verslag gemeenteraad maandag 30 oktober :00 uur

Transcriptie

1 verslag gemeenteraad maandag 30 oktober :00 uur aanwezig Peter Willemen, voorzitter wnd. Koen T'Sijen, burgemeester Dirk Crollet, Els Augustinus, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Mik Renders, Bruno Doms, Christel Naenen, Erik Philibert, Sven Snyders, Kris Swaegers, Peter Van Hoof, Nancy Vanhees, Peter Vlemincx, Stef Voets, Tim Vanoystaeyen, Ria Van Den Heuvel, Katelijn Sebrechts, gemeenteraadsleden Frank Coenen, secretaris Willy Van Genechten, adviserend verontschuldigd Jeroen Truyens, voorzitter Albert Mariën, Luk Van Ouytsel, Annelies Veron, gemeenteraadsleden Gemeenteraadslid Peter Vlemincx verlaat de vergadering vanaf punt B.2 De voorzitter opent de vergadering omstreeks uur. openbare zitting Secretariaat G.1. Verslag van de gemeenteraadszitting van 25 september Stemming Feiten en context Het verslag van de gemeenteraad van 25 september Financiële gevolgen Niet van toepassing. Stemming Eenparig BESLUIT Enig artikel De gemeenteraad keurt het verslag van 25 september 2017 goed. Beleid en kwaliteit G.2. Integratie gemeente en ocmw - Toelichting werkwijze Feiten en context Nadia Lenaerts, stafmedewerker beleid en kwaliteit, geeft een toelichting bij de werkwijze van BINGO (Boechout - Integratie Gemeente en Ocmw) waarin ondermeer volgende thema's aan bod komen: Samenstelling van de Bingo-vergadering Thema's die besproken worden, algemeen en in werkgroepen Timing van de werkzaamheden en terugkoppeling naar college en gemeenteraad van de voorstellen vanuit Bingo De presentatie wordt als bijlage toegevoegd. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 1 van 24

2 Burgemeester Koen T'Sijen vult aan en stelt dat het niet de bedoeling is om dit dossier fragmentarisch te benaderen. De werkgroepen zullen doorgaan met de behandeling ervan en na afronding wordt er zeker teruggekoppeld naar deze raad. Raadslid Christel Naenen vraagt zich af, nu de inkanteling in volle voorbereiding is, waarom er in de pers reeds informatie werd verstrekt met betrekking tot de locatie van sommige diensten. Koen T'Sijen antwoordt dat BINGO en locaties toch eerder los van elkaar staan. De puzzel van de personeelshuisvesting is zeker nog niet volledig gelegd. Momenteel zijn een aantal huisvestingsproblemen gekend (vb. Vrijetijdsdienst in bibliotheek). Bedoeling is te komen tot synergie tussen diensten, wat efficiëntie en optimalisatie ten goede komt. Raadslid Ria Van Den Heuvel vraagt of er een idee kan gegeven worden naar timing wanneer er opnieuw naar de raad teruggekoppeld wordt. Welke deadlines worden voorzien naar de gemeenteraad toe? Secretaris Frank Coenen antwoordt dat we betreffende de inkanteling zeker op schema zitten. Als alles verder loopt zoals nu moet een behandeling van het volledig afgeronde dossier in maart 2018 op de raad of op een raadscommissie zeker tot de mogelijkheden behoren, zodat de gemeenteraad in april of mei 2018 de nodige besluiten kan nemen. Kennisname De gemeenteraad neemt kennis van de werkwijze van Bingo. G.3. Informatieveiligheid - Stopzetting overeenkomst met KINA en inschakeling van V-ICT-OR voor informatieveiligheid - Stemming Voorgeschiedenis Op 26 mei 2014 werd door de gemeenteraad goedkeuring gegeven voor de aanstelling van een veiligheidsconsulent van KINA p.v.. In april 2015 is Arne Defurne hier gestart als extern veiligheidsconsulent. Op 27 januari 2017 brengt KINA p.v. ons op de hoogte van hun 'nieuwe tarieven' voor 2017, 2018 en 2019 en hun 'projectplan informatieveiligheid'. Op 2 februari 2017 laat KINA p.v. weten dat Arne Defurne op 15 februari KINA p.v. verlaat. Op 20 februari 2017 keurt het college van burgemeester en schepenen de aanstelling van een informatieconsulent voor 6 uren per week voor gemeente en OCMW samen goed en gaat het akkoord met de keuze voor KINA p.v. als aan bieder van de externe veiligheidsconsulent. Op 22 maart 2017 hebben we het ondertekend projectplan aan KINA pv toegestuurd. Punt op college van burgemeester en schepenen van maandag 16 oktober Feiten en context Zie: Besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 betreffende de veiligheidsconsulenten, vermeld in artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer. Om gebruik te maken van toepassingen van de Vlaamse overheid en Federale overheid, zoals o.a. kruispuntbank, MAGDA-platform, GiPod, moeten gemeenten en OCMW een, door de VTC, goedgekeurde informatieveiligheidsconsulent en informatieveiligheidsplan hebben. Argumentatie Dit jaar hebben wij geen informatieveiligheidsconsulent toegewezen gekregen van KINA p.v. omdat ze (nog steeds / momenteel) geen extra consulent ter beschikking hebben. We zijn daarom andere mogelijkheden gaan bekijken en op MAT-overleg van 9 oktober warden 5 opties (3 aanbieders) bekeken: Premium lidmaatschap V-ICT-OR, Raamcontract Vlaamse overheid, Raamcontract FIT- Agency Advies MAT verkiest volgende optie: Stopzetten overeenkomst KINA pv 6 maanden informatieveiligheidsconsulten (IVC) via V-ICT-OR vzw terwijl er ondertussen naar een oplossing voor een interne IVC wordt gezocht. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 2 van 24

3 Deze optie is mogelijk binnen het premium lidmaatschap met een kostprijs van 7850 lidgeld (per jaar en per juridische entiteit). Principiële goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen op 16 oktober Financiële gevolgen 2 x 7850 / jaar, voor premium lidmaatschap V-ICT-OR vzw = / jaar. Stemming Eenparig BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad geeft goedkeuring voor de stopzetting van de overeenkomst met KINA p.v. voor gemeente en OCMW Artikel 2 De gemeenteraad geeft goedkeuring voor de inschakeling van V-ICT-OR vzw voor informatieveiligheid, via het premium lidmaatschap voor gemeente en OCMW Omgeving G.4. Subsidie voor natuurvereniging bij de aankoop van gronden - Stemming Raadslid Ria Van Den Heuvel suggereert, nu er toch met een digitale agenda wordt gewerkt, dat punten waarbij beeldmateriaal voor handen is, zouden geprojecteerd worden bij wijze van toelichting. Suggestie wordt meegenomen. Feiten en context Aanvraag van de heer Sels, namens de Molenbeekvallei Vremde voor Natuurpunt, van 19 juni 2017 tot het verkrijgen van een toelage voor de aankoop van een stuk grond kadastraal gekend als afdeling 2, sectie B nr. 0228L en 0228M met een oppervlakte van 4.403m². De prijs volgens de aankoopakte bedraagt ,40 euro. Volgens artikel 4 van het subsidiereglement bedraagt de toelage maximum 20% van de aankoopprijs, zijnde 4.226,88 euro. Dit jaar werd er nog geen subsidie gegeven. Er is voldoende budget voorzien. Juridische grond Subsidiereglement voor natuurverenigingen voor de aankoop van gronden dd Financiële gevolgen De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt: Bedrag incl. BTW Investeringsnr. Algemene rekening Beleidsitem 4.226, Stemming Eenparig BESLUIT Artikel 1 Er wordt een subsidie van 4.226,88 toegekend aan Molenbeek Vremde voor Nauurpunt, Millegemweg 6, 2531 Boechout. Dit bedrag zal overgeschreven worden op rekeningnummer BE met vermelding aankoopsubsidie Artikel 2 Dit bedrag van wordt in mindering gebracht van het bedrag van de BBC 2017 op algemeen nummer oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 3 van 24

4 Openbare werken & mobiliteit G.5. Goedkeuring van het beheersplan Sint-Jan-in-d'Oliekerk met aanpalend kerkhof - Stemming Burgemeester Koen T'Sijen licht toe. Het gaat hier over de tweede fase van de restauratie van de kerk inclusief de omgeving (kerkhof). Een beheersplan dient opgesteld om subsidies te verkrijgen. De nodige budgetten worden voorzien. Voorgeschiedenis Op 23 maart 2009 besloot het college van burgemeester en schepenen de opdracht Aanstelling van ontwerper voor restauratie Kerk Sint Jan in d'olie Vremde toe te wijzen aan Herman Cornelis, Ninoofsesteenweg 122 te 1670 Pepingen tegen een ereloonpercentage van 9,29%. Fase I van de restauratiewerken, zijnde de dakwerken, werden al uitgevoerd. Op 22 juni 2015 besloot het college van burgemeester en schepenen de opdracht "Opmaak van het beheersplan" toe te wijzen aan Herman Cornelis, Ninoofsesteenweg 122 te 1670 Pepingen. Op 26 augustus 2015 werd een aanvraag ingediend voor het bekomen van een onderzoekspremie voor de opmaak van een beheersplan. Op 8 december 2015 werd de premie ons toegekend en vastgelegd onder de voorwaarde dat het beheersplan binnen de twee jaar wordt ingediend. Feiten en context Door een wijziging in de wetgeving is dit beheersplan noodzakelijk om subsidies te kunnen krijgen van de Vlaamse overheid voor het vervolg van de restauratiewerken. Het vervolg van de restauratie is opgedeeld in fase II (exterieur, glasramen en kerkhof) en fase III (interieur en technieken). Argumentatie Zonder een goedgekeurd beheersplan is het onmogelijk om subsidies te krijgen van de Vlaamse Overheid. De goedkeuring van de gemeenteraad is een te nemen stap in dit proces. Financiële gevolgen De uitgave voor de opmaak van het beheersplan is ,35 incl. 21% btw. Hiervan wordt 80% gesubsidieerd door de Vlaamse Overheid zijnde ,48. Stemming Eenparig BESLUIT Enig artikel De gemeenteraad besluit goedkeuring te hechten aan het beheersplan Sint-Janin_d'Oliekerk met aanpalend kerkhof zoals opgemaakt door Herman Cornelis van Pajoplan. Intergemeentelijke samenwerking G.6. Intergemeentelijke samenwerking CIPAL - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 15 december Stemming Voorgeschiedenis De gemeente is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal. De besluiten van de gemeenteraad van 21 mei 2013 en 26 oktober 2015 waarbij Mik Renders en Peter Willemen voor de ganse legislatuur werden aangesteld als vertegenwoordigers op de algemene vergaderingen van CIPAL DV; Feiten en context De statuten van Cipal dienen gewijzigd te worden om deze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van het wijzigingsdecreet. Er dienen ook nog een aantal andere wijzigingen in de statuten doorgevoerd te worden zoals uiteengezet in de toelichtende nota. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 4 van 24

5 Er zal hiertoe op vrijdag 15 december 2017 om uur een buitengewone algemene vergadering van Cipal plaatsvinden in het seminariecomplex De Vesten, Kanaalweg 6/1, 2430 Laakdal, waarbij tevens de mogelijkheid geboden wordt om de algemene vergadering op afstand bij te wonen via videoconferencing in het seminariecentrum Aula Schaubroeck, Steenweg Deinze 154, 947. De statuten van Cipal, zoals laatst gewijzigd op 13 december 2013, goedgekeurd bij besluit van 25 maart 2014 van de Vlaamse regering. Het ontwerp van statutenwijziging van Cipal, goedgekeurd door de raad van bestuur van Cipal in zitting van 12 september 2017 en per aangetekend schrijven van 13 september 2017 aan de gemeente overgemaakt. De toelichtende nota bij het ontwerp van statutenwijziging. De toelichtende nota bij de agendapunten. De oproepingsbrief van 10 oktober 2017 met de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 15 december 2017 die volgende agendapunten bevat: 1. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2018 met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie. 2. Wijziging van de naam van de vereniging CIPAL naar Cipal en bijgevolg wijziging van artikel 1 van de statuten. 3. Verplaatsing van de zetel naar 2440 Geel, Winkelom 4 en bijgevolg wijziging van de eerste zin van artikel 5 van de statuten. 4. Wijziging van de eerste zin van artikel 2 van de statuten om deze zin te vervangen door volgende zin: Naast gemeenten en provincies kunnen uitsluitend aan de vereniging deelnemen: autonome gemeentebedrijven, openbare centra voor maatschappelijk welzijn en hun verenigingen, in zoverre die uitsluitend uit openbare rechtspersonen bestaan, en andere samenwerkingsverbanden, opgericht volgens de bepalingen van het Vlaams Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (hierna aangeduid als "het decreet"), politiezones, hulpverleningszones, alsook elke andere persoon waarvan de deelname decretaal is toegestaan. 5. Wijziging aan artikel 4bis van de statuten, om er 2 te vervangen door volgende tekst: 2. De vereniging kan overeenkomstig de ter zake geldende decretale voorschriften in eigen naam en voor eigen rekening overgaan tot de onteigeningen die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van haar doelstellingen. 6. Wijziging van artikel 7 van de statuten om dit artikel te vervangen door volgende tekst: De toetreding van een nieuwe deelnemer is afhankelijk van een daartoe strekkende beslissing van het daartoe bevoegde orgaan, dat in het geval van gemeenten of provincies wordt genomen op basis van een onderzoek, eventueel vergelijkend in de mate er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden. Een toetredingsbeslissing kan niet genomen worden in de loop van het jaar waarin verkiezingen voor een algehele vernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd. Deze beslissing dient door de algemene vergadering van de vereniging te worden aanvaard. Aan een toetreding kan geen terugwerkende kracht worden verleend." 7. Wijziging van de eerste twee zinnen van artikel 9 van de statuten om deze zinnen te vervangen door volgende tekst: De deelnemer die op enig decretaal toegestaan moment uit de vereniging treedt (hierna ook de uittredende deelnemer) of de uitgesloten deelnemer (hierna ook de uitgesloten deelnemer) kan de vereffening van de vereniging niet vorderen. De uittredende deelnemer kan enkel aanspraak maken op zijn aandeel aan nominale waarde in de vereniging zoals dat blijkt uit de balans van het boekjaar waarin deze uittreding heeft plaatsgehad. 8. Wijziging van artikel 13 van de statuten om dit artikel te vervangen door volgende tekst: 1. De bedragen die bij de toetreding moeten worden onderschreven door de deelnemers, worden bepaald door de algemene vergadering. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 5 van 24

6 2. Het maatschappelijk kapitaal wordt bij de plaatsing volledig in speciën gestort. De algemene vergadering kan evenwel ook, ten belope van een door haar aanvaard bedrag, de inbreng in kapitaal aanvaarden van andere materiële of immateriële goederen die dienstig zijn voor het realiseren van de doelstellingen van de vereniging, zoals onder meer meubilair, programma s, cliënteel, know-how en lopende verbintenissen voor zover deze naar economische maatstaven kunnen worden gewaardeerd, met uitsluiting van verplichtingen tot het verrichten van werk of diensten. Die andere materiële of immateriële inbrengen worden gewaardeerd op grond van een verslag van de commissaris. 3. In elk jaar dat volgt op het jaar van de verkiezingen voor een algehele vernieuwing van de gemeenteraden, kan door de raad van bestuur besloten worden om het kapitaal te verhogen met het oog op de correctie van de verhoudingen tussen de aandelen die de verschillende deelnemers aanhouden. 9. Wijziging aan artikel 15 van de statuten, om er in 2, na de eerste zin volgende zin toe te voegen: De bestuurders vertegenwoordigen alle deelnemers. 10. Wijziging aan artikel 16, 2 van de statuten om er na de eerste zin volgende zinsdeel te schrappen: - op verzoek, naar gelang van het geval, van de provincieraad, van de gemeenteraad of van de raad van bestuur, respectievelijk het bestuursorgaan, die c.q. hen heeft voorgedragen en voor zover een nieuwe kandidaat werd voorgedragen te hunner vervanging 11. Afschaffing met ingang van 1 januari 2019 van het adviescomité - schrapping van artikel 25bis van de statuten. 12. Wijziging aan artikel 36, 1 van de statuten, om er na de laatste zin volgende lid toe te voegen: Is het aantal vertegenwoordigde stemmen onvoldoende om geldig te beraadslagen en te beslissen, geldt een termijn van 30 kalenderdagen om een nieuwe algemene vergadering bijeen te roepen. 13. Wijziging aan de statuten om er in fine een nieuw hoofdstuk in te voegen, houdende volgende tijdelijke en overgangsbepalingen: HOOFDSTUK VI. Tijdelijke en overgangsbepalingen Artikel 48 De provincies treden uiterlijk op 31 december 2018 uit. De provinciale aandelen worden overgenomen of vernietigd tegen een tussen de partijen overeen te komen waarde van de overnameprijs of het scheidingsaandeel. 1. Van zodra de provincies niet langer deelnemen in de vereniging, worden volgende bepalingen van de statuten van rechtswege opgeheven: Artikel 2, eerste lid de woorden en provincies ; Artikel 7, eerste lid de woorden of provincies Artikel 15, 2, eerste lid, eerste gedachtestreepje; Artikel 23, 2, eerste lid, de woorden en van de provincieraadsleden op de griffie van de provinciehuizen van de aangesloten provincies ; Artikel 23, 3 de woorden en provincies, de woorden of van de provincieraad en de woorden en provincies ; Artikel 35, zesde lid Iedere provincie mag zich slechts door één vertegenwoordiger laten vertegenwoordigen. Desgewenst kan iedere provincie ook één of meer plaatsvervanger(s) met vermelding van hun onderlinge rangorde aanduiden. Artikel 40, zevende lid de woorden in de provinciehuizen van de deelnemende provincies 2. Van zodra de provincies niet langer deelnemen in de vereniging, wordt in artikel 15, 1 het getal vijfentwintig vervangen door tweeëntwintig. 3. Er wordt volmacht verleend aan de Raad van Bestuur om de statuten te coördineren van zodra de wijzigingen bedoeld in de twee voorgaande paragrafen plaatsvinden. 14. Wijzigingen aan het opschrift van de statuten om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten. 15. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s). 16. Statutaire ontslagen en benoemingen 17. Machten te verlenen tot uitvoering van de genomen besluiten. Het voorstel van de raad van bestuur van CIPAL. Er zijn geen redenen voorhanden om goedkeuring van de agendapunten te weigeren. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 6 van 24

7 Argumentatie Artikel 39 DIS bepaalt dat uiterlijk 90 kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers wordt voorgelegd; dat de beslissingen terzake van hun raden die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, het mandaat bepalen van de respectievelijke vertegenwoordigers op de algemene vergadering. Het voorstel van de raad van bestuur van Cipal. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 19 tot en met 43 inzake de werking en de bevoegdheid van de gemeenteraad. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (hierna kortweg "DIS"). Het decreet van 13 mei 2016 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en het Provinciedecreet van 9 december 2005 (B.S. 17 juni 2016, hierna "het wijzigingsdecreet" genoemd). Stemming Eenparig BESLUIT Artikel 1 Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van CIPAL van 15 december 2017, zoals overgemaakt per aangetekend schrijven van 13 september 2017 en per van 17 oktober 2017, goedgekeurd. Artikel 2 De afgevaardigde(n), die bij afzonderlijke beraadslaging werd(en) aangeduid voor de legislatuur , worden gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van Cipal van 15 december 2017 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal. G.7. Intergemeentelijke samenwerking IKA - Buitengewone algemene vergadering van 21 december Toetreding tot IVEKA - Stemming Burgemeester Koen T'Sijen geeft een toelichting bij dit punt: De vraag wordt gesteld of de intercommunale IKA levensvatbaar zou zijn in erg gewijzigde omgevingsstructuur. De vraag is inderdaad belangrijk, want de keuze die de gemeentebesturen hebben is binair. Ofwel wordt er gekozen voor de splitsing en stopt IKA dit jaar, ofwel wordt er tegen het splitsingsplan gestemd, en dan gaat IKA verder in haar bestaan. Is dit laatste realistisch? Volgens onze inzichten blijft IKA in die constellatie nog steeds in goede gezondheid én bestuurbaar. 1) Financieel IKA is zoals reeds herhaaldelijk aangehaald erg gezond. Indien we spreken over de aandelenportefeuille, de participaties, de reserves en het dividend aan de gemeenten moeten we steeds in miljoenen EURO s praten. Daar tegenover staat geen schuld. 2) Organisatie Er zijn enkele mogelijkheden op vlak van personeel. In samenwerking met IVEKA/EANDIS of nieuwe samenwerking met IOK/IGEAN, waarbij op ter beschikking gesteld personeel beroep gedaan wordt. In deze optie kan er een optimalisatie zijn wat betreft secretariaat en boekhouding. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 7 van 24

8 Een aanbesteding in delen (boekhouding, opvolging participaties, secretariaat, ), al dan niet in samenwerking met IOK/IGEAN/IVEKA, mbt logistiek, kantoorruimte Er kan overwogen worden beroep te doen op /in samenwerking te gaan met IOK/IGEAN voor de huisvesting en logistieke ondersteuning. Raadslid Peter Van Hoof vindt het vreemd dat deze info pas nu wordt meegedeeld en niet vroeger, want dan had zijn fractie dit dossier beter kunnen voorbereiden. De N-VA fractie zal zich dan ook onthouden, wegens te weinig info. Burgemeester Koen T'Sijen wijst op de noodzaak tot rechtstreekse vertegenwoordiging in de intercommunales. Voorgeschiedenis De gemeente neemt deel aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband "Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse", afgekort tot IKA. De besluiten van de gemeenteraad van 21 mei 2013 en 26 oktober 2015 waarbij Mik Renders en Peter Willemen voor de ganse legislatuur werden aangesteld als vertegenwoordigers op de algemene vergaderingen van IKA. Feiten en context De gemeente werd opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van IKA die bijeengeroepen wordt op 21 december 2017 per aangetekend schrijven van 20 september De documenten die bij de oproeping zijn gevoegd. De gemeenteraad bepaalt het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de algemene vergadering; De raad van bestuur van IKA stelt de splitsing van IKA voor, door afsplitsing enerzijds naar IVEKA en anderzijds naar Zefier CVBA. De raad van bestuur van IKA heeft te dien einde een splitsingsvoorstel opgemaakt samen met de raden van bestuur van IVEKA en Zefier CVBA en de raad van bestuur van IKA heeft daarnaast een bijzonder verslag over het splitsingsvoorstel opgesteld en dit voorstel en verslag aan de gemeente bezorgd naar aanleiding van de oproeping tot de algemene vergadering. De commissaris heeft een verslag zonder voorbehoud opgemaakt met betrekking tot het splitsingsvoorstel en dit verslag nagezonden naar de gemeente, per aangetekend schrijven van 17 oktober Het splitsingsvoorstel en het bijzonder verslag van de raad van bestuur maken melding van bepaalde balanswijzigingen die nodig zijn in het kader van de splitsing (meer bepaald een incorporatie van reserves in kapitaal tot volstorting van die aandelen die nog niet volgestort zijn en een kapitaalvermindering tot vereffening van de rekeningsector met kengetal 1) en die eveneens aan de algemene vergadering worden voorgelegd samen met een statutenwijziging die betrekking heeft op de vereffening van de rekeningsector met kengetal 1. De algemene vergadering van IKA op 19 december 2016 heeft besloten om de duur van de vereniging te verlengen tot en met 31 december Als gevolg van deze recente verlengingsbeslissing dient de splitsing gepaard te gaan met een verzoek tot splitsing door ten minste drie vierden van het aantal gemeentelijke deelnemers naar analogie met artikel 37 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking. De gemeente na een onderzoek overeenkomstig artikel 32 van het decreet betreffende de intergemeentelijke samenwerking, naar aanleiding van de splitsing van IKA, door afsplitsing enerzijds naar IVEKA en anderzijds naar Zefier CVBA, tot IVEKA wenst toe te treden. De gemeente ingevolge de splitsing enkel tot IVEKA zal toetreden, en enkel voor wat de activiteit gouden aandelen Telenet betreft. IKA thans voor rekening van alle deelnemers samen 9 gouden aandelen in Telenet aanhoudt; dat deze aandelen enkel per drie kunnen overgedragen worden; dat de rechten van de gemeente betrekking hebben op minder dan een gouden aandeel; dat de gemeente bijgevolg dient toe te treden tot de vereniging die de gouden aandelen zal aanhouden (i.c. IVEKA) ten einde haar rechten met betrekking tot de gouden aandelen te vrijwaren; dat er zich wat het beheer van de gouden aandelen betreft dus geen alternatieven voordoen voor de gemeente dan de toetreding tot IVEKA; dat een toetreding tot IVEKA bijgevolg passend is. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 8 van 24

9 Juridische grond Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Het gemeentedecreet. Wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180. Stemming 15 stemmen tegen Koen T'Sijen, Dirk Crollet, Els Augustinus, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Mik Renders, Bruno Doms, Kris Swaegers, Nancy Vanhees, Peter Vlemincx, Stef Voets, Tim Vanoystaeyen, Ria Van Den Heuvel, Katelijn Sebrechts en Peter Willemen 4 onthoudingen Christel Naenen, Erik Philibert, Sven Snyders en Peter Van Hoof BESLUIT Onderstaande artikels 1 tot en met 4 worden bijgevolg verworpen. Artikel 1 De gemeenteraad beslist om een verzoek tot splitsing van de dienstverlenende vereniging IKA te doen naar analogie met artikel 37, lid 1 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking. Artikel 2 Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping en de nazending zijn gevoegd, de motieven die hierin vervat zijn eigen te maken en zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en alle afzonderlijke punten van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IKA van 21 december 2017, zijnde Gewone gedeelte van de buitengewone algemene vergadering 1. Statutaire benoemingen. 2. Statutaire mededelingen. 3. Verhoging van het variabel gedeelte van het kapitaal door incorporatie van reserves. 4. Inschrijvingen op de kapitaalverhoging. 5. Vaststelling van de verwezenlijking van de kapitaalverhoging. Notariële gedeelte van de BAV 6. Toestandsverklaring betreffende het voorstel tot herstructureringsoperatie van de Vlaamse financieringsverenigingen en inkanteling van een deel van de activiteiten van IKA in Iveka en Zefier CVBA. 7. Incorporatie van reserves in het kapitaal van de rekeningsector van de vereniging met kengetal 4a derwijze dat de aandelen van de gemeente Edegem in rekeningsector 4a volledig volgestort zijn. 8. Incorporatie van reserves in het kapitaal van de rekeningsector van de vereniging met kengetal 4b derwijze dat de aandelen van de gemeente Edegem en de gemeente Schelle in rekeningsector 4b volledig volgestort zijn. 9. Wijziging van artikel 7 van de statuten met het oog op de vereffening van de rekeningsector met kengetal Wijziging van artikel 7 - bis van de statuten met het oog op de vereffening van de rekeningsector met kengetal Wijziging van artikel 40 van de statuten met het oog op de vereffening van de rekeningsector met kengetal oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 9 van 24

10 12. Vereffening van de algemene rekeningsector van de vereniging met kengetal 1, kapitaalvermindering in dat verband en uitkering aan de relevante deelnemers van de vereniging ingevolge deze kapitaalvermindering tegen vernietiging van de aandelen met kengetal Kennisname van het voornemen tot uittreding van de provincie Antwerpen, vereffening van de rekeningsector van de vereniging met kengetal 2, kapitaalvermindering in dat verband en uitkering van de waarde van de kapitaalvermindering aan de provincie Antwerpen. 14. Kennisname van het verzoek tot splitsing, uitgaande van ten minste drie vierden van de gemeentelijke deelnemers van de vereniging, naar analogie met artikel 37 van het decreet betreffende de intergemeentelijke samenwerking. 15. Bespreking van de documenten en verslagen die kosteloos ter beschikking zijn gesteld van de deelnemers van de te splitsen dienstverlenende vereniging Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, de overnemende opdrachthoudende vereniging Intercommunale Vereniging voor de energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse en de overnemende coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Zefier, overeenkomstig de bepalingen van artikel 733 van het Wetboek van vennootschappen, met name: a) het splitsingsvoorstel opgesteld overeenkomstig artikel 728 van het Wetboek van vennootschappen door de raden van bestuur van de te splitsen dienstverlenende vereniging en van de overnemende opdrachthoudende vereniging en de overnemende coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid. b) de volgende bijzondere verslagen: (i) het bijzonder verslag van de raad van bestuur over het splitsingsvoorstel overeenkomstig artikel 730 van het Wetboek van vennootschappen; (ii) het verslag van de commissaris over het splitsingsvoorstel overeenkomstig artikel 731 van het Wetboek van vennootschappen; De deelnemers kunnen één maand voor de algemene vergadering op de zetel van de vereniging kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde bijzondere verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 730 en 731 van het Wetboek van vennootschappen en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen. 16. In voorkomend geval, mededeling van de belangrijke wijzigingen die zich hebben voorgedaan in de activa en passiva van het vermogen van de bij de splitsing betrokken verenigingen en vennootschap tussen de datum van het splitsingsvoorstel en de datum van de algemene vergadering die tot de splitsing besluit. 17. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling. 18. Onder voorbehoud van de vervulling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden of de afstand van deze opschortende voorwaarden door de raden van bestuur van de bij de splitsing betrokken rechtspersonen in wiens voordeel de relevante opschortende voorwaarden bedongen zijn en alleszins onder de opschortende tijdsbepaling opgenomen in het splitsingsvoorstel: a)goedkeuring, overeenkomstig voormeld splitsingsvoorstel, van de splitsing door overneming, ten gevolge van ontbinding zonder vereffening, van het gehele vermogen, zowel de rechten als de verplichtingen van de dienstverlenende vereniging Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse: (i) deels aan de opdrachthoudende vereniging Intercommunale Vereniging voor de energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, met zetel te Koningin Elisabethlei 38, 2300 Turnhout; (ii) deels aan de coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Zefier, met zetel te Ravensteingalerij 4, bus 2, 1000 Brussel; b)beschrijving van de over te dragen activa en passiva; c)vaststelling van de boekhoudkundige bestemming van de overdracht ten gevolge van de splitsing; 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 10 van 24

11 19. In het algemeen, casu quo goedkeuring van alle handelingen en/of transacties nodig of nuttig in het kader van de splitsing, al dan niet beschreven in het splitsingsvoorstel of het bijzonder verslag van de raad van bestuur. 20. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machten naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de splitsing, met inzonderheid machtiging aan de raad van bestuur om: a) van de opschortende voorwaarden en tijdsbepaling zoals vastgesteld in agendapunt 14 afstand te doen, wat de opschortende voorwaarden betreft, voor zover bedongen in het voordeel van de vereniging en voor zover het volgens het splitsingsvoorstel mogelijk is hiervan afstand te doen; b) de al dan niet verwezenlijking van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de splitsing, zoals vermeld onder agendapunt 14, vast te stellen; c) het overgedragen vermogen verder te beschrijven overeenkomstig de principes vastgelegd in het splitsingsvoorstel; d) de definitieve ruilverhouding in het kader van de splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto en bruto-waarde van de activa en passiva van de te splitsen vereniging, de overnemende vereniging en de overnemende vennootschap per 31 december 2017, berekend volgens de principes vastgelegd in het splitsingsvoorstel en het bijzonder verslag over het splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2017; e) op basis van de definitieve ruilverhouding zoals vastgesteld door de raad van bestuur, de nieuwe aandelen in de Iveka OV en Zefier CVBA te verdelen over de deelnemers van de vereniging, berekend volgens de principes vastgelegd in het splitsingsvoorstel en het bijzonder verslag over het splitsingsvoorstel en dit in te schrijven in het register van deelnemers; f) het bovenstaande te bevestigen voor de instrumenterende notaris en bijgevolg de verwezenlijking van de splitsing van de te splitsen vereniging en haar ontbinding zonder vereffening als gevolg hiervan, authentiek vast te stellen; g) daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn; h) alle formaliteiten te vervullen m.b.t. de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de buitengewone algemene vergadering en de uitvoering van de splitsing in de meest brede zin. Artikel 3 De statuten van de opdrachthoudende vereniging IVEKA (in hun huidige vorm en zoals zij desgevallend naar aanleiding van de splitsing gewijzigd zullen worden) goed te keuren en toe te treden tot deze vereniging, voor de duur van haar bestaan, onder voorbehoud van goedkeuring door de algemene vergadering van IVEKA. Artikel 4 Een voor eensluidend verklaard afschrift van onderhavig besluit over te maken aan IVEKA. Artikel 5 De vertegenwoordiger(s) van de gemeente, die bij afzonderlijke beraadslaging werd(en) aangeduid voor de legislatuur , en die zal/zullen deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van IKA van 21 december 2017 op te dragen zijn/hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Artikel 6 Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van dit besluit en zal ervan onder meer kennis geven aan IKA, p/a INTERMIXT, Ravensteingalerij 4 bus 2, 1000 Brussel. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 11 van 24

12 G.8. Toetreding van de gemeente Boechout tot de opdrachthoudende vereniging IVEKA in het kader van het beheer van de 'Gouden aandelen' in Telenet Group Holding ingevolge overneming door splitsing van de dienstverlenende vereniging IKA - Stemming Feiten en context De gemeente maakt heden deel uit van de financieringsvereniging IKA, de Investeringsvereniging voor de Gemeenten van de Kempen en het Antwerpse, waarin zij uitsluitend deelneemt in de sector Strategische kabelnetwerkparticipaties (aandelen met kengetal 3) en zij beschikt over één aandeel met kengetal 3. Dit aandeel houdt verband met de 9 Gouden aandelen die IKA bezit in het kader van haar participatie in Telenet Group Holding nv. Deze aandelen zijn verworven in naam van de Vlaamse deelnemende gemeenten die voorheen, zoals deze gemeente, bij de activiteit informatie- en communicatiesignalen van de Opdrachthoudende vereniging en de voormalige gemengde TV-intercommunales (in casu Interteve) betrokken waren. Aan deze aandelen zijn rechten verbonden inzake de inspraak die de deelnemende gemeenten hebben in de samenstelling van het basispakket van analoge TV-programma s, de prijsbepaling daarvan, en inzake bepaalde maatschappelijke diensten zoals onder meer welzijnsalarmering en selectieve alarmering. IKA heeft aan haar deelnemende gemeenten een voorstel tot herstructureringsoperatie van de Vlaamse financieringsverenigingen overgemaakt dat voorziet in een volledige opsplitsing van haar activiteiten, waarbij het beheer van de bestaande participaties in Publi-T en Publigas overgebracht worden naar de opdrachthoudende vereniging Iveka en de activiteit hernieuwbare productie naar een nieuw opgerichte vennootschap Zefier. In het kader van voormelde herstructurering wordt ook de activiteit Strategische kabelnetwerkparticipaties van IKA overgebracht naar Iveka. Ingevolge het afsplitsen van deze Gouden aandelen wordt door Iveka aan elke gemeente, die voorheen voor de activiteit informatie- en communicatiesignalen bij Iveka of Interteve of Telekempo aangesloten was, één aandeel met kenletter Ate toegekend. Bijgevolg wordt aan de gemeente voorgesteld om op de algemene vergadering van IKA akkoord te gaan met de voorgestelde splitsing door overneming door Iveka enerzijds en Zefier anderzijds en om tevens te opteren voor een toetreding tot Iveka voor de activiteit kabelnetwerkparticipaties (beheer van de Gouden aandelen ). Binnen Iveka worden de nodige statutenwijzigingen doorgevoerd om deze rechten veilig te stellen. Genoemde voorstellen worden voorgelegd aan de algemene vergadering van Iveka die op 21 december 2017 in buitengewone zitting zal plaatshebben in Den Eyck, Houtum 39 te 2460 Kasterlee. Iveka heeft aan de gemeente een dossier overgemaakt met documentatiestukken uitgewerkt door de raad van bestuur in zitting van 5 september Aan de algemene vergadering wordt onder meer gevraagd om kennis te nemen van het verzoek van toetreding van de gemeente voor de kabelnetwerkparticipatie en om tevens haar goedkeuring te hechten aan de aanvaarding van de nieuwe deelnemer. Financiële gevolgen Er zijn geen financiële gevolgen. Stemming 19 stemmen tegen Koen T'Sijen, Dirk Crollet, Els Augustinus, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Mik Renders, Bruno Doms, Christel Naenen, Erik Philibert, Sven Snyders, Kris Swaegers, Peter Van Hoof, Nancy Vanhees, Peter Vlemincx, Stef Voets, Tim Vanoystaeyen, Ria Van Den Heuvel, Katelijn Sebrechts en Peter Willemen 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 12 van 24

13 BESLUIT Onderstaande artikels 1 tot en met 2 worden bijgevolg verworpen. Artikel 1 De gemeenteraad richt een verzoek tot toetreding van de gemeente Boechout tot de opdrachthoudende vereniging Iveka met ingang van 1 januari 2018 in het kader van de afsplitsing vanuit de vereniging IKA van de activiteit kabelnetwerkparticipaties (beheer van de Gouden aandelen in Telenet Group Holding nv), onder opschortende voorwaarde van de verwezenlijking van de voorgenomen splitsing van IKA; in dit kader wordt aan de gemeente die voorheen voor de activiteit informatie- en communicatiesignalen aangesloten was bij Interteve, één aandeel met kenletter Ate toegekend. Artikel 2 De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de statuten in het algemeen en inzonderheid aan de voorgestelde doel- en statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging Iveka inzake de bepalingen omtrent het beheer van de Gouden aandelen, onder opschortende voorwaarde van de verwezenlijking van de voorgenomen splitsing van IKA; Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie) uitsluitend op het e- mailadres intercommunales@eandis.be. G.9. Intergemeentelijke samenwerking IKA - Buitengewone algemene vergadering van 21 december Kapitaalverhoging - Stemming Voorgeschiedenis De gemeente neemt deel aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband "Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse", afgekort tot IKA. Feiten en context De gemeente wordt opgeroepen in te tekenen op een kapitaalverhoging van IKA per aangetekend schrijven van 17 oktober Het voorstel van incorporatie van reserves. Het voorstel van liquidatie van de rekening courant. De Raad van Bestuur van IKA op 9 oktober 2017 heeft besloten over te gaan tot een kapitaalverhoging ter dekking van de reeds in opdracht van de gemeenten verworven financieel vaste activa. De kapitaalverhoging wordt georganiseerd om de namens de gemeenten aangehouden financieel vaste activa ook in de gemeentelijke boekhouding te kunnen opvolgen. Naar aanleiding van de kapitaalverhoging zullen de overtollige reserves uitgekeerd worden bij wijze van tussentijds dividend. Juridische grond Het gemeentedecreet. Stemming Eenparig BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad hecht haar goedkeuring aan: het voorstel van kapitaalverhoging voor een totaalbedrag van ,72; de incorporatie van reserves voor een totaal bedrag van ,01; de aanwending en storting van de rekening courant voor een totaalbedrag van ,55; de storting van de overtollige reserves bij wijze van tussentijds dividend voor een totaalbedrag van ,92. IKA te verzoeken het aan de gemeente cash uitkeerbaar bedrag nav incorporatie reserves en liquidatie rekening courant voor een bedrag van 1.128,52 euro te storten aan de gemeente voor 31/12; 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 13 van 24

14 Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan: - IKA, p/a INTERMIXT Ravensteingalerij 4 b 2, 1000 Brussel. - de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden. G.10. Oprichting organisator Wijk-werken - Interlokale vereniging - overeenkomst met statutaire draagkracht - Stemming Feiten en context De hervorming van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap (PWA) past in de zesde staatshervorming. Vanaf 1 januari 2018 wordt PWA vervangen door het wijk-werken. Het wijk-werken verschilt op een aantal punten fundamenteel van het gekende PWA: Doelgroep Werkzoekenden met een grote afstand tot de reguliere arbeidsmarkt komen in aanmerking voor het wijk-werken. Dat is een ruimere doelgroep dan die van het huidige PWA. De doelgroep wordt toegeleid door VDAB en het OCMW (leefloongerechtigden). Tewerkstellingstermijn Mensen kunnen nog maar maximum 12 maanden in het wijk-werken tewerk worden gesteld voor maximum 60 uur/maand. Daarna moeten ze doorstromen naar een volgende stap in hun activeringstraject (stage, tewerkstelling, Tijdelijke Werkervaring, ). Het Wijk-werken wordt dus veel meer een activeringsinstrument, een stap in een traject op maat van de werkzoekende. Uitzondering wordt gemaakt voor de huidige PWA-medewerkers. Die kunnen nog tot hun pensioen actief blijven in het wijk-werken. Mogelijke jobs De jobs die in aanmerking komen voor het wijk-werken zullen in grote mate dezelfde zijn als de taken die binnen het PWA kunnen worden uitgevoerd. Organisator Nu heeft elke gemeente een eigen PWA op het grondgebied. Bij 'wijk-werken' heeft de gemeente (lokaal bestuur) een belangrijke regierol, niet in het minst op het vlak van de organisatie van wijk-werken op het eigen grondgebied. Het wijk-werken moet in de toekomst worden georganiseerd voor een regio van minstens inwoners. Dat wil zeggen dat gemeenten met minder dan inwoners sowieso moeten samenwerken om het wijk-werken vorm te geven. De lokale besturen kunnen zelf het initiatief nemen om de organisatie op te nemen. Als dat niet gebeurt, zal VDAB het wijk-werken zelf organiseren (via tendering). De organisator kan verschillende juridische vormen aannemen (zie toelichtingsnota in bijlage). Personeel De organisator krijgt van VDAB 1VTE medewerker per inwoners. Financiën De PWA-cheque wordt vervangen door de wijk-werk-cheque. Die zal voor de klant tussen de 5,95 euro en de 7,45 euro kosten (door het lokaal bestuur of de organisator zelf te bepalen). De wijk-werker krijgt hiervan 4,10 euro/uur en VDAB (ongeveer) 0,70 euro. Het saldo (tussen 1,15 euro en 2,65 euro, afhankelijk van de gekozen prijs van de cheque) is voor de organisator. Die kan hiermee b.v. bijkomend personeel aanwerven voor het activeringsbeleid in zijn regio. Argumentatie 1. Waarom regionaal samenwerken? De regelgeving legt op om het wijk-werken te organiseren voor een regio van minstens inwoners. Maar naast dit juridische argument zijn er ook nog ander argumenten om het regionaal wijk-werken aan te moedigen. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 14 van 24

15 Regionaal samenwerken m.b.t. activering sluit aan bij de denkoefening die de OCMW s van Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel en Wommelgem startten in september om te bekijken of het activeringsbeleid beter regionaal en in samenwerking met de verschillende besturen kan worden georganiseerd. De activeringsopdracht van de OCMW s werd met de invoering van de Tijdelijke Werkervaring immers danig uitgebreid. Die uitbreiding maakt de activeringsopdracht arbeidsintensiever en maakt dat een bredere deskundigheid van de trajectbegeleiders vereist is. Regionale samenwerking kan voor een beter activeringsbeleid zorgen. Waar PWA veel meer werd gezien als een structurele en langdurige aanvulling op de werkloosheidsuitkering van werkzoekenden, wordt het wijk-werken een echt instrument in het activeringstraject dat kan worden voorafgegaan of gevolgd door de inzet van andere instrumenten zoals Individuele beroepsopleiding (IBO), stage, tijdelijke werkervaring, Ook het OCMW heeft zoals gezegd een belangrijke activeringsopdracht. Om mensen zo succesvol mogelijk te activeren is een actieve samen- en wisselwerking OCMW wijkwerk aangewezen. Daarvoor dient er een setting te worden gecreëerd waarin de wijkwerkers van de VDAB met de trajectbegeleiders van het OCMW samen, in overleg en vanuit een gedeelde visie aan het traject van de cliënt werken. Dat kan best in een regionale samenwerking. 2. Motivatie keuze voor interlokale vereniging Het college van burgemeester en schepenen opteert voor een interlokale vereniging om volgende redenen: - Lichtste vorm: korte beslissingslijnen tussen beheerscomité en medewerkers, 1 beheersorgaan, weinig administratieve verplichtingen, de werking kan ingebouwd worden in de dagelijkse werking van de beherende gemeente waardoor de focus kan gelegd worden op het Wijkwerken zelf en de kosten voor overhead kunnen beperkt worden. - Het is belangrijk dat er een nauwe aansluiting is tussen de dagdagelijkse praktijk binnen het samenwerkingsverband rond wijkwerken en de individuele noden van de besturen, of ze nu (relatief gesproken) veel of weinig inwoners tellen. Op die manier kan de organisator erin slagen om een combinatie te maken tussen de nieuwe grotere schaalgrootte enerzijds en het behoud van de troeven van de lokale verankering anderzijds. - Meeste vrijheid om onderling tussen de besturen zaken te regelen door de mogelijkheid om via een overeenkomst te werken. - Mogelijkheid om mensen met expertise te integreren in het beheerscomité. - Evenwichtige vertegenwoordiging van gemeente en OCMW en goede mix van mandatarissen en experten in het beheerscomité. 3. Hoe ziet de concrete werking van Wijkwerken er in deze setting uit? In voorliggende overeenkomst met statutaire draagkracht zitten volgende hoofdkeuzes i.v.m. de concrete werking van de interlokale vereniging: - Een beheerscomité met 16 leden. De gemeentelijke afgevaardigden zijn leden van het college, burgemeester of gemeenteraadslid. De OCMW s vaardigen een medewerker af met voldoende expertise op het vlak van sociaal beleid en activering en het beleid daaromtrent. Op deze manier kan het beheerscomité zijn hoofdopdracht, nl. het leggen van prioriteiten inzake beleid en werking, het best vervullen. - De betrokken besturen gaan een lange termijn engagement aan. Daarom stellen we voor om de interlokale vereniging op te richten voor onbepaalde duur. Weliswaar voorzien we voor duidelijke doch beperkte uitstapmogelijkheden voor een bestuur. - Als beherende gemeente wordt de stad Mortsel voorgesteld omwille van zijn centrale ligging in het gebied dat we samen vormen maar ook omwille van zijn historische voortrekkersrol in het kader van de succesvolle ESF-projecten die we de afgelopen jaren samen hebben gedaan en van hun expertise op het vlak van activering in het algemeen. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 15 van 24

16 - De schaalvergroting mag niet ten koste gaan van de troeven verbonden aan de lokale verankering. Daarom zal sowieso in één of meer zitdagen ter plaatse voorzien worden in de individuele gemeenten, aangepast aan de individuele noden. - Daarnaast is de werkgroep het ook eens dat elke gemeente zelf moet kunnen bepalen welke activiteiten in het kader van Wijk-werken zullen aangeboden worden (= deel van de regierol van de gemeenten) zodat de lokale noden zo goed mogelijk worden ingevuld. - Om de slagkracht van de interlokale vereniging te maximaliseren, stelt de werkgroep voor om voor de maximale prijs per Wijkwerken-cheque (= deel van de regierol van de gemeenten) te gaan, of 7,45 euro. De beherende gemeente zorgt ervoor dat de werking kostendekkend is. Juridische grond Het decreet betreffende wijk-werken dd. 7 juli 2017 Het besluit van de Vlaamse regering dd. 29 september 2017 betreffende wijk-werken Artikel 43, 2, 24 van het gemeentedecreet De voordracht van de afgevaardigden in het beheerscomité gebeurt bij geheime stemming: Effectief lid: Bruno Doms behaalt 13 stemmen, Chrisel Naenen behaalt 4 stemmen Plaatsvervangend lid: Kris Swaegers behaalt 13 stemmen, Christel Naenen behaalt 5 stemmen Financiële gevolgen Zoals bepaald in het decreet van 7 juli 2017 betreffende wijk-werken en diverse bepalingen in het kader van de zesde staatshervorming heeft de organisator volgende inkomsten: - een deel van de opbrengst van de wijk-werkcheque (art. 18 decreet wijkwerken); - het inschrijvingsgeld van de gebruiker. De overeenkomst met statutaire draagkracht schrijft voor dat de vereniging kostendekkend moet werken. De inkomsten worden aangewend voor de werkingsmiddelen, de eventuele coördinatiekost en de personeelskost die de beherende gemeente maakt ter uitvoering van haar opdrachten voor de vereniging. De coördinatiekost die de beherende gemeente maakt, wordt vergoed volgens de afspraak die hierover in het beheerscomité wordt gemaakt. Stemming Eenparig BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met statutaire draagkracht betreffende de oprichting van een organisator Wijk-werken, onder de vorm van een interlokale vereniging (zonder rechtspersoonlijkheid), goed. De gemeente Boechout sluit een samenwerkingsovereenkomst met de zeven andere gemeenten en OCMW's van het Zora (Zuidoostrand Antwerpen)-gebied, zijnde Borsbeek, Edegem Hove, Lint, Kontich, Mortsel en Wommelgem. Artikel 2 De gemeenteraad stelt volgende personen aan als vertegenwoordiger van de gemeente Boechout in het beheerscomité van de interlokale vereniging Wijk-werken Zora (Zuidoostrand Antwerpen) : - de heer Bruno Doms, Hovesesteenweg 12 te 2530 Boechout, als effectief lid van het beheerscomité; - mevrouw Kris Swaegers, Lange Kroonstraat 69 te 2530 Boechout, als plaatsvervangend lid van het beheerscomité. 30 oktober 2017 verslag gemeenteraad blz. 16 van 24