Inspectierapport. Woest Zuid Frankendael (BSO) Hogeweg CA Amsterdam Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Woest Zuid Frankendael (BSO) Hogeweg CA Amsterdam Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: Woest Zuid Frankendael - Jaarlijks onderzoek /10

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Woest Zuid Frankendael - Jaarlijks onderzoek /10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 10 oktober 2016 is op grond van artikel 1.62, tweede lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen een onaangekondigd jaarlijks onderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek is naar aanleiding van het risicoprofiel slechts een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht, namelijk de kwaliteitseisen op het gebied van het pedagogisch klimaat, de eisen aan het personeel en aan de beroepskracht-kind-ratio. Daarnaast zijn de nieuwe eisen omtrent het ouderrecht, waaronder de klachtenregeling, eenmalig beoordeeld. De kwaliteitseisen die zijn onderzocht staan achter in het rapport vermeld. Het inspectieonderzoek bestaat uit een onderzoek op de locatie en is gesproken met de beroepskrachten en is het handelen van de beroepskrachten en de praktijk geobserveerd. De operationeel manager is naar aanleiding van het onderzoek op locatie in de gelegenheid gesteld enkele documenten aan te leveren en heeft hier gehoor aan gegeven. Beschouwing Organisatie Woest Zuid Frankendael is een onderdeel van Woest Zuid B.V. Woest Zuid is een groeiende organisatie waar met name aandacht wordt besteed aan sport- en buitenactiviteiten. Woest Zuid besteedt bovendien veel aandacht aan scholing en teambuilding onder het personeel; het management en het personeel zijn gedreven bij het verrichten van hun werkzaamheden. Woest Zuid B.V. staat onder leiding van een directeur, een programma-manager en een operationeel manager, die samen met een ondersteunend team op het kantoor werkzaam zijn. Op elke locatie zijn er twee of meer beroepskrachten werkzaam die extra uren krijgen ten behoeve van de locatiespecifieke planning, organisatie en veiligheids- en gezondheidsafspraken. Locatie Woest Zuid Frankendael is gevestigd in de Frankendaelschool. De buitenschoolse opvang heeft de beschikking over een eigen Woest Zuid-groepsruimte en er is een lokaal beschikbaar waarvan in de ochtend een peuterspeelzaal gebruikmaakt. Daarnaast maakt Woest Zuid gebruik van twee gymzalen in de school en van het schoolplein. Iedere middag worden er sportactiviteiten aangeboden. De buitenschoolse opvang heeft een capaciteit voor opvang van maximaal veertig kinderen per dag, maar in de praktijk worden in twee groepen tot dertig kinderen opgevangen. Tijdens het huidige en het vorige (2015) onderzoek zijn geen overtredingen geconstateerd. Advies aan college van B&W De toezichthouder heeft in dit onderzoek geen overtredingen geconstateerd en adviseert om dit rapport ter kennisname in ontvangst te nemen. Woest Zuid Frankendael - Jaarlijks onderzoek /10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk geobserveerd tijdens het vrij spelen en het eten. Op basis van deze observaties is geconstateerd dat de beroepskrachten uitvoering geven aan de vier pedagogische basisdoelen, te weten het waarborgen van emotionele veiligheid, het stimuleren van de persoonlijke en sociale competenties en het overdragen van normen en waarden. Hieronder worden enkele voorbeelden beschreven van de pedagogische praktijk. Bij Woest Zuid worden structureel sportactiviteiten aangeboden. Alle beroepskrachten beschikken over een sportachtergrond (-scholing). Dit is ook terug te zien bij Woest Zuid Frankendael. Zo hangt in de hal een schema met de geplande (sport- en andere) activiteiten die in de herfstvakantie (week na inspectiebezoek) zullen worden uitgevoerd. Het is een zeer gevarieerd aanbod, waaronder een 'beachdag' en 'atelierdag'. Ook tijdens de schoolweken wordt dagelijks gesport, dit kan buiten of in de gymzaal. Tijdens het inspectiebezoek wordt er gewerkt aan de hand van het thema 'racketsport' en 'campingsport'. Dit betekent dat er uiteenlopende racketsporten worden aangeboden op verschillende niveaus. Ook tijdens het inspectiebezoek wordt in de gymzaal een nieuwe racketsport in spelvorm aan de kinderen aangeboden. Dit gebeurt in twee rondes, per leeftijdsgroep/basisgroep. Naast het sportgerichte aanbod is tijdens het bezoek zichtbaar dat er ook voldoende gelegenheid is om andere activiteiten te ondernemen, zo spelen kinderen onderling een gezelschapsspel en wordt er geknutseld en getekend. Bij de start van het inspectiebezoek zijn de kinderen aan het vrij spelen, zowel binnen in de Woest Zuid-ruimte als buiten op het schoolplein. De kinderen krijgen hierin voldoende keuzevrijheid. De beroepskrachten zijn verdeeld aanwezig en zijn betrokken bij het spel van de verschillende groepen kinderen. Buiten zijn twee beroepskrachten die de kinderen voorzien van buiten-speelmaterialen. Eén beroepskracht is binnen met de kinderen die in de ruimte aan het knutselen zijn of aan het spelen in het speelhuis in de ruimte. Zichtbaar is dat de kinderen goed op hun gemak zijn, met elkaar en met de beroepskrachten. De kinderen weten de beroepskrachten te vinden als zij hulp met iets willen of een vraag hebben. Als een kind verdrietig is, ziet de beroepskracht dit en besteedt hier aandacht aan door het kind te vragen wat er aan de hand is en een glas water te brengen. Als het kind na een kort gesprek en het drinken voldoende getroost is, stelt de beroepskracht voor samen verder te gaan met tekenen. De kinderen gaan, voordat de sportactiviteiten worden aangeboden, in twee groepen, in twee ruimtes aan tafel om samen een boterham te eten. Bij de start van het eten van de oudste groep kinderen benoemt de beroepskracht kort de geldende afspraken, namelijk het eten van een boterham met hartig beleg voordat er iets zoets wordt gekozen. Ook geeft de beroepskracht al uitleg over het racketspel dat ze zullen gaan doen na het eten. Dit maakt de kinderen zichtbaar enthousiast over de rest van de middag. Waar nodig worden de kinderen aan tafel gecorrigeerd door de beroepskracht. Zo wordt aan een kind dat met volle mond praat gevraagd hoe er normaal bij Woest Zuid gegeten wordt. Het kind reageert op deze opmerking door te stoppen met praten. Daarna geeft de beroepskracht het kind een klein compliment door te zeggen dat dat inderdaad juist en prettiger is voor de andere kinderen. Als een kind grensoverschrijdend gedrag vertoont, in de vorm van ongepaste grapjes, wordt hier adequaat op gereageerd door de beroepskracht. De beroepskracht spreekt het kind op indringende, doch rustige wijze toe. Legt uit wat niet gewenst is en legt uit wat wel van het kind verwacht wordt, namelijk zich houden aan eerder gemaakte afspraken over deze grappen. Wanneer de sfeer aan tafel wat onrustiger wordt, initieert de beroepskracht een groepsgesprek en betrekt hier de kinderen bij, waardoor de rust weer iets terugkeert. Gebruikte bronnen: - Gesprekken met de beroepskrachten - Gesprek met de operationeel manager - Observatie tijdens vrij spelen en eetmoment - Inspectieonderzoek Woest Zuid Frankendael - Jaarlijks onderzoek /10

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag die voor aanvang van de werkzaamheden is overgelegd en op dat moment niet ouder is dan twee maanden. Deze beoordeling is gebaseerd op een steekproef onder het personeel dat sinds het laatste reguliere inspectiebezoek in dienst is getreden/gestart op de locatie en de invalkrachten die zijn ingezet in week 39 en 40, Passende beroepskwalificatie De personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. Deze beoordeling is gebaseerd op een steekproef onder het personeel dat sinds het laatste reguliere inspectiebezoek in dienst is getreden en de invalkrachten die in week 39 en 40, 2016 zijn ingezet. Opvang in groepen De buitenschoolse opvang heeft twee basisgroepen, waarin kinderen van vier tot zeven jaar worden opgevangen. Basisgroep 'Geel' met kinderen uit groep 1 en 2 (vier- en vijfjarigen) waarin maximaal twintig kinderen worden opgevangen en basisgroep 'Groen' met kinderen uit groep 3 en 4 (zes- en zevenjarigen) waarin maximaal tien kinderen worden opgevangen. Op woensdagen en vrijdagen zijn er structureel weinig kinderen aanwezig en worden de twee basisgroepen samengevoegd tot een groep van maximaal twintig kinderen tussen de vier en zeven jaar. Uit de presentielijsten blijkt dat op de groepen structureel wordt overgepland. Dit houdt in dat er bijvoorbeeld 11 kinderen in de ene groep en 21 kinderen in de andere groep worden ingepland. In de weken 39 en 40 (2016) blijken er altijd kinderen afwezig te zijn waardoor de beroepskracht-kind-ratio klopt en de maximale groepsgrootte in de praktijk niet overschreden wordt. Eén kind uit de jongste groep wordt op dinsdagen bij de oudste groep opgevangen. Ouders hebben hier een toestemmingsformulier voor ondertekend. Beroepskracht-kind-ratio Op de dag van het inspectiebezoek worden voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. In de groep 'Groen' worden namelijk tien kinderen opgevangen door één beroepskracht en in groep 'Geel' worden negentien kinderen opgevangen door twee beroepskrachten. Op basis van een steekproef uit de presentielijsten van week 39 en 40 (2016) en de bijbehorende werkroosters van het personeel constateert de toezichthouder dat ook in deze periode voldoende beroepskrachten zijn ingezet voor het aantal opgevangen kinderen. De organisatie roostert iedere dag een 'vliegende keep' in op deze locatie. Deze persoon wordt ingezet op een van de locaties waar dat nodig blijkt. Deze vliegende keep staat echter ingeroosterd bij de locatie Frankendael. De houder dient er zorg voor te dragen dat helder is op welke locatie deze persoon daadwerkelijk werkzaam is geweest. Het verdient de aanbeveling om op de presentielijsten de namen van de beroepskrachten te noteren die daadwerkelijk zijn ingezet. Bijvoorbeeld wanneer de 'vliegende keep' is ingezet in plaats van de vaste beroepskracht die op vakantie is. Op deze wijze stemmen de urenregistratie (die wordt aangeleverd als zijnde een rooster) en de presentielijsten overeen met elkaar. Gebruikte bronnen: - Gesprekken met de beroepskrachten - van de operationeel manager d.d. 17 oktober Steekproef afschriften verklaringen omtrent het gedrag, ontvangen op 17 oktober Steekproef afschriften beroepskwalificaties, ontvangen op 17 oktober Urenregistratie beroepskrachten week 39 en 40, 2016, ontvangen op 17 oktober Presentielijsten week 39 en 40, 2016, ontvangen op 17 oktober Inspectieonderzoek Woest Zuid Frankendael - Jaarlijks onderzoek /10

6 Ouderrecht Informatie Ouders hebben per een 'nieuwsflits' ontvangen met daarin de uitleg dat de klachtenregeling gewijzigd is en dat de organisatie is aangesloten bij de Geschillencommissie. In het informatieboekje van de vestiging is de klachtenregeling kort beschreven en zijn de gegevens van de Geschillencommissie opgenomen. De operationeel manager verklaart dat ouders deze bij inschrijving ontvangen. Klachten en geschillen 2016 De houder heeft een interne klachtenregeling ingesteld voor ouders en de oudercommissie, die voldoet aan de voorwaarden. De organisatie is sinds 29 december 2015 aangesloten bij de geschillencommissie. Gebruikte bronnen: - Woest Zuid Klachtenreglement (versie mei 2016), reeds in bezit van de GGD - eerder geraadpleegd - WZ Frankendael informatieboekje (versie mei 2016), ontvangen op 17 oktober Gesprek met de beroepskrachten Woest Zuid Frankendael - Jaarlijks onderzoek /10

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO Kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. A. De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. Of B. De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. Een kind kan in één andere basisgroep dan de vaste basisgroep worden opgevangen, indien de ouder daarvoor vooraf schriftelijk toestemming heeft gegeven voor een bepaalde periode. Beroepskracht-kind-ratio A. De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op OF B. De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Ouderrecht Informatie De houder brengt de klachtenregeling, alsmede wijzigingen daarvan, op passende wijze bij onder de aandacht van de ouders. De houder brengt de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen op passende wijze onder de aandacht van de ouders. Klachten en geschillen 2016 De houder treft een regeling voor de afhandeling van klachten over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzame persoon jegens een ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder. De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; Woest Zuid Frankendael - Jaarlijks onderzoek /10

8 - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. De houder van een kindercentrum is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzame persoon jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijk adviesrecht. Woest Zuid Frankendael - Jaarlijks onderzoek /10

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Woest Zuid Frankendael KvK-vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 40 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Woest Zuid B.V. Adres houder : IJsbaanpad 9 Postcde en plaats : 1076 CV AMSTERDAM KvK-nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. drs. M.C. van Wieringen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : Woest Zuid Frankendael - Jaarlijks onderzoek /10

10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Woest Zuid Frankendael is gevestigd in de Frankendaelschool en geeft dagelijks invulling aan samen sporten, spelen en bewegen met plezier. Dat doen we op het schoolplein en in de gymzaal van de Frankendaelschool. Woest Zuid heeft gedurende een schooljaar drie periodes, waarin Woest Zuid de programmering voor alle locaties gemeenschappelijk aanreikt. Tijdens het inspectiebezoek was de eerste periode van dit schooljaar namelijk racketsport & campingweken nog volop gaande. Tijdens deze weken laten we de kinderen van zes jaar en ouder kennis maken met diverse racketsporten en de jongste kinderen kennis maken met diverse campingsporten. Het doet ons deugd dat de inspecteur dit heeft opgemerkt. Woest Zuid Frankendael - Jaarlijks onderzoek /10