Gemeente College van Burgemeester en Wethouders. Datum 4 april 2014 Staatssteunrapportage. Geacht college,

Transcriptie

1 > Retouradres Gemeente College van Burgemeester en Wethouders Coordinatiepunt staatssteun decentrale overheden BDF Turfmarkt 147 Den Haag Betreft Staatssteunrapportage Uw kenmerk Geacht college, Hierbij verzoek ik u om uiterlijk vrijdag 16 mei 2014 informatie aan te leveren voor de verplichte jaarlijkse staatssteunrapportage van de Europese Commissie. Achtergrond rapportage Op grond van Europese regelgeving moeten de lidstaten van de EU jaarlijks bij de Europese Commissie een verslag indienen over alle verleende staatssteun 1. Dit geldt voor alle goedgekeurde en van melding vrijgestelde steunmaatregelen. De rapportage is voor de Commissie een instrument voor haar rol als toezichthouder op de naleving van de staatssteunregels. De Commissie verwerkt de gerapporteerde informatie van de lidstaten in het Scoreboard voor Staatssteun. Het Scoreboard wordt openbaar gemaakt en zal te vinden zijn op de site van de Commissie: Benodigde informatie Voor de rapportage van steunmaatregelen van provincies en gemeenten is het Coördinatiepunt Staatssteun Decentrale Overheden van mijn ministerie verantwoordelijk. In het kader van de rapportage verzoek ik u gegevens aan te leveren over staatssteun die in 2013 is verleend. Het gaat om de volgende steunmaatregelen. Steunmaatregelen die zijn aangemeld bij DG Mededinging, DG Landbouw en DG Mare; Steunmaatregelen die vallen onder een meldingsvrijstelling, en waarvoor een kennisgeving is gedaan; Steunmaatregelen die vallen onder de koepelregeling Nationale Monumentenregeling; Steunmaatregelen die vallen onder de koepelregeling Omnibus Decentraal Regeling (ODR); 1 Hoofdstuk III en Bijlage III A ("de verslagleggingsverplichtingen" genoemd) van Verordening (EG) nr. 794/2004 (PB L140/1 van , de uitvoeringsverordening genoemd) van de Commissie tot uitvoering van artikel 21 van de Verordening (EG) nr. 659/1999 (PB L83/1 van , de procedureverordening genoemd) van de Raad Pagina 1 van 5

2 Steunmaatregelen in de vorm van verlaagde grondkosten als compensatie voor sociale woningbouw of maatschappelijk vastgoed door woningcorporaties; Daarnaast verzoek ik u te rapporteren over steun die in 2012 en 2013 is verleend voor het uitvoeren van zogenaamde Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB), voor zover deze valt onder het DAEB Vrijstellingsbesluit (2012/21/EU). Meer informatie over de wijze van rapporteren vindt u in Bijlage I. Over de rapportage over de verlaging van grondkosten voor woningcorporaties vindt u meer informatie in Bijlage II en III. Rol Kenniscentrum Europa decentraal en Rijk Het coördineren van de staatssteunrapportage van provincies en gemeenten wordt uitgevoerd door Kenniscentrum Europa decentraal (KED). De benodigde rapportagegegevens zullen door het KED worden verzameld en geregistreerd. Hiermee ondersteunt KED mijn ministerie bij de staatssteunrapportage van provincies en gemeenten. U kunt de gevraagde gegevens dan ook (uitsluitend) aanleveren bij het Kenniscentrum Europa Decentraal (cps@europadecentraal.nl). De decentrale gegevens maken deel uit van de rapportage over alle Nederlandse steunmaatregelen, die het ministerie van Economische Zaken uiteindelijk namens Nederland naar de Europese Commissie stuurt. Contactgegevens Voor vragen over de rapportage en staatssteun kunt u terecht bij KED via cps@europadecentraal.nl, en De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, namens deze, Directeur Bestuur, Democratie en Financiën Pagina 2 van 5

3 Bijlage I DAEB Rapportage 2012 en 2013 Als uw organisatie in 2012 en 2013 steun verleent voor het uitvoeren van zogenaamde Diensten van Algemeen Economisch Belang wordt u verzocht voor het aanleveren van de benodigde gegevens gebruik te maken van het digitale formulier dat te vinden is op de site Voor de volledigheid treft u het formulier hieronder aan. Rapportage Diensten van Algemeen Vrijstellingsbesluit Economisch Belang onder het 2012 en 2013 Welk soort diensten heeft uw overheid aangemerkt als DAEB? Wat is de juridische vorm waarop de met de DAEB belaste uitvoerder de dienst toegewezen heeft gekregen? Wat is de periode waarvoor de DAEB is toegewezen? Wat is het compensatiemechanisme voor de betrokken diensten? Vermeld daarbij ook het gebruikte steuninstrument (rechtstreekse subsidie, garantie enz.) en geef aan of een methode op basis van kostentoerekening dan wel de Net Avoided Cost-methode wordt toegepast. Hoe wordt vermeden dat er overcompensatie ontstaat? Wat is het totaalbedrag van de toegekende steun, uitgesplitst per kalenderjaar. Pagina 3 van 5

4 Bijlage II Rapportage verlaagde grondkosten woningcorporaties Indien uw gemeente in 2013 aan een woningcorporatie een verlaging van de grondkosten heeft verleend bij het verwerven van grond van de gemeente door die woningcorporatie, is dit bericht van belang voor u. Het gaat specifiek over de vraag of, en zo ja voor welke bedragen een verlaging van de grondkosten voor woningcorporaties ten behoeve van sociale woningbouw en/of maatschappelijk vastgoed is verleend. Als een dergelijke verlaging in uw gemeente niet is verleend, hoeft u niet verder te lezen. Goedgekeurde maatregel Op 15 december 2009 heeft de Europese Commissie een positief besluit genomen over staatssteun en woningcorporaties: 'Bestaande woningwet en financieringsmethoden voor woningcorporaties (E2/2005)'. Eén van de steunmaatregelen die hiermee is toegestaan betreft de 'verkoop van overheidsgrond onder marktwaarde door gemeenten ten behoeve van sociale woningbouw en maatschappelijk vastgoed' aan een woningcorporatie 2. Deze steunmaatregel mag door een gemeente worden toegepast, maar is niet verplicht. Rapportageverplichting Áls dergelijke staatssteun wordt verleend moet hierover gerapporteerd worden aan de Commissie. Deze rapportageplicht geldt ook voor de steun aan woningcorporaties die in het kader van het bovengenoemde Commissiebesluit door gemeenten wordt gegeven. Gegevens 2013 Het betreft het daadwerkelijk genoten voordeel door verlaging van de grondkosten over 2013, verleend aan woningcorporaties voor sociale woningbouw en maatschappelijk vastgoed. Dit voordeel kan zijn gebaseerd op een toezegging die door de gemeente is gedaan in 2013, in de vorm van een convenant, een overeenkomst, een subsidiebesluit of een andersoortig besluit. Als uw gemeente een dergelijke verlaging van grondkosten heeft verleend, moet het bedrag van de verlaging (verschil tussen normale marktprijs en betaalde prijs, normaliter vastgesteld aan de hand van een taxatie) dus worden opgegeven. Verzoek U wordt verzocht gebruik te maken van het digitale formulier Opgave verlaagde grondkosten voor sociale woningbouw en maatschappelijk vastgoed, dat te vinden is op de site van Voor de volledigheid treft u het formulier hieronder ook aan. 2 In het besluit zijn meerdere steunmaatregelen voor sociale woningbouw en/of maatschappelijk vastgoed genoemd, zoals de achtervanggarantie van de overheid bij de borgstelling door het Waarborgfonds sociale woningbouw (WSW) en de project- en saneringssteun door het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (CFV). In deze brief gaat het specifiek over de steunmaatregel voor een woningcorporatie waar een gemeente toe kan besluiten, nl. een verlaging van de grondkosten. Pagina 4 van 5

5 Bijlage II Opgave verlaagde grondkosten voor sociale woningbouw en maatschappelijk vastgoed Gemeente:. Naam woningcorporatie Vestigingsplaats woningcorporatie Bedrag voordeel 2013 Ingevuld door:.. Naam:.. Functie:... :.. Toelichting: Sociale woningbouw en maatschappelijk vastgoed = het bouwen of verwerven van woongelegenheden en andere activiteiten (o.a. woningen met een huur tot en met 681,02 (prijspeil 1 januari 2013); verzorgingshuizen; gebouw met een maatschappelijke gebruiksbestemming) zoals gedefinieerd in de artikelen 2 en 3 van de Tijdelijke regeling diensten van algemeen economisch belang toegelaten instellingen volkshuisvesting 3. 3 Regeling van 3 november 2010, Staatscourant 2010, 17515; zoals gewijzigd per 1 januari 2013, Staatscourant 2012, 27028, per 16 februari 2013, met terugwerkende kracht tot , Staatscourant 2013, 4092 en per 18 mei 2013, met terugwerkende kracht tot , Staatscourant 2013, Pagina 5 van 5