SWING project. Maatschappelijk rendement preventieve jeugdbescherming. Presentatie SWING Conferentie 18 april 2016

Transcriptie

1 SWING project Maatschappelijk rendement preventieve jeugdbescherming Presentatie SWING Conferentie 18 april 2016

2 EVEN VOORSTELLEN Wouter Slagter Tjenny van der Veen

3 PROVINCIE GRONINGEN

4 FEITEN GRONINGEN inwoners, waarvan in de stad Groningen; 50% van de cliënten woont in de gemeente Groningen; 50 % van de cliënten woont in de overige 22 gemeenten; de gemeenten werken samen in 8 jeugdzorgregio s; gezamenlijke inkoop gemeenten via RIGG; via RIGG 7 transformatieopdrachten.

5 WAT IS PREVENTIEVE JEUDGBESCHERMING? De inzet van de GI is bij voorkeur zo vroeg mogelijk, zodat ontwikkelingsbedreigingen reeds in een vroeg stadium kunnen worden afgewend en de kans op een maatregel teruggedrongen wordt; De Jeugdbeschermer sluit aan bij (de kennis en kunde van het) het lokale basisteam om een maatregel af te wenden middels preventieve inzet, of door te geleiden naar een formele maatregel (OTS, voogdij, JR ).

6 WAT IS PREVENTIEVE JEUDGBESCHERMING? Taken van JB Noord naast de reguliere maatregelen, ingeschakeld vanuit de lokale basisteams. Ter voorkoming van - of als nazorg na een maatregel. Het doel is hierbij (blijvend) afschalen van begeleidings- en zorgintensiteit. Waarom: JB Noord heeft kennis en kunde op veiligheid kind.

7 NIEUWE PRODUCTEN Preventieve Jeugdbescherming Bij signalen van (ernstige) bedreigingen ten aanzien van veilig opgroeien kan preventieve jeugdbescherming ingezet worden. De professional van een GI sluit aan bij de casusregisseur en draagt bij aan het creëren van een veilig en gezond opvoedingsklimaat. Hij of zij neemt de regie niet over.

8 NIEUWE PRODUCTEN Specialistisch casemanagement Bij signalen van (ernstige) bedreigingen ten aanzien van veilig opgroeien kan de casusregisseur van het basisteam een specialistisch casemanager inzetten. Ook indien de gevraagde casusregie de kennis en expertise van de casusregisseur overstijgt kan er een specialistisch casemanager worden ingezet. De inzet van specialistisch casemanagement is tijdelijk totdat de casemanager aangeeft de regie weer over te kunnen nemen.

9 TRANSFORMATIE- OPDRACHT 6 VANUIT RIGG 1. Brede implementatie in de keten van de benaderingswijze Signs of Safety. 2. JB Noord en andere organisaties stellen actief expertise beschikbaar in de jeugdketen door op casusniveau expertise te delen als er veiligheidsvraagstukken spelen.

10 TRANSFORMATIE OPDRACHT 3 VANUIT RIGG 1. Een meer generalistische uitvoering van maatregelen Jeugdbescherming en Jeugdreclassering door het combineren van de beide werksoorten, maar ook in afstemming met de andere vormen van zorg en hulp (één gezin, één plan, één regisseur). 2. Transformeren naar een nieuwe manier van werken die aansluit bij de lokale, gemeentelijke situatie.

11 HAMVRAAG Hoe zorgen we voor passende werkwijzen, processen en bekostigingsafspraken als één van de transformatiedoelen het terugdringen van zwaardere en specialistische jeugdzorg is?

12 HOOFDOEL SWING- PROJECT Onze ambitie: Stip op de horizon Concrete conclusies en aanbevelingen voor een maatschappelijk effectievere en efficiëntere samenwerking tussen JB Noord, de lokale basisteams en ketenpartners, waarbij JB Noord zich inspant voor faciliterende financierings- en verantwoordingsafspraken.

13 Concrete producten Het ontwikkelen en borgen van nieuw gedrag bij medewerkers in de jeugdzorgketen (training SoS). Begrippenkader definitie preventieve jeugdbeschermingstaken, met inzicht processen. Een maatschappelijke businesscase rendement inzet JB Noord op preventieve jeugdbescherming. Concrete conclusies en aanbevelingen voor verbetering ketensamenwerking. Enquête onder lokale basisteams over inzet van preventieve jeugdbescherming.

14 Aanpak

15 Maatschappelijke businesscase Een gestructureerde afweging van kosten en baten van een nieuwe project, aanpak of werkwijze of optimalisatie. Richt zich op zowel economisch als maatschappelijke nut, vanuit het perspectief van alle betrokkenen. Veelal gebruikt voor investeringen met publiek geld, zoals de aanleg van een nieuwe snelweg. Laatste jaren steeds meer toegepast in sociaal domein.

16 Onderzoeksvragen Onderzoekshypothese valt uiteen in volgende deelvragen: Centraal staat de toetsing van de volgende hypothese: Een dwangmaatregel (OTS & JR) is maatschappelijk minder wenselijk (duurder en ingrijpender) dan preventieve jeugdbescherming. Projectalternatief: inzet GI (JB Noord) op ook preventieve jeugdbescherming; Nulalternatief: enkel inzet door GI op formele maatregelen. Belangrijke voorwaarde en tevens kanttekening: De projecteigenaar moet tenminste informatie hebben over de aard van de interventie en de maatregelen, de aard en de omvang van de doelgroep en de financiële uitvoeringskosten.

17 Methoden Onderzoeksmethoden: Enquête onder lokale basisteams als 0-meting en 1-meting (effectiviteitsmeting van project) en input voor businesscase. Documentenstudie: begrippenkader, zorgroutes en werkprocessen, landelijke gegevens en dossiers casussen. Kwalitatieve analyse: caseanalyse o.b.v. inzicht in zorgroutes en cliëntaantallen (8 cases voor 80% cliënten/zorgroutes). Kwantitatieve analyse: van zorgroutes/werkprocessen in preventieve en formele jeugdbeschermingstaken.

18 Vragen Hoe hebben anderen het preventieve georganiseerd? Wat gaat goed? Wat zijn knelpunten? Wat is nodig?