beschikbaar te stellen van Jaarlijks organiseert het NOC*NSF de nationale sportweek. In die week wordt een appèl gedaan op alle sportorganisaties in Nederland om extra en open activiteiten te organiseren. Dit jaar is de sportweek van vrijdag 20 september t/m zondag 29 september. Het NOC*NSF biedt de mogelijkheid aan maximaal 3 steden in Nederland om te laten zien wat de sportweek daar teweeg brengt. NOC*NSF heeft laten weten dat Assen dit jaar nog een van die drie steden kan zijn. Op enkele dagen tijdens de sportweek komt NOC*NSF dan langs met een campagneteam om de sportweek vanuit Assen te verslaan. Hiermee worden landelijke en regionale media bereikt. De sportweek fungeert op die manier als marketinginstrument voor Assen. Conform. O9 Aanvullende werkzaamheden in sporthal Olympus. (BB/286) 1. Kennis te nemen van het financieel resultaat van de projecten Voortgezet Onderwijs van Ter afronding van het project: a. werkzaamheden, genoemd in de bijlage onder prioriteit 1 vanuit veiligheidsoverwegingen uit te voeren; b. werkzaamheden, genoemd in de bijlage onder prioriteit 2 vanuit exploitatievoordeel uit te voeren; In augustus 2017 is de sporthal Olympus in gebruik genomen voor het gymonderwijs en breedtesport. De hal is nu bijna 2 jaar in gebruik. Sinds het gebruik lopen wij en de gebruikers tegen een aantal tekortkomingen aan vanuit veiligheid, facilitair beheer en sportgebruik. Wij hebben de tekortkomingen geïnventariseerd en beoordeeld op prioriteit en noodzakelijkheid. Dit resulteerde in een lijst met 12 voorgestelde werkzaamheden (zie bijlage I). 1 t/m 3 conform. 4. Niet akkoord. 5. College besluit het project onderwijshuisvesting voortgezet onderwijs af te sluiten met een positief saldo van en dit toe te voegen aan het rekeningresultaat.

4 c. werkzaamheden, genoemd in de bijlage onder prioriteit 3 vanuit de wens gebruikers uit te voeren (uitgezonderd de mobiele tribunes). 3. Daarvoor een bedrag van ,00 aan te wenden uit het restantkrediet project onderwijshuisvesting voortgezet onderwijs. 4. Een budget van ,00 uit het restantkrediet te reserveren ten behoeve van werkzaamheden genoemd in de bijlage onder Reservering (toekomstig risico). 5. Het project onderwijshuisvesting voortgezet onderwijs af te sluiten met een positief saldo van ,00 en dit toe te voegen aan het rekeningresultaat. O10 Begrotingsproces 2020; planning en richtlijnen. (BB/298) Instemmen met de planning en richtlijnen voor het begrotingsproces 2020 resulterend in: 1. behandeling en vaststelling in B&Wvergaderingen van 10/09/2019 en 24/09/2019; 2. presentatie/openbaarmaking op 04/10/2019; 3. behandeling en vaststelling door de raad in de vergaderingen van 04/11/2019 en 07/11/2019. Voorafgaand aan de start van een nieuw begrotingsproces stelt u de planning voor dat proces vast en geeft u de kaders aan waarmee in de beleidsvoorbereiding en de opbouw van de budgetten voor het nieuwe begrotingsjaar rekening moeten houden. In dat verband zijn nu de planning en richtlijnen voor de begroting 2020 en de prognoses voor de aan de orde. De kaders, beleidsrichtingen en de financiële aanpak uit de Kaderbrief 2020 zijn daarbij leidend. 1. Behandeling en vaststelling in B&Wvergaderingen van 16 en 24/09/2019 en 01/10/ Conform. 3. Conform.

5 O11 Subsidiebijdrage herinrichting vaste collectiepresentatie Drents Museum. (BB/306) 1. In te stemmen met een subsidie van (in eerste aanleg) 2 miljoen aan het Drents Museum ten behoeve van het project Herinrichting Vaste Collectie Presentatie te dekken uit de REPmiddelen en af te wegen ten opzichte van de andere projecten (bijlage 1 en 2). 2. In te stemmen met het in overweging nemen een aanvullende bijdrage op de 2 miljoen te verlenen indien er ruimte ontstaat bij de verdeling van de REP-middelen. 3. In te stemmen met definitieve besluitvorming over het bestemmen van de REPmiddelen in de raad in het najaar 2019 samen met de andere projecten en tot dan dit voorstel aan te houden. Vastgesteld in de vergadering van 12 juli 2019., burgemeester, secretaris Na een brede uitvraag in de organisatie zijn projecten geidenticifeerd die voor een bijdrage uit de REP-middelen in aanmerking kunnen komen volgens het uitvoeringskader REP-middelen. Op heeft het college ingestemd met de verdere uitwerking van de voorgestelde projecten onder andere het Drens Museum. Het Drents Museum heeft nu een concreet projectplan ingediend. De vaste collectiepresentatie in het historische deel van het museum dateert van Dat willen zij op een nieuwe en toekomstbestendige manier gaan presenteren. Het Drents Museum vraagt hiervoor om een subsidiebijdrage van (in eerste aanleg) 2 miljoen, een hogere bijdrage is wenselijk. Op is het college middels een presentatie al uitgebreid meegenomen in deze plannen van het Drents Museum. 1. College besluit om in ieder geval 2 miljoen beschikbaar te stellen voor een subsidie aan het Drents Museum t.b.v. het project herinrichting vaste collectie presentatie. 2. Dit te dekken uit de REPmiddelen. 3. Over de totale verdeling van de REPmiddelen in november de raad een voorstel voor te leggen.

6 OPENBARE CONFORMSTUKKEN (overige collegebesluiten 27 juni t/m 4 juli 2019) Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O12 Herziening onderwijsachterstandenbeleid. (BB/293) O13 Aanpak Mensenhandel Drenthe en Noord-Nederland. (BB/287) De raad te informeren via bijgaande raadsbrief over de voortgang herziening onderwijsachterstandenbeleid. Jaarverslag mensenhandel Drenthe 2018 met bijgevoegde brief aan te bieden aan de gemeenteraad. Vanuit het Rijk is er met ingang van 1 januari 2019 nieuwe regelgeving voor het onderwijsachterstandenbeleid. Naar aanleiding hiervan herziet de gemeente Assen het huidige onderwijsachterstandenbeleid. In Drenthe trekken wij al jaren gezamenlijk op in de aanpak van mensenhandel. Deze gezamenlijke aanpak wordt gecoördineerd en uitgevoerd door een ketenregisseur (daderzijde) en zorgcoördinator (slachtofferzijde). Ook is er een werkgroep mensenhandel Drenthe opgericht om de voortgang te monitoren en in te spelen op trends en ontwikkelingen. Het jaarverslag mensenhandel Drenthe 2018 wordt ter informatie toegezonden aan de raad. O14 Fusie woningcorporaties Omnia Wonen en Vallei Wonen. (BB/284) Omnia Wonen te berichten geen zwaarwegende argumenten te hebben tegen een fusie. In december 2018 is toegezegd het plan van aanpak binnen twee maanden toe te sturen. De ondertekening van het plan van aanpak mensenhandel Noord-Nederland van 1 april jl. is echter uitgesteld. Het plan van aanpak moet op een aantal punten met betrekking tot de AVG gewijzigd worden. Daarnaast moet er door de ketenpartners bepaald worden of men beleidsmatig wil verder werken op dit onderwerp, of dat de focus komt te liggen op uitwisseling van kennis en expertise op Noord- Nederlands niveau. Woningcorporaties Omnia Wonen en Vallei Wonen zijn voornemens te fuseren. Op grond van artikel 53 van de Woningwet, moeten betrokken gemeenten vooraf in de gelegenheid worden gesteld een zienswijze in te dienen. Omnia Wonen beheert in totaal ruim huurwoningen, waarvan 338 in de gemeente Assen.

7 Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O15 Woningmarktmonitor Assen (BB/285) O16 Brief raad planning verduurzaming MFA Markehuus. (BB/305) O17 Reglement gemeentelijke parkeergarages (BB/288) O18 Planning en aanpak Voortgangsrapportage (BB/297) 1. De Woningmarktmonitor Assen vast te stellen en vrij te geven voor publicatie. 2. De Woningmarktmonitor Assen ter kennisname aan te bieden aan de raad. Brief aan de raad over de planning van de verduurzaming van het MFA Markehuus te versturen. 1. Reglement gebruik gemeentelijke parkeergarages uit 1999 te vervangen door Reglement gemeentelijke parkeergarages 2019 ; 2. Het nieuwe reglement openbaar bekend te maken; 3. Het reglement in verkorte vorm aan te geven bij de parkeergarages onder verwijzing naar het reglement; 4. Parkeerbeheer de regels permanent ter inzage te leggen. Instemmen met de planning en aanpak voor de voorbereiding van de Voortgangsrapportage 2019 resulterend in: 1. Behandeling en vaststelling in b&w-vergaderingen van 24/09/2019 en 1/10/2019; 2. Presentatie/openbaarmaking op 04/10/2019; Vallei Wonen beheert woningen in de gemeente Woudenberg. In het kader van de prestatieafspraken met woningcorporaties is afgesproken dat de ontwikkelingen op de Asser woningmarkt en de voortgang van de woningbouw periodiek worden gemonitord. De monitoring is onderdeel van de beleidscyclus gemeentelijk woonbeleid en speelt een rol in de informatieuitwisseling met onze stakeholders. Op 14 maart jl. heeft de raad ingestemd met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor de verdere voorbereiding en uitwerking van de verduurzaming van 3 gebouwen, de pilot verduurzamen gemeentelijk vastgoed. Hierin is aangegeven dat we streven naar een start met de uitvoering van het MFA Markehuus in het vierde kwartaal van Het Reglement gebruik gemeentelijke parkeergarages uit 1999 is inmiddels meer dan 20 jaar oud en is sindsdien niet meer aangepast. Er zijn in de loop van de tijd parkeergarages gebouwd en of gesloopt. Verder doen zich zaken voor waar officieel niets voor is geregeld. Er zijn ongeschreven regels die nu moeten worden vastgelegd. Voorafgaand aan de voorbereiding van de Voortgangsrapportage stelt u de planning en aanpak voor die rapportage vast. In dat verband zijn nu de planning en aanpak voor de Voortgangsrapportage 2019 aan de orde. De afspraken die daarover in de gemeentelijke financiele verordening zijn opgenomen vormen daarvoor de basis

8 Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O19 Actieprogramma kansrijke start. (BB/292) 3. Behandeling en vaststelling door de raad in de vergaderingen van 04/11/2019 en 07/11/ Het programma Nu Niet Zwanger in te zetten in Assen in het kader van het landelijk actieprogramma Kansrijke Start. 2. Hiervoor middelen beschikbaar te stellen van ,- per jaar vanuit het Kansrijke Start-budget. 3. GGD Drenthe de opdracht te verlenen om het programma Nu Niet Zwanger te implementeren in Assen. In juli 2018 is de aanpak voor Gezondheid in Assen met de bijbehorende uitvoeringsagenda GIDS in Assen door uw college vastgesteld (bijgevoegd in de bijlage) waarin is opgenomen dat de mogelijkheden om de eerste dagen-aanpak in Assen te introduceren verkend zouden worden. Deze eerste dagen-aanpak is opgenomen in het landelijk actieprogramma Kansrijke Start (zie bijlage). De gezondheid van een kind voor, tijdens en na de geboorte blijkt een belangrijke voorspeller te zijn van problemen (zowel fysiek als mentaal) op latere leeftijd. Het programma Nu Niet Zwanger (bijlage) is onderdeel van het actieprogramma Kansrijke Start en heeft als belangrijkste doel het voorkomen van ongeplande en ongewenste zwangerschappen in kwetsbare situaties.