provinsje fryslan '( W provincie fryslan

Transcriptie

1 provinsje fryslan '( W provincie fryslan / postbus hm leeuwarden tweebajcsmarjtt 52 telefoon: (058) telefax: (058) Hochwald Nederland B.V. T.a.v. de heer M. Soeters Harlingerstraat WR BOLSWARD provincie@fryslan.nl Leeuwarden, 8 mei 2012 Verzonden, g P, q P I ') i219 Ons kenmerk : tl Afdeling : Omgevingsvergunningen en Toezicht Behandeld door : De heer H. Penninga / (058) of h.penninga@fryslan.nl Uw kenmerk Bijlage(n) Onderwerp : Beschikking Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. BESLUIT ~Onderwer Wij hebben op 15 maart 2012 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Hochwald Nederland B.V. Het betreft het plaatsen van een calamiteitentank. De aanvraag gaat over Harlingerstraat 65 te Bolsward. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Concreet wordt verzocht om: 1. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a (bouw); 2. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder c (strijdigheid bestemmingsplan); 3. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu). -1,'o- O!1 k, 0!!!!,. jt (!101))Bye

2 provinsj e fryslan provincie fryslan g, Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo): de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: 1. plaatsen en in gebruik nemen van een calamiteitentank (artikel 2.1 lid 1 onder a, c en e e van de Wabo); 2. aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen in de bijlage. PROCEDURELE ASPECTEN Ge evens aanvra er Op 15 maart 2012 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wabo ontvangen. Het betreft een verzoek van Hochwald Nederland B.V. te Bolsward. Pro ectbeschri vin Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: 1. het plaatsen en in gebruik nemen van een calamiteitentank. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Huidi e ver unnin situatie Voor uw inrichting hebben wij op 24 februari 2006 een revisievergunning op grond van de Wet milieubeheer (Wm) afgegeven voor een inrichting voor het vervaardigen van melkproducten, voedingsmiddelen en blikken bussen. Voorts is de volgende vergunning verleend: 1. Omgevingsvergunning op grond van de Wabo van 18 november 2010 voor een lakstraat. Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Volledi heid van de aanvraa en o schortin rocedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 2 ''n," t itt-: '." f' ijl ''

3 Procedure provinsje fryslan 'C W provincie fryslan g M Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 12 mei 2012 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad. Adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de ~ M gemeente Sudwest Fryslan gezonden. Naar aanleiding hiervan hebben wij op 1 mei 2012 een advies ontvangen. Samengevat heeft het advies betrekking op: 1. De aanvraag is door de gemeente Sudwest Fryslan voorgelegd aan de Welstandscommissie. In haar advies van 2 april 2012, kenmerk W12SWF162-1 geeft de Welstandscommissie aan dat het voldoet aan redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12, eerste lid van de Woningwet. 2. De aanvraag voldoet aan de voorschriften van de bouwverordening van de gemeente Sudwest Fryslan. 3. De aanvraag voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit. 4. Omdat het geen bouwwerk betreft waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend personen zullen verblijven, kan vrijstelling worden verleend voor het indienen van een onderzoeksrapport naar de gesteldheid van de bodem. 5. De aanvraag is niet in overeenstemming is met de gegeven regels van het geldende bestemmingsplan Bolsward Kom en wel om de volgende redenen: Op grond van het bestemmingsplan (artikel onder b) mag de hoogte van overige andere bouwwerken ten hoogste 5 meter bedragen. Van deze voornoemde eis wil de gemeente Sudwest Fryslan meewerken aan het afwijken ervan door toepassing van artikel 2.12, 1e lid, onder a, onder 2e van de Wabo en wel met de volgende motivering. De calamiteitentank, met een hoogte van 7,4 meter, is lager dan de overige bebouwing op het fabrieksterrein. De calamiteitentank wordt geplaatst tussen de huidige bebouwing. Tegen de bouw van de calamiteitentank bestaan verder geen planologische belemmeringen. 6. Voor het aspect bouwen zijn voorschriften opgenomen in het advies. Naar aanleiding van het advies van de gemeente Sudwest Fryslan merken wij het volgende op: Ad 1, 2, 3 en 4. In het hoofdstuk 'Het bouwen van een bouwwerk'aan wij nader op het advies in. Ad 5. In het hoofdstuk 'Het gebruiken van bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan'aan Ad 6. wij nader op het advies in. De in het advies gestelde voorschriften hebben wij in deze beschikking overgenomen. - 3 ; is Q.':- k~inri;~:j, 0'OQ.iB '2

4 provinsje fryslan provincie fryslan g HET BOUWEN VAN EEN BOUWWERK ~lnleidin De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10Wabo gestelde toetsing saspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 0 M ~Toetsin De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit 2003 en aan de bouwverordening van de gemeente Sudwest Fryslan. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand zoals neergelegd in de gemeentelijke welstandnota. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. HET GEBRUIKEN VAN BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN ~lnleidin De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.12 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. T~oetsin De aangevraagde activiteit is in strijd met het bestemmingsplan Bolsward Kom. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren, tenzij de Wabo deze afwijking toestaat. Over de relatie tussen de aangevraagde activiteit en deze uitzonderingsgrond merken wij het volgende op: In haar advies heeft de gemeente Sudwest Fryslan aangegeven dat de aanvraag niet in overeenstemming is met de gegeven regels van het geldende bestemmingsplan Bolsward Kom en wel omdat op grond van het bestemmingsplan (artikel onder b) de hoogte van overige andere bouwwerken ten hoogste 5 meter mag bedragen. Van deze voornoemde eis wil de gemeente Sudwest Fryslan meewerken aan het afwijken ervan door toepassing van artikel 2.12, 1e lid, onder a, onder 2e van de Wabo en wel met de volgende motivering: De calamiteitentank, met een hoogte van 7,4 meter, is lager dan de overige bebouwing op het fabrieksterrein. De calamiteitentank wordt geplaatst tussen de huidige bebouwing. Tegen de bouw van de calamiteitentank bestaan verder geen planologische belemmeringen. De omgevingsvergunning kan, gelet op het bovenstaande dan ook op deze grond wel worden verleend. ri rit 1 rl1s k tor'.,'ll,"~l'4 tt I t)l).'i:s (2

5 provineje fryslen 'C Q provincie fryslan ~ Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruiken van bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. HET VERANDEREN VAN EEN INRICHTING M ~lnleidin i / De aanvraag heeft betrekking op het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. De aanvrager is van mening dat de verandering niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan. Toetsin milieuneutrale of -vriendeli ke veranderin De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en niet m.e.r.-plichtig is. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet. Het plaatsen van een calamiteitentank zorgt er voor dat er minder incidenten met de afvalwaterlozingen plaatsvinden. Hierdoor is de werking van het rioolstelsel en de zuivering beter geborgd. Verder heeft de tank geen invloed op de milieubelasting die de inrichting op zijn omgeving heeft../p GnS k"=,ni;;i!, 010ii38. 2

6 provinsje fryslan provincie fryslan g Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het veranderen van een inrichting zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Namens het col ge van Gedeputeerde Staten, ~ Ing. N.G. Kistemaker Clusterleider Vergunningverlening Afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht i k 111 i i'

7 i» provinsje fryslan provincie fryslan ~ ra Voorschriften behorende bij de beschikking van Gedeputeerde Staten van Fryslan (d.d. 8 mei 2012, kenmerk ) Naam inrichting : Hochwald Nederland B.V. ~ Adres locatie : Harlingerstraat 65 Plaats locatie : Bolsward 46 Constructieve veili heid 1. Met betrekking tot de bij de aanvraag verstrekte constructieve berekeningen en tekeningen dient vergunninghouder de volgende eisen in acht te nemen: a. Realisatie van paalfunderingen moet volgens CUR aanbeveling 114 plaatsvinden. b. Onder alle op de grond gestorte betonconstructies moet een harde (drukvaste) werkvloer worden aangebracht. Een werkvloer bestaande uit (noppen)folie op een (verdicht) zandbed is niet toegestaan. c. Bij EPS-werkvloeren zijn kunststof-lijnafstandhouders (lange lijs) niet toegestaan. d. Betontegels, klinkers e.d. zijn niet toegestaan als afstandhouders (betondekking). 2. Geadviseerd wordt om de calamiteitentank te voorzien van een afnamepunt met een Storzkoppeling Nok 133 aan de onderzijde van de calamiteitentank. Door middel van dit afnamepunt kan de brandweer op een snelle manier bluswater verkrijgen. Uitzetten van het ebouw 3. Het peil en de plaats van het gebouw worden door afdeling Handhaving en Toezicht van de gemeente Sudwest Fryslan (telefoon ) en door de afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht van de provincie Fryslan (telefoon ) op de bouwplaats gecontroleerd. 4. Het aansluiten van de riolering op het gemeentelijk rioolstelsel dient op aanwijzing van team Bestek Ruimtelijk Beheer, afdeling Dorpen en Steden van de gemeente Sudwest Fryslan te worden uitgevoerd. Of!s k ll<11lsfk' 1 Qfj.38 l r'

8 provinsj e fryslan provincie fryslan ~ Kennis evin aanvan werkzaamheden 5. De Afdeling Handhaving en Toezicht van de gemeente Sudwest Fryslan (telefoon ) en de afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht van de provincie Fryslan (telefoon ) dienen ten minste 1 week voor de werkzaamheden in kennis gesteld te worden. Kennis evin be galde werkzaamheden 6. De afdeling Handhaving en Toezicht van de gemeente Sudwest Fryslan (telefoon ) en de afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht van de provincie 4~ Fryslan (telefoon ) dienen minimaal 2 werkdagen van te voren in kennis gesteld te worden van de volgende werkzaamheden: a. ontgravingwerkzaamheden; b. heiwerkzaamheden; c. grondverbeteringwerkzaamheden; d. het storten van beton. (i.v.m. controle van de wapening). Gereedmeldin bouwwerkzaamheden 7. Uiterlijk op de dag van beeindiging van de werkzaamheden, waarop de omgevingsvergunning betrekking heeft, wordt het einde van die werkzaamheden bij de afdeling Handhaving en Toezicht van de gemeente Sudwest Fryslan (telefoon ) en de afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht van de provincie Fryslan (telefoon ) gemeld. Verbod tot in ebruiknemin 8. Na de realisatie van het bouwwerk, is het verboden dit bouwwerk in gebruik te nemen, indien: a. het bouwwerk niet voor controle gereed is gemeld bij de afdeling Handhaving en Toezicht van de gemeente Sudwest Fryslan (telefoon ) en de afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht van de provincie Fryslan (telefoon ); b. het bouwwerk in afwijking van de verleende omgevingsvergunning is gebouwd. Intrekkin ver unnin : 9. De omgevingsvergunning kan geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken: a. indien blijkt dat de houder van de omgevingsvergunning niet heeft voldaan aan een voorwaarde als bedoeld in artikel 2.2 van de Wabo; b. indien binnen de in de bouwverordening gestelde termijn geen begin met de werkzaamheden is gemaakt of indien de werkzaamheden langer dan de in bouwverordening gestelde termijn hebben stilgelegen; c. op verzoek van de aanvrager. (aar I 'I l I li j

9 Gemeente Sudwest Fryslan Beschikking Wet algemene bepalingen omgevingsrecht provinsj e fryslsn provincie frysla.n ~ M Verleend aan: Hochwald Nederland B.V. een omgevingsvergunning onder kenmerk Betreft : het plaatsen van een calamiteitentank. Locatie: Harlingerstraat 65, 8701 WR Bolsward, gemeente Sudwest Fryslan. Belanghebbenden kunnen tegen de beschikking van 9 mei t/m 19 juni 2012 bezwaar maken bij Gedeputeerde Staten. De beschikking ligt ter inzage van 14 mei t/m 19juni 2012 in het: - provinsjehus, elke werkdag van 9.00 tot uur (graag vooraf contact opnemen) ; - gemeentehuis van de betreffende gemeente. Voor inlichtingen neemt u contact op met afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht, Bezwaar- en beroepschriften en zienswijzen moeten bevatten: naam en adres, het kenmerk van het betreffende besluit, motivering, datum en ondertekening. Bezwaarschriften en zienswijzen kunt u sturen naar: Gedeputeerde Staten, postbus 20120, 8900 HM Leeuwarden.