Inspectierapport BSO Beckum (BSO) Kerkpad PR Hengelo Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Beckum (BSO) Kerkpad PR Hengelo Registratienummer Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: Hengelo (O) Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Tijdens dit onderzoek zijn niet alle domeinen en de daarbij behorende inspectie-items beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risicogestuurd toezicht (RGT) en een pilot waarbij de gemeente de te beoordelen domeinen en inspectie-items heeft doorgegeven. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van dit jaarlijks onderzoek. Na de algemene informatie over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein en inspectie-item verder uitgewerkt. Algemene informatie Buitenschoolse opvang (BSO) 'BSO Beckum' is met maximaal 10 kindplaatsen gevestigd aan het Kerkpad 9 te Beckum (Hengelo). De BSO is onderdeel van koepelorganisatie 'Kindercentrum.nl Overijssel Oost B.V.' en is geopend op de maandag en dinsdag vanaf uur tot uur. Inspectiegeschiedenis De afgelopen drie jaar hebben de volgende onderzoeken plaatsgevonden: Op 28 oktober 2014 heeft er een onderzoek na registratie plaatsgevonden. Tijdens het onderzoek heeft de houder aan de getoetste eisen voldaan. Op 1 oktober 2015 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Tijdens het onderzoek heeft de houder aan de getoetste eisen voldaan. De houder had voor deze locatie geen oudercommissie, maar voldeed wel aan de inspanningsverplichting. Op 8 september 2016 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. De houder heeft aan de getoetste kwaliteitseisen voldaan. Bevindingen op hoofdlijnen huidige inspectie Tijdens dit jaarlijks onderzoek heeft de houder aan de getoetste kwaliteitseisen voldaan. Vanaf het nieuwe schooljaar ( ) gaat zich in de ruimte van de BSO ook een peutergroep van een andere houder vestigen. De inrichting van de ruimte zal hierdoor veranderen. Tijdens het volgende onderzoek zal de inrichting beoordeeld worden. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Binnen dit domein zijn de beroepskrachten getoetst op het hebben van een geldige Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG). Eventuele stagiaire(s) en vrijwilligers zijn ook getoetst op het hebben van een geldige VOG. De beroepskracht-kindratio en de basisgroepen zijn gecontroleerd door middel van een observatie, presentielijsten en personeelsroosters. Verklaring omtrent het gedrag De VOG's van de werkzame beroepskrachten voldoen aan de gestelde eisen. Er is geen stagiair(e), uitzendkracht of vrijwilliger bij dit kindercentrum werkzaam. De VOG's voldoen aan de gestelde eisen. Beroepskracht-kindratio Voor het berekenen van de beroepskracht-kindratio wordt gebruik gemaakt van de rekentool: 1ratio.nl (in opdracht van het ministerie van SZW ontwikkeld op basis van afspraken tussen de Brancheorganisatie Kinderopvang en de belangenvereniging van ouders: BOinK). De toezichthouder heeft de presentielijsten en personeelsroosters van de weken 25 t/m 28 beoordeeld. Uit deze documenten en de praktijk blijkt dat de houder tijdens de opvangdagen niet meer dan 10 kinderen opvangt en conform de wettelijke eisen, 1 beroepskracht inzet. Tijdens het onderzoek waren 6 kinderen met 1 beroepskracht aanwezig. Er worden voor het aantal aanwezige kinderen voldoende beroepskrachten ingezet. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskracht) Observaties Presentielijsten (week 25-28) Personeelsrooster (week 25-28) 4 van 12

5 Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Veiligheid en gezondheid'. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een actuele risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid (RIVG) opgesteld: De risico-inventarisatie veiligheid is op 16 februari 2016 opgesteld. De risico-inventarisatie gezondheid is op 3 april 2017 opgesteld. Er wordt voor het volgende zorg gedragen: De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. De beroepskrachten worden namelijk betrokken bij het opstellen van een RIVG. Hoe er wordt omgegaan met de geschatte risico's wordt omschreven in maatregelen die verbonden zijn aan afspraken, regels en protocollen. De houder voldoet aan de getoetste voorwaarden. Meldcode kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode kindermishandeling. Dit gebeurt door middel van: De meldcode beschikbaar te stellen via een inlogportaal voor de beroepskrachten. Tijdens de geplande overleggen onderdelen uit de meldcode te bespreken. Eventuele casussen tijdens de overleggen te bespreken. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarde. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskracht) Observaties Risico-inventarisatie veiligheid ( ) Risico-inventarisatie gezondheid ( ) Actieplan gezondheid (Maatregelen) Huisregels/groepsregels 5 van 12

6 Ouderrecht Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Ouderrecht'. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Informatie De klachtenregeling is voor de ouders via de website van het kindercentrum.nl in te zien. De houder heeft de ouders geïnformeerd over de wijzigingen in de klachtenregeling die in 2016 van kracht zijn gegaan. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarde. Oudercommissie De verplichting tot het instellen van een oudercommissie geldt niet omdat het een kindercentrum betreft waar minder dan 50 kinderen worden opgevangen. De houder heeft zich aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen: Iedere twee maanden wordt er een oproep geplaatst in de nieuwsbrief om zitting te nemen in de oudercommissie. De ouders hebben de gelegenheid deel te nemen aan een overkoepelende oudercommissie. Tijdens een intake wordt het belang van een oudercommissie besproken met de ouders. De houder betrekt de ouders bij het kindercentrum door onder andere: Inzage te geven in het pedagogisch werkplan, de klachtenregeling en de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid via de website. De ouders bij wijzigingen via mail en mondeling te informeren en de gelegenheid te geven om op deze wijzigingen te reageren. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. Klachten en geschillen per 1 januari 2016 De houder treft een regeling voor de afhandeling van klachten, over: Een gedraging van de houder of een bij de houder werkzaam persoon jegens een ouder of kind. De overeenkomst tussen de houder en de ouder. De regeling is schriftelijk vastgesteld en is voorzien van het volgende: Een mededeling dat de klacht zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld. Dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient. Dat de klacht zorgvuldig wordt onderzocht. Dat de ouder zoveel mogelijk op de hoogte wordt gehouden van de voortgang van de behandeling. Dat de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld. Dat de houder de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt. Een vermelding dat in het oordeel een concrete termijn wordt gesteld waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. Er wordt voldaan aan de klachten en geschillen per Gebruikte bronnen: 6 van 12

7 Interview (beroepskracht) Informatiemateriaal voor ouders Website Nieuwsbrieven Klachtenregeling 7 van 12

8 Overzicht getoetste inspectie-items Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 12

9 De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder brengt de klachtenregeling, alsmede wijzigingen daarvan, op passende wijze onder de aandacht van ouders. (art 1.57b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Oudercommissie De houder stelt binnen zes maanden na de registratie een oudercommissie in. OF De verplichting tot het instellen van een oudercommissie geldt niet omdat het een kindercentrum betreft waar maximaal 50 kinderen worden opgevangen. De houder heeft zich aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen en biedt ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. (art 1.58 lid 1, 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Als er conform artikel 1.58 tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, betrekt de houder de ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze bij: - de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan artikel 1.50, eerste lid; - het pedagogische beleid dat wordt gevoerd; - voedingsaangelegenheden van algemene aard; - het algemene beleid op het gebied van opvoeding, veiligheid of gezondheid; - openingstijden; - het beleid met betrekking tot het aanbieden van voorschoolse educatie; - de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten; - wijziging van de prijs van kinderopvang. (art 1.58 lid 2 en 3, 1.60 lid 1 en 1.57b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten en geschillen per 1 januari 2016 De houder treft een regeling voor de afhandeling van klachten over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzaam persoon jegens een ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder. (art 1.57b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 12

10 De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. (art 1.57b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Beckum Website : Aantal kindplaatsen : 10 Gegevens houder Naam houder : Kindercentrum.nl Overijssel-Oost B.V. Adres houder : Deventerstraat 218 Postcode en plaats : 7321DB Apeldoorn KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Tiziana Kruiswegt Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hengelo (O) Adres : Postbus 18 Postcode en plaats : 7550AA HENGELO OV Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze Houder Kindercentrum nl Door: Thijs Blenke Naam locatie: BSO Beckum Datum: 21 juli 2017 Naar aanleiding van het conceptrapport van de GGD Twente van het inspectiebezoek op 11 juli 2017, heeft het Kindercentrum nl geen verdere opmerkingen. Wij kunnen ons vinden in het verslag zoals deze door de GGD is opgesteld. 12 van 12