Bomenpicknick 2 Arnhem, 16 april 2019 verslaglegging

Transcriptie

1 Bomenpicknick 2 Arnhem, 16 april 2019 verslaglegging Locatie: Coehoorn Centraal Arnhem Tijd: 18:30-21:30uur Inleiding In de agenda voor Bomenpicknick 2 is voorgesteld om met name de focus op het kappen van bomen te leggen. Bewoners gaven aan dat zij deze focus te eenzijdig vonden en graag ook over het bereiken van doelen, aanplant en beheer willen hebben, zoals eerder op de website was voorgesteld. De agenda is daarna aangepast. Het verslag van deze bijeenkomst komt online te staan op de website. Voor mensen die niet online kunnen/willen, is er de mogelijkheid om contact op te nemen met de gemeente Arnhem. Het verslag zal dan opgestuurd worden. Toelichting op onderzoek bomen Evaluatie Recent wordt landelijk veel geschreven over bomen en kap. Artikelen gaan bijvoorbeeld over Staatsbosbeheer (van bos naar heide) en de aanleg van het 5G-netwerk. De centrale vraag is daarom: hoe gaan we om met bomen? Frans Gooren (gemeente Arnhem) geeft een presentatie over de evaluatie van de deregulering van de kapvergunning en het onderzoek dat Cobra heeft uitgevoerd in opdracht van gemeente Arnhem naar het aantal bomen en de kroonoppervlakte van bomen tussen Het onderzoek en de presentatie zijn te vinden op De presentatie laat zien dat er op 3 manieren het bomenbestand en de deregulering van de kapvergunning is onderzocht. Er is gekeken naar de monitoring, het beheersysteem van de bomen in beheer van de gemeente en het onderzoek van Cobra. Op het onderzoek van de gemeente wordt verdeeld gereageerd: Reactie publiek: ik heb meegelopen met de monitoring. Vaak ging het eerder om dunning dan om kap. Dus vooral kijken waarom bomen gekapt worden. Reacties publiek: De drie onderzoeken zijn niet met elkaar te vergelijken en gaan over verschillende onderwerpen. Het is met deze gegevens niet te ondersteunen of het bomenaantal/volume toe neemt. Dit is appels met peren vergelijken. Het kan dat er meer bomen bij zijn gekomen, maar er zijn ook meer woningen gekomen en daar komen ook bomen bij. Waar meer bomen staan, wordt verhoudingsgewijs ook meer gekapt. Het lijkt alsof de gemeente onderbouwing zoekt voor het verhaal over de (toenamen van) bomen in de stad. Reactie gemeente: Het is heel lastig om dit goed te bespreken en om goede invalshoeken te vinden. Je ziet als bewoners een beeld. Wat is er nodig om de zorg om monitoring weg te nemen?

2 Reactie publiek: Ga op wijkniveau kijken naar monitoring aantal/volume bomen. Dan krijg je een bepaald beeld. Monitoring van nu is wel heel klein. Reactie gemeente: het onderzoek is op buurtniveau beschikbaar en dat gaan we online zetten. Reactie publiek: Het gaat niet om aantallen. Het gaat om de beschermende werking van de kapvergunning; mensen en instellingen moeten niet te gemakkelijk waardevolle bomen kunnen kappen. Daar moet de discussie over gaan. Daarnaast is er in de gemeenteraad afgesproken dat we de kapvergunning moeten evalueren. Het is teleurstellend dat we nu praten over de aantallen, terwijl we veel meer richting evaluatievragen zouden moeten denken. De gemeenteraad gaat hier ook naar vragen. Reactie publiek: ik denk dat het praktisch onhaalbaar is om alles in de gaten te houden, om dat naar een algemeen beeld te vertalen. Je kan dat wel goed doen. Dat kan voor elke locatie als de gegevens er zijn. Elke boom kan een uniek nummer krijgen en zo gemonitord worden (door een GIS specialist). Dat is waardenvrij en onafhankelijk. Areaalgegevens zijn landelijk niet altijd op orde. Daarom trek ik systemen die daarop gebaseerd zijn in twijfel als we een richting willen onderbouwen. Je moet werken met de mogelijkheden die je hebt. Algemene opmerking: Communicatie over hoe we denken over kaalslag is een punt voor volgende week Visie op de stad Gespreksleider: In de agenda is voorgesteld om het met name over kap te hebben. Jullie hebben aangegeven liever andere onderwerpen te bespreken. Welke onderwerpen zijn dit? Reacties publiek: Inzoomen op de kapvergunning; waar heeft het wel goed gewerkt en waar niet Een ronde houden over voor- en nadelen kapvergunning Kijken naar hoe heel Arnhem er in de toekomst uit ziet. Wat zou dat concreet betekenen in de straten. Dat is meer een ontwerp; toekomstvisie geeft je daarbij een anker. Kijken naar semi-overheden en overheden. Er wordt niet altijd gehandeld als het puntje bij paaltje komt. De gemeente voert de regie. Het voorbeeld van het station wordt aangedragen waar (bijna) geen bomen geplant zijn. Waarom is dat zo? De reactie van de gemeente was daarbij volgens het publiek dat er niet aan gedacht was. We willen verandering samenwerking terugzien in kaders en daarbij integraal werken. Het gaat er om hoe de kaders van de verschillende belanghebbenden ingebed worden in de toekomstvisie. Vraag: waarom zitten mensen van de landschapsarchitectuur en de bouw hier niet bij? Op de tekening worden groen/bomen wel vaak aangegeven, maar in realiteit staan ze er niet. Dan is het vaak grijs : parkeerplaatsen, fietsen, schuurtjes etc. Bij de uitgifte van de bouwgrond gaat het al mis; te kleine tuinen om goede bomen neer te kunnen zetten. De conclusie hierbij is dat het een integrale afweging moet worden. En dat groen van groot belang is bij integraal werken. Er wordt niet gekeken naar hoe bomen er komen te staan, naar de gezondheid van bomen en naar de aansluiting tussen groen en de flora en fauna daarbij. We moeten redeneren vanuit een toekomst/streefbeeld van ongeveer jaar. Daarbij willen we algemene overkoepelende uitgangspunten en de kapvergunning is er één van. Op die manier moeten we ook de avonden ingaan en daarbij toewerken naar een scenario.

3 Als we thema s als klimaatbestendigheid en biodiversiteit hoog zetten, hoe ziet de visie er dan uit? Kijken naar tuinen van sociale woningbouw. Die tuinen worden leeggehaald als er nieuwe huurders komen. De tuinen zouden behouden moeten blijven. Gespreksleider: We starten met de toekomstvisie. Hoe ziet Arnhem eruit in de toekomst? Oude bomen zijn behouden en moeten er zijn Een groene binnenstad Bomen i.p.v. blauwe golven (parkeerterreinen) -> parkeerplaatsen opofferen voor bomen. En bomen i.p.v. huizen in een nieuwe wijk Een percentage groen verplichten bij elk bouwproject (groenquotum); niet alleen gras Minder maaien op velden (gras, bermen) en bloemrijk gras Ruimvoldoende budget voor onderhouds- en beheerdiensten; te weinig middelen om het goed te doen (al doen ze heel goed hun best) Regenwater opvangen ten bate van groen; ook in centrale stukken van de stad waar je het goed kan bewaren. Regentonnen voor particulieren aanbieden met subsidie. Met respect kijken naar wat planten nodig hebben en vakkundig daarmee omgaan. Er wordt nu veel te dicht op elkaar geplant (snoeien moet daardoor (te) veel) Mensen moeten veel meer benul krijgen van groen. Het is ook onwetendheid of gemakzucht. Neem mensen mee naar buiten. Hou een gezamenlijke boomplantdag en laat mensen bomen meenemen naar huis. Creëer boombenul! Zet dit ook al in bij kinderen om hun bewustzijn te vergroten. Educatie is belangrijk. Gedrag van mensen is lastig te sturen en veranderen. Betrek daarvoor boomrangers in de nieuwe visie; mensen met verstand van bomen. Die kunnen zich bezig houden met het boombenul. Groene tuinen i.p.v. betontuinen in wijken. Kan er bijvoorbeeld belasting op bestrating komen? Groene daken met groen Leefgebied voor de dieren in de stad (fauna). Ook combineren met aangepaste stadsverlichting. Alle bomen beschermd door een kapvergunning Maak voor alle 24 wijken een wijkdienst. Laat deze mensen contact zoeken met burgers. Breng de wijk samen in kaart. Dit is al gedaan bij het Spijkerkwartier. Begin in wijken waar de interesse al is en geef extra aandacht aan de andere wijken. Dit valt onder de uitbreiding van de wijkteams en sluit aan bij budgetverhoging en kennisverhoging. Kijk naar hoe je bomen neerzet. Bij een rij bomen komt geen ecologisch systeem. Voeg kleine bosschages toe en creëer een verbondenheid door de stad. Dat kan ook met heggen, struiken etc. Groene verticale woonflats, in het groen ingericht. Kan Arnhem initiatief in nemen. Groen in combinatie met cultuurhistorie; rondom monumenten de structuur bewaren. Als we dit als stad willen, moet er wel een bijdrage zijn voor de particulier, zodat hij/zij niet volledig zelf voor de kosten van onderhoud moet opdraaien. Als burger goed geïnformeerd worden over veranderingen. Geen dubbele agenda s en projectontwikkelaars er niet mee weg laten komen. Kijk dan ook naar waarom dingen veranderd worden en of dat op tijd gebeurt. Nu is het vaak nog dat de burger er heel veel tijd in moet steken om te zorgen dat hij/zij gehoord wordt. Ondergrondse ruimte van bomen beschermen en ook de ruimte net boven de grond, bijvoorbeeld rondom geparkeerde auto s of zuiveringsinstallaties.

4 Het aantal waardevolle bomen extra in de gaten houden en uitbreiden (wanneer is een boom waardig voor deze lijst: bijv. een laan met oude bomen). Deze bomen ook monitoren en advies over geven. Zorgen dat bomen niet op een wachtlijst komen te staan voordat ze opgenomen worden. Kijken hoe we bomen kunnen beschermen tegen droogte. (reactie publiek: als een boom droogte niet redt, dan staat hij eigenlijk ook op de verkeerde plek). Meer kennis delen en aan elkaar koppelen als het gaat over de waterhuishouding. Zeker in de toekomst kan dit vaker voorkomen; goed naar kijken in toekomstvisie. In Den Haag is er gevraagd om bomen voor het huis van particulieren water te geven tijdens droogte, dat is daar toen veel gedaan (burgerinzet). En daarbij geldt ook: juiste boom op de juiste plek. Gespreksleider: wat zijn de knelpunten als je kijkt naar bestaande structuren en verbindingen? Reacties publiek: De binnenstad, 19 e -eeuwse arbeiderswijken en kleine sociale woningbouwprojecten Geen evenementen meer in parken. Beschermen van parken. Is dat mogelijk? Fatsoenlijke leeftijdsopbouw van alle bomen. Betekent ook tijdig verjongen. Per locatie bekijken. Gespreksleider: Wat zien jullie als je nu boven de stad gaat hangen; welke plekken moeten meer aandacht hebben? De bossen. Bossen worden steeds leger. Grote gaten te zien, maar dat kan ook zijn om andere bomen te laten groeien. Een ander punt is het verschil in beleid tussen gemeente en Gelders Landschap. Beheer is van groot belang en grote verschillen in belangen rond houtproductie. Onderbroken structuren: Jans- binnen en buitensingel, Zypendaalseweg/Zypensepoort. Op het industriegebied (bij de bouwmarkt Kwikfit) staan helemaal geen bomen, daar zijn andere belangen hoger (zichtbaarheid reclame). Hier zou ook een percentage onverhard moeten gelden. Dit zou mogelijk moeten zijn d.m.v. omgevingsvisie. Verschillende beeldbepalende plekken. Deze moeten het visitekaartje zijn en een soort bomenhotspots vormen om goede toeristen te trekken. Stadsboerderijen moeten in stand gehouden worden (notitie: dat gaat dan ook weer tekort van anderen initiatieven, het is steeds een afweging voor welk doel je op welke plek gaat) Geef meer aandacht voor insecten. De natuur daarbij de kans te geven om rommelhoekjes te creëren. Groen en ecosystemen de tijd geven en ook bomen daarbij dood laten gaan. Laat het groeien ; hogere filosofie aan ecologische structuur koppelen. Benaming: pro-passiviteit. Bomenbeleid kan hier ook op ingaan en hoeft dus niet een paradox te zijn. Gespreksleider: we hebben samen uitgebreid gesproken over de toekomstvisie. Zullen we nu het onderwerp kappen behandelen? Als er een kapvergunning komt dan moeten we zorgen dat alles op één plek te vinden is. Overzichtelijk en helder. Kijk er wel voor uit dat je niet alle bomen er op zet, dan verlies je draagvlak. Ga voor de beeldbepalende bomen, een beschrijving en een kaart. Blijf naar de specifieke situatie kijken, niet alleen de regelgeving. Een kapvergunning ook niet gaan zien als een bot instrument. Misschien kijken naar verschillende smaken en categorieën. Het wordt dan ook voor de uitvoerders duidelijker. Welke criteria zijn van belang en welke soorten bomen en situaties zijn er. Hou het simpel en transparant, maar maak het niet te simpel en hou verschil tussen soorten bomen. Moeten wij eigenlijk wel kunnen beslissen over de boom in andermans tuin? De kapvergunning kan ook verkeerd uitpakken. Dit is ook kennis en bewustzijn.

5 Redenen voor wel of niet verder gaan met een kapvergunning ophalen bij andere gemeenten. Duidelijke kapvergunning voor de hele stad is echt van groot belang en daarbij de preventieve werking goed tot uitdrukking laten komen. Geld dat voorn de procedure gebruikt wordt kan beter gestoken worden in goed onderhoud. Lid gemeenteraad Vincent Bouma: En alleen een kapvergunning voor gemeentelijk eigendom? Is dit een optie? Reacties publiek: De vergunningen zijn vooral voor andere instanties en bewoners. Als we een gemeente hebben die bomen belangrijk vindt, dan is een kapvergunning voor de gemeente niet nodig. Ook voor de gemeente. Als je bezwaar wil aantekenen tegen het kappen moet dat makkelijker/beter kunnen. Ruimhartigheid met bewonersgroepen. Ook verlenging van tijd om bezwaar te maken, niet 8 dagen. Gespreksleider: Helaas hebben we beheer en aanplant niet meer kunnen bespreken binnen de tijd. Die thema s zetten we op de agenda voor volgende week samen met besluitvorming, transparantie en monitoring. Tot volgende week!

6 Behoefte monitoring

7 Gespreksonderwerpen

8 Toekomstvisie

9

10

11

12 Kappen en kapvergunning

13