DIENSTENPORTFOLIO JEUGDBESCHERMING GELDERLAND

Transcriptie

1 DIENSTENPORTFOLIO 2018 JEUGDBESCHERMING GELDERLAND 1

2 INHOUDSOPGAVE Preventieve Jeugdbescherming 1. Consult en advies. pagina 3 2. Actieve consultatieve dienstverlening. pagina 5 3. Verzoek tot onderzoek (Raadsmelding). pagina 7 4. Gesloten jeugdhulp in vrijwillig kader. pagina 9 5. Ondersteuning lokale jeugdhulp. pagina Drang. pagina Aanpak Schoolverzuim Forza. pagina Intensief Gezinsgericht Casemanagement Jeugdbescherming.. pagina 18 Uitvoering maatregelen 9. Uitvoering jeugdbescherming.. pagina Uitvoering jeugdreclassering. pagina 24 Bovenwettelijke diensten 11. Nazorg.. pagina Vrijwillige voortzetting begeleiding jeugdbescherming jaar.. pagina Spoedeisende Zorg. pagina Expertisecentrum JB Gelderland. pagina 33 2

3 Product/dienstenblad 1. Naam: Consult en Advies a. Doelgroep Professionals, voornamelijk werkzaam binnen de lokale voorzieningen voor jeugdhulp, die ondersteuning nodig hebben in de begeleiding die zij bieden aan jeugdigen en hun gezinnen omdat aanvullende expertise nodig is met betrekking tot de risicotaxatie en beoordeling van de veiligheid van de jeugdige, de ontwikkeling van de jeugdige, de pedagogische veiligheid, kindermishandeling, verwaarlozing, misbruik of delictgedrag. Tevens ter ondersteuning van het beoordelen door de professional of vrijwillige jeugdhulp voldoende resultaat heeft of dat gedwongen hulpverlening noodzakelijk is. b. Activiteiten Met het doel de bestaande hulpverlening door de lokale professional te continueren en zodoende de vaste contactpersoon voor het gezin te laten bestaan, worden de volgende activiteiten ingezet: Het bieden van consultatie Het bieden van advies Het ondersteunen van de professional bij huisbezoeken en voeren van gesprekken met de cliënt, of door aanwezigheid bij een bespreking. De medewerker van JB Gelderland denkt mee en kan de lokale professional adviseren. c. Resultaat Vroegtijdige signalering van risico s rondom veiligheid in opvoedingsituaties door de inzet van specialistische expertise. Ouders en/of jeugdigen zijn weer gemotiveerd voor vrijwillige hulpverlening. Voorkomen van verwijzing zodat dat de cliënt langer gebruik kan maken van dezelfde hulpverlening en risico s van schakelmomenten (wachttijd, informatieverlies, motivatieverlies) worden tegengegaan. Voorkomen van opschaling duurdere en zwaardere vormen van hulp. Helderheid ten aanzien van de verantwoordelijkheden (vaste contactpersoon blijft primair verantwoordelijke) Toename van bekwaamheid in signaleren, beoordelen en behandelen van veiligheid en ontwikkelingsbedreigingen van jeugdigen bij professionals binnen lokale voorzieningen voor jeugdhulp door overdracht van kennis d. Kenmerken Deze activiteit wordt geboden in het kader van preventieve jeugdbescherming en is er op gericht om door het vroegtijdig inzetten van de expertise van de jeugdbeschermer ingrijpen via een jeugdbeschermingsmaatregel te voorkomen. De jeugdbeschermer sluit altijd aan bij het gezins- of familiegroepsplan als dat er is. De verantwoordelijkheid voor de continuïteit van de zorg ligt bij de lokale hulpverlener. Vraagsituatie vanuit sleutelfuncties Behoefte gemeente: Gemeenten willen zo veel mogelijk de eigen regie en zelfredzaamheid van de burgers versterken. Zij willen daarom dat de hulp zo licht mogelijk is en zoveel als mogelijk door dezelfde persoon wordt uitgevoerd. De gemeente wil dat specialistische kennis wordt geboden die gelijktijdig kan worden ingezet zodat generalistisch werkende professionals de vaste contactpersoon blijven. 3

4 Behoefte gezin: Gezinnen willen zo snel mogelijk zelfredzaam zijn. Wanneer hulp nodig is willen zij zoveel mogelijk één vaste contactpersoon/hulpverlener, waarbij voorkomen wordt dat zwaardere hulp verplicht wordt gesteld, een melding bij Veilig Thuis noodzakelijk is of gedwongen hulpverlening wordt opgelegd. Behoefte jeugdige: De jeugdige wil zo goed en zo snel mogelijk op de juiste wijze geholpen worden. De jeugdige wil dat hij/zij zo snel mogelijk op de juiste wijze beschermd wordt. Behoefte lokale professional: De professional wil eenvoudig gebruik kunnen maken van specialistische kennis om zich te kunnen verantwoorden over de hulp die zij biedt. De professional heeft behoefte aan ondersteuning en specialistische kennis om een goede inschatting en beoordeling te kunnen maken over veiligheidsrisico s in de opvoedingssituatie van jeugdigen en om haar eigen verantwoordelijkheid hierin te kunnen vaststellen en realiseren (denk ook aan Meldcode). Sleuteltijd en doorlooptijd Sleuteltijd is 1-3 uur. Tarief Uurtarief. 4

5 Product/dienstenblad 2. Naam: Actieve Consultatieve Dienstverlening a. Doelgroep Professionals met een zorgvraag ten aanzien van jeugdigen met wie zij in contact zijn en waarbij mogelijk sprake is van een situatie die bedreigend is voor de ontwikkeling en veilige opvoeding van de jeugdige. b. Activiteiten Professionals ondersteunen in het maken van een veiligheidsbeoordeling door samen enkele contacten te hebben met ouders en/of jeugdigen en hen in staat te stellen zelfstandig verder te gaan met de cliënt. Het nader duiden met de lokale professional van bedreigende als beschermende factoren van de jeugdige zelf, zijn of haar gezin en het netwerk. Het opstellen van een veiligheidsplan in samenwerking met de lokale professional. Het bieden van inzicht aan de cliënt dat de ontwikkeling van de jeugdige in gevaar is. Het motiveren van de cliënt tot het aanvaarden van hulp, waarna voor toeleiding een vorm van vrijwillige zorg kan worden gezorgd, zo nodig gevolgd door nagaan of deze hulp op gang komt en adequaat is (follow-up). Het op basis van alle beschikbare informatie, maken van een integrale afweging omtrent de noodzaak, aard en omvang van de in te zetten hulp of vervolg. c. Resultaat Situaties waarin de ontwikkeling van een jeugdige mogelijk ernstig wordt bedreigd worden tijdig en adequaat onderzocht. Burgers en professionals zijn door middel van advies zelf beter in staat om in bovengenoemde situaties te handelen Door het invoegen in de bestaande hulpverlening en het samen onderzoeken van de situatie wordt mogelijk onterechte zorg weggenomen terwijl terechte zorg leidt tot het op gang brengen van adequate hulp voor de jeugdige en diens gezin. d. Kenmerken Deze activiteit wordt geboden in het kader van preventieve jeugdbescherming en is er op gericht om door het vroegtijdig inzetten van de expertise van de jeugdbeschermer ingrijpen via een jeugdbeschermingsmaatregel te voorkomen. De jeugdbeschermer sluit altijd aan bij het gezins- of familiegroepsplan als dat er is en de verantwoordelijkheid voor de continuïteit van de zorg ligt bij de lokale hulpverlener. Vraagsituatie vanuit sleutelfuncties Behoefte gemeente: Gemeenten willen in een situatie van krimpende budgetten zoveel mogelijk goedkopere vrijwillige jeugdhulp inzetten. Maar gemeenten willen ook dat als er sprake is van ontwikkelingsbedreigingen, onveilige opvoedsituaties of jeugdigen met strafrechterlijk gedrag zo snel mogelijk specialistische expertise wordt ingezet ter voorkoming van het uitspreken van een kinderbeschermingsmaatregel. Behoefte gezin: Gezinnen zijn erbij gebaat wanneer signalen van zorg van derden worden behandeld door een instelling met expertise op het gebied van jeugdbescherming en gericht is op het maximaal gebruik maken van de eigen krachten van het gezin en het netwerk. Gezinnen zijn er bij gebaat als onnodig onderzoek door Veilig Thuis of te vroeg uitspreken van een kinderbeschermingsmaatregel wordt voorkomen. 5

6 Behoefte jeugdige: Jeugdigen zijn er bij gebaat wanneer professionals adequaat kunnen handelen wanneer zij signaleren dat hun ontwikkeling wordt bedreigd. Zij zijn er tevens bij gebaat dat incidenten die de aanleiding vormen voor de melding in een breder verband worden geplaatst (integrale afweging). Behoefte professional: Professionals met zorgen over jeugdigen hebben behoefte aan ondersteuning bij hun hulpverlening als de hulp in het vrijwillig kader dreigt vast te lopen of ontwikkelingsbedreigingen en onveilige opvoeding voorkomen in het gezin. Professionals met zorgen over jeugdigen willen niet onnodig een kinderbeschermingsmaatregel organiseren of een melding bij Veilig Thuis doen. Sleuteltijd en doorlooptijd De sleuteltijd is 10 uur en de doorlooptijd 4-6 weken na aanmelding Tarief 10 x uurtarief. 6

7 Product/dienstenblad 3. Naam: Verzoek tot Onderzoek (Raadsmelding) a. Doelgroep Jeugdigen die ernstig in hun ontwikkeling worden bedreigd, waarbij andere middelen om die bedreiging af te wenden onvoldoende resultaat hebben gehad of verwachting zullen hebben en bij wie een onderzoek ten behoeve van een melding aan de Raad voor de Kinderbescherming moet worden uitgevoerd. b. Activiteiten Analyseren en beoordelen van situaties waarin getwijfeld wordt of andere middelen dan een kinderbeschermingsmaatregel voldoende resultaat hebben gehad of zullen hebben om de bedreiging van de ontwikkeling van een jeugdige af te wenden. Uitvoeren van een verzoek om te voorzien in een feitelijke onderbouwing voor een verzoek tot onderzoek door de Raad voor de Kinderbescherming. Rapporteren van dat onderzoek voor bespreking met de opdrachtgever (gemeente) en de Raad voor de Kinderbescherming. Bespreken in het overleg van de beschermingstafel dat de gemeente organiseert ten behoeve van besluiten voor raadsmeldingen. c. Resultaat Er ligt een rapport op basis waarvan de Raad met minimale inspanning onderzoek kan doen. Er wordt voorkomen dat de Raad onnodig wordt gevraagd onderzoeken te doen of zelf deze toets vooraf te doen. Er worden korte doorlooptijden gerealiseerd. d. Kenmerken Deze activiteit wordt geboden in het kader van preventieve jeugdbescherming en is er op gericht om door het inzetten van de expertise van de jeugdbeschermer zo goed en zo snel mogelijk een jeugdbeschermingsmaatregel aan te vragen en voor te bereiden. De dienst kan zelfstandig of in combinatie met Drang worden ingezet. Er moet een opdrachtverstrekking van de gemeente aan voorafgaan. Vraagsituatie vanuit sleutelfuncties Behoefte gemeente: Gemeenten willen aanvullend op de kennis en expertise van hun jeugd- of wijkteams de expertise van de jeugdbescherming inzetten bij raadsmeldingen en daarmee de kwaliteit van het verzoek en de rapportage waarborgen. Gemeenten willen dat bij risicozaken er regie gevoerd wordt ook wanneer deze wellicht door de cliënt zelf niet gewenst wordt en/of lokale voorzieningen vastlopen. Behoefte gezin: Gezinnen willen dat er degelijk en met kennis van zaken gekeken wordt hun situatie alvorens er een verzoek wordt gedaan tot onderzoek door de Raad. Behoefte jeugdige: Jeugdigen die bescherming behoeven willen dat die ook daadwerkelijk en snel wordt geboden. 7

8 Behoefte professional: Professionals wensen dat een specialist de raadsmelding verzorgt omdat ze zelf onvoldoende ervaring hebben met dergelijke processen. Daar waar nodig willen professionals dat een specialist het overneemt wanneer deze zelf de verantwoordelijkheid niet meer kan nemen (tijdens onderzoek). Professionals willen ondersteund worden door specialisten als ze vastlopen in de hulp die zij vanuit eigen verantwoordelijkheid kunnen bieden. Behoefte rechtelijke macht: De rechterlijke macht wenst dat een melding bij de raad gedegen wordt uitgevoerd. De rechterlijke macht wenst geen onnodige onderzoeken te (laten) verrichten situaties van jeugdigen. De rechterlijke macht wenst kwalitatief goede rapportages en adviezen te ontvangen, welke onderbouwd worden door feiten en juridisch toetsbaar zijn. Sleuteltijd en doorlooptijd uur sleuteltijd en doorlooptijd van 4-8 weken. Tarief x uurtarief. 8

9 Product/dienstenblad 4. Naam: Gesloten jeugdhulp in vrijwillig kader a. Doelgroep Jongeren voor wie een vrijwillige plaatsing in gesloten jeugdhulp noodzakelijk is en/of waarbij een verklaring van een GZ psycholoog nodig is. b. Activiteiten Analyseren en beoordelen van noodzaak tot gesloten jeugdhulp met instemming van de ouder(s) met gezag, op basis van dossieronderzoek en gesprekken met jeugdige/ouders en de lokale hulpverlener(s). Indien niet aanwezig: beoordelen van de mogelijkheden voor een familiegroepsplan en zo nodig ondersteunen bij de totstandkoming hiervan. Op basis van eigen beroepsethiek afgeven van verklaring of gesloten jeugdhulp nodig is of niet. Opstellen van een verzoekschrift en daartoe behorende verklaringen bij de Kinderechter. Aanwezigheid op rechtszitting. Aanmelden van de jeugdige bij plaatsingscommissie met bij behorende informatie en registratie. Toeleiden gesloten jeugdhulp in samenwerking met de plaatsingscommissie PC-Oost Nederland. c. Resultaat Er vindt een goede beoordeling plaats of gesloten jeugdhulp nodig is. Het belang van de jeugdige wordt gewogen op basis van een onafhankelijk onderzoek en volgens de wettelijke vereisten Er wordt voorkomen dat er door gebrek aan kennis verzoeken aan de rechtbank worden gedaan dit niet voldoen aan de wettelijke criteria Vraagsituatie vanuit sleutelfuncties Behoefte gemeente: Gemeenten hebben onderstaande behoeften: Gemeenten zijn verantwoordelijk voor toeleiding gesloten jeugdhulp in een vrijwillig kader. De gemeente wil dat specialistische kennis wordt geboden welke gelijktijdig met hulp door een lokale professional kan worden ingezet. Gemeenten willen voorkomen dat er onnodig wordt opgeschaald duurdere zorg. Gemeenten willen en moeten een onafhankelijke GZ-verklaring laten opstellen, zoals wettelijk bepaald. Behoefte gezin: Gezinnen willen een gedegen plaatsingsprocedure bij een vrijwillige plaatsing van hun kind in gesloten jeugdhulp. Gezinnen willen een gedegen en onafhankelijk onderzoek vanuit beroepsethiek over de noodzaak tot plaatsing, waarbij het belang van de jeugdige voorop staat. Bovendien willen zij dat het onderzoek objectief gebeurt, zonder dat er sprake is van belangen van een organisatie of overheid. Behoefte jeugdige: Jeugdigen willen een gedegen plaatsingsprocedure bij hun vrijwillige plaatsing in een voorziening voor gesloten jeugdhulp. 9

10 Jeugdigen willen een gedegen en onafhankelijk onderzoek vanuit beroepsethiek over de noodzaak tot plaatsing, waarbij het belang van de jeugdige voorop staat. Bovendien willen zij dat het onderzoek objectief gebeurt, zonder dat er sprake is van belangen van een organisatie of overheid. Behoefte professional: Professionals willen ondersteund worden door specialisten als ze vastlopen in de hulp die zij vanuit eigen verantwoordelijkheid kunnen bieden. Professionals willen tevens dat een specialist de aanmelding en beoordeling voor een vrijwillige plaatsing in gesloten jeugdhulp verzorgt, omdat ze zelf onvoldoende ervaring hebben met dergelijke processen. Professionals willen een gedegen onderzoek vanuit beroepsethiek, waarbij het belang van het kind voorop staat. Bovendien willen zij dat het onderzoek objectief gebeurt, zonder dat er sprake is van belangen van een organisatie of overheid. Behoefte rechtelijke macht: De rechterlijke macht wens een ethische beoordeling of dat ingrijpen in de vrijheid van de jeugdige noodzakelijk is. Dit dient zeer gedegen en kwalitatief zeer goed te gebeuren omdat ze in deze afhankelijk zijn van een verklaring. Indien zijn besluiten dat een dergelijk zware maatregel nodig is dan willen zij dat de jeugdige ze snel mogelijk wordt toegeleid de best passende setting. Zodat de vrijheid zo kort mogelijk beperkt hoeft te worden. Sleuteltijd en doorlooptijd A. Ondersteuning bij aanvraag en plaatsing incl. instemmingsverklaring gedragsdeskundige: 20 uur B. Ondersteuning zonder instemmingsverklaring gedragsdeskundige: 12 uur C. Alleen instemmingsverklaring gedragsdeskundige: 8 uur Tarief A. 20 x uurtarief B. 12 x uurtarief C. 8 x uurtarief 10

11 Product/dienstenblad 5. Naam: Ondersteuning lokale jeugdhulp a. Doelgroep Professionals, voornamelijk werkzaam binnen de lokale voorzieningen voor jeugdhulp, die ondersteuning nodig hebben in de begeleiding die zij bieden aan jeugdigen en hun gezinnen omdat aanvullende expertise nodig is met betrekking tot de risicotaxatie en beoordeling van de veiligheid van de jeugdige, de ontwikkeling van de jeugdige, de pedagogische veiligheid, kindermishandeling, verwaarlozing, misbruik of delictgedrag. Tevens ter ondersteuning van het beoordelen door de professional of vrijwillige jeugdhulp voldoende resultaat heeft of dat gedwongen hulpverlening noodzakelijk is. b. Activiteiten Met het doel de bestaande hulpverlening door de lokale professional te continueren en zodoende de vaste contactpersoon voor het gezin te laten bestaan, worden de volgende activiteiten ingezet: Het kortdurend bieden van consultatie en advies aan de lokale professional. Professionals ondersteunen in het maken van een veiligheidsbeoordeling door samen enkele contacten te hebben met ouders en/of jeugdigen en hen in staat te stellen zelfstandig verder te gaan met de cliënt. Het nader duiden met de lokale professional van bedreigende als beschermende factoren van de jeugdige zelf, zijn of haar gezin en het netwerk. Het opstellen van een veiligheidsplan in samenwerking met de lokale professional. Het bieden van inzicht aan de cliënt dat de ontwikkeling van de jeugdige in gevaar is. Het motiveren van de cliënt tot het aanvaarden van hulp, waarna voor toeleiding een vorm van vrijwillige zorg kan worden gezorgd, zo nodig gevolgd door nagaan of deze hulp op gang komt en adequaat is (follow-up). Het op basis van alle beschikbare informatie, maken van een integrale afweging over de noodzaak, aard en omvang van de in te zetten hulp of vervolg. Uitvoeren van een verzoek om te voorzien in een feitelijke onderbouwing voor een verzoek tot onderzoek door de Raad voor de Kinderbescherming. Rapporteren van dat onderzoek voor bespreking met de opdrachtgever (gemeente) en de Raad voor de Kinderbescherming. Bespreken in het overleg van de beschermingstafel dat de gemeente organiseert. Analyseren en beoordelen van noodzaak tot plaatsing in een voorziening voor (gesloten) jeugdhulp met instemming van de ouder(s) met gezag, op basis van dossieronderzoek en gesprekken met jeugdige/ouders en de lokale hulpverlener(s). De medewerker van JB Gelderland denkt mee en kan de lokale professional adviseren. c. Resultaat Vroegtijdige signalering van risico s rondom veiligheid in opvoedingsituaties door de inzet van specialistische expertise. Door het invoegen in de bestaande hulpverlening en het samen onderzoeken van de situatie wordt mogelijk onterechte zorg weggenomen terwijl terechte zorg leidt tot het op gang brengen van adequate hulp voor de jeugdige en diens gezin. Ouders en/of jeugdigen zijn weer gemotiveerd voor vrijwillige hulpverlening. Voorkomen van verwijzing zodat dat de cliënt langer gebruik kan maken van dezelfde hulpverlening en risico s van schakelmomenten (wachttijd, informatieverlies, motivatieverlies) worden tegengegaan. Voorkomen van opschaling duurdere en zwaardere vormen van hulp. 11

12 Helderheid ten aanzien van de verantwoordelijkheden (vaste contactpersoon blijft primair verantwoordelijke). Er is, indien nodig, een rapport op basis waarvan de Raad met minimale inspanning onderzoek kan doen. Er wordt voorkomen dat de Raad onnodig wordt gevraagd onderzoeken te doen of zelf deze toets vooraf te doen. Er vindt een goede beoordeling plaats of plaatsing in een specialistische voorziening voor (gesloten) jeugdhulp nodig is. Toename van bekwaamheid in signaleren, beoordelen en behandelen van veiligheid en ontwikkelingsbedreigingen van jeugdigen bij professionals binnen lokale voorzieningen voor jeugdhulp door overdracht van kennis. d. Kenmerken Deze activiteit wordt geboden in het kader van preventieve jeugdbescherming en is er op gericht om door het vroegtijdig inzetten van de expertise van de jeugdbeschermer ingrijpen via een jeugdbeschermingsmaatregel te voorkomen. De jeugdbeschermer sluit altijd aan bij het gezins- of familiegroepsplan als dat er is. De verantwoordelijkheid voor de continuïteit van de zorg ligt bij de lokale hulpverlener en de jeugdbescherming schrijft zelf geen cliënt in of legt cliëntgegevens vast. Vraagsituatie vanuit sleutelfuncties Behoefte gemeente: Gemeenten willen zo veel mogelijk de eigen regie en zelfredzaamheid van de burgers versterken. Zij willen daarom dat de hulp zo licht mogelijk is en zoveel als mogelijk door dezelfde persoon wordt uitgevoerd. De gemeente wil dat specialistische kennis wordt geboden die gelijktijdig kan worden ingezet zodat generalistisch werkende professionals de vaste contactpersoon blijven. Gemeenten willen dat er geen onnodige verwijzingen zijn specialistische jeugdhulp. Behoefte gezin: Gezinnen willen zo snel mogelijk zelfredzaam zijn. Wanneer hulp nodig is willen zij zoveel mogelijk één vaste contactpersoon/hulpverlener, waarbij voorkomen wordt dat zwaardere hulp verplicht wordt gesteld, een melding bij Veilig Thuis noodzakelijk is of gedwongen hulpverlening wordt opgelegd. Behoefte jeugdige: De jeugdige wil zo goed en zo snel mogelijk op de juiste wijze geholpen worden. De jeugdige wil dat hij/zij zo snel mogelijk op de juiste wijze beschermd wordt. Behoefte lokale professional: De professional wil eenvoudig gebruik kunnen maken van specialistische kennis om zich te kunnen verantwoorden over de hulp die zij biedt. Professionals met zorgen over jeugdigen hebben behoefte aan ondersteuning bij hun hulpverlening als de hulp in het vrijwillig kader dreigt vast te lopen of ontwikkelingsbedreigingen en onveilige opvoeding voorkomen in het gezin. Professionals met zorgen over jeugdigen willen niet onnodig een kinderbeschermingsmaatregel organiseren of een melding bij Veilig Thuis doen. Sleuteltijd en doorlooptijd In overleg met de lokale professional 12

13 Tarief Twee keuzes: a. Lumpsum financiering op basis verdeelsleutel aantal jeugdigen. b. Facturatie op basis van uurtarief. 13

14 Product/dienstenblad 6. Naam: Drang a. Doelgroep Jeugdigen en hun ouders bij wie een lokale professional constateert dat er sprake is van een ernstige bedreiging van de ontwikkeling van de jeugdige, van risico s in een veilige opvoeding van de jeugdige of de jeugdige vertoont strafbaar gedrag. Vrijwillige hulpverlening bereikt te weinig resultaat en er dreigt een kinderbeschermingsmaatregel. b. Activiteiten Drang is een ongevraagd, kortdurende en intensief begeleidingstraject, zonder uitspraak van de kinderrechter. Het doel van drang is de veilige ontwikkeling van het kind te herstellen en een kinderbeschermingsmaatregel te voorkomen. Voordat een gezin een kinderbeschermingsmaatregel wordt opgelegd, is er vaak al een traject van begeleiding of hulpverlening aan voorafgegaan. Het gaat hierbij om de activiteiten: Het bieden van inzicht aan de cliënt dat de ontwikkeling van de jeugdige in gevaar is. Motiveren van het gezinssysteem tot (professionele) zorg, als eigen oplossingen in gezin en netwerk onvoldoende zijn voor de ontwikkeling van de jeugdige. Stimuleren eigen oplossingen te zoeken en motiveren tot meewerken aan begeleiding. Samen met de cliënt en de professional taxeren van de risico s op het gebied van veiligheid (zoals verwaarlozing, geweld, kindermishandeling, criminaliteit, eerwraak) en recidive (als er sprake is van delictgedrag). Zo nodig de cliënt ondersteunen bij het maken van een familiegroepsplan. Stellen van minimale eisen waar de opvoedingssituatie aan moet voldoen en binnen deze kaders met het gezin afspraken maken over resultaten en termijnen. Deze bewaken en zo nodig bijstellen. Het voeren van regie over de veiligheid van het kind. c. Resultaat De veilige ontwikkeling van de jeugdige is hersteld en een kinderbeschermingsmaatregel is voorkomen. Het gezin en de jeugdige kunnen op eigen kracht verder of maken gebruik van vrijwillige hulpverlening. Indien de ontwikkelingsbedreigingen niet worden afgewend of het stafrechterlijk gedrag blijft bestaan, wordt een kinderbeschermingsmaatregel georganiseerd. d. Kenmerken De activiteiten zijn gericht op de veilige ontwikkeling van het kind te herstellen, recidive-risico en strafbaar gedrag (schoolverzuim) te verminderen en een dwangmaatregel te voorkomen. Er is een hoofddoel: herstel van de veiligheid. De situatie moet voor de jeugdige goed genoeg zijn. De jeugdbeschermer sluit altijd aan bij het gezinsplan als dat bestaat en de verantwoordelijkheid voor de continuïteit van de zorg ligt bij de lokale hulpverlener, tenzij anders wordt afgesproken Hulpverlening in het kader van drang is vrijwillig (d.w.z. niet opgelegd door een kinderrechter), maar niet vrijblijvend. De regie over de opvoedsituatie ligt bij Drang altijd bij de ouders of de jeugdige. Regie staat voor het zelf maken van een plan door het cliëntsysteem. 14

15 Daaraan vooraf gaat een gezamenlijke analyse met het cliëntsysteem van de zorgen en kracht in het hier en nu en de toekomst. Er is bij drang geen sprake van een juridische context, maar het gaat meer om het inzetten van de professionele houding en expertise: engageren en positioneren. De jeugdbeschermer verbindt zich respectvol en met begrip met het cliëntsysteem, doet alles om de eigen kracht en wensen van de cliënt te benutten en hun regie op veiligheid te versterken. Positioneren houdt in dat de jeugdbeschermer zijn professionele kennis over veiligheid, ontwikkeling en relaties inzet, concreet aangeeft wat nodig is om de situatie weer veilig te maken en borgt dat de ondergrens van onveiligheid niet overschreden wordt. Engageren en positioneren gebeurt vanuit een oplossingsgerichte houding. Een drangtraject kan worden verlengd of in combinatie met een Verzoek tot Onderzoek (VTO) bij de Raad voor de Kinderbescherming worden ingezet. Vraagsituatie vanuit sleutelfuncties Behoefte gemeente: Gemeenten willen in een situatie van krimpende budgetten zoveel mogelijk goedkopere vrijwillige jeugdhulp inzetten. Maar gemeenten willen ook dat als er sprake is van ontwikkelingsbedreigingen, onveilige opvoedsituaties of jeugdigen met strafrechterlijk gedrag zo snel mogelijk specialistische expertise wordt ingezet ter voorkoming van het uitspreken van een kinderbeschermingsmaatregel. Behoefte gezin: Gezinnen zijn gebaat met vrijwillige hulpverlening waarover zij zo maximaal mogelijk eigen regie kunnen voeren. Behoefte jeugdige: Jeugdigen zijn gebaat met vrijwillige hulpverlening maar hebben ook een fundamenteel recht op bescherming en dus ongevraagd ingrijpen bij ontwikkelingsbedreigingen of onveilige opvoedsituaties. Behoefte professional: Professionals met zorgen over jeugdigen hebben behoefte aan ondersteuning bij hun hulpverlening als de hulp in het vrijwillig kader dreigt vast te lopen of ontwikkelingsbedreigingen en onveilige opvoeding voorkomen in het gezin Sleuteltijd en doorlooptijd De sleuteltijd en doorlooptijd zijn afhankelijk van de inkoopregio en varieert van uur. In de regio Nijmegen is ook een intensieve variant ingekocht met een sleuteltijd van 130 uur en een doorlooptijd van 8 maanden, Een drangtraject kan één of meerdere malen worden verlengd met 1-4 maanden, afhankelijk van de afspraken die in de regionale contracten zijn gemaakt. Tarief Variabel per regio op basis van uurtarief. 15

16 Product/dienstenblad 7. Naam: Aanpak Schoolverzuim Forza a. Doelgroep De doelgroep van Aanpak Schoolverzuim Forza bestaat uit jongeren: van 12 t/m 17 jaar die de status van signaalverzuimer hebben bereikt; die ongeveer 16 uur per maand verzuimen; (Scholen hebben de plicht dit te melden bij de leerplichtambte.) waarbij het aanspreken van de jongere zelf en zijn/haar ouders op het verzuim onvoldoende effect heeft; waarbij de ouders onvoldoende betrokken zijn bij school; waarbij de indruk bestaat dat er op verschillende leefgebieden problemen zijn; die het contact met hun mentor van school uit de weg gaan; waarbij sprake lijkt van weinig zichtbare motivatie. b. Activiteiten Aanpak Schoolverzuim Forza is een begeleidingsvorm die interventies pleegt bij schoolverzuim en de oorzaken van het verzuim in kaart brengt en aanpakt. Het hoofddoel is dat de jongere zo snel als mogelijk weer school gaat. Hiermee kan strafrechtelijk ingrijpen voorkomen worden. De aanpak gaat uit van de volgende methodische uitgangspunten: systeemgericht: er wordt gekeken de jongere en zijn/haar gezin, zijn/haar omgeving en school; Er wordt gehandeld vanuit de VERVE gedachte. een positieve benadering; het organiseren van een schoolberaad in een vroeg stadium van de hulpverlening; een directe, duidelijke en vasthoudende aanpak, waarbij onorthodoxe werkwijzen niet geschuwd worden; een intensieve samenwerking met iedereen die een bijdrage kan leveren aan het stoppen van het schoolverzuim, het oefenen van (sociale) vaardigheden met de jongere. c. Resultaat Het schoolverzuim is gestopt of aanzienlijk verminderd. Er is een terugvalpreventieplan opgesteld en de jongeren en zijn/haar ouders kunnen met de reguliere begeleiding vanuit school verder. Indien het verzuim niet is gestopt of vermeerderd wordt mogelijk dor de leerplichtambte een proces-verbaal opgemaakt en de aanpak verder in een strafrechtelijk kader verder voortgezet. d. Kenmerken Aanpak Schoolverzuim Forza zet in op een vroegtijdige aanpak van schoolverzuim nog voordat een proces-verbaal wordt opgemaakt, het zogenaamde signaalverzuim, om zo de negatieve spiraal van verzuim te kunnen doorbreken en mogelijk langdurige (dure) hulp in een gedwongen kader te voorkomen. Aanpak Schoolverzuim Forza is een begeleidingsvorm die interventies pleegt bij schoolverzuim en de oorzaken van het verzuim in kaart brengt en aanpakt. Het hoofddoel is dat de jongere zo snel als mogelijk weer school gaat. Hiermee kan strafrechtelijk ingrijpen voorkomen worden. Aanpak Schoolverzuim Forza gaat uit van een vrijwillige deelname. Deze is echter niet vrijblijvend. Wanneer ouders en/of jongere niet meewerken of deelname weigeren, kan de leerplichtambte een proces-verbaal opmaken. 16

17 In een latere fase kan de begeleiding door dezelfde werker alsnog voortgezet worden, maar dan in een dwingend kader en middels een maatregel Jeugdreclassering (bijvoorbeeld als bijzondere voorwaarde bij het officiersmodel en/ of bijzondere voorwaarde bij vonnis van de kantonrechter). Vraagsituatie vanuit sleutelfuncties Behoefte gemeente: De Inspectie van het Onderwijs ziet erop toe dat scholen de Leerplichtwet naleven. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor het naleven van deze wet door ouders en leerlingen via inzet van de afdeling leerplichtzaken. Schoolverzuim vergroot de afstand tot de maatschappij. Het (deels) niet deelnemen aan onderwijs brengt een negatieve spiraal op gang op alle leefgebieden en de kans op een succesvolle schoolgang neemt steeds sterker af mate het verzuim langer duurt. Daarnaast bestaat het risico dat schoolverzuim leidt tot delictgedrag aanzienlijk toe. Denk daarbij aan overlast van jongeren, criminaliteit, geen aansluiting op de arbeidsmarkt, drugsgebruik, het gemis van eigenwaarde, ongezonde leefpatronen en het ontwikkelen van diverse psychische dan wel psychiatrische stoornissen. Naast de persoonlijke problemen voor de jongere, leidt dit ook tot maatschappelijke problemen (kosten, gevoel van onveiligheid). Vroegtijdige aanpak van schoolverzuim heeft derhalve een maatschappelijk rendement en leidt tot maatschappelijke kostenverlaging. Behoefte gezin: Gezinnen zijn gebaat met vrijwillige hulpverlening waarover zij zo maximaal mogelijk eigen regie kunnen voeren. Gezinnen zijn gebaat bij een ongestoorde schoolgang van hun kinderen. Behoefte jeugdige: De jeugdige is gebaat bij het behalen van een startkwalificatie als voorwaarde om te kunnen participeren in de samenleving. De jeugdige is gebaat bij vrijwillige hulp boven een strafrechtelijke aanpak. Behoefte professional: De inzet van Aanpak Schoolverzuim Forza is een stap om te komen tot een structurele aanpak van schoolverzuim die preventief ingezet kan worden en ook geschikt is in een (meer) dwingend kader. Zo ontstaat een werkwijze die op verschillende momenten gedurende de interventie van de justitiële keten, mogelijkheden biedt om in te steken bij cliënten (sluitende ketenaanpak). Sleuteltijd en doorlooptijd De sleuteltijd is 36 uur en de doorlooptijd is 3 maanden met de mogelijkheid van verlenging met drie maanden. Tarief 36 x uurtarief. 17

18 Product/dienstenblad 8. Naam: Intensief Gezinsgericht Casemanagement Jeugdbescherming a. Doelgroep Met Intensief Gezinsgericht Casemanagement Jeugdbescherming worden gezinnen begeleid met kinderen tot achttien jaar (in sommige gevallen met een uitloop tot 23 jaar), waarbij de ouders tijdelijk niet in staat zijn om zelfstandig, of met ondersteuning, de veiligheid van kinderen te waarborgen. Het zijn gezinnen met veelal complexe problemen op meerdere gebieden, waar eerder ingezette interventies niet het gewenste resultaat hebben opgeleverd. Soms betreft het gezinnen waarbij door acute onveiligheid direct moet worden ingegrepen. Bij inzet van het traject in een vrijwillig kader is de gemeente opdrachtgever en procesregisseur. Het gezin en de jeugdigen vanaf zestien jaar moeten akkoord gaan met de inzet. Dat geldt niet bij de inzet van het traject op basis van een kinderbeschermingsmaatregel. Bij de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen gaat altijd een beschikking van de kinderrechter vooraf aan de inzet en de kinderrechter toetst samen met de Raad voor de Kinderbescherming uiteindelijk ook de voortgang van de hulp en de noodzaak voor verlenging of beëindiging. b. Activiteiten Voorafgaand aan de inzet van deze aanpak kan al contact worden gelegd met de hulpverlening van het lokale team of kan worden deelgenomen aan huisbezoeken van het lokale team. In de eerste fase van de begeleiding wordt er zeer intensief samen met het gezin een gezinsplan gemaakt waarin de veilige ontwikkeling van de jeugdigen centraal staat. Deze fase duurt maximaal acht weken. In deze fase wordt sterk geïnvesteerd in motivatie en probeembesef bij alle gezinsleden. Verder worden de gezinspatronen en gezinsfactoren geanalyseerd die bijdragen aan de onveilige opvoedsituatie en worden alle zorgen en krachten van de gezinsleden vanuit een systeemgerichte benadering in kaart gebracht. De fase wordt afgesloten met een gezinsplan met daarin doelen voor het gezin en minimaal één individueel doel per gezinslid. In de tweede fase wordt het gezinsplan uitgevoerd. De jeugdbeschermer zorgt er voor dat alle hulp die nodig is, wordt ingezet. Het gaat daarbij om allerlei vormen van hulp, zowel vanuit het netwerk van het gezin als professionele hulp. De juiste hulp op de juiste plek. Tijdens de uitvoering van de hulp bewaakt de jeugdbeschermer of alles goed loopt. Overleggen met uitvoerders, waarbij ook het gezin aanwezig is, zijn daarin een belangrijk middel. In geval van problemen in de uitvoering van het plan, onderneemt de jeugdbeschermer actie en/of past het gezinsplan aan. De jeugdbeschermer bewaakt dat de inzet van alle uitvoerders in het plan gericht is op de realisering en borging van de veiligheid van de kinderen. Deze fase van uitvoering van het gezinsplan duurt in principe 6 tot 9 maanden. In de laatste fase van het traject maken het gezin, de jeugdbeschermer en de samenwerkingspartners afspraken voor de toekomst. Positieve veranderingen worden geborgd zodat kinderen blijvend veilig kunnen opgroeien. Er worden met het gezin en de lokale hulpverlening afspraken gemaakt over wat te doen als terugval dreigt. Als na maximaal negen maanden blijkt dat er onvoldoende resultaten zijn behaald in de uitvoering van het gezinsplan, met het gevolg dat er nog onvoldoende sprake is van een blijvend veilige opvoedsituatie, kan de jeugdbeschermer in overleg met de gemeente bij de Raad voor de Kinderbescherming een verzoek doen voor een onderzoek een kinderbeschermingsmaatregel of, als daar al sprake van was, deze maatregel verlengen door de kinderrechter daartoe te verzoeken. 18

19 c. Resultaat Met Intensief Gezinsgericht Casemanagement beoogt Jeugdbescherming Gelderland de volgende resultaten: a. De veilige ontwikkeling van de jeugdige is duurzaam hersteld en een kinderbeschermingsmaatregel is voorkomen of niet langer nodig. b. Het gezin en de jeugdige kunnen op eigen kracht verder of maken nog gebruik van vrijwillige hulpverlening. c. Er is minder sprake van het opnieuw instromen bij de jeugdbescherming en het aantal gedwongen maatregelen voor jeugdbescherming of jeugdreclassering is gedaald. d. Er wordt minder specialistische jeugdhulp ingezet en als die hulp wordt ingezet dan het liefst thuis of in een vervangende gezinssituatie. e. De gezinnen zijn ruim voldoende tevreden over de begeleiding van de jeugdbeschermer. e. Kenmerken De kenmerken van het Intensief Gezinsgericht Casemanagement Jeugdbescherming zijn: Het gezin staat centraal en alle kinderen in het gezin worden geholpen. De focus ligt op de veiligheid van de kinderen. In het gezinsplan worden vooral die activiteiten opgenomen die de veiligheid van de kinderen herstelt en worden doelen opgesteld voor het hele gezin en minimaal één individueel doel per gezinslid. Het eerste gesprek vindt bij voorkeur thuis plaats met het hele gezin en daarna worden individuele gesprekken gepland met elk gezinslid. De jeugdbeschermer voert alle werkzaamheden uit, zowel de preventieve jeugdbescherming (begeleiden zonder maatregel) als de jeugdbeschermingsmaatregelen. De specialistische jeugdreclassering bij delictgedrag wordt uitgevoerd door een gespecialiseerde jeugdbeschermer als er sprake is van alleen een maatregel jeugdreclassering zonder andere vormen van (preventieve) jeugdbescherming. De werkwijze in de uitvoering van een maatregel jeugdreclassering is ook gezinsgericht, d.w.z. er is een signalerende functie voor veiligheid bij alle kinderen in het gezin en gezinsfactoren worden betrokken bij het plan van aanpak van de jeugdige met een maatregel jeugdreclassering. Als de uitvoering van jeugdreclassering gepaard gaat met andere vormen van (preventieve)jeugdbescherming blijft de aanpak gezinsgericht en blijft één jeugdbeschermer contactpersoon in het gezin. De jeugdbescherming werkt volgens één gezin, één plan. Het versterken van de eigen kracht van het gezin én het sociale netwerk, is onderdeel van de werkwijze. Er wordt samengewerkt met de lokale teams in de gemeente. De jeugdbeschermer verstaat zich met deze hulpverleners en betrekt hun eerder gegeven hulp, (familiegroeps)plan en bevindingen bij zijn aanpak. Bij beëindiging van de begeleiding van de jeugdbeschermer in het gezin, wordt, indien nodig, altijd een warme overdracht gerealiseerd het lokale team zodat er sprake is van borging van de resultaten en continuïteit van de hulp. De lokale teams houden de procesregie over het inzetten van specialistische jeugdhulp bij uitvoering van de gezinsgerichte aanpak als preventieve jeugdbescherming. Als de aanpak wordt ingezet bij de uitvoering van een kinderbeschermingsmaatregel, wordt op maat samengewerkt met het lokale team. De jeugdbeschermer voert bij de gezinsgerichte aanpak altijd de casusregie d.w.z. bepaalt in overleg met het gezin en anderen die 19

20 betrokken zijn bij het gezin, wat er moet gebeuren om de veiligheid van de kinderen duurzaam te realiseren en te borgen. De jeugdbeschermer werkt in een team waar ook een gedragsdeskundige deel van uitmaakt. De ontwikkelingen in het gezin worden binnen het team besproken en belangrijke beslissingen worden door de jeugdbeschermer in samenspraak met de gedragsdeskundige en de collega s in het team genomen. We werken gezinsgericht en er kan een gezinstarief worden gehanteerd voor alle kinderen in één gezin en niet één tarief per kind per maatregel. Ongeacht het aantal kinderen in het gezin en het aantal maatregelen in het gezin. Alleen als er ook nog sprake is van de specialistische jeugdreclassering wordt gewerkt met een kindtarief per maatregel jeugdreclassering of een toeslag op het gezinstarief indien er sprake is van samenloop met andere maatregelen in de (preventieve) jeugdbescherming. Er wordt gewerkt vanuit een systeemgerichte benadering waarbij wordt aangesloten op wat in het verleden wel goed heeft gewerkt. Vraagsituatie vanuit sleutelfuncties Behoefte gemeente: Gemeenten willen in hun transformatieagenda zo veel mogelijk de eigen regie en zelfredzaamheid van de burgers versterken, de opvoeding van jongeren zoveel mogelijk in hun eigen gezin plaats laten vinden en de burgerkracht en mogelijkheden van hun eigen netwerk benutten en versterken. Gemeenten willen ook dat als er sprake is van ontwikkelingsbedreigingen en onveilige opvoedsituaties of jeugdigen met strafrechtelijk gedrag, zo snel mogelijk specialistische expertise wordt ingezet ter voorkoming van het uitspreken van een kinderbeschermingsmaatregel. En gemeenten willen ook dat als er sprake is van de uitvoering van een kinderbeschermingsmaatregel er gekeken wordt alle gezinsleden, de maatregel zo kort mogelijk duurt en er wordt samengewerkt door de jeugdbeschermer met de lokale teams. Behoefte gezin: Gezinnen willen het liefst vrijwillige hulpverlening waarover zij zo maximaal mogelijk eigen regie kunnen voeren. Als er sprake is van een maatregel willen zij zo snel mogelijk hun volledige gezag weer zelf kunnen uitvoeren. Gezinnen en jeugdigen willen zo weinig mogelijk hulpverleners, hun verhaal niet steeds opnieuw hoeven te vertellen en hulpverleners die langs elkaar heen werken. Behoefte andere professionals: Professionals in de lokale teams met zorgen over het veilig opgroeien van jeugdigen in een gezin, hebben behoefte aan specialistische expertise en kennen de grenzen van hun eigen hulpmogelijkheden. Professionals willen dat bescherming aan jeugdigen geboden wordt als zij vastlopen met een jongere. Zij willen dat er iemand is die zich positioneert in het gezin, gezag deelt, beslissingen samen met het gezin kan nemen, verantwoordelijkheid neemt voor de veiligheid van de kinderen en daadkracht toont. Professionals willen dat zorg wordt gecontinueerd. Sleuteltijd en doorlooptijd 115 uur per gezin per jaar, exclusief inzet specialistische jeugdreclassering 20

21 Tarief ,- per gezin. (onder voorbehoud definitieve vaststelling) Toeslag van per JR-maatregel bij samenloop met inzet specialistische jeugdreclassering. De toeslag dekt de kosten voor de extra uren die nodig zijn in de deelname en verantwoording in de strafrechtketen. 21

22 Product/dienstenblad 9. Naam: Uitvoering jeugdbescherming a. Doelgroep Ouders en/of jeugdige die verplicht hulp en begeleiding opgelegd hebben gekregen door de kinderrechter in de vorm van een ondertoezichtstelling of voogdijmaatregel. b. Activiteiten Het voeren van gesprekken met ouders/opvoeders en jeugdigen over hun gezinssituatie, de zorgbehoefte en de mogelijkheden van gezin en netwerk, de ontwikkelingsbedreiging en (on)veiligheid. Daarbij wordt de vraag integraal verkend: de zorgbehoefte van alle gezinsleden wordt in beeld gebracht. Het bieden van hulp in een combinatie van ondersteuning en toezicht, nadat een maatregel tot bescherming door de kinderrechter is uitgesproken. Waar nodig voor de veiligheid of de ontwikkelingsbedreiging van de jeugdige wordt met daadkracht en gezag een grens gesteld aan het gedrag van betrokkenen. Indien noodzakelijk, wordt tevens ingegrepen in de opvoedingssituatie, bijvoorbeeld door een uithuisplaatsing van de jeugdige. Indien onvermijdelijk en noodzakelijk voor de veilige ontwikkeling van de jeugdige, wordt na een uitspraak van de kinderrechter het gezag over de minderjarige uitgeoefend door JB Gelderland. Het maken van een gezinsplan met de ouders, jeugdigen en hun netwerk, waarin beschreven staat hoe ze verder kunnen; Het op een methodische wijze uitvoering geven aan de in het gezinsplan opgestelde doelen, waarbij een oplossingsgerichte aanpak die aansluit bij de krachten van het gezin en het netwerk (familie, buren, school) wordt gehanteerd. Hierbij worden de grenzen van wat nodig is voor de veiligheid en ontwikkeling van de jeugdige altijd besproken en getoetst Het betrekken van het netwerk bij het gesprek en bij de oplossingen; Het versterken van de eigen regie en het oplossend vermogen van het gezin en de jongere, in samenwerking met netwerk; Het betrekken van belangrijke professionals zoals de school, de huisarts en andere hulpverleners bij de hulp aan het gezin, waarbij JB Gelderland de regie voert over de uitvoering. Het zo nodig geven we een aanwijzing en / of het verzoeken aan de kinderrechter maatregelen uit te spreken over uithuisplaatsing of gezag. c. Resultaat De opvoedingssituatie van de jeugdige is verbeterd. De ouders kunnen de opvoeding weer zelf ter hand nemen (beëindiging van de ondertoezichtstelling) Als dat niet mogelijk blijkt dan is er in gezag en toezicht voor de jongere voorzien (voogdijmaatregel). Vraagsituatie vanuit sleutelfuncties Behoefte gemeente: Gemeente wil zo veel mogelijk de eigen regie en zelfredzaamheid van de burgers versterken, de opvoeding van jongeren zoveel mogelijk in hun eigen gezin plaats laten vinden en de burgerkracht en mogelijkheden van hun eigen netwerk benutten en versterken. Ook willen de gemeenten de jeugdigen beschermen door veilige opvoedingssituaties te realiseren en zo nodig langdurige zorg te bieden. 22

23 Behoefte gezin: Gezinnen willen zo snel mogelijk zelfredzaam zijn en zelfstandig participeren in de samenleving. Ouders willen het gezag in het gezin zelf uitoefenen en niet delen met een jeugdbeschermer. Behoefte jeugdige: Jeugdigen willen in veiligheid kunnen opgroeien. Jeugdige en gezin willen zo snel mogelijk op eigen kracht verder kunnen. Als ouders niet in staat zijn verantwoord op te voeden, willen jongeren een goede opvoedingssituatie die hun ontwikkeling en zelfstandigheid stimuleert. Behoefte professional: Professionals willen dat bescherming aan jeugdigen geboden wordt als zij vastlopen met een jongere. Zij willen dat er iemand is die zich positioneert in het gezin, gezag deelt, beslissingen kan nemen, verantwoordelijkheid neemt en daadkracht toont. Professionals willen dat zorg wordt gecontinueerd. Behoefte rechtelijke macht: Verwacht dat aan de juridische vereisten door de hulpverlening wordt voldaan, zodat de aan de rechtsbescherming en rechtsgelijkheid voor de jeugdigen en ouders wordt voldaan. Sleuteltijd en doorlooptijd OTS < 1 jaar: 95,7 uur OTS > 1 jaar: 79,2 uur Voogdij: 54 uur Tarief Door verschillen in indexering variabel per regio. 23

24 Product/dienstenblad 10. Naam: Uitvoering jeugdreclassering a. Doelgroep Jeugdigen vanaf 12 jaar die één of meerdere strafbare feiten hebben gepleegd en vervolgens met justitie in aanraking zijn gekomen. b. Activiteiten Het bekijken van delict- en/of verzuimgedrag als signaal en het leggen van verbanden met achterliggende hulpvragen en behoeften van jeugdigen en hun gezinnen. Het op basis hiervan voeren van gesprekken met jeugdigen en hun ouder(s)/opvoeder(s) over het delict, het delictscenario en het schoolverzuim van de jeugdige en over hun gezinssituatie, de mogelijkheden van gezin en netwerk, eventuele ontwikkelingsbedreiging en de mate van (on)veiligheid. Het bieden van een combinatie van hulp en toezicht. In geval van een dreiging van een verdere criminele carrière of bedreigde participatie van de jeugdige en in het geval dat de veilige ontwikkeling van de jeugdige ernstig wordt bedreigd, worden met daadkracht en gezag grenzen gesteld aan het gedrag van betrokkenen. Daarbij wordt samen met de jeugdige en diens gezin de vraag verkend welke gedragsverandering noodzakelijk is om recidive te verkomen, dan wel om de bedreigde participatie in de samenleving op te heffen. Het begrenzen en bewaken (als straf, en om erger/herhaling te voorkomen) van jeugdigen die strafbare feiten plegen op een manier dat dit hun ontwikkeling beschermt en bevordert. De hantering van een methodische werkwijze (De Jongere Aanspreken), waarbij vanuit de jongere, diens ouders / opvoeders en hun netwerk vanuit een oplossingsgerichte houding worden benaderd. Versterking van de eigen regie en de eigen krachten van de jeugdige, het gezin en hun netwerk vormt de kern van deze werkwijze Hantering van een landelijk, wetenschappelijk risicotaxatie instrument in de jeugdstrafrechtketen. De advisering aan de Raad voor de Kinderbescherming en de kinderrechter welke strafrechtelijke interventie(s) wij nodig achten, passend bij het strafbare gedrag en de problematiek van de jeugdige. Het betrekken van belangrijke professionals bij de aanpak. Het gaat daarbij om school, politie, advocatuur, Openbaar Ministerie, leerplicht, huisarts, buurtzorg, andere hulpverleners en (forensische) behandelaars. Het voeren van regie aan de jeugdige en waar nodig aan het gezin, in die situaties waarin meerdere professionals bij de aanpak betrokken zijn. Het samen met de jeugdige en diens ouder(s)/ opvoeder(s) en/of netwerk maken van een plan dat alle levensgebieden omvat, gericht op het opheffen, dan wel verminderen van de kans op recidive en het bewerkstelligen van optimale participatie in de maatschappij. Het doen van een verzoek tot onderzoek aan de Raad voor de Kinderbescherming de opvoedsituatie van de jeugdige en/of broer(s) en zus(sen) indien dit noodzakelijk wordt geacht om een bedreiging van de ontwikkeling af te wenden. De integrale uitvoering van een maatregel jeugdreclassering en een kinderbeschermingsmaatregel door één professional, indien binnen één gezin beide maatregelen door de kinderrechter opgelegd zijn. Het afleggen van verantwoordelijkheid over de uitvoering van ons plan aan de Raad voor de Kinderbescherming en het Openbaar Ministerie. 24

25 c. Resultaat De kans op herhaling van crimineel en strafbaar gedrag is verminderd, de bedreigde participatie is opgeheven en de zelfkennis en zelfredzaamheid van de jeugdige zijn versterkt. Vraagsituatie vanuit sleutelfuncties Behoefte gemeente: Gemeenten willen zo veel mogelijk de eigen regie en zelfredzaamheid van de burgers versterken, crimineel en strafbaar gedrag verminderen/voorkomen en uitval op leefgebieden binnen het sociaal domein beperken. Behoefte gezin: Gezinnen willen met zo min mogelijk hulp zelfredzaam zijn en zelfstandig participeren in de samenleving. Ze willen veelal zelf het gezag in het gezin uitoefenen. Gezinnen willen in het algemeen niet dat kun kind in aanraking komt met politie en justitie en willen dat hun kind successen boekt op alle leefgebieden. Gezinnen willen voorkomen dat hun kind voortijdig uitvalt uit het onderwijs of geïsoleerd raakt. Behoefte jeugdige: Jeugdigen willen geen bemoeienis van politie en/of justitie Jeugdigen willen in veiligheid kunnen opgroeien Jeugdigen willen zo snel mogelijk op eigen kracht verder kunnen Jeugdigen willen ruimte om fouten te mogen maken en te kunnen oefenen met ander, nieuw gedrag Jongeren willen met een startkwalificatie toetreden tot de arbeidsmarkt Behoefte professional: Professionals willen de kans op recidive van crimineel gedrag verminderen en participatie van jongeren in de maatschappij bevorderen/ optimaliseren. Professionals willen dat zorg wordt ingezet en gecontinueerd zodra en zolang dit nodig is. Daarnaast willen ze de eigen kracht en regie van de jongere, met ondersteuning van zijn netwerk, versterken. Behoefte rechtelijke macht: De rechtelijke macht wil dat aan de juridische vereisten door de hulpverlening wordt voldaan, zodat aan de rechtsbescherming en rechtsgelijkheid voor de jeugdigen en ouders wordt voldaan. Daarnaast heeft de rechtelijke macht er behoefte aan dat toezicht gehouden wordt op naleving van de bijzondere voorwaarden van een uitspraak en dat de voortgang hiervan middels rapportage wordt teruggekoppeld. Het jeugdstrafrecht kent als algemeen uitgangspunt het voorkomen van recidive, waarbij de toepassing van sancties en maatregelen erop gericht zijn de ontwikkeling van deze jongeren te stimuleren, de jongere (her)op te voeden, te resocialiseren en te weerhouden van een verdere criminele carrière. Sleuteltijd en doorlooptijd Reguliere JR: 73 uur per jaar ITB Harde Kern: 13 uur perm maand ITB Criem: 17,3 uur per maand STP: 17,3 uur per maand GBM-advies: 18 uur per advies GBM- begeleiding: 72,9 uur per traject Samenloop: 20,7 uur per jaar. 25