Advies brandveiligheid omgevingsvergunning

Transcriptie

1 D49C9DFC2F48C8717DE2A5DC27E5 Advies brandveiligheid omgevingsvergunningfirstwatch document Advies brandveiligheid omgevingsvergunning 1. Gegevens aanvraag 2. Gegevens advies Zaaknummer NG Datum advies aanvraag 6 mei 2019 Gem. / WA nummer Datum advies gereed 24 mei 2019 Aanvraagnummer L Adviseur Keuzink, E. First Watch nummer 7151C0030 Kwaliteitstoets door Mosselaar van der, H. Datum aanvraag 21 mei 2019 Naam aanvrager Nywerv 3. mschrijving object Adres bouwwerk Grotestraat 30 n illa Smits zal een uniek ody & Mind centrum worden gerealiseerd onder de naam Huis van erbinding, waar je op een down to earth manier terecht kunt voor Mindfulness, Pilates, Meditatie, Yoga, Tai Chi, Qi-Gong, Massages, odywork en andere (groeps)lessen. 4. Activiteiten Postcode en plaats evoegd gezag (b.g.) Contactpersoon (b.g.) 7151 C Eibergen Gemeente erkelland A.M. Hagemeijer 1. ouwen 2. randveilig gebruik 3. Milieu 4. R eoordeeld door: Eddie Keuzink eoordeeld door: eoordeeld door: eoordeeld door: 5. mschrijving bouwlagen, inrichting, installatie -het object bestaat uit 3 bouwlagen, met op de 3 e bouwlaag aan de voorzijde een torenspits. -er is een M aanwezig Gebruiksfunctie: ijeenkomstfunctie RPC code: ermaak ( > 50 t/m 250 personen) 6. Adviesvraag U hebt ons gevraagd om het ingediende bouwplan te beoordelen op brandveiligheid en hierover een advies uit te brengen. 7. Advies ergunning verlenen onder voorwaarden Risico-reducerende maatregelen nemen Pagina 1 van 7

2 8. Uitgangspunten Dit document wordt door de brandweer gebruikt voor adviezen aan het bevoegd gezag. Dit document wordt ook gebruikt voor het beheren van het eigen proces en eventueel voor de communicatie met de aanvrager van een omgevingsvergunning. p basis van de Wet veiligheidsregio s (Wvr, art. 3, 10 en 25) heeft de brandweer de verantwoordelijkheid voor de brandweerzorg en wordt de brandweer aangewezen voor de uitvoering van o.a. het voorkomen, beperken en bestrijden van brand. Wij kijken hierbij niet alleen naar regels maar ook naar risico s. Dit kan aanleiding zijn om risico reducerende maatregelen te adviseren. Daarnaast kunnen wij ook aanvullende voorschriften adviseren die nodig zijn om mogelijke schade als gevolg van een brand buiten de inrichting te voorkomen of te beperken. Deze adviesaanvraag is beoordeeld op de zogenaamde (ouwkundig, nstallatietechnisch, rganisatorisch randweerinzet) -maatregelen. Dit houdt in dat wij de brandveiligheid van het bouwwerk of de inrichting integraal beoordelen. Er is pas sprake van een brandveilig gebouw of inrichting wanneer er een samenhangend geheel is van bouwkundige, installatietechnische en organisatorische brandveiligheidsmaatregelen. Daarnaast moet de brandweer veilig en effectief op kunnen treden. Als referentiekader worden de wettelijke voorschriften uit het ouwbesluit en de milieuregelgeving gebruikt. 9. Motivatie/ overwegingen n dit hoofdstuk wordt aangegeven wat de motivatie is van de uitkomst uit hoofdstuk ijlagen toetsingsprotocol WA (activiteiten bouwen en gebruiken) risicoanalyse / risico reducerende maatregelen 11. Gebruikte gegevens gegevens digitale omgevingsloket L gebruikte tekeningen / bescheiden 12. ijzonderheden n.v.t. 13. Strijdigheden n dit hoofdstuk staan de zaken die in strijd zijn met het ouwbesluit en de ouwverordening. Deze kunnen leiden tot het advies vergunning weigeren maar ook tot verlenen onder voorwaarden. in document _-01-PT_randpreventie wordt alleen de 1 e bouwlaag aangegeven als brandcompartiment, verder is er geen compartimentering aangegeven. -ook wordt er gesteld dat de rand- meld- installatie uitgevoerd wordt als Niet automatisch volgens de NEN Dit dient echter Gedeeltelijke bewaking te zijn omdat er een vloer boven 5 meter aanwezig is. -de nieuw te bouwen serre is op de tekening niet voorzien van vluchtroute aanduiding. Pagina 2 van 7

3 14. p te nemen voorwaarden in het besluit n dit hoofdstuk staan de zaken waarvan de brandweer vindt dat ze in de voorwaarden van de omgevingsvergunning opgenomen moeten worden. Reden hiervoor kan bijvoorbeeld zijn dat aanpassingen achteraf complex of heel duur zijn. - De brand- meld- installatie uitvoeren conform NEN 2535, als gedeeltelijke bewaking zoals benoemd in bijlage 1 (Art. 6.20) - De ontruiming- en alarmeringsinstallatie uitvoeren zoals geadviseerd in document _-01- PT_randpreventie. - Het brandcompartiment indelen in meerdere Sub-brandcompartimenten, omdat een beschermde route buiten het Sub-bc dient te liggen. (Art. 2.98) - luchtroute aanduidingen aanbrengen conform de daarvoor geldende regels. Minimaal 3 weken voor aanvang van de werkzaamheden moet aan onderstaande voorwaarden voldaan zijn: ouwbesluit 2012 Artikel 2.84 lid 1, 2.94 lid 1, 2.94 lid 2 an alle onderdelen uit een brandwerende scheiding die een brandwerendheid bezitten moeten testrapporten conform de NEN 6069, 6076, 6077 (of eenzelfde europese norm) overgelegd worden. oor ingebruikname van het bouwwerk of een deel van het bouwwerk, moet aan de volgende voorwaarden voldaan zijn. ouwbesluit 2012 Artikel 6.20 lid 1 oor de borging van de kwaliteit moet het branddetectiebedrijf een installatie-attest verstrekken bij oplevering. Hierin wordt verklaart dat de brand- meldinstallatie voldoet aan de in het PvE vastgelegde eisen en tevens dat alle toegepaste componenten en onderdelen van de installatie voldoen aan de gestelde eisen van functionaliteit en kwaliteit en compatibiliteit zoals vastgelegd in deze norm en de onderliggende NEN-EN 54-normen. Noot: Programma van Eisen (PvE) voor de M- en ntruimingsinstallatie is ingediend bij de aanvraag mgevingsvergunning, echter nog niet gecontroleerd en getekend. ouwbesluit 2012 Artikel 6.20 lid 6 oor de borging van de kwaliteit moet de brand- meldinstallatie voorzien worden van een geldig inspectiecertificaat dat is afgegeven op van de desbetreffende onderdelen van het CCinspectieschema randbeveiliging van 1 september 2012, inclusief wijzigingsblad W1: ouwbesluit 2012 Artikel 6.23 lid 4 oor de borging van de kwaliteit moet de ontruimingsalarminstallatie voorzien worden van een geldig inspectiecertificaat dat is afgegeven op van de desbetreffende onderdelen van het CC-inspectieschema randbeveiliging van 1 september 2012, inclusief wijzigingsblad W1: Gebruiksmelding. ndien er meer dan 50 personen gelijktijdig in het bouwwerk aanwezig kunnen/zullen zijn moet een gebruiksmelding brandveilig in gebruik worden ingediend bij het bevoegd gezag. Zie paragraaf 1.5 (artikel 1.18) van het ouwbesluit Calamiteitenplan. ndienen van een calamiteiten- en ontruimingsplan, dit ter beoordeling door de brandweer en het bevoegd gezag. Pagina 3 van 7

4 15. Advies risico-reducerende maatregelen/overwegingen De bouwregelgeving vormt de ondergrens van brandveiligheid. Er kunnen situaties zijn waarbij deze ondergrens onvoldoende is. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het type bouwwerk, de ligging de gebouwgebruikers en het gebruik. Dit kan voor de brandweer aanleiding zijn om adviezen te geven, zodat een niveau van brandveiligheid bereikt wordt dat past bij het gebruik van het gebouw. Deze punten worden hieronder vermeld. Het is dus geen verplichting vanuit de bouwregelgeving. Zie hoofdstuk 8 voor de uitgangspunten van onderstaande adviezen. - Wij adviseren om de rand-meldinstallatie op te waarderen naar een volledige bewaking. Uitvoeren als gedeeltelijke bewaking met handbrandmelders en in verkeersruimten en de ruimten met een verhoogd brandrisico als bedoeld in NEN 2535, zoals opslag- en archiefruimten groter dan 2 m², werkplaatsen, keukens en stallingsruimten) automatische brandmelders) kan een risico met zich meebrengen als door omstandigheden het ontruimingssignaal niet wordt gehoord in de ruimten waar men verblijft. Tevens is de onderbouwing van ons advies dat er maar één vluchtroute van boven naar beneden is, het is een monumentaal pand en het komt de vluchtveiligheid ten goede. - Wij adviseren om het trappenhuis uit te voeren als beschermde route met een minimale (wbd van 20 minuten). Dit houdt dan tevens in dat de deuren gelegen aan het trappenhuis zelfsluitend dienen te zijn. - Wij adviseren om het dak, op de locatie daar waar de zonnepanelen komen te liggen, in de richting van buiten naar binnen een brandwerendheid mee te geven. Dit om te voorkomen dat een mogelijk ontstane brand in/nabij de zonnepanelen op het dak ongecontroleerd naar binnen kan uitbreiden. Pagina 4 van 7

5 1. Activiteit ouwen WA art. 2.1 lid a Wet algemene bepalingen omgevingsrecht R Artikel 2.2 esluit mgevingsrecht randveiligheid algemeen afd. 2.2 Sterkte bij brand afd. 2.4 verbruggen hoogteverschillen afd. 2.5 Trap afd. 2.6 Hellingbaan afd. 2.8 eperking van het ontstaan van een brandgevaarlijke situatie afd. 2.9 eperking van het ontwikkelen van brand en rook afd eperking van uitbreiding van brand afd erdere beperking uitbreiding van brand / beperking verspreiden van rook afd luchtroutes afd Hulpverlening bij brand afd Hoge en ondergrondse gebouwen afd eiligheidszone en plasbrandaandachtsgebied 2. Activiteit brandveilig gebruik.. afd. 6.1 erlichting afd. 6.5 Tijdig vaststellen van brand afd. 6.6 luchten bij brand afd. 6.7 estrijden van brand afd. 6.8 ereikbaarheid voor hulpverleningsdiensten afd. 7.1 oorschriften inzake gebruik van bouwwerken afd. 7.2 eilig vluchten bij brand 3. Activiteit milieu Locatie en omgeving Risico identificatie Relevante scenario s Zelfredzaamheid eheersbaarheid/estrijdbaarheid oorkomen uitbreiden van brand Tijdige alarmering Waarborgen veilig ontvluchting eperken eenmaal uitgebroken brand Aanwezigheid brandweervoorzieningen voor het bestrijden van een brand Pagina 5 van 7

6 eperken milieuschade bij calamiteiten 4. Risico analyse / aandachtspunten RKMEN AN RAND Zijn er brandbare bouwkundige constructies aanwezig? Zijn er brandonveilige installaties aanwezig? N N N Zijn er potentiële ontstekingsbronnen? s het terrein vrij toegankelijk? s brandstichting mogelijk? s sprake van brandgevaarlijke opslag? s er geen fysieke bewaking aanwezig? Heeft het personeel onvoldoende kennis van de risico s? Zijn er tijdstippen waarop niemand aanwezig is? s het personeel onvoldoende getraind in wat te doen bij brand? Worden gevaarlijke / ontvlambare stoffen gescheiden opgeslagen? ELG NTLUCHTNG EN TETREDNG Wordt gebruikt gemaakt van brandbare isolatie of constructiematerialen? Zijn er kanaalplaatvloeren? s er een onbeschermde staalconstructie? s het mogelijk dat een brand niet tijdig ontdekt wordt? s het mogelijk dat personen niet tijdig gealarmeerd worden? s de dekking voor C-2000 onvoldoende? s er sprake van een grote personendichtheid? Duurt het langer dan 1 minuut voordat het subbrandcompartiment verlaten wordt? Zijn er (snel) brandbare inrichtingsmaterialen aanwezig s er onvoldoende H? Zijn er onvoldoende ontruimers aanwezig? s het pand beperkt benaderbaar door de brandweer? Zijn er onvoldoende brandweeringangen? Zijn de brandweeringangen onduidelijk te herkennen? EPERKEN s de mate van brandwerendheid onvoldoende? s de brandwerendheid niet in overeenstemming met de vuurlast? s er sprake van belendingen bij brandweeroptreden? s er sprake van bovenbouw met een slaapfunctie? s er sprake van bedrijfsverzamelgebouw? s er sprake van brandbare dakbedekking? Zijn brandscheidingen bovendaks niet goed uitgevoerd? s er kans op brandoverslag via de gevel? ijvoorbeeld kw/m2 s er geen brandmeldinstallatie aanwezig? Pagina 6 van 7

7 s er kans op een snelle branduitbreiding (Fast)? s er sprake van een hoge vuurlast? Zijn er gevaarlijke stoffen / brand bevorderende stoffen aanwezig? s er een lange verkenning nodig? Kan de brandhaard niet vanaf buiten worden gezien? s de netheid op de werkvloer onvoldoende? Worden producten opgeslagen tegen brandwerende wanden? ESTRJDEN N s de brandhaard alleen via een binnen aanval te bereiken? s er grote rookontwikkeling te verwachten? luswater is onvoldoende en niet bereikbaar? Water op het vuur is > 7 minuten? s bij aankomst de brandhaard groter dan 25 m2? s de opkomsttijd langer dan toegestaan? s er geen goede aanvalsroute? s er geen aanvalsplan / bereikbaarheidskaart? s de inzetdiepte > 60 meter? Nvt= Niet van Toepassing N= Niet bekend Nr= Niet relevant = oldoende = onvoldoende Pagina 7 van 7