Informatisering Justitie

Transcriptie

1 Conferentie van Vlaamse Gerechtsdeurwaarders vzw CVG Nieuwsflash nr maart 2014 Conferentie van Vlaamse Gerechtsdeurwaarders vzw - Melaan 28, 2800 Mechelen Guido Discart (+2012) Stichtend voorzitter Raad van Bestuur Johan Van Lierde, voorzitter Marc Brackeva, ondervoorzitter Jan Eyskens, secretaris-penningmeester Marc Beerten Paul Bruloot Peter Coene Gilbert De Wilde Francis Snoeck Peter Snoeck Peter Van Noten Informatisering Justitie Beste CVG-leden, Met deze CVG-Nieuwsflash sturen we u een persbericht uitgaande van het kabinet Justitie waarbij melding wordt gemaakt van de langzame omschakeling van Justitie naar e-justitie met de voortschrijdende informatisering. Ook de organisatie van ons ambt als voorname actor in de rechtsuitvoering zal bij deze informatiseringbeweging van nabij betrokken worden. Dit wordt één van de grote uitdagingen voor de komende jaren! Met confraternele groeten, Johan Van Lierde Voorzitter CVG

2 Informatisering Justitie: van het stenentijdperk naar de 21-ste eeuw Op 13 maart stelden Jean-Paul Janssens, de voorzitter van de Federale Overheidsdienst Justitie en minister van Justitie, Annemie Turtelboom de nieuwe ICT- strategie voor de verdere informatisering van Justitie voor en gaven ze een presentatie van de realisaties inzake ICT van de afgelopen jaren binnen Justitie. Tijdens de persconferentie werd ook het protocol voor de elektronische betaling van de griffierechten ondertekend door de FOD Justitie, de Orde van Vlaamse Balies, de Orde van Franstalige en Duitstalige Balies en de Nationale Kamer van Gerechtsdeurwaarders. De nieuwe ICT- strategie is een gezamenlijke visie voor de verdere informatisering van Justitie voor de komende jaren. Voor de eerste maal in de geschiedenis van Justitie werd een IT- visie ontwikkeld die gedragen wordt door alle componenten. Op 2,5 jaar werd de informatisering van het departement Justitie ingezet. We hebben niet getracht het warm water opnieuw uit te vinden maar hebben gebruik gemaakt van: de goede praktijken die reeds bestonden bij de andere FOD's we integreren de nieuwe systemen in de computerprogramma s die nu al door de medewerkers van Justitie worden gebruikt om zo een geleidelijk invoer mogelijk te maken We zijn begonnen bij het begin: PC@Work: ervoor zorgen dat elke actor binnen justitie over een PC beschikt en hetzelfde besturingsprogramma. Ons uiteindelijk doel: een volledig elektronisch justitieel dossier via het elektronisch platform JustX: een authentieke bron waarbij de informatie centraal beschikbaar is voor verschillende partners van de FOD Justitie net zoals het kruispuntbank Sociale Zekerheid heeft Justitie nood aan een platform waar alle gegevens elektronisch verzameld kunnen worden en alle actoren toegang toe hebben. Hiervoor hebben we Gewerkt met puzzelstukken die in elkaar passen maar die afzonderlijk ontwikkeld kunnen worden en die via een centrale gegevensdatabank met elkaar in contact zullen staan De hoeksteen van het platform wordt de databank vonnissen en arresten JustScan: Operationeel, digitalisering van alle justitiële dossiers Bouwstenen leggen voor een volledig elektronisch dossier: verschillende databanken worden ontwikkeld, die nadien aan elkaar gekoppeld worden

3 o Databank DNA: DNA-profielen veroordeelden en sporen o Databank ECRIS: strafregister, op Europees niveau o Databank deurwaarders: schuldbemiddelaars, schuldenaars, o Databank Mach: politievonnissen o Databank NICC: bewijsstukken, analyses, sporenonderzoek, o Applicaties ontwikkeld voor EPI, Justitiehuizen, de burger, met een eigen databank die ook gekoppeld wordt: o EPI: Prisoncloud, Sidis Suite, Epirisk, Epimut, Epistrike, Medistock, SP Expert, Consult online o Justitiehuizen: SISET, SIPAR, SOSIP, Optitime, website AWS o Brug leggen naar actoren die intensief samenwerken met de RO, deurwaarders en advocaten: E-conclusies, gebruik van leespen en handscanner mogelijk maken, elektronische betaling griffierechten o Burger: E-Griffie, E-Depot, Elektronisch justitieel dossier Om Justitie uit het Stenentijdperk te krijgen was de redenering vroeger dat er nood was aan een BIG BANG. Wij hebben dat anders aangepakt. Stap voor stap, via kleinschalige projecten komen tot een volledige, kwaliteitsvolle en efficiënte informatisering. Actieplan voor een betere inning van penale boetes De geldboete is één van de meest opgelegde straffen in ons land. Maar deze boetes worden slechts gedeeltelijk of niet geïnd, waardoor de overheid omvangrijke ontvangsten misloopt. Een actieplan van Minister van Financiën Koen Geens en Minister van Justitie Annemie Turtelboom dat in februari 2014 werd goedgekeurd op de Ministerraad moet hier verandering in brengen. Deze legislatuur werd de strafuitvoering drastisch verbeterd, waardoor ook korte straffen terug effectief worden uitgevoerd. Deze lijn wordt nu doorgetrokken naar de geldboetes. Efficiënte invordering van boetes In het regeerakkoord is een efficiënte invordering van geldboetes en verbeurdverklaringen opgenomen via enerzijds het voortzetten van de informatisering en anderzijds een beter overleg en samenwerking tussen de politie, de parketten, de FOD Financiën en de FOD Justitie.

4 De uitvoering van de penale boeten vereist een actieve samenwerking tussen de verschillende betrokken instanties van Justitie en Financiën. Dit actieplan omvat een gemeenschappelijke strategie om de effectieve en efficiënte tenuitvoerlegging van de penale boeten te optimaliseren. Rekening houdend met de aanbevelingen van het Rekenhof wordt ingezet op vier strategische doelstellingen: 1. De strategie en coördinatie tussen Financiën en Justitie versterken 2. De uitvoering van de geldstraffen door Justitie 3. De invordering door de FOD Financiën 4. De invoering van een rapporteringssysteem Voor deze strategische doelstellingen zijn in het actieplan 40 concrete actiepunten geformuleerd. Deze specifieke acties zijn gericht op de penale boeten, maar zullen ook bijdragen tot een betere invordering van de gerechtskosten in strafzaken en de verplichte bijdrage voor het Slachtofferfonds. Voor Justitie zullen: gemeenschappelijke richtlijnen worden opgesteld voor Justitie en Financiën een permanent overleg worden voorzien tussen Justitie en Financiën (reeds voorzien in het SUO- wetsontwerp dat werd goedgekeurd in het parlement) op korte termijn zal het college van PG s een omzendbrief verspreiden over de uitvoering van de penale boeten waarin de praktische zaken opnieuw worden opgesomd zoals de verplichting voor de griffiers om een vonnis binnen de 3 dagen door te sturen naar Financiën; een betere omkadering en opleiding van het personeel worden voorzien: het IGO zal o.a. een opleiding organiseren voor de parketten en de griffies van de hoven en de rechtbanken waar ook de ontvangers van de FOD Financiën aan zullen deelnemen; op middellange termijn zullen we ervoor zorgen dat ook door andere rechtbanken dan de politierechtbanken veroordelingen automatisch digitaal worden overgezonden aan de ontvangers van Financiën Justitie werkt momenteel aan de volledige informatisering van haar deel van de invorderingsketen. Het informaticasysteem voor de politierechtbanken, MaCH, staat op punt en wordt gebruikt. Via het JustX programma (één grote databank waarin alle vonnissen, arresten & andere gerechtelijke stukken te vinden zullen zijn en dat momenteel getest wordt) zal het voor de griffies van de andere rechtbanken en hoven mogelijk worden om hun vonnisuittreksel digitaal door te sturen naar FOD Financiën. Voor Financiën zal onder andere : gestreefd worden naar een verbetering van de organisatiebeheersing, vertrekkende van een analyse van de bestaande interne controlemechanismen. in betere opleiding en omkadering worden voorzien voor de mensen op het terrein, zijnde de ontvangers van de administratie niet-fiscale invordering van de FOD Financiën. Het gebruik van invorderingsmiddelen worden geoptimaliseerd, het gebruik van bijzondere invorderingsmiddelen, zoals het vereenvoudigd derdenbeslag zal worden gestimuleerd. De richtlijnen hierover zullen worden verspreid. bekeken worden of de huidige, zeer gedecentraliseerde organisatievorm, nog voldoet. In functie daarvan zullen verbeteringen worden voorgesteld. op middellange termijn een geautomatiseerd systeem komen dat de gegevens

5 gecentraliseerd ontvangt, het invorderingsproces ondersteunt en de feedback automatisch verstuurt. met justitie een gezamenlijk rapporteringssysteem voor een effectiever en efficiënter uitvoeren van de penale boeten en van de geldstraffen worden uitgewerkt.

6 Informatisering Justitie: Van het stenentijdperk naar de e

7 Wat in vele huiskamers vandaag bijna van zelfsprekend is geworden was tot voor kort nog een verre droom bij het gerecht. In tegenstelling tot de big bang-projecten uit het verleden, zijn we nu stapsgewijs in geslaagd justitie naar de 21e eeuw te katapulteren. Annemie Turtelboom, minister van Justitie

8 Agenda Vroeger Timeline Rechtelijke orde naar een elektronisch dossier Informatisering gevangeniswezen Informatisering justitiehuizen Informatisering voor de burger Strategisch ICT-plan Griffiebon

9 Vroeger Megalomane projecten die veel geld kosten Maar zonder resultaat. Phenix

10 E-griffie E-Depot Elektronisch justitieel dossier, JustX Prisoncloud, SISET,SIDIS, SIDISsuite, Epirisk, Epimut, 2012 Cheops 2008 Justscan DNA, Ecris, Deurwaarders, MaCH, NICC, Phenix 2001

11 PC s in twee jaar tijd installeren, vandaag reeds 80% gerealiseerd. Najaar 2014 alle oude computers vervangen Zelfde besturingssystemen: Windows7 en Office mailboxplatform Gerechtsgebouwen nieuwe WAN & LAN netwerken

12 RO NAAR een elektronisch justitieel dossier Burger Onderzoeker NICC Magistraat Justscan Databanken vonnissen en arresten JustX Databank DNA Databank Ecris Databank Deurwaarders Databank MaCH Advocaat Overheidsdiensten Justitieassistent PBA Gevangene

13 Informatisering EPI NAAR Extra veiligheid en controle in gevangenissen + reïntegratie van gedetineerden Burger Onderzoeker NICC Magistraat Prisoncloud SIDIS SIDIS Suite Epirisk Epimut Epistrike Medistock SP Expert Consultonline Advocaat Overheidsdiensten Justitieassistent PBA Gevangene

14 Informatisering Justitiehuizen NAAR een betere uitvoering van de straffen in de maatschappij door meer betrouwbare systemen. Burger Magistraat Onderzoeker NICC Advocaat Overheidsdiensten SISET SIPAR SOSIP Optitime Website AWS PBA Justitieassistent Gevangene

15 Informatisering voor de burger NAAR E-griffie E-depot Elektronisch justitieel dossier Burger Onderzoeker NICC Magistraat Advocaat Overheidsdiensten Overheid ten dienste van de burger KOSTENBESPAREND, KLANTVRIENDELIJKHEID, EFFICIËNTIE VERHOGEN Justitieassistent PBA Gevangene

16 Strategische IT-nota Justitie ICT-strategie voor de verdere informatisering van Justitie voor de komende jaren. Burger Onderzoeker NICC Magistraat Overheidsdiensten Duurzame basis Innovatie en continuïteit Strategisch referentiekader informatisering Justitie Interne en externe integratie Samenwerking Transparantie Advocaat Justitieassistent PBA Gevangene

17 E-Griffiebon Geïnformatiseerd systeem Garantie door banken Veiligheid Gebruiksvriendelijkheid Vertrouwelijkheid