XXI. Woord vooraf Prof. dr. H. Matthijs Avant-propos Prof. dr. H. Matthijs Executive Summary (EN) Inhoudstafel Table des matieres Table of contents

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "XXI. Woord vooraf Prof. dr. H. Matthijs Avant-propos Prof. dr. H. Matthijs Executive Summary (EN) Inhoudstafel Table des matieres Table of contents"

Rudolf Gijs van den Berg
4 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Inhoudstafel Table des matieres Table of contents Woord vooraf Prof. dr. H. Matthijs Avant-propos Prof. dr. H. Matthijs Executive Summary (NL) Executive Summary (FR) Executive Summary (EN) Inhoudstafel Table des matieres Table of contents V VII IX XIII XVII XXI Hoofdstuk 1 Inleiding 1 Chapitre 1 er Introduction 1 Hoofdstuk 2 Oorsprong en bestaansredenen 5 Chapitre 2 Origines et raisons d etre Ontstaan Internationaal: vijf generaties richtlijnen (Guidelines) Europese Unie: Europees Stelsel van Rekeningen ESR als systeem compatibel met SNA ESR als conceptueel kader om de Europese begrotingsdiscipline te monitoren en Europese subsidies toe te kennen 10 Hoofdstuk 3 Evolutie van het wettelijk kader op Europees vlak 13 Chapitre 3 Evolution du cadre legal au niveau europeen De jaren 70: boekhoudkundig kader vastgelegd voor alle europese overheden Europese begrotingsdiscipline vastgelegd in het Verdrag van Maastricht Verdrag van Maastricht protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten Six pack Verdrag voor stabiliteit, coördinatie en bestuur binnen de Economische en Monetaire Unie Two pack Europees Stelsel van Rekeningen (esr) 1995: Verordening (eg) nr. 2223/ ESR 2010: Verordening (EU) nr. 549/ Rol van Eurostat 22 XXI

2 Le Système européen des comptes (SEC) 2014 XXII Hoofdstuk 4 Implementatie van ESR in het Belgisch wetgevend kader 23 Chapitre 4 Implementation du SEC dans le cadre legislatif belge Definitie en toepassingsgebied van de sector overheid (overheidsperimeter) Algemeen Samenstelling van de sector overheid De rekeningen van de overheid Inleiding De productierekening (I) De inkomensverdelings- en bestedingsrekeningen (II) 31 A. De inkomensverdelingsrekening (II.1 t.e.m. II.3) 31 B. De inkomensbestedingsrekening (II.4) De accumulatierekeningen (III) 32 A. De kapitaalrekening (III.1) 32 B. De financiële rekening (III.2) en de rekening voor overige mutaties in activa (III.3) De balansen (IV) (ESR 2010) De opbouw van de financiële gegevensstroom en ESR-rapportering door Belgische overheden De federale overheid De Vlaamse overheid Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest La Région wallonne et la Communauté française La Communauté germanophone Description et analyse de la fourniture d informations des autorités belges et les administrations de sécurité sociale en vue de la consolidation SEC Le pouvoir fédéral et les Communautés et Régions 36 A. Le regroupement économique 36 B. Le regroupement fonctionnel De lokale besturen Les administrations de sécurité sociale Plus d informations approfondies concernant les sources et le passage vers le SEC Praktijken die worden gehanteerd door openbare besturen om niet onder ESR te vallen/debudgettering Het Instituut voor de Nationale Rekeningen (inr) Inleiding Organen Taken 41 A. Algemeen 41 B. Medewerking van de geassocieerde instellingen 42 C. Specifiek in het kader van ESR 43

3 Het Europees Stelsel van Rekeningen (ESR) 2014 Hoofdstuk 5 Vergelijking tussen ESR 1995 en ESR Chapitre 5 Comparaison entre SEC 1995 et SEC Prof. dr. J. Christiaens & C. Vanhee 5.1. Type wijzigingen en belang ervan voor het revisoraat Wijzigingen n.a.v. de mondialisering van de economie Wijzigingen n.a.v. het toenemend belang van de kenniseconomie in Europa Wijzigingen n.a.v. de veranderingen in de financiële sector Wijzigingen n.a.v. de verhoogde aandacht voor de overheidsfinanciën Wijzigingen n.a.v. een aantal recente maatschappelijke ontwikkelingen 51 Hoofdstuk 6 Vergelijking tussen het ondernemingsboekhouden in Belgie en het ESR Chapitre 6 Comparaison entre la comptabilite des entreprises en Belgique et le SEC Prof. dr. J. Christiaens & C. Vanhee 6.1 Inventarisatie en motivatie van de gelijkenissen en grootste verschillen tussen het ondernemingsboekhouden en het esr Gelijkenissen Belangrijkste verschillen 56 A. Viervoudige registratie 56 B. Waardering tegen courante waarde 56 C. Rekeningenstelsel 56 D. Verschillende classificatie (verplichte analytische opdeling) 60 E. Moment van registratie 64 F. Retroactiviteit Reconciliaties tussen de esr-rapportering en ander types rapporteringen Aansluiting ESR met ondernemingsboekhouden Aansluiting ESR-vorderingssaldo en begrotingsresultaat met economisch resultaat Enkele knelpunten Afbakening consolidatiekring van de verschillende indeling institutionele eenheden Tijdstip van registratie Publiek-Private Samenwerkingsverbanden (PPS) 70 XXIII

4 Le Système européen des comptes (SEC) 2014 XXIV Chapitre 7 Une bonne comptabilité d engagement, qui fait l objet d un controle interne efficace et d un audit independant, constitue la base nécessaire pour des statistiques fiables conformément au SEC 73 Hoofdstuk 7 Goede accruals-based boekhouding, die het voorwerp is van een doeltreffende interne controle en een onafhankelijke audit, vormt de noodzakelijke basis voor betrouwbare statistieken overeenkomstig ESR Systèmes comptables fiables et exhaustifs Introduction Système de comptabilité exhaustive et cohérente Contrôle interne efficace Audit indépendant Généralités Administrations locales : régies communales autonomes, communes, CPAS et zones de police 78 A. Régies communales autonomes 78 B. Communes et CPAS 79 C. Zones de police 80 D. Toutes les administrations locales Provinces Communautés et régions Etat fédéral Institutions public de sécurité sociale Conclusion 84 Hoofdstuk 8 Rol van het bedrijfsrevisoraat in het ESR-verhaal 87 Chapitre 8 Role du revisorat d entreprises dans le concept SEC Wettelijk kader Certificering van de jaarlijkse esr-rapportering Inhoud Toepasselijk boekhoudkundig referentiestelsel Toepasselijk normatief kader 92 Hoofdstuk 9 Specifieke verwachtingen ten aanzien van de bedrijfsrevisor bij de controle van ESR 95 Chapitre 9 Attentes particulieres par rapport au reviseur d entreprises lors du controle du SEC 95 L. Tydgat & M. De Wolf 9.1. Inleiding Rekenhof versus bedrijfsrevisor Technische controle van de esr-rekening Reconciliatie 98

5 Het Europees Stelsel van Rekeningen (ESR) Definitieve begroting Overgedragen en over te dragen saldi Input voor de geconsolideerde jaarrekening Algemeen Consolidatieproces Groepsonderdelen Wisselwerking tussen begroting en uitvoeringsrekening Inleiding Controle van de begroting 102 A. Worden de begrotingsnormen nageleefd? 102 B. Worden de ontvangsten voorzichtig en correct geraamd? 102 C. Zijn de (beleids)kredieten toereikend om uitvoering te geven aan de in de begroting vastgelegde doelstellingen? 103 D. Zijn de (betaal)kredieten toereikend om aan alle verplichtingen te voldoen? 103 E. Informeert de Vlaamse Regering op afdoende wijze het parlement? 103 F. Wordt de begrotingsautoriteit van het Vlaams Parlement gerespecteerd? 104 G. Is de begroting technisch uitvoerbaar? Controle op de uitvoering van de begroting 104 A. Algemeen 104 B. Verschillenanalyse 104 C. Toelichting bij de uitvoeringscijfers 105 D. Juridisch onderbouwd Conclusie 105 Epiloog van de voorzitter van het ibr 107 Epilogue du president de l ire 107 D. Kroes Bijlage 119 Annexe 119 XXV

Vergelijkbare documenten

Woord vooraf I. Desomer. Executive summary (NL) Executive Summary (FR) Executive Summary (EN) Inhoudstafel Table des matieres Table of contents

Woord vooraf I. Desomer. Executive summary (NL) Executive Summary (FR) Executive Summary (EN) Inhoudstafel Table des matieres Table of contents Woord vooraf I. Desomer Avant-propos I. Desomer V IX Executive summary (NL) Executive Summary (FR) Executive Summary (EN) Inhoudstafel Table des matières Table of contents XIII XVII XXI XXV Hoofdstuk 1