Toelichting op de berekening van de uitkering uit het gemeentefonds 2019

Transcriptie

1 A I N H O U D S O P G A V E A B C D Inhoudsopgave Algemeen Vaststelling van de uitkeringen uit het gemeentefonds Herindelingen/ grenscorrecties Eigen inkomsten 1 onroerendezaakbelasting; waarde woningen eigenaren 1a onroerendezaakbelasting; waarde niet-woningen eigenaren 1b onroerendezaakbelasting; waarde niet-woningen gebruikers Sociaal 2 inwoners 3 eenouderhuishoudens 3a eenpersoonshuishoudens 3b eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen 3c eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar 3d eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar 3e eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder 4 inwoners: jongeren < 18 jaar 5 inwoners: ouderen > 64 jaar 5a inwoners: ouderen > 74 en < 85 jaar 5b inwoners: jonger dan 65 jaar 5c inwoners: ouderen 65 t/m 74 jaar 5d inwoners: ouderen 85 jaar en ouder 6 inwoners waddengemeenten 7 lage inkomens 7a lage inkomens met drempel 7b huishoudens 7c huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar 7d huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar 7e huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder 7f jeugdigen in gezinnen met armoederisico 8 bijstandsontvangers 8a loonkostensubsidie 8b bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen 8c eenouderhuishoudens die bijstand ontvangen 8d re-integratie klassiek 9 gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (particuliere huishoudens) 9a gemiddeld gestandaardiseerd inkomen (huishoudens met kinderen) 9b gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 65 t/m 74 jaar 9c gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 75 t/m 84 jaar 9d gemiddeld gestandaardiseerd inkomen 85 jaar en ouder 10 medicijngebruik met drempel 10a ouders met langdurig psychisch medicijngebruik 10b bedden 11 uitkeringsontvangers 11a uitkeringsontvangers minus bijstandontvangers 11b wajong 12 minderheden 12a minderheden met drempel

2 Functie/onderwijs 13 klantenpotentieel lokaal 14 klantenpotentieel regionaal 15 leerlingen VO 15a leerlingen (V)SO 15b extra groei leerlingen VO 15c achterstandsleerlingen met drempel 15d basisonderwijsleerlingen met leerlingengewicht 0,3 15e basisonderwijsleerlingen met leerlingengewicht 1,2 15f extra groei jongeren Fysiek 16 land 18 land * bodemfactor gemeente 19 binnenwater 20 buitenwater 21 oppervlakte bebouwing 22 oppervlakte bebouwing woonkernen * bodemfactor woonkernen 22a oppervlakte bebouwing woonkernen 23 oppervlakte bebouwing buitengebied * bodemfactor buitengebied 23a oppervlakte bebouwing buitengebied 24 woonruimten 25 woonruimten * bodemfactor woonkernen 27 historische kernen 28 historische waterwegen 29 bewoonde oorden 30 bewoonde oorden met historische kernen 31 investeringsbudget stedelijke vernieuwing (ISV) 32 omgevingsadressendichtheid (oad) 32a omgevingsadressendichtheid met drempel 34 oeverlengte * bodemfactor gemeente 35 (oeverlengte + 2 * oeverlengte in veen/kleiveengebied) * bodemfactor gemeente * dichtheidsfactor 36 meerkernigheid 36a kernen met 500 of meer adressen 37 meerkernigheid * bodemfactor buitengebied 38 bedrijven 38a ozb- waarde van de niet-woningen gedeeld door Vast bedrag 39 vast bedrag 40 vast bedrag Amsterdam 41 vast bedrag Rotterdam 42 vast bedrag Den Haag 43 vast bedrag Utrecht 44 vast bedrag Waddengemeenten 44a vast bedrag Baarle-Nassau Herindelingen 45 herindelingsmaatstaf bij samenvoeging van gemeenten 45a herindelingsmaatstaf bij splitsing van een gemeente Overige uitkeringen 46 suppletie-uitkering groot onderhoud en cumulatieregeling 47 suppletie-uitkering i.v.m. de afschaffing van de ozb woningen gebruikers per

3 49 integratie-uitkering WUW-middelen gemeentefonds 50 integratie-uitkeringen Beschermd Wonen, Voogdij/18+ en Participatie 50a suppletie-uitkering Overheveling integratie-uitkering Sociaal domein 50b suppletie-uitkering Wet Maatschappelijke Ondersteuning 50c suppletie-uitkering jeugd

4 B ALGEMEEN Inlichtingen m.b.t. de betaalbaarstelling van de uitkeringen In deze toelichting is informatie opgenomen over de toepassing van de verdeelmaatstaven voor de algemene uitkering en informatie over de decentralisatie- en integratie-uitkeringen en over de aanvullende uitkering. Onderaan staat de contactinformatie vermeld van FEZ/BEE/Regelingen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Hier kunt u terecht met vragen over de berekening van de uitkeringen. Aan deze toelichting kunnen geen rechten worden ontleend. Gebruikte afkortingen Bfv Besluit financiële verhouding Fvw Financiële-verhoudingswet mr vms Regeling meet- en rekenregels verdeelmaatstaven provinciefonds en gemeentefonds wet ARHI Wet algemene regels herindeling Stuf-Cap Standaard Uitwisselingsformaat belastingcapaciteit APG Algemene Pensioen Groep AZL Stichting Administratiekantoor Zuid-Limburg CBS Centraal Bureau voor de Statistiek OCW/DUO Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen/Dienst Uitvoering Onderwijs SZW Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid UWV Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen BAG Basisregistratie Adressen en Gebouwen BRP Basisregistratie Personen GBA-V GBA Verstrekkingsvoorziening, decentrale component in het BRP-stelsel GBR Geografisch basisregister RIO Regionaal inkomensonderzoek VWS Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport FKG Farmaceutische Kosten Groepen IUSD Integratie-uitkering Sociaal domein IU Integratie-uitkering Wmo Wet maatschappelijke ondersteuning Toelichting op het specificatieoverzicht Het specificatieoverzicht is opgebouwd uit een aantal onderdelen: - verzamelstaat uitkering gemeentefonds - specificatieoverzicht algemene uitkering - specificatieoverzicht diverse uitkeringen - gebruikte basisgegevens uitkeringsjaar - indirect gebruikte basisgegevens uitkeringsjaar Op de verzamelstaat staan de betalingsgegevens voor het desbetreffende uitkeringsjaar. Het totaal van de algemene uitkering, de (eventuele) aanvullende uitkering en de integratie- en decentralisatie- uitkeringen, wordt in 50-wekelijkse termijnen betaalbaar gesteld onder de vermelding uitkering gemeentefonds. Bij elke wijziging van de basisgegevens, de uitkeringsfactor of de gewichten, en bij de start van een nieuw uitkeringsjaar, ontvangt u een specificatieoverzicht. Aan de toepassingen van de verdeelmaatstaven zijn formules gekoppeld. De uitkomst van een formule wordt vermenigvuldigd met het gewicht (bedrag per eenheid).

5 Het in de kolom aantal berekende eenheden opgenomen aantal kan gelijk zijn aan het gebruikte basisgegeven (bijvoorbeeld maatstaf inwoners) maar kan ook door toepassing van een formule (bijvoorbeeld maatstaf leerlingen) of door sommering van aantallen (bijvoorbeeld aantal uitkeringsontvangers) zijn verkregen. Is op de verdeelmaatstaf de uitkeringsfactor van toepassing dan wordt het resultaat afgedrukt in de kolom bedrag in basis. Het totaal van de kolom bedrag in basis wordt vermenigvuldigd met de uitkeringsfactor. Het resultaat hiervan staat in de kolom uitkering. Is de uitkeringsfactor niet van toepassing dan wordt het bedrag afgedrukt in de kolom uitkering. Is de kolom aantal berekende eenheden leeg, maar staat er wel een bedrag in de kolom uitkering dan is dit een uitkering die afzonderlijk is vastgesteld (bijv. in een circulaire van het gemeentefonds). U kunt aan het specificatieoverzicht geen rechten ontlenen. Verklaring van de statuscode bij de gebruikte basisgegevens: 1 = overgenomen van een voorgaand jaar; 2 = geraamd door gemeente of voorlopig gegeven; 3 = officieel gegeven*; 4 = ambtshalve herzien. (*) = gewijzigd t.o.v. vorige specificatie *Dit betekent niet dat het basisgegeven definitief is vastgesteld. Contactinformatie Voor vragen over de termijnbetalingen en specificatieoverzichten regelingen@minbzk.nl Voor overige vragen gemeentefonds: postbus.gf@minbzk.nl basisgegevens Het CBS publiceert op haar website (statline.cbs.nl) basisgegevens die gebruikt worden voor de toepassing van verdeelmaatstaven. Zoek in StatLine naar: maatstaven Financiëleverhoudingswet.

6 C Vaststelling van de uitkeringen uit het gemeentefonds Vaststelling uitkeringsfactor algemene uitkering De voor de uitkeringen uit het gemeentefonds beschikbare bedragen worden vastgesteld bij begrotingswet. Op basis van het beschikbare bedrag en de geraamde uitkeringsbasis wordt voor de algemene uitkering jaar t de uitkeringsfactor voorlopig vastgesteld. De definitieve uitkeringsfactor voor het jaar t wordt in het jaar t+2 vastgesteld. Aan het eind van het jaar t+2 wordt, nadat de bedragen per eenheid voor het jaar t zijn vastgesteld, de algemene uitkering jaar t vastgesteld. Vaststelling van de uitkeringen Alle uitkeringen worden in één bedrag betaalbaar gesteld. Gemeenten ontvangen in december van het jaar t+2 een beschikking waarbij hun algemene uitkering voor het jaar t wordt vastgesteld. Echter gemeenten, waarvan op dat moment één of meerdere basisgegevens nog niet zijn vastgesteld (de statuscode is < 3), ontvangen de beschikking op een later tijdstip. De integratie- en decentralisatie-uitkeringen en de (eventuele) aanvullende uitkering worden op een andere wijze beschikt. Bezwaar Tegen een beschikking tot vaststelling van de algemene uitkering kan bezwaar worden aangetekend volgens de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Een bezwaarschrift moet gericht worden aan: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Directie Financieel-Economische Zaken, Afdeling Begroting, Economie en Evaluatie (BEE), Postbus 20011, 2500 EA s-gravenhage. Ingevolge artikel 6:7 van de Awb moet een bezwaarschrift binnen zes weken na de dag waarop de beschikking is verzonden worden ingediend. De ontvangst van het bezwaarschrift wordt schriftelijk bevestigd. Wanneer voor de behandeling van het bezwaarschrift informatie wordt ingewonnen bij derden wordt de gemeente hierover tevens geïnformeerd. Let op! Het niet tijdig en/of correct aanleveren door gemeenten van gegevens aan instanties (bijv. het CBS), die gegevens ten behoeve van de uitvoering van de Financiële-verhoudingswet verzamelen, kan voor deze gemeenten nadelige financiële gevolgen hebben.

7 D Herindelingen en grenscorrecties Maatstaven Bij herindeling of grenscorrectie herberekent het CBS de maatstaven m.b.t. inwoners, woonruimten, land, water, oeverlengte, bodem, bebouwing, kernen, klantenpotentiëlen en omgevingsadressendichtheid op basis van bestaande registraties. Bij de herberekening van de overige maatstaven worden voor de voorlopige bevoorschotting, de aantallen van de gemeenten die bij een herindeling betrokken zijn, opgeteld. Indien sprake is van een gemeentelijke splitsing, worden de aantallen op basis van een vastgestelde verdeelsleutel voorlopig vastgesteld. Herindelingsmaatstaf Nieuw te vormen gemeenten ontvangen, te beginnen in het jaar vóór het herindelingsjaar, een bijdrage op basis van maatstaf 45 (herindelingsmaatstaf bij samenvoeging van gemeenten) dan wel maatstaf 45a (herindelingsmaatstaf bij splitsing van een gemeente). Zie voor meer informatie de toelichting bij genoemde maatstaven.

8 nr. 1 Inkomstenmaatstaf Onroerendezaakbelasting: woningen eigenaren Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder A en 2e lid Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 1 Regeling belastingcapaciteit 2011 OZB = onroerendezaakbelasting WOZ = waardering onroerende zaken De belastingcapaciteit van de eigenaren wordt bepaald aan de hand van de som van de in het kader van de wet WOZ vastgestelde waarden van de objecten waarover door de gemeente OZB kan worden geheven. Het betreft de onroerende zaken die tot woning dienen, bedoeld in artikel 220, onderdeel b, van de Gemeentewet. In de belastingcapaciteit worden dus ook meegenomen de waarden van de objecten waarvoor de gemeenten op vrijwillige basis vrijstelling van OZB verlenen. De belastingcapaciteit wordt naar beneden afgerond op een veelvoud van Bron De belastingcapaciteit wordt volgens de Regeling belastingcapaciteit 2011 verstrekt aan het CBS. De belastingcapaciteit van het jaar t wordt vastgesteld naar de waarde van 1 januari van het jaar t-1. Methode De door de gemeenten aan het CBS verstrekte waardegegevens inzake de heffing van de OZB voor een belastingjaar. WOZ- en OZB-gegevens worden door het CBS gepubliceerd op Statline ( Meer informatie Meicirculaire 2011: paragraaf 3.10 Junicirculaire 2012: paragraaf 4.10 Meicirculaire 2013: paragraaf Meicirculaire 2014: paragraaf Meicirculaire 2015: paragraaf Meicirculaire 2016: paragraaf Meicirculaire 2017: paragraaf Peildatum t-1 Beschikbaarheid Voorlopig: juni uitkeringsjaar t (aanlevering door gemeenten aan het CBS voor 1 maart uitkeringsjaar t). f: juli uitkeringsjaar t + 2 (aanlevering door gemeenten aan het CBS voor 1 april uitkeringsjaar t + 2). Herindelingen indiening raming Herindelingen procedure CBS Heringedeelde gemeenten (ook grenswijzigingen) mogen een raming indienen van de WOZ-waarden per 1 januari van het jaar van herindeling. De rechtsopvolger van de opgeheven gemeente doet in jaar t aan het CBS opgave van de definitieve WOZ-waarden voor het belastingjaar t- 2. Hierbij kunnen twee situaties voorkomen: a. In deze opgave zijn ook de WOZ-waarden t-2 begrepen van de opgeheven gemeente(n). b. De gemeente levert de WOZ-waarden t-2 voor de opgeheven gemeente op een afzonderlijk bestand. Als alle gemeenten waarnaar grondgebied van een opgeheven gemeente is overgaan voor b kiezen kan het CBS eenvoudig de belastingcapaciteit van de opgeheven gemeente bepalen. Bij optie a vindt de toerekening plaats aan de hand van de postcode van de objecten. Het CBS vraagt elk jaar aan de gemeenten die bij een herindeling / grenswijziging betrokken zijn om een opgave van de postcodegebieden.

9 (ozb waarde woningen eigenaren * 0.8) x gewicht Is niet van toepassing.

10 nr. 1a Inkomstenmaatstaf Onroerendezaakbelasting: waarde niet-woningen eigenaren Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder a en 2e lid Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 1a Regeling belastingcapaciteit 2011 OZB = onroerendezaakbelasting WOZ = waardering onroerende zaken De belastingcapaciteit van de eigenaren wordt bepaald aan de hand van de som van de in het kader van de wet WOZ vastgestelde waarden van de objecten waarover door de gemeente OZB kan worden geheven. Het betreft de onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen, bedoeld in artikel 220, onderdeel b, van de Gemeentewet. In de belastingcapaciteit worden dus ook meegenomen de waarden van de objecten waarvoor de gemeenten op vrijwillige basis vrijstelling van OZB verlenen. De belastingcapaciteit wordt naar beneden afgerond op een veelvoud van Bron Zie bij verdeelmaatstaf 1. Methode Zie bij verdeelmaatstaf 1. Internetsite: Meer informatie Zie bij verdeelmaatstaf 1. Peildatum Zie bij verdeelmaatstaf 1. Beschikbaarheid Zie bij verdeelmaatstaf 1. (ozb waarde niet-woningen eigenaren * 0.7) x gewicht Is niet van toepassing.

11 nr. 1b Inkomstenmaatstaf Onroerendezaakbelasting: waarde niet-woningen gebruikers Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder a en 2e lid Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 1b Regeling belastingcapaciteit 2011 OZB = onroerendezaakbelasting WOZ = waardering onroerende zaken De belastingcapaciteit van de gebruikers wordt bepaald aan de hand van de som van de in het kader van de wet WOZ vastgestelde waarden van de objecten waarover door de gemeente OZB kan worden geheven. Het betreft de onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen, bedoeld in artikel 220, onderdeel a, van de Gemeentewet. In de belastingcapaciteit worden dus ook meegenomen de waarden van de objecten waarvoor de gemeenten op vrijwillige basis vrijstelling van OZB verlenen. De belastingcapaciteit wordt naar beneden afgerond op een veelvoud van Bron Zie bij verdeelmaatstaf 1. Methode Zie bij verdeelmaatstaf 1. Internetsite: Meer informatie Zie bij verdeelmaatstaf 1. Peildatum Zie bij verdeelmaatstaf 1. Beschikbaarheid Zie bij verdeelmaatstaf 1. (ozb waarde niet-woningen gebruikers * 0.7) x gewicht Is niet van toepassing.

12 Verdeelmaatstaf Inwoners sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 2 Wet basisregistraties personen Besluit basisregistraties personen Gegevens omtrent inwoners hebben betrekking op (kenmerken van) alle personen die actueel in de basisregistratie personen (BRP) zijn opgenomen. Bron De jaarlijks op 1 januari te houden structuurtelling waarbij van alle ingeschrevenen in de basisregistratie personen een selectie van gegevens uit GBA-V wordt geleverd aan het CBS. Autorisatie hiervoor is verleend met het besluit van de Minister van BZK van 30 januari 2015 (kenmerk ). Methode Het CBS ontvangt jaarlijks aan het begin van het jaar vanuit GBA-V een selectie van gegevens uit de Basisregistratie Persoonsgegevens. Deze selectie bevat van alle ingeschrevenen gegevens over o.a. leeftijd, burgerlijke staat, geslacht, nationaliteit, geboorteland en geboorteland ouders. Deze gegevens worden verwerkt in het productiesysteem demografie, een systeem waarin demografische mutaties worden verwerkt. Demografische mutaties die betrekking hebben op een gebeurtenis in het voorafgaande jaar en waarover het CBS vóór half februari melding heeft ontvangen worden nog meegenomen in de bepaling van het inwonertal en afgeleide variabelen op 1 januari van het jaar. Daarenboven zijn de gevolgen van eventuele tot stand gekomen herindelingen/grenswijzigingen per 1 januari tussen gemeenten verwerkt. Uit het aldus verkregen bestand worden onder meer overzichten gemaakt van inwoners per gemeente naar leeftijd. Demografische kerncijfers per gemeente ( Peildatum 1 januari uitkeringsjaar. Beschikbaarheid f: juli uitkeringsjaar. aantal inwoners x gewicht nr. 2

13 Verdeelmaatstaf Eenouderhuishoudens sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 3 Een eennouderhuishouden is een particulier huishouden bestaande uit één ouder met kind(eren). Het betreft thuiswonende kinderen ongeacht de leeftijd van het kind. Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Bron BRP en belastingdienstgegevens over samenwonende paren met waar nodig gebruikmaking van de Enquête Beroepsbevolking (EBB). Methode In de huishoudensstatistiek zijn gegevens opgenomen over (personen in) particuliere en institutionele huishoudens. De huishoudensstatistiek is grotendeels gebaseerd op de informatie over familierelaties van personen die op één adres wonen uit de BRP, op belastingdienstgegevens en gegevens uit de bijstandsuitkeringenstatistiek over samenwonende paren. Als op basis van bovengenoemde informatie de huishoudenssamenstelling op een adres niet eenduidig is vast te stellen, wordt deze geschat. Deze schatting gebeurt met behulp van een logistisch regressiemodel dat gebaseerd is op informatie uit de EBB. Zie tevens methode bij verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Decembercirculaire 2012: paragraaf 3.2. Peildatum 1 januari uitkeringsjaar. Beschikbaarheid f: juli uitkeringsjaar. aantal eenouderhuishoudens x gewicht nr. 3

14 nr. 3a Verdeelmaatstaf Eenpersoonshuishoudens sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 3a Een eenpersoonshuishouden is een particulier huishouden bestaande uit één persoon. Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Bron BRP en belastingdienstgegevens over samenwonende paren met waar nodig gebruikmaking van de Enquête Beroepsbevolking (EBB). Methode In de huishoudensstatistiek zijn gegevens opgenomen over (personen in) particuliere en institutionele huishoudens. De huishoudensstatistiek is grotendeels gebaseerd op de informatie over familierelaties van personen die op één adres wonen uit de BRP, op belastingdienstgegevens en gegevens uit de bijstandsuitkeringenstatistiek over samenwonende paren. Als op basis van bovengenoemde informatie de huishoudenssamenstelling op een adres niet eenduidig is vast te stellen, wordt deze geschat. Deze schatting gebeurt met behulp van een logistisch regressiemodel dat gebaseerd is op informatie uit de EBB. Zie tevens methode bij verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2015: paragraaf en bijlage Peildatum 1 januari uitkeringsjaar. Beschikbaarheid f: juli uitkeringsjaar. aantal éénpersoonshuishoudens x gewicht

15 nr. 3b Verdeelmaatstaf sociaal Wet- en regelgeving Eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Het aantal particuliere huishoudens bestaande uit één ouder met 2 of meer thuiswonende kinderen. Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Een thuiswonend kind betreft een persoon ongeacht leeftijd of burgerlijke staat die een kind-ouder relatie heeft met de ouder die tot het huishouden behoort. Onder thuiswonende kinderen worden ook begrepen adoptie- en stiefkinderen maar geen pleegkinderen. Bron Voor toelichting zie verdeelmaatstaf 3 Methode Voor toelichting zie verdeelmaatstaf 2 en 3 Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum 1 januari 2019 Beschikbaarheid Juli van het uitkeringsjaar Aantal eenouderhuishoudens met 2 of meer kinderen x gewicht

16 nr. 3c Verdeelmaatstaf sociaal Wet- en regelgeving Eenpersoonshuishoudens 65 t/m 74 jaar Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Een eenpersoonshuishouden 65 t/m 74 jaar is een particulier huishouden bestaande uit één persoon in de leeftijd 65 t/m 74 jaar. Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 3a Methode Zie verder verdeelmaatstaf 3a en verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum 1 januari uitkeringsjaar Beschikbaarheid Zie verdeelmaatstaf 3a Aantal eenpersoonshuishoudens > 65 < 74 jaar x gewicht

17 nr. 3d Verdeelmaatstaf sociaal Wet- en regelgeving Eenpersoonshuishoudens 75 t/m 84 jaar Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Een eenpersoonshuishouden 75 t/m 84 jaar is een particulier huishouden bestaande uit één persoon in de leeftijd 75 t/m 84 jaar. Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 3a Methode Zie verder verdeelmaatstaf 3a en verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum 1 januari uitkeringsjaar Beschikbaarheid Zie verdeelmaatstaf 3a Aantal eenpersoonshuishoudens > 74 en < 85 jaar x gewicht

18 nr. 3e Verdeelmaatstaf sociaal Wet- en regelgeving Eenpersoonshuishoudens 85 jaar en ouder Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Een eenpersoonshuishouden 85 jaar is een particulier huishouden bestaande uit één persoon in de leeftijd 85 jaar en ouder. Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 3a Methode Zie verder verdeelmaatstaf 3a en verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum 1 januari uitkeringsjaar Beschikbaarheid Zie verdeelmaatstaf 3a Aantal eenpersoonshuishoudens > 84 jaar x gewicht

19 Verdeelmaatstaf Inwoners: jongeren < 18 jaar sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Het aantal inwoners van de gemeente dat jonger is dan 18 jaar. Zie verder de definitie bij verdeelmaatstaf 2. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 2. Methode Zie bij verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C. Peildatum 1 januari uitkeringsjaar. Beschikbaarheid Zie bij verdeelmaatstaf 2. aantal inwoners <18 jaar x gewicht nr. 4

20 nr. 5 Verdeelmaatstaf Inwoners: ouderen > 64 jaar sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 5 Het aantal inwoners van de gemeente dat ouder is dan 64 jaar. Zie verder de definitie bij verdeelmaatstaf 2. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 2. Methode Zie bij verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Zie bij verdeelmaatstaf 2. Peildatum Zie bij verdeelmaatstaf 2. Beschikbaarheid Zie bij verdeelmaatstaf 2. aantal inwoners > 64 jaar x gewicht

21 nr. 5a Verdeelmaatstaf Inwoners: ouderen > 74 en < 85 jaar sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 2e lid, tabel B, onder b Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 5a Het aantal inwoners van de gemeente van 75 jaar tot 85 jaar. Zie verder de definitie bij verdeelmaatstaf 2. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 2. Methode Zie bij verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Zie bij verdeelmaatstaf 2. Peildatum Zie bij verdeelmaatstaf 2. Beschikbaarheid Zie bij verdeelmaatstaf 2. aantal inwoners > 74 en < 85 jaar x gewicht

22 nr. 5b Verdeelmaatstaf Inwoners jonger dan 65 jaar sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Het aantal inwoners dat jonger is dan 65 jaar. Zie verder verdeelmaatstaf 2. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 2. Methode Zie bij verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum Zie bij verdeelmaatstaf 2. Beschikbaarheid Zie bij verdeelmaatstaf 2. Aantal inwoners < 65 jaar x gewicht

23 nr. 5c Verdeelmaatstaf Inwoners: ouderen 65 t/m 74 jaar sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Het aantal inwoners van 65 tot en met 74 jaar. Zie verder verdeelmaatstaf 2. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 2. Methode Zie bij verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum Zie bij verdeelmaatstaf 2. Beschikbaarheid Zie bij verdeelmaatstaf 2. Aantal inwoners > 64 < 75 jaar x gewicht

24 nr. 5d Verdeelmaatstaf sociaal Wet- en regelgeving Inwoners: ouderen 85 jaar en ouder Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Inwoners ouder dan 84 jaar. Zie verder verdeelmaatstaf 2. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 2. Methode Zie bij verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum Zie bij verdeelmaatstaf 2. Beschikbaarheid Zie bij verdeelmaatstaf 2. aantal inwoners > 84 jaar x gewicht

25 Verdeelmaatstaf Inwoners Waddeneilanden sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 6 Voor de gemeenten Texel, Vlieland, Terschelling, Ameland en Schiermonnikoog: het aantal inwoners van de gemeente. Daarbij vindt een verdeling plaats in drie maatstaven, overeenkomstig de volgende schijven: a. het aantal inwoners in het interval tot en met 2500 inwoners; b. het aantal inwoners in het interval van 2501 tot en met 7500 inwoners; c. het aantal inwoners boven de 7500 inwoners. Zie verder bij definitie bij verdeelmaatstaf 2. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 2. Methode Zie bij verdeelmaatstaf 2. Internetsite: Meer informatie Zie bij verdeelmaatstaf 2. Peildatum Zie bij verdeelmaatstaf 2. Beschikbaarheid Zie bij verdeelmaatstaf 2. aantal inwoners tot en met 2500 x gewicht aantal inwoners van 2501 t/m 7500 x gewicht aantal inwoners van 7501 en hoger x gewicht nr. 6

26 Verdeelmaatstaf Lage inkomens (RIO: Regionale inkomensstatistiek van het CBS) sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 7 Het aantal huishoudens in de gemeente, waarvan het inkomen hoger is dan inkomensgrens a en niet hoger is dan inkomensgrens b. Inkomensgrens a wordt zodanig bepaald dat juist bij 10%van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt. Inkomensgrens b wordt zodanig bepaald dat juist bij 40%van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt. nr. 7 Inkomensbegrip Het besteedbaar inkomen bestaat uit het bruto-inkomen verminderd met betaalde inkomensoverdrachten zoals: alimentatie voor exechtgeno(o)t(e); premies inkomstenverzekeringen zoals premies betaald voor sociale verzekeringen, volksverzekeringen en particuliere verzekeringen i.v.m. werkloosheid, arbeidsongeschiktheid en ouderdom en nabestaanden; premies ziektekostenverzekeringen; belastingen op inkomen en vermogen. Het huishoudensinkomen bestaat uit de som van de inkomens van de afzonderlijke leden van de huishoudens. Huishoudensbegrip De huishoudens omvatten particuliere en studentenhuishoudens en de huishoudens in instellingen, inrichtingen en tehuizen. Huishoudens zonder (waargenomen) belastbaar inkomen zijn buiten beschouwing gelaten. Lage inkomens In tabellen met inkomensverdelingen zijn de huishoudens in tien inkomensklassen verdeeld. De klassengrenzen van de verdeling zijn als volgt bepaald. De huishoudens worden gerangschikt naar hoogte van besteedbaar inkomen. Daarna worden de eenheden in tien, qua aantal gelijke groepen (zogenaamde decielgroepen) verdeeld en wordt het hoogste inkomen in elke groep bepaald. Deze inkomens vormen de klassengrenzen of decielen. Voor de maatstaf geldt het totaal aantal huishoudens met een inkomen in het 2e, 3e en 4e deciel. Bron Met ingang van 2015 heeft het CBS de inkomensstatistiek herzien. De aanleiding voor de herziening van de methode is voornamelijk het beschikbaar komen van inkomensgegevens van de complete bevolking van Nederland, waardoor niet meer met een steekproef hoeft te worden gewerkt. Toepassing van de nieuwe inkomensstatistiek in de uitkeringen van het gemeentefonds zou tot substantiële en onwenselijke financiële effecten leiden. Vanaf uitkeringsjaar 2016 worden daarom dezelfde aantallen gehanteerd als voor uitkeringsjaar Wel is sprake van jaarlijkse indexatie van de aantallen. De indexatie houdt in dat het aantal huishoudens met laag inkomen per gemeente wordt verhoogd/ verlaagd met de relatieve ontwikkeling van het totale aantal huishoudens per gemeente in het voorafgaande uitkeringsjaar. Zie voor meer achtergrondinformatie de decembercirculaire 2017 (par 2.5). Regionale inkomensstatistiek van het CBS. Gedetailleerde informatie over de methode van onderzoek en de resultaten uit het Regionaal Inkomensonderzoek (RIO) zijn verkrijgbaar via infoservice@cbs.nl of telefoon

27 Methode Zie definitie. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2006: paragraaf 5.6 Junicirculaire 2007: paragraaf 3.12 Decembercirculaire 2017: paragraaf 2.5 Peildatum De meest recente op het uitkeringsjaar of een daar vóór gelegen jaar betrekking hebbende inkomensstatistiek, voor zover deze is bekendgemaakt op uiterlijk 1 september van het tweede jaar volgend op het uitkeringsjaar. Beschikbaarheid Resultaten uit het RIO onderzoekjaar komen in de regel twee kalenderjaren later beschikbaar. huishoudens met een laag inkomen x gewicht

28 nr. 7a Verdeelmaatstaf Lage inkomens met drempel sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 7a Het aantal huishoudens met een laag inkomen, berekend volgens maatstaf 7, voor zover dit aantal meer is dan 10% van het aantal woonruimten van hetzelfde jaar. Zie verder de definitie bij verdeelmaatstaf 7 en 24. Bron Zie bij verdeelmaatstaf 7 en 24. Methode De maatstaf is een combinatie van de maatstaven huishoudens met laag inkomen (maatstaf 7) en woonruimten (maatstaf 24). Zij wordt toegepast door het aantal lage inkomens, berekend volgens maatstaf 7, te verminderen met 10% van het aantal woonruimten van hetzelfde jaar. Bij een negatieve uitkomst is de uitkering nul. Voorbeeld Lage inkomens volgens maatstaf 7 (jaar t) % van aantal woonruimten (jaar t) Lage inkomens met drempel 620 Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2006: paragraaf 5.6. Junicirculaire 2007: paragraaf Decembercirculaire 2017: paragraaf 2.5 Peildatum Zie bij verdeelmaatstaf 7 en 24. Beschikbaarheid Zie bij verdeelmaatstaf 7 en 24. (lage inkomens - 10% van woonruimten) x gewicht

29 nr. 7b Verdeelmaatstaf Huishoudens sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 7b Het aantal particuliere huishoudens en het aantal personen in institutionele huishoudens in de gemeente. Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet-bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Een institutioneel huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Bron De huishoudensstatistiek van het CBS, en de gegevens uit het gemeentelijke bevolkingsregister en belastingdienstgegevens over samenwonende paren. Methode In de huishoudensstatistiek van het CBS zijn gegevens opgenomen over (personen in) particuliere en institutionele huishoudens. Voor het bepalen van de huishoudenssamenstelling gebruikt het CBS de gegevens uit het gemeentelijke bevolkingsregister en belastingdienstgegevens over samenwonende paren. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2014: paragrafen en 2.5, bijlage Peildatum 1 januari uitkeringsjaar. Beschikbaarheid f: juli uitkeringsjaar. (aantal particuliere huishoudens + aantal personen in institutionele huishoudens) x gewicht

30 nr. 7c Verdeelmaatstaf sociaal Wet- en regelgeving Huishoudens met laag inkomen 65 t/m 74 jaar Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Het aantal particuliere huishoudens in de gemeente van 65 tot en met 74 jaar, waarvan het inkomen hoger is dan inkomensgrens a en niet hoger is dan inkomensgrens b. Inkomensgrens a wordt zodanig bepaald dat juist bij 10% van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt. Inkomensgrens b wordt zodanig bepaald dat juist bij 40% van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt. Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. Bron Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. Methode Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum 1 januari uitkeringsjaar Beschikbaarheid Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. ((lage inkomens 10% van woonruimten )/ woonruimten) x huishoudens > 64 < 75 jaar x gewicht

31 nr. 7d Verdeelmaatstaf sociaal Wet- en regelgeving Huishoudens met laag inkomen 75 t/m 84 jaar Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Het aantal particuliere huishoudens in de gemeente van 75 tot en met 84 jaar, waarvan het inkomen hoger is dan inkomensgrens a en niet hoger is dan inkomensgrens b. Inkomensgrens a wordt zodanig bepaald dat juist bij 10% van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt. Inkomensgrens b wordt zodanig bepaald dat juist bij 40% van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt. Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. Bron Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. Methode Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum 1 januari uitkeringsjaar Beschikbaarheid Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. ((lage inkomens 10% van woonruimten )/ woonruimten) x huishoudens >74 jaar <85 x gewicht

32 nr. 7e Verdeelmaatstaf sociaal Wet- en regelgeving Huishoudens met laag inkomen 85 jaar en ouder Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Het aantal particuliere huishoudens in de gemeente ouder van 85 jaar en ouder, waarvan het inkomen hoger is dan inkomensgrens a en niet hoger is dan inkomensgrens b. Inkomensgrens a wordt zodanig bepaald dat juist bij 10% van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt. Inkomensgrens b wordt zodanig bepaald dat juist bij 40% van het landelijk aantal huishoudens het inkomen onder de grens ligt. Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. Bron Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. Methode Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum 1 januari uitkeringsjaar Beschikbaarheid Zie verder verdeelmaatstaf 7a in combinatie met 7b. ((lage inkomens 10% van woonruimten ) / woonruimten) x huishoudens > 84 x gewicht

33 nr. 7f Verdeelmaatstaf sociaal Wet- en regelgeving Jeugdigen in gezinnen met armoederisico Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Het aandeel minderjarige kinderen in huishoudens waar het inkomen maximaal 120% van het sociaal minimum bedraagt in procenten van het totaalaantal huishoudens met minderjarige kinderen met inkomen, vermenigvuldigd met het aantal inwoners jonger dan 18 jaar. Huishoudens met minderjarige kinderen en inkomen Het aantal particuliere huishoudens met thuiswonende kinderen onder de 18 jaar met het gehele jaar inkomen exclusief studentenhuishoudens. Thuiswonend kind Persoon ongeacht leeftijd of burgerlijke staat die een kind-ouder relatie heeft met één of twee tot het huishouden behorende ouders. Onder thuiswonende kinderen worden ook inbegrepen adoptie- en stiefkinderen, maar geen pleegkinderen. Besteedbaar inkomen 120% van het sociale minimum Om te kunnen beoordelen hoe het besteedbaar inkomen van een meerpersoonshuishouden met kinderen zich verhoudt tot 120% van het sociale minimum, moet aan de hand van de regelgeving worden vastgesteld welke norm voor het desbetreffende huishouden van toepassing is. De norm voor een (echt)paar met uitsluitend minderjarige kinderen is gelijkgesteld aan de bijstandsuitkering van een echtpaar, aangevuld met de (leeftijdsafhankelijke) Kinderbijslag. Bij 65-plussers is het bedrag aan AOW (uitkering in het kader van de algemene ouderdomswet) als norm gekozen. Het waargenomen inkomen van huishoudens die uitsluitend op een bijstandsuitkering zijn aangewezen, wijkt in veel gevallen in geringe mate af van de vastgestelde normbedragen. Zouden de normbedragen als inkomensgrens worden gehanteerd, dan valt een deel van deze huishoudens met hun inkomen net boven het sociale minimum. Daarom is niet 100%, maar 120% van het sociaal minimum als inkomensgrens gehanteerd. Met ingang van 2015 heeft het CBS de inkomensstatistiek herzien. De aanleiding voor de herziening van de methode is voornamelijk het beschikbaar komen van inkomensgegevens van de complete bevolking van Nederland, waardoor niet meer met een steekproef hoeft te worden gewerkt. Toepassing van de nieuwe inkomensstatistiek in de uitkeringen van het gemeentefonds zou tot substantiële en onwenselijke financiële effecten leiden. Om die reden blijft jaarlijks gebruikt gemaakt worden van de aantallen voor Wel vindt er jaarlijkse indexatie plaats doordat de maatstafgegevens jaarlijks worden vermenigvuldigd met de actuele stand van het aantal inwoners jonger dan 18 jaar. Zie voor meer achtergrondinformatie de decembercirculaire 2017 (paragraaf 4.3). Particulier huishouden Een particulier huishouden is een verzameling van één of meer personen die een woonruimte bewoont en zichzelf daar particulier, d.w.z. niet bedrijfsmatig voorziet in huisvesting en dergelijke levensbehoeften. Minderjarig Een persoon is minderjarig als zijn leeftijd lager is dan 18 jaar.

34 Bron Jeugdmonitor van CBS Methode Zie definitie en verdeelmaatstaf 2 en 7 Internetsite: en Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C Peildatum De inkomensgegevens en de gegevens over meerpersoonshuishoudens met kinderen komen uit 2014 maar zijn wel volgens de nieuwste gemeentelijke indeling. Beschikbaarheid De gegevens over het aantal inwoners < 18 komen uit 1 januari jaar t. f: juli uitkeringsjaar. (aantal meerpersoonshuishoudens met minderjarige kinderen met een inkomen <= 120% van het sociaal minimum / totaal aantal meerpersoonshuishoudens met minderjarige kinderen en inkomen) x aantal inwoners < 18 jaar x gewicht

35 Verdeelmaatstaf Bijstandsontvangers sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv 2001: art. 3, 2e lid, bijlage 2, nr. 8 Besluit bijstandverlening zelfstandigen (BBZ) Het driejarig gemiddelde van het totaal aantal huishoudens - voor zover alle personen die deel uitmaken van het huishouden thuiswonend en beneden de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a van de Algemene Ouderdomswet, zijn - dat in een gemeente een periodieke algemene uitkering ontvangt op grond van: 1. de Wet werk en bijstand (WWB); 2. de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW); 3. de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). nr. 8 Bron Methode Indien een huishouden zowel een periodieke uitkering ontvangt op grond van de WWB als een periodieke uitkering op grond van de IOAW of IOAZ, dan telt dat huishouden twee keer mee. De basisgegevens worden door het CBS ontleend aan de administraties van de gemeentelijke sociale diensten of uit administraties waarvan gemeenten een deel van hun cliënten hebben uitbesteed. De gemeenten leveren iedere maand statistische gegevens over de WWB, IOAW en IOAZ aan het CBS: a) van alle personen met een niet beëindigde periodieke uitkering aan het einde van de maand b) van alle personen waarvan gedurende de maand een uitkering in administratieve zin werd beëindigd. Procedure vaststelling Van belang bij de vaststelling van het aantal huishoudens zoals bedoeld in de definitie is het aantal uitkeringen krachtens de WWB, IOAW en IOAZ in een gemeente. Hierbij wordt door het CBS gebruik gemaakt van het bestand dat van een gemeente is ontvangen over december. Bepalend in dit bestand is het aantal uitkeringen aan thuiswonende personen beneden de pensioengerechtigde leeftijd met een periodieke algemene uitkering op 31 december. Buiten beschouwing blijven uitkeringen die gedurende december zijn beëindigd (inclusief incidentele uitkeringen), uitkeringen aan elders verzorgden en uitkeringen aan personen vanaf de pensioengerechtigde leeftijd. Wordt aan meerdere personen in een huishouden een uitkering verstrekt dan telt dit in de maatstaf als één uitkering. Een decemberbestand van een gemeente wordt door het CBS technisch en inhoudelijk gecontroleerd en eventueel in overleg met de gemeente gecorrigeerd. Aan dit bestand worden door het CBS zelfstandig gegevens toegevoegd over uitkeringen die door de gemeente, op het moment van aanmaak van het bestand voor het CBS, nog niet in de uitkeringsadministratie waren verwerkt. Deze informatie wordt opgespoord door het bestand van december te vergelijken met die van de daaropvolgende maanden. Is een bestand van een gemeente statistisch in orde dan worden de aantallen voor deze maatstaf door het CBS vastgesteld en schriftelijk aan de gemeente doorgegeven. De gemeente heeft na ontvangst van de brief

36 één maand de tijd om te reageren. Na het verstrijken van deze termijn worden reacties in principe niet meer in behandeling genomen. De vastgestelde aantallen worden vervolgens aan het ministerie van BZK geleverd. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2009: paragraaf Junicirculaire 2010: paragraaf Decembercirculaire 2011: paragraaf 3.4. Meicirculaire 2015: paragraaf en bijlage Peildatum 31 december jaar t-1, jaar t-2 en jaar t-3 Beschikbaarheid f: aantallen 31 december jaar t in december jaar t + 1 of januari jaar t + 2 (WWB_ jaar t-2 + WWB_jaar t-1 + WWB_jaar t + IOAW_jaar t-2 + IOAW_jaar t-1 + IOAW_jaar t + IOAZ_jaar t-2 + IOAZ_jaar t-1 + IOAZ_jaar t)/ 3) x gewicht NB het aantal WWB-ers jaar t-2 betreft het aantal op peildatum 31 december van het jaar daaraan voorafgaand, enz. Voor uitkeringsjaar 2016 geldt het gemiddelde van de aantallen op 31 december 2015, 31 december 2014 en 31 december 2013.

37 Verdeelmaatstaf Loonkostensubsidie sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 De loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet is een subsidie die een werkgever krijgt als ondersteuning om iemand in dienst te nemen die een arbeidsvermogen heeft dat langdurig onder het wettelijk minimumloon (WML) is. nr. 8a Voor de inschatting of er sprake is van een arbeidsvermogen langdurig onder het WML én of die persoon tot de doelgroep voor de loonkostensubsidie behoort is de gemeente eindverantwoordelijk. Pas nadat hiervan sprake is kan de loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet worden ingezet. Is loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet van toepassing, dan wordt ook altijd de loonwaarde waarop de subsidie is gebaseerd vastgelegd. De loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet wordt bekostigd uit het budget voor de Wet Bundeling van Uitkeringen Inkomensvoorziening aan Gemeenten (Wet BUIG), waaruit een gemeente ook de uitkeringen betaalt. De bekostiging van de uitvoeringskosten loopt via het gemeentefonds. Er is bij een loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet sprake van een regulier arbeidscontract voor de bijstandsgerechtigde bij de werkgever. Voor werkgevers is het mogelijk om naast het instrument loonkostensubsidie op basis van de objectief vastgestelde loonwaarde te kiezen voor een forfaitaire loonkostensubsidie. Als gevolg hiervan wordt de forfaitaire loonkostensubsidie meegenomen bij de vaststelling van de aantallen van de verdeelmaatstaf loonkostensubsidie. Vanaf uitkeringsjaar 2019 wordt door het CBS een correctie doorgevoerd op personen die zowel geregistreerd staan als bijstandontvanger als ontvanger van een loonkostensubsidie. Deze situatie kan zich voordoen wanneer de loonkostensubsidie verder wordt aangevuld met een bijstandsuitkering. Bij personen waar deze dubbing zich voordoet wordt de persoon enkel toegerekend aan de verdeelmaatstaf bijstandontvangers. Bron CBS. Methode Zie bij definitie. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2015: paragraaf en bijlage Septembercirculaire 2016: blz.10 Meicirculaire 2017: blz.14 Meicirculaire 2018: blz. 21 Peildatum 31 december jaar t-1. Beschikbaarheid voorlopig: juni jaar t. definitief: juni t +1 aantal verstrekte loonkostensubsidies x gewicht

38 nr. 8b Verdeelmaatstaf sociaal Wet- en regelgeving Bijstandshuishoudens met minderjarige kinderen Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Gezinnen met minderjarige kinderen die bijstand ontvangen. Het driejarig gemiddelde van het totaalaantal huishoudens met minderjarige kinderen (voor zover alle personen die deel uitmaken van het huishouden thuiswonend en beneden de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a van de Algemene Ouderdomswet, zijn) dat in een gemeente een periodieke algemene uitkering ontvangt op grond van de Wet Werk en Bijstand (WWB, tot 2015), de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz). Een persoon is minderjarig als zijn leeftijd lager is dan 18 jaar. Bron Voor toelichting zie verdeelmaatstaf 8. Methode Voor toelichting zie verdeelmaatstaf 8. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018: paragraaf en bijlage C. Peildatum 31 december jaar t-1, jaar t-2 en jaar t-3. Beschikbaarheid Zie verdeelmaatstaf 8. (gezinnen die bijstand ontvangen jaar t-1 + gezinnen die bijstand ontvangen jaar t-2 + gezinnen die bijstand ontvangen jaar t-3)/3 x gewicht

39 Verdeelmaatstaf Eenouderhuishoudens die bijstand ontvangen sociaal Wet- en regelgeving Fvw: art. 8, 1e lid, tabel B, onder b Bfv: Nieuw besluit volgt in de loop van 2019 Gebaseerd op het gemiddelde van drie jaar. Voor meer toelichting zie verdeelmaatstaf 3 en 8. Bron Voor toelichting zie verdeelmaatstaf 3 en 8. Methode Voor toelichting zie verdeelmaatstaf 3 en 8. Internetsite: Meer informatie Meicirculaire 2018; paragraaf en bijlage C. Peildatum 31 december jaar t-1, jaar t-2 en jaar t-3. Beschikbaarheid Zie verdeelmaatstaf 8. (eenouderhuishoudens die bijstand ontvangen jaar t -1+ eenouderhuishoudens die bijstand ontvangen jaar t-2 + eenouderhuishoudens die bijstand ontvangen jaar t-3)/3 x gewicht nr. 8c