JAARVERSLAG VERENIGING DORPSRAAD GORSSEL

Transcriptie

1 JAARVERSLAG VERENIGING DORPSRAAD GORSSEL Voor u ligt het jaarverslag van de Vereniging Dorpsraad Gorssel over het afgelopen jaar Hieronder wordt ingegaan op de activiteiten van ons bestuur en de verschillende werkgroepen. Aantal leden De Vereniging Dorpsraad Gorssel had eind huishoudens als lid geregistreerd. Dat is ongeveer 25% van alle Gorsselse huishoudens. Er was in het verslagjaar weinig verloop. Samenstelling bestuur In het verslagjaar hebben zich geen mutaties in het bestuur voorgedaan. Dit maakt dat het bestuur uit vijf leden bestaat. Om meerdere redenen is het gewenst het bestuur in de toekomst uit te breiden. Huidig bestuur: Hans Geerlink (voorzitter) 2 e termijn tot ALV 2018 Arne Greven (secretaris) 1 e termijn tot ALV 2018 Paul Wiegerinck (penningmeester) 2 e termijn tot ALV 2018 Jan de Vries 1 e termijn tot ALV 2017 Herman Beekhuis 1 e termijn tot ALV 2017 Bestuursvergaderingen en bestuurlijk overleg kernwethouder en Dorpsraad Gorssel Het bestuur heeft in 2016 tien.keer plenair vergaderd. Individuele bestuursleden hadden daarnaast ook veelvuldig contact met de nog actieve werkgroepen. Op 1 juni 2016 heeft overleg tussen het Dorpsraadbestuur en de kernwethouder Trix van der Linden/contactambtenaar Liesbeth van Rijn plaats gehad. Gebruikelijk is om eenmaal per halfjaar een dergelijk overleg te houden, maar de frequentie wordt naar behoefte aangepast of er is ad hoc overleg met een of meer bestuursleden. Onderwerpen die tijdens het overleg op 1 juni 2016 aan de orde kwamen zijn o.a.: stand van zaken parkeerfaciliteiten van in het centrum,.het Schakelstation aan de Groeneweg,, het accommodatiebeleid, de voortgang van de openstelling van de uiterwaarden, de communicatie rond ruimtelijke ontwikkelingen, de vitaliteit van de beeldbepalende eiken aan de Hoofdstraat, Museum MORE en de kansen voor het dorp Gorssel, de stand van zaken in de diverse werkgroepen, de voortgang van onderwerpen uit het dorpsplan en de voorbereidingen voor het proces om te komen tot een dorpsplan Contacten gemeenteraad De Dorpsraad Gorssel heeft over diverse onderwerpen overleg met de raadsfracties. Door de raadsfracties van het CDA, D 66 en Gemeentebelangen werden wij uitgenodigd om tijdens de fractievergaderingen aanwezig te zijn. Hier is gebruik van gemaakt om voor Gorssel belangrijke zaken voor het voetlicht te brengen en te vernemen welke zaken in de politiek spelen m.b.t. de kernen. Daarnaast heeft soms bilateraal overleg en uitwisseling per plaats met de diverse fractievoorzitters. Helaas gaat dat vaak over zaken die in ons dorp minder prettig lopen en waar vanuit 1

2 de bevolking bezwaren tegen zijn of waar ontwikkelingen plaatsvinden die indruisen tegen de uitgangspunten in het lopende dorpsplan. Samen opbouwend bezig zijn is aantrekkelijker dan in verzet te moeten komen tegen ongewenste ontwikkelingen; maar soms is het niet anders. Een dieptepunt in dit opzicht was het door de gemeenteraad geregelde Ronde Tafel Gesprek (RTG) op 9 mei 2016 dat ging over de in de dorpsplannen van Eefde, Epse/Joppe en Gorssel geuite wens tot openstelling van de IJsseldijken. Vanuit de gemeente en het Waterschap Rijn & IJssel komen in dit dossier wisselende geluiden, de Gorsselse ingelandencommissie is mordicus tegen. Het RTG was niet aangenaam, omdat de Gorsselse partijen hier in het openbaar hun gelijk probeerden te halen; de raadsleden zagen het hoofdschuddend aan. Conclusie van het dorpsraadbestuur was dat pas bij het maken van een nieuw dorpsplan ( ) bekeken zal worden of de openstellingswens nog steeds bestaat. Tot die tijd maken we een pas op de plaats. Een afvaardiging van het bestuur bezoekt de nieuwsjaarbijeenkomsten van de gemeente, alsmede de bijeenkomsten voor nieuwe inwoners. Veiligheid/overlast Bij de contacten met de gemeente is gesproken in het kader van de vierjaarlijkse handhavingsvisie en het op te stellen jaarplan. Knelpunten die daarbij door ons naar voren zijn gebracht betreffen o.a. de overlast van recreanten en anderen in het gebied rond de zandwinningsplas bij de Ravenswaarden en het handhaafbeleid rond parkeren op het Oldenhofplein. Overleg andere Dorpsraden Met de Dorpsraden van Epse/Joppe en Eefde is overleg geweest over gemeenschappelijke belangen, zoals het bomenbeleid van de gemeente, het accommodatiebeleid in de kernen, de eventuele openstelling van de IJsseldijken, de eventuele herziening van het met de gemeente gesloten convenant en verdere samenwerking. De gemeente organiseerde in 2016 een bijeenkomst met alle Dorpsraden waarin de positie van de dorpsraden in de dorpsgemeenschappen werd besproken en waarbij ook de samenwerking tussen gemeente en dorpsraden in zijn algemeenheid ter sprake kwam. Ter voorbereiding hadden we daarover ook contact met de Dorpsraden van Eefde en Epse/Joppe. Huisvesting statushouders Een afvaardiging van het bestuur heeft de bijeenkomst van de gemeente met betrekking tot de huisvesting van statushouders bijgewoond. Het betrof een gedachtewisseling tussen gemeente, vluchtelingenwerk en woningcorporaties over de toenemende vraag naar huisvesting van deze groep. Over eventuele vervolgstappen door de gemeente zal in 2017 opnieuw overleg plaats vinden. Duurzaam beheer bomen In 2016 is namens de Dorpsraad Gorssel de informatiebijeenkomst over het gemeentelijke project Duurzaam beheer bomen buitengebied bijgewoond. Het bomenbeheer in onze gemeente is een punt van zorg en aandacht. De Bomenstichting Achterhoek meent dat de gemeente Lochem veel te rigoureus 2

3 bomenkap toepast. De gemeente probeert inwoners, verenigingen, dorpsraden te betrekken bij het bomenbeheer. Dat krijgt in 2017 een vervolg. Diverse onderwerpen Na het tot stand komen van het dorpsplan zijn werkgroepen geformeerd uit leden van de Dorpsraad Gorssel op alle aandachtsgebieden die in het dorpsplan vermeld staan. Via deelname van een bestuurlid in elk van de werkgroepen is er een link met het bestuur. Langzamerhand zien we de activiteit van de werkgroepen afnemen. Dat hangt onder andere af van de beschikbaarheid van mensen en van prioriteitstelling. En soms ook omdat de speerpunten uit het dorpsplan gerealiseerd zijn of op andere wijze voldoende aandacht krijgen. SamSam De werkgroep SamSam heeft een stimulerings- en motiveringsmarkt georganiseerd voor mantelzorgers in ons dorp, die druk is bezocht en door de mantelzorgers bijzonder is gewaardeerd. De werkgroep heeft zichzelf aan het einde van het jaar opgeheven. Het bestuur heeft tijdens een afsluitend gesprek aan de betrokken werkgroepleden zijn erkentelijkheid overgebracht. Verder heeft de Dorpsraad Gorssel zorgen omtrent de manier waarop Lochem de zorggelden gaat aanwenden onder de aandacht van de gemeente gebracht. Wij hadden signalen dat de toewijzing van de financiële ondersteuning niet in alle gevallen zorgvuldig verloopt. Gorssel.nl De drukbezochte website Gorssel.nl is in 2012 als initiatief van de Dorpsraad Gorssel ontstaan en sedert het ontstaan wordt dit project financieel door de Dorpsraad ondersteund: jaarlijks circa 500. Dorpsraad en Gorssel.nl worden nog wel eens over één kam geschoren, maar dat is ten onrechte. De Dorpsraad bemoeit zich niet met de activiteiten van de redactie en inhoud van de website. In 2016 is een plan bedacht om de website en de redactie onder te brengen in een aparte stichting met een eigen bestuur. De stichting is in 2017 opgericht. De Dorpsraad zal de financiële ondersteuning van die stichting tot in ieder geval eind 2019 voortzetten. Helaas is er door gebrek aan mankracht te weinig aandacht voor de eigen website van de Dorpsraad Gorssel, maar we prijzen ons gelukkig dat bepaalde onderwerpen op Gorssel.nl aandacht krijgen en dat het bestuur van de Dorpsraad desgevraagd daarbij haar informatie kan verstrekken. In het kader van het in 2017 op te pakken proces voor een nieuw dorpsplan zal ook de website en gebruik van sociale media weer aandacht krijgen. Gemeenteloket in Den Oldenhof De gemeenteraad heeft na evaluatie besloten het loket Den Oldenhof in elk geval tot en met 2018 open te houden. Weliswaar is het loket slechts voor een beperkt aantal diensten beschikbaar en alleen op de woensdag open, maar het voorziet naar onze indruk op dit moment zeker in de behoefte. Ruim voor het eind van de termijn zal een evaluatie plaatsvinden waarbij ook de Dorpsraad Gorssel betrokken zal worden. Als Dorpsraad zijn we hier blij mee en blijven we een vinger aan de pols houden. Voor mensen zonder eigen gemotoriseerd vervoer is het ophalen van de ID-papieren in het 3

4 gemeentehuis in Lochem lastig. Openbaar vervoer is immers heel omslachtig, met de fiets is de afstand voor velen bezwaarlijk. Voor hen bood burgercoöperatie LochemEnergie met hun elektrische auto een gratis pendeldienst naar het gemeentehuis. Daar werd elke week wel gebruik van gemaakt. Helaas is die dienstverlening eind 2016 gestaakt. Er wordt wel bekeken of de dienst na de vakantieperiode 2017 een herstart zou kunnen krijgen, met enige gemeentelijke ondersteuning. Openstelling IJsseldijken (Zie ook de opmerkingen onder contacten gemeenteraad.) De openstelling van de IJsseldijken had veel aandacht van ons bestuur, omdat het een van de speerpunten is in het dorpsplan. De weerstand bij omwonenden is een belangrijke factor. Die weerstand komt mede voort uit overlast die recreanten elders in ons buitengebied veroorzaken. Omdat er vaak met juridische argumenten geschermd wordt in de discussie rond de IJsseldijken heeft het dorpsraadbestuur in 2016 aan Voorink Advocaten in Zutphen advies gevraagd over de status van de afspraken van het Waterschap en omwonenden. Verkeer We hebben een actieve werkgroep verkeer. Die houdt zich met tal van zaken bezig, vaak in overleg met de gemeente en ook zoveel mogelijk in overleg met direct betrokkenen: parkeren in het dorp, 30- kilometerzones, wegonderhoud, N348, fietsruggengraat, etc. N348 Het ontwerp provinciaal inpassingplan is al enige tijd bekend. Bij het kruispunt met Flierderweg en Quatre Brasweg zal een betere oversteekmogelijkheid voor fietsers komen en stroken voor afslaand verkeer naar de Flierderweg. De geboden oplossing heeft onze instemming mits de snelheid van het verkeer op de N348 aangepast wordt. Dat wil de provincie echter per se niet. Met de gemeente en Dorpsraad Eefde is hierover overleg. Fietsruggengraat en actualisatie Nota Mobiliteit In 2008 heeft de gemeente de nota mobiliteit opgesteld. Inmiddels is een aantal onderdelen uit de Nota Mobiliteit uitgevoerd en in de tussentijd hebben er zich ook diverse nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. Daarom is er behoefte aan een actualisering. Namens de Dorpsraad Gorssel is door de werkgroep verkeer geparticipeerd in de bijeenkomst over onderdelen waarin de nota onvolledig is. Het project fietsruggengraat dat een fietssnelweg tussen Zutphen en Deventer beoogt maakt hier onderdeel van uit. Samen met vertegenwoordigers uit Deventer, Epse en Eefde is in 2016 een fietsverkenningstocht gemaakt op het traject. Parkeren Oldenhofplein Al in 2014 is er afstemming geweest met de gemeente, de ondernemers en het museum over de afsluiting van het Oldenhofplein, zulks met het oog op de komst en openstelling van het museum. Die wens werd breed gedragen, hoewel niet iedere Gorsselnaar zo n drastische ingreep nodig vond. Na zeer vele contacten en verkeer en lobby s richting raadsleden is de afsluiting in 2016 eindelijk 4

5 gerealiseerd. Er zijn uitneembare paaltjes geïnstalleerd die bij de wekelijkse markt en evenementen verwijderd kunnen worden. In de praktijk blijkt dit systeem prima te werken. Er blijkt nog steeds sprake te zijn van oneigenlijk parkeren door museumbezoekers en anderen bij Den Oldenhof, dit ten koste van parkeerruimte voor bezoekers en gebruikers van Den Oldenhof. Het gaat om het plein aan de ingangszijde van het gebouw. Bij de oprit naar het plein staat een P-bord met vermelding dat het terrein uitsluitend bedoeld is voor gebruikers van Den Oldenhof, dus niet voor algemeen gebruik. Met de gemeente en direct betrokkenen wordt intensief overlegd over verduidelijking van de verwijzingen en borden en het mogelijk invoeren van een Blauwe Zone, mét handhaving. Ravenswaarden De Dorpsraad Gorssel is als uitvloeisel van het dorpsplan een voorstander van een gereguleerd gebruik van de openbare paden en het door StaatsBosBeheer (SBB) aangelegde struinpad om en nabij de zandwinningsplas in de Ravenswaarden. In dat kader is vermeldenswaardig dat in 2015 een uitspraak door de Raad van State is gedaan waarbij gedeeltelijke openstelling is gerealiseerd. De Dorpsraad vind dat de gemeente samen met de eigenaren in het gebied snel haar verantwoordelijkheid in deze op moet pakken voor verdere openstelling. Vanwege de overlast van recreanten, wandelaars en vissers dringen de eigenaren van de omliggende gronden aan op een handhavingsplan en zijn ze tegen openstelling van wandelpaden zolang dat niet geregeld is. Het voortgaande overleg tussen DR, gemeente en omwonenden heeft in het verslagjaar niet geleid tot verandering in deze situatie. Schakelstation Op 8 oktober 2015 heeft het college van burgemeester en wethouder ingestemd met een ontwerpplan voor de realisatie van een.schakelstation aan de Groenweg. De Dorpsraad Gorssel heeft hier samen met tal van omwonenden veel aandacht aan besteed. De wijze waarop de gemeente (zowel college als raad) het project hebben aangepakt verdiende geen schoonheidsprijs. De Dorpsraad heeft samen met enkele betrokkenen onderzoek gedaan naar alternatieve locaties voor zo n schakelstation die minder belastend zouden zijn voor de omgeving en de Enk zou vrijwaren van de ongewenste bebouwing. De door DR aangedragen zes alternatieven stuitten op onoverkomelijke bezwaren van Liander, vermoedelijk voornamelijk omdat de aanleg van de electrotechnische infrastructuur behorende bij deze locatie al in uitvoering was. Uitgebreid overleg met Liander en de gemeente heeft daarna geleid tot een compromis waarbij de horizonvervuiling door het schakelstation zo veel mogelijk wordt opgelost door iets verdiepte aanleg van het station en aangepaste landschappelijke inpassing. In de raad van 18 januari 2016 werd het bestemmingsplan Groeneweg door de raad terugverwezen naar de wethouder en zijn ambtenaren. De raad had veel vragen en bezwaren tegen de voorliggende plannen. Op 4 april 2016 werd een RTG over het schakelstation gehouden. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan goedgekeurd na inbreng van een amendement dat voorziet in een maximale bouwhoogte van 3 meter. Omwonenden en Dorpsraad hebben vervolgens in het najaar van 2016 conform de opdracht van de gemeenteraad meegedacht met een voor de omgeving zo min mogelijk belastende uitstraling van het gebouw. 5

6 De Gorsselse accommodaties De gemeente heeft enkele jaren geleden aangegeven haar betrokkenheid bij tal van accommodaties te willen gaan terugbrengen tot uitsluitend de wettelijk voorgeschreven taken. Dat kan uiteraard niet ineens. Er werd dus per kern gezocht naar mogelijkheden om de betrokkenheid van de gemeente langzamerhand terug te brengen en ook om te bezuinigen op de lopende uitgaven. In Gorssel gelden bijzondere omstandigheden, omdat enkele accommodaties aan het einde van hun levensduur geraken (Trefpunt en zwembad, deels geldt dit ook voor de Vullerschool) en omdat enkele sportverenigingen wat ruim in hun jasje zijn komen te zitten. Op termijn van enkele jaren speelt er in Gorssel dus nogal wat op het gebied van de accommodaties. Daarom hebben vertegenwoordigers van de accommodaties het plan geopperd te komen tot een moderne multifunctionele accommodatie in ons dorp. Dat vergt de nodige studie en overleg. In de Algemene ledenvergadering van de Dorpsraad op 25 mei 2016 heeft schoolhoofd Roel Oost namens de accommodatiegroep een eerste toelichting gegeven over de voordelen van een multifunctionele accommodatie (mfa), waarin de school min of meer de spil zou moeten vormen. De Dorpsraad is aangesloten bij de accommodatiegroep. In het najaar van 2016 is door de accommodatiegroep in overleg met de gemeente een opdracht voor een quick scan verstrekt aan Twijnstra Gudde; zij bekijken of en onder welke voorwaarden een mfa te realiseren is. De accommodatiegroep heeft inmiddels veel basisinformatie.(o.a. scholenprognose, bevolkingsontwikkeling, huidig gebruik van accommodaties, financiële gegevens, synergiemogelijkheden, etc.) aangeleverd aan Twijnstra Gudde en veelvuldig met hen overlegd. De gemeente doet in dat overleg ook mee. In 2017 zullen de uitkomsten van de quick scan openbaar worden. Gorssel, mei 2017 Het bestuur 6