KENNISGEVING AAN HET ALGEMEEN BESTUUR

Transcriptie

1 datum vergadering 25 juni 2009 auteur R.J.S. Sierat telefoon afdeling BW behandelend bestuurder D.J. Veldhuizen onderwerp Schouw evaluatie en planning agendapunt registratienummer KENNISGEVING AAN HET ALGEMEEN BESTUUR Inhoud nota: In deze nota wordt u de evaluatie van de schouw in het landelijk gebied aangeboden ter kennisgeving. Bij de schouw vervult het Algemeen Bestuur een essentiële rol als schouwer. Ook voor de schouw in 2009 bent u als bestuurslid ingedeeld in een schouwteam. Deze indeling en planning vindt u in de nota. Probleemstelling: Deze nota bevat drie onderdelen: 1. De evaluatie schouw 2008 ter informatie 2. De planning schouw 2009 vast stellen 3. De evaluatie Diepteschouw 2008 ter informatie Ad. 1. Evaluatie schouw Omdat de bestuurders een belangrijk onderdeel uitmaken van de schouw, wordt aan Dijkgraaf en Heemraden en het Algemeen Bestuur elk jaar de evaluatie van de schouw aangeboden. Ad. 2. Planning schouw In de keur van het waterschap is aangegeven dat het bestuur van het waterschap bepaald wanneer de schouw wordt uitgevoerd. De planning wordt jaarlijks aan Dijkgraaf en Heemraden en het Algemeen Bestuur voorgelegd om vast te stellen. In 2008 zijn door het bestuur een aantal wijzigingen in het schouwproces goedgekeurd die gaan leiden tot een betere schouwvoering en een hoger serviceniveau naar de ingelanden. In dit kader zijn de schouwkaarten opnieuw ingedeeld en is een nieuwe teamindeling gemaakt. De nieuwe indeling van schouwkaarten en de teamindeling leggen wij u voor ter informatie. Ad. 3. Evaluatie Diepteschouw In 2008 is de diepteschouw in het eerste gedeelte van Eemland / Arkemheen afgerond. Wij willen u in de stijl van de evaluatie van de gewone schouw, ook over de diepteschouw een evaluatie ter informatie aanbieden. In de bijlage is informatie opgenomen over veilig schouwen en een formulier om schouwdagen te ruilen. Eerdere besluiten / beleidskaders: AB 17 april 2008: Schouw landelijk gebied D&H 14 augustus 2008: Voorjaarschouw zelf uitvoeren De keur vormt het kader waarbinnen de schouwprocessen worden uitgevoerd. Pagina 1

2 Oplossingsrichting en alternatieven: Bij de schouw is het belangrijk om eenduidig watergangen te beoordelen. Dit willen we bereiken door goede uitleg te geven over de schouw tijdens de schouwinstructie. Maar ook het regelmatig rouleren binnen de schouwteams helpt de schouwers scherp te blijven. Om de gebiedskennis en de ligging van wegen en sloten te borgen heeft het Dagelijks bestuur besloten om één lid van het team te rouleren en het andere lid niet. Dit houdt in dat u twee jaar in hetzelfde gebied wordt ingedeeld, en daarna in een ander gebied zult schouwen. Consequentie van de besluitvorming m.b.t. geld, personeel en organisatie: In de nota zijn data opgenomen bestemd voor uw agenda. Risico s: geen Advies Dijkgraaf en Heemraden: Dijkgraaf en Heemraden hebben conform het ambtelijk advies besloten om de schouwteams elke twee jaar te rouleren en hierbij het Algemeen Bestuurslid in een nieuw gebied in te delen. mr. G.P. Dalhuisen, secretaris J.M.P. Moons, dijkgraaf Beslissing bestuur: Pagina 2

3 Nota schouwvoering 2009 Historie De waterschappen kennen een lange geschiedenis in het schouwvoeren. Het schouwen is van oudsher het controle middel op het onderhoud door derden. Via de keur werd en wordt het onderhoud aan sloten, dijken en kunstwerken geregeld en vaak werd dit door de inwoners (onderhoudsplichtigen) uitgevoerd. Anno 2009 is het onderhoud van dijken en watergangen in stedelijk gebied door overheden overgenomen, maar hebben we nog ruim tweeduizend kilometer schouwwatergang. De aangelanden (naastliggende eigenaren) zijn door middel van de keur en legger aangewezen als onderhoudsplichtig voor het slootonderhoud en de hier in liggende kunstwerken. Net als vroeger is er voor deze schouw een hoofdrol weggelegd voor de bestuurders van het waterschap. Door of namens het bestuur wordt de onderhoudsplicht gecontroleerd, en als het onderhoud niet in orde is wordt er toegezien dat het onderhoud wel goed wordt uitgevoerd. Tot eind vorige eeuw was het gebruikelijk om behalve de normale dwang ook boetes op te leggen. Als we spreken over de schouw dan bedoelen we meestal de schouw van watergangen in het landelijk gebied (dit werd ook wel de snij-schouw genoemd). Naast deze vorm van schouwvoering kennen we ook: Een diepteschouw in het veenweidegebied van Eemland en Arkemheen Een schouw op de waterkering Deze vormen van schouw worden ambtelijk uitgevoerd. Dijkgraaf en Heemraden hebben tevens een rol in de schouw op de waterkeringen. In deze nota treft u ook het verslag van de Diepteschouw Eemland / Arkemheen. De schouw waterkeringen wordt u in een aparte nota aangeboden. Over de methode van schouwvoeren, het type watergang waarop wordt schouw gevoerd of de beoordelingsmethode die wordt gebruikt is in Nederland geen uniform beleid. Schouwcoördinatoren van een aantal waterschappen zijn eind 2008 begonnen om te onderzoeken of er wel meer uniformiteit mogelijk is. Bij Waterschap Vallei & Eem werd tot 2009 de schouw landelijk gebied op twee momenten per jaar uitgevoerd. De teams bestonden uit een bestuurslid en een ingehuurde schouwheer. De schouw vergde veel ambtelijke en bestuurlijke tijd omdat we een redelijk verouderde methode hanteerden. Ook kregen we klachten over de uniformiteit waarop watergangen in de schouw werden beoordeeld. Besluitvorming. Op 17 april 2008 heeft u (of hebben uw voorgangers) een aantal belangrijke beslissingen genomen over veranderingen in de schouwvoering. Dit was nodig om de schouwvoering op een efficiënte wijze uit te voeren, gebruik makend van de actuele technische mogelijkheden. In 2008 en 2009 wordt door alle betrokken afdelingen hard gewerkt om in november 2009 een goede schouw nieuwe stijl te kunnen uitvoeren. De voorbereidingen liggen goed op schema. In 2008 werd voor het laatst zomerschouw uitgevoerd. Met het voorstel van 14 augustus 2008 is door D&H besloten om het onderhoud in de zomer zelf uit te gaan voeren. De keuze is om verschillende reden gunstig: Één keer, twee keer of helemaal geen onderhoud. Het verschil in onderhoud door de aangeland (eigenaren langs de watergangen) tussen een hoofdwatergang en schouwsloot is nu minder groot. De formele grens van 80 l/s bepaalde of een aangeland geen onderhoud, één keer per jaar of twee maal per jaar onderhoud uit moest voeren. Nu is voor iedere aangeland langs een schouwwatergang één onderhoudsbeurt per jaar. Flora en Faunawet. Het waterschap kan goed werken met de Gedragscode voor de Flora en Faunawet. Veel aangelanden hebben (nog) geen Gedragscode, en bovendien kan die Gedragscode afwijken van de Gedragscode voor waterschappen. Er ontstond een ongewenste situatie waarbij het waterschap mogelijk verplichtingen oplegde die in strijd waren met landelijke wetgeving. Door het onderhoud als waterschap uit te voeren voorkomen we conflicten. Erg laat. Vanwege de Flora en Faunawet werd de zomerschouw uitgesteld tot na het broedseizoen. De schouw viel daarom in de tweede helft van juli. Dit is voor belangrijkere schouwwatergangen erg laat. Voor er handhavend opgetreden kon worden tegen ingelanden die niet aan de onderhoudsplicht hadden voldaan, was het vaak al eind augustus. Voor een goed waterbeheer is dat veel te laat. Vakantie. De zomerschouw viel de laatste jaren in de zomervakantie. Dit was vaak lastig voor de bestuursleden en medewerkers, maar ook voor de ingelanden niet prettig. 3

4 Door het besluit van D&H (14/ ) verandert de schouw in 2009 behoorlijk. Er wordt vanaf mei 2009 uitvoerig gecommuniceerd over de wijzigingen. Door middel van persberichten, internetberichten en door aangelanden langs voormalige zomerschouw watergangen een persoonlijke brief te sturen, worden de wijzigingen aan de ingelanden verduidelijkt. Het proces en de communicatie over de gewijzigde zomerschouw wordt als volgt aangepakt: 1. 9 April 2009: Voorstel D&H van te wijzigen schouwsloten (ter informatie aan AB) 2. Ingelanden in persoonlijke brief op de hoogte stellen (mei 2009) 3. Persbericht over wijzigingen zomerschouw en najaarsschouw (mei 2009) 4. Uitvoeren onderhoud (1 juni 15 juli 2009) 5. Evaluatie schouw en schouwwijzigingen (maart 2010) Zie voor meer informatie ook de schouwplanning Handhaving Bij de wijzigingen in de schouw in 2008 is ook een verandering van de handhaving voorgesteld. Het bleek dat aangelanden soms tot eind januari de tijd hadden om het onderhoud uit te voeren voordat het waterschap alle procedures en briefwisseling had afgerond. Elk jaar zagen we in november meer aangelanden die het onderhoudswerk niet tijdig klaar had. Naast dat de administratieve last en de personele inzet hoog was en veel energie vergt, ging er geen prikkel vanuit om het onderhoud door de onderhoudsplichten zelf uit te voeren. De kosten voor het laten uitvoeren door het waterschap zijn nagenoeg gelijk aan die van het zelf uitvoeren van het onderhoud door de onderhoudsplichtigen. Daarom is er voor gekozen om in 2009 bij de herschouw een schikkingsvoorstel van 100 aan te bieden indien niet aan de onderhoudsplicht is voldaan. Indien men niet ingaat op dit schikkingsvoorstel wordt proces-verbaal opgemaakt. Daarnaast gaat het bestuurlijke traject (bestuursdwang) gewoon door. De proceduretijd is wel ingekort zodat het mogelijk wordt om voor kerst de schouw af te ronden. We vinden het belangrijk dat er door de strengere en professionelere schouwvoering minder schouwwatergangen worden afgekeurd in november. Het team Handhaving en de afdeling Beheer werken nauw samen om dit te realiseren. Automatisering Er wordt in Nederland steeds meer samengewerkt tussen schouwcoördinatoren van waterschappen. Ook op automatiseringsgebied hebben de afgelopen twee jaar veel ontwikkelingen plaatsgevonden. Nieuw ontwikkelde automatiseringsystemen maken het mogelijk om efficiënter te werken (met minder fouten) en een hogere service te verlenen aan de ingelanden. De afdelingen Beheer Watersystemen, Informatie Voorziening en het team Handhaving zijn hier erg positief over. Er zijn ook kanttekeningen want zoals bij veel nieuwe applicaties zijn er nog wel wat aanloopproblemen en we vinden het systeem (nog) erg duur. In het AB besluit van 17 april 2008 wordt uitgegaan van digitalisering van het veldwerk in Omdat we de bedrijfszekerheid dit najaar nog niet kunnen garanderen en vanwege de kosten, hebben we in mei 2009 besloten dat we het nieuwe systeem wel willen testen maar nog niet volledig in willen zetten tijdens de schouw. In een aparte nota zal aan Dijkgraaf en Heemraden gevraagd worden een besluit te nemen over het gebruik en de kosten van het systeem. 4

5 Schouwverslag 2008 Hieronder worden kort een aantal opmerkelijke zaken uit de schouw van 2008 genoemd. Zomerschouw Meetpunt: Aantal aanschrijvingen: Aantal (telefonische) reacties op de aanschrijvingen: Aantal overtredingen na herschouw: Aantal uitgevoerde bestuursdwang: Planning Het meest opvallende van de zomerschouw was het tijdstip waarop werd geschouwd. De schouw was gepland na het broedseizoen zodat ingelanden zich aan de Gedragscode en Flora & Fauna wet kunnen houden. De schouw verliep soepel maar viel wel deels in de zomervakantie (zeker de herschouw). Hierdoor hebben veel bestuursleden zich afgemeld en waren ook enkele betrokken ambtenaren al op zomervakantie. Najaarsschouw Meetpunt: Aantal aanschrijvingen: Aantal (telefonische) reacties op de aanschrijvingen: Aantal overtredingen na herschouw: Aantal uitgevoerde bestuursdwang: Aanschrijvingen De laatste twee weken van oktober zijn erg regenachtig verlopen. Veel boeren hadden moeite met het berijden van het land. Omdat veel boeren en loonwerkers het slootonderhoud in deze periode uitvoeren, was tijdens de schouw nog lang niet alles klaar. Er zijn ruim 1600 brieven verstuurd aan overtreders, dat is in de afgelopen 10 jaar maar één keer eerder voorgekomen. De grote hoeveelheid aanschrijvingen bevestigde opnieuw de trend dat het naleefgedrag minder wordt. Behalve langs percelen waar de oogst nog gehaald moest worden zaten er ook veel overtredingen op locaties die vanaf september al geschoond hadden kunnen worden. Als reactie op de grote hoeveelheid aanschrijvingen, hebben we een extra brief gestuurd naar alle overtreders en loonwerkers, waarin we aankondigen vanaf 2009 strenger te zullen handhaven. Kaarten Door problemen in de automatisering zijn alle schouwkaarten handmatig samengesteld en afgedrukt. Hier is erg veel tijd in gaan zitten. Ondanks de inspanningen van onze leggerbeheerders bleken er toch een aantal kaarten met niet juiste gegevens te zijn samengesteld. Er zaten daarom relatief veel fouten in de kaarten. De schouwteams hebben van ons een brief ontvangen met excuses daarvoor. Op enkele kaarten was een aantal schouwwatergangen niet opgenomen. Deze zijn door de afdeling Beheer Watersystemen alsnog zelf gecontroleerd. Actualiteit van de kadastrale gegevens Waterschap Vallei & Eem krijgt de kadastrale gegevens van Tricijn. Tricijn en Vallei & Eem zijn afhankelijk van de actualiteit die het kadaster levert. In de praktijk werken we tijdens de najaarsschouw met gegevens die tot een jaar verouderd zijn. We sturen daarom enkele brieven die gericht zijn aan overleden personen of mensen die verhuisd zijn. Hoewel dit soms pijnlijk kan zijn voor bijvoorbeeld nabestaanden van een overledene, kunnen we dit niet voorkomen en meestal goed uitleggen. ens komt het vaker voor dat inwoners zelf kadastrale wijzigingen niet of laat doorgeven, en dat veroorzaakt ook verkeerde aanschrijvingen. Hergroei Als watergangen vroeg geschoond zijn komt er in november soms veel hergroei voor. Het is dan lastiger om een goede beoordeling te maken of de sloot goedgekeurd moet worden. Enkele watergangen zijn op hergroei afgekeurd. Aangelanden reageren daar vaak geprikkeld op. Het past in het onze visie dat watergangen tussen half augustus en eind oktober worden schoongemaakt. Soms is de hergroei in november dan erg beperkend voor de waterafvoer. Deze watergangen worden terecht afgekeurd tijdens de schouw. Vaak is het ondanks hergroei goed mogelijk om waterafvoer te 5

6 garanderen. In deze gevallen zouden we het vroege slootonderhoud moeten stimuleren, niet bestraffen. In de schouwinstructie wordt uitvoerig stilgestaan bij de beoordeling van hergroei in sloten. 6

7 Planning schouw 2009 Geen zomerschouw Op bijgevoegde kaart staan de wijzigingen per Watergangen met voorheen zomerschouw, worden - of per 2009 door het waterschap worden uitgevoerd, - of niet meer gecontroleerd op de onderhoudsplicht. De beoordeling of een sloot wel of niet in het voorjaar schoongemaakt moet worden, is gedaan door de coördinatoren van de afdeling BW. De beoordeling is gemaakt op basis van; 1. belangrijke watergangen voor de aan- en afvoer tijdens de zomermaanden 2. schouwrapporten uit voorgaande jaren 3. gebiedskennis van de onderhoudsmedewerkers. Alle aanliggende eigenaren worden per brief over de wijziging geïnformeerd. We verwachten weinig problemen met de water aan- en afvoer bij de watergangen die nu in het voorjaar niet geschoond worden. In de komende drie jaar houden we het gewijzigde onderhoud van de watergangen goed in de gaten. Na deze tijd wordt een evaluatie opgemaakt en kunnen eventueel wijzigingen worden aangebracht. Planning Hieronder vindt u de nieuwe planning voor de schouw in Er zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van voorgaande jaren. De belangrijkste wijzigingen zijn: De zomerschouw is vervallen De schouwblok en schouwkaart nummering is gewijzigd De teamindeling is gewijzigd U bent niet ingedeeld voor herschouw (deze wordt ambtelijk uitgevoerd) In de indeling is een bestuurder ingedeeld met een medewerker van Beheer Watersystemen. Bestuursleden die in voorgaande jaren voor Vallei & Eem hebben geschouwd, zijn in andere gebieden ingedeeld als zij gewend waren. Dit is een bewuste keuze omdat na langdurig in hetzelfde gebied te schouwen, gemakkelijk zaken over het hoofd gezien kunnen worden. (Een soort bedrijfsblindheid.) Daarbij hopen we dat alle teams met een frisse blik de watergangen in het gebied beoordelen, los van eerder opgedane ervaringen. In het besluit dat bij deze rapportage wordt aangeboden, stellen wij voor om regelmatig in de teamindeling te rouleren. Zo kunt u als bestuurder verschillende gebieden leren kennen of met verschillende medewerkers schouwen. Het is een maatregel die bijdraagt aan een meer uniforme beoordeling of een sloot wel of niet goed is schoongemaakt. Door één van de schouwers van het team niet te rouleren (bestuurder of medewerker), bouwen we toch gebiedskennis op. De gebiedskennis komt vooral de snelheid van het schouwen ten goede. Instructie U wordt uitgenodigd om op 17 september 2009 deel te nemen aan een schouwinstructie. De instructie wordt gegeven aan alle schouwers. Naast algemene informatie over de schouw zullen veel situaties worden getoond waarbij de afweging wel of niet goed centraal staat. We hopen met de instructie te bereiken dat we allemaal met dezelfde kennis en achtergrond een sloot beoordelen. We hechten grote waarde aan uw aanwezigheid. Voor alle ambtenaren die zijn belast met de schouwvoering is de instructie verplicht. Middelen Voor de start van de schouw krijgt u een speciaal vest uitgereikt. Met dit vest bent u herkenbaar als schouwheer / schouwdame, maar het dient ook voor uw veiligheid. U begeeft zich langs regionale wegen of zelfs snelwegen, maar het kan ook voorkomen dat u spoorwegen moet oversteken. Schouwteams die spoorwegen in het gebied hebben, moeten daarom ook een korte internetcursus volgen van de Nederlandse Spoorwegen (20 minuten). De cursus is persoonsgebonden en u ontvangt een toegangsbewijs. Zonder het bewijs bent u niet bevoegd om de spoorwegen te betreden of over te steken. In de bijlage vindt u meer informatie over deze cursus. In deze nota treft u de indeling van schouwteams en de planning van de schouw. Alle teams zijn twee dagen ingepland om de schouw uit te voeren. Als u al weet dat u op de ingedeelde dag niet beschikbaar bent, dan kunt u dat aangeven op een antwoordformulier dat u bij dit besluit aantreft. 7

8 Agenda (AB): juni 2009: cursus prorail / Nederlandse Spoorwegen en antwoordformulier beschikbaarheid tijdens schouw 17 september: schouwinstructie Laatste weken oktober (team 7 in september): afspraken maken met schouwmaat Eerste 1,5 week van november (team 7 de eerste maandag in oktober): uitvoeren schouw (maximaal 2 dagen). Schouw 2009 Actie Gebied Uitvoerende Datum Herinnering loonwerkers en Alle Secr. BW Ma 24 augustus gemeenten schouwdata Herinnering aan schouwheren Alle Secr. BW Ma 24 augustus Herinnering overtreders vorig Alle BW + Secr. Ma 24 augustus jaar Schouwinstructie Alle AB, BW, Han Do 17 september Plaatsen advertentie in dag- en huis aan huisbladen BW / AZ (COM/BJZ) Wk 35 Wk 39 (In 2009) extra advertenties & Alle BW / AZ (COM) Week 39 persberichten Schouwapplicatie gereed Alle IV (GIS), RW Ma 31 augustus (leggers) Herinnering aan receptie, RW, IV en bodes BW, Secr. BW ma 15 september Wo 22 oktober Schouw Schouwteam 7 Alle teams oktober 2 10 november Verwerken schouwbrieven BW, Secr. BW oktober 4 12 november Versturen bestuurlijke waarschuwing en concept Secr. BW Vr 9 oktober Vr 13 november Telefonisch spreekuur BW oktober november Herschouw BW / Han 26 oktober 30 november 4 Telefonisch benaderen overtreders BW / Han oktober 1 december 4 Versturen bestuursdwangaanschrijving & boete Han (AZ/BJZ) 2-6 november 2-7 december Bestuursdwang aanschrijving Han (AZ/BJZ) november 9-14 december Uitvoeren bestuursdwang Han / BW Na 23 november december 8

9 Teamindeling schouw najaar 2009 (2 tot 10 november) Team Schouwheer 1 Schouwheer 2 (*) Data Blokken 1 Dhr. J.E.F. Landman Jaap Petersen 2 & 3 nov 01.1 t/m Mw. S. van Bruggen Jaap Petersen 4 & 5 nov 02.1 t/m Dhr. A. Boone Coen van de Plas 9 & 10 nov 03.1 t/m Dhr. W.F.J.M. Nooijen Coen van de Plas 5 & 6 nov 04.1 t/m Dhr. J.G.M. van den Breemer Violier Overmeer 4 & 5 nov 05.1 t/m Mw. M.S. Brouwer Jaap Petersen 2 & 3 nov 06.1 t/m Dhr. D. Wever Evert Jansen 5 okt 07.1 t/m 07.4 ( de Wiel ) Dhr. D. Wever Evert Jansen 3 nov 07.5 t/m Dhr. G.C. Boot Maurits Berkel 2 & 3 nov 08.1 t/m Dhr. H. van Wezel Maurits Berkel 4 & 5 nov 09.1 t/m Dhr. A.P. van Dronkelaar Pascal Boterman 2 & 3 nov 10.1 t/m Dhr. J. van de Heg Violier Overmeer 9 & 10 nov 11.1 t/m Dhr. E. Eggers Henk van de Kieft 9 & 10 nov 12.1 t/m Dhr. F. ter Maten Violier Overmeer 2 & 3 nov 13.1 t/m Dhr. R. L. Boer Evert Jansen 9 & 10 nov 14.1 t/m Dhr. J.D. van Oort Henk van de Kieft 5 & 6 nov 15.1 t/m Mw. van Hierden - van den Henk van de Kieft 2 & 3 nov 16.2 t/m 16.6 Broeke 17 Mw. E.M. Blom de Groot Evert Jansen 5 & 6 nov 17.1 t/m Dhr. D.J. Veldhuizen Pascal Boterman 2 & 3 nov 18.1 t/m Dhr. T. A. van Dijk Coen van de Plas 2 & 3 nov 19.1 t/m Dhr. H.J. van der Wind Pascal Boterman 9 & 10 nov 20.1 t/m Dhr. A. van Malenstein Cornelis van de Weerd 9 & 10 nov 21.1 t/m Dhr. J. Hendriks Cornelis van de Weerd 2 & 3 nov 22.1 t/m Dhr. W. van Ginkel Cornelis van de Weerd 4 & 5 nov 23.1 t/m Dhr. T. N. Bos Andries van de Vliert 9 & 10 nov 24.1 t/m Dhr. B.J. van Vreeswijk Andries van de Vliert 5 & 6 nov 25.1 t/m Dhr. B. van der Weerd Andries van de Vliert 2 & 3 nov 26.1 t/m (*) Medewerker Beheer Watersystemen Reserve: Richard Sierat en Peter Boone NB: Woensdag 4 november is een dankdag voor gewas en arbeid. Bestuursleden en medewerkers die op deze dag niet willen schouwen kunnen dit aangeven zodat zij op andere dagen worden ingedeeld. Bij de indeling is zo veel mogelijk rekening gehouden met de afstand van het schouwgebied tot de woonplaats, zonder dat huiskavels in het eigen schouwgebied vallen. 9

10 Teamindeling herschouw najaar 2009 (30 november tot 4 december) Team Schouwheer 1 (**) Schouwheer 2 (*) Blokken 1 Dirk van Luttenveld Jaap Petersen 01.1 t/m Dirk van Luttenveld Jaap Petersen 02.1 t/m Dirk van Luttenveld Coen van de Plas 03.1 t/m Peter Aartse Coen van de Plas 04.1 t/m Peter Aartse Violier Overmeer 05.1 t/m Peter Aartse Jaap Petersen 06.1 t/m Andre van Uum Evert Jansen 07.1 t/m 07.4 ( de Wiel ) Andre van Uum Evert Jansen 07.5 t/m Jasper Hoebe Maurits Berkel 08.1 t/m Jasper Hoebe Maurits Berkel 09.1 t/m Andre van Uum Pascal Boterman 10.1 t/m Roland Schut Violier Overmeer 11.1 t/m Roland Schut Henk van de Kieft 12.1 t/m Roland Schut Violier Overmeer 13.1 t/m Roland Schut Evert Jansen 14.1 t/m Andre van Uum Henk van de Kieft 15.1 t/m Andre van Uum Henk van de Kieft 16.2 t/m Jasper Hoebe Evert Jansen 17.1 t/m Jasper Hoebe Pascal Boterman 18.1 t/m Peter Aartse Coen van de Plas 19.1 t/m Peter Aartse Pascal Boterman 20.1 t/m Dirk van Luttenveld Cornelis van de Weerd 21.1 t/m Dirk van Luttenveld Cornelis van de Weerd 22.1 t/m Albert Dijkshoorn Cornelis van de Weerd 23.1 t/m Albert Dijkshoorn Andries van de Vliert 24.1 t/m Albert Dijkshoorn Andries van de Vliert 25.1 t/m Albert Dijkshoorn Andries van de Vliert 26.1 t/m (*) Medewerker Beheer Watersystemen Reserve: Richard Sierat en Peter Boone (**) Medewerker Handhaving Reserve: Ronald Smallenburg en Bert Schuurkamp 10

11 Aanvraag wijziging schouwdatum Van (naam): o Ik ben ingedeeld op en maar ben op deze dagen verhinderd. Ik ben wel beschikbaar op en... o Ik wil liever niet worden ingedeeld tijdens de dankdag voor gewas en arbeid. (Deze informatie gebruiken we ook voor de indeling in de komende jaren). o Ik ben gedurende de hele schouwperiode (2 tot 10 november) niet beschikbaar voor de schouw. o e opmerking namelijk: Het formulier graag tijdig, maar uiterlijk 1 oktober inleveren bij Andrea Peters, secretariaat van de afdeling Beheer Watersystemen. Voor vragen kunt u contact opnemen met: Richard Sierat ( ) of Andrea Peters ( ) (maandag, dinsdag en donderdag) 11

12 Veilig schouwen. Uw schouwpartner is een medewerker van de afdeling Beheer Watersystemen. Deze medewerkers hebben cursussen gevolgd voor veilig werken in de openbare ruimte. Zij kunnen u tips geven om ongelukken in het verkeer of langs het water te voorkomen. Voor de schouw krijgt u van het waterschap een geel veiligheidshesje. U dient deze te gebruiken als u zich langs de weg of de spoorwegen bevind. Voor het betreden van de spoorwegen dient u tevens een korte cursus te volgen zodat u goed bent voorbereid en kennis heeft van de veiligheidsgebruiken van de NS. De cursus kost u 20 tot 30 minuten en kunt u op internet volgen. Via de site krijgt u eerst uitleg over de veiligheid, en doet vervolgens een korte toets. Na het afronden van de toets kunt u een certificaat printen. Als u het certificaat inlevert bij het waterschap dan zorgen wij voor een toegangspasje. Hiermee bent u bevoegd de spoorwegen te betreden. Tijdens de schouwinstructie op 17 september zal het thema veilig schouwen ook behandeld worden. 12

13 Evaluatie en planning Diepteschouw In 2005 heeft het Algemeen Bestuur besloten om een diepteschouw te willen houden in het veenweidegebied van Eemland en Arkemheen. Er is besloten om de tussensloten in dit gebied niet jaarlijks op het onderhoud te controleren (Groene schouw), maar wel ééns per 5 jaar alle sloten op diepte te controleren. In het plan van aanpak (AB, 2007) is de planning van schouwblokken en de normen waaraan de sloten moeten voldoen vastgesteld. Omdat de grondsoort zeer divers van aard is (veen, klei, zand) en een ecologisch gezonde diepte niet overal haalbaar is, wordt gecontroleerd of er bij het lagere winterpeil nog water in de sloot aanwezig is. Indien de bodem van de watergang boven het waterpeil uitkomt, wordt de watergang afgekeurd (zie foto). In 2008 is het eerste gebied van Eemland op diepte geschouwd. Dit was de Eemnesserpolder. Er is 477 km watergang gecontroleerd en hieruit bleek 20% van de watergangen niet te voldoen aan de norm. 116 Eigenaren zijn aangeschreven. Na de hercontrole in 2009 bleken er twee locaties met een verstopte duiker nog niet te zijn schoongemaakt. Deze zijn na persoonlijke benadering alsnog geschoond. Er was geen handhavende actie nodig. In 2009 is gestart met de schouw in het tweede gebied (Bikkerspolder). Hierin wordt 314 km watergang gecontroleerd. De controle is later gestart door de winterse periode in december en januari, maar wordt voor het instellen van het zomerpeil worden afgerond. Ook in de Bikkerspolder is onze voorlopige ervaring dat de naleving door de agrariërs redelijk goed is (ca. 20% overtredingen). In het najaar van 2009 wordt de handhaving in de Bikkerspolder voltooid. Hierna wordt gestart in het gebied Bunschoten Oost en Zuid (246 km). De communicatie zal zich vanaf september 2009 op dit gebied richten. De diepteschouw is nieuw voor Eemland en Arkemheen. Er is daarom extra aandacht besteed aan het informeren van eigenaren over de diepteschouw. Concreet is er gecommuniceerd door: Een persbericht uit te geven De website met actuele informatie aan te vullen Te informeren via de Nieuwsbrief voor de Landbouw Een persoonlijke brief gestuurd aan alle eigenaren Een brief verstuurd aan alle loonwerkers In alle vijf gebieden waar de diepteschouw voor de eerste maal gehouden wordt, willen we deze communicatie inzetten. Over de diepteschouw heeft de afdeling BW in het eerste jaar 12 klachten ontvangen. Dit betrof in één geval een klacht over het nut en de noodzaak van de schouw, en in 11 gevallen betrof het onduidelijkheden over de ligging van watergangen. Het blijkt dat de (oudere) legger van Eemland niet op alle locaties actueel is. Tijdens de jaarvergadering van agrarische ondernemersvereniging Eemnes (AKOE) werden vragen gesteld over de Diepteschouw en de communicatie hierover. Onze Dijkgraaf heeft hierna een toelichting gegeven bij de vereniging. De klachten bleken (achteraf) vooral door een enkele agrariër te zijn gevoed. Het heeft geen aanleiding gegeven om de werkwijze of communicatie rond de Diepteschouw aan te passen. 13

14 In onderstaande tabel willen wij bijhouden hoe de Diepteschouw is en zal verlopen: Gebied Eemnes Bikkerspolder Bunschoten Hoogland Arkemheen Zuid / Oost / Soest Jaar van schouw Aantal km watergang Overtreders schouw 116 Overtreders herschouw 2 Aantal handhaving 0 Aantal klachten 12 14