6354/17 oms/cle/ev 1 DG D 1A

Transcriptie

1 Raad van de Europese Unie Brussel, 17 februari 2017 (OR. en) Interinstitutioneel dossier: 2016/0396 (NLE) 6354/17 SCH-EVAL 63 SIRIS 27 COMIX 126 RESULTAAT BESPREKINGEN van: d.d.: 17 februari 2017 aan: het secretariaat-generaal van de Raad de delegaties nr. vorig doc.: 5764/17 Betreft: Uitvoeringsbesluit van de Raad met een aanbeveling voor het verhelpen van de tekortkomingen die zijn geconstateerd bij de in 2016 verrichte evaluatie van de wijze waarop Griekenland het Schengenacquis inzake het Schengeninformatiesysteem toepast Voor de delegaties gaat hierbij het uitvoeringsbesluit van de Raad met een aanbeveling voor het verhelpen van de tekortkomingen die zijn geconstateerd bij de in 2016 verrichte evaluatie van de wijze waarop Griekenland het Schengenacquis inzake het Schengeninformatiesysteem toepast, dat de Raad tijdens zijn 3518e zitting op 17 februari 2017 heeft aangenomen. Overeenkomstig artikel 15, lid 3, van Verordening (EU) Nr. 1053/2013 van de Raad van 7 oktober 2013 zal deze aanbeveling worden toegezonden aan het Europees Parlement en de nationale parlementen. 6354/17 oms/cle/ev 1 DG D 1A NL

2 BIJLAGE Uitvoeringsbesluit van de Raad met een AANBEVELING voor het verhelpen van de tekortkomingen die zijn geconstateerd bij de in 2016 verrichte evaluatie van de wijze waarop Griekenland het Schengenacquis inzake het Schengeninformatiesysteem toepast DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien Verordening (EU) nr. 1053/2013 van de Raad van 7 oktober 2013 betreffende de instelling van een evaluatiemechanisme voor de controle van en het toezicht op de toepassing van het Schengenacquis en houdende intrekking van het Besluit van het Uitvoerend Comité van 16 september 1998 tot oprichting van de Permanente Schengenbeoordelings- en toepassingscommissie 1, en met name artikel 15, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Dit besluit met een aanbeveling is gericht tot Griekenland en heeft betrekking op maatregelen om tekortkomingen te verhelpen die zijn geconstateerd bij de in 2016 verrichte evaluatie van de uitvoering van de Schengenvoorschriften op het gebied van het Schengeninformatiesysteem (SIS). Na de evaluatie heeft de Commissie bij Uitvoeringsbesluit [C(2016) 6015] een verslag vastgesteld met haar bevindingen en beoordelingen en met een opsomming van de bij de evaluatie geconstateerde beste praktijken en tekortkomingen. (2) De uniforme tenuitvoerlegging van de algemene zoekapplicatie ten aanzien van alle autoriteiten die gebruikmaken van het SIS, de opleiding van de eindgebruikers en de functie die het mogelijk maakt om het Sirene-bureau in kennis te stellen van een mogelijke treffer in verband met een signalering voor onopvallende of gerichte controles waarbij onmiddellijk optreden is geboden, worden beschouwd als beste praktijken. 1 PB L 295 van , blz /17 oms/cle/ev 2

3 (3) Gezien het belang van de naleving van het Schengenacquis, zou met name prioriteit moeten worden gegeven aan de uitvoering van aanbevelingen 1 tot en met 8. (4) Dit besluit met een aanbeveling dient te worden doorgezonden aan het Europees Parlement en de parlementen van de lidstaten. Binnen drie maanden na de aanneming ervan dient de geëvalueerde lidstaat, overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1053/2013, een actieplan in te dienen bij de Commissie en de Raad om de tekortkomingen die in het evaluatieverslag zijn vastgesteld, te verhelpen, BEVEELT AAN: dat Griekenland het volgende doet: 1. onverwijld een beproefd bedrijfscontinuïteitsplan en een beveiligde back-upinfrastructuur voor zijn nationale systeem implementeren; 2. de zoekfuncties van het SIS naar alle eindgebruikers uitbreiden, met inbegrip van "onbepaalde naam" en onvolledige zoekopdrachten naar personen, zoekopdrachten naar objecten met "onbepaald nummer" en zoekopdrachten naar reis- en identiteitsdocumenten op basis van biografische gegevens; 3. de zoekinterface verder ontwikkelen om te waarborgen dat bij het zoeken naar een persoon in het SIS op basis van een voor- en achternaam, het systeem ook signaleringen weergeeft waarin alleen een achternaam is opgenomen; 4. ervoor zorgen dat ook namen die een verbindingsstreepje bevatten, in het SIS kunnen worden opgezocht; 5. "nationaliteit" als verplichte zoekparameter schrappen tijdens grenscontroles of bij raadplegingen van het SIS met mobiele toestellen; 6. de mobiele apparaten verder ontwikkelen zodat er bij een treffer foto's en links kunnen worden getoond; 6354/17 oms/cle/ev 3

4 7. waarborgen dat reizigers bij treffers op signaleringen met het oog op onopvallende controle (artikel 36 van Besluit 2007/533/JBZ van de Raad van 12 juni 2007 betreffende de instelling, de werking en het gebruik van het Schengeninformatiesysteem van de tweede generatie (SIS II) 2 ) op de luchthaven van Athene niet automatisch worden doorgeleid naar de tweedelijnscontrole; 8. met betrekking tot de vreemdelingendienst van het politiedirectoraat Lesbos de verplichting implementeren om, indien beschikbaar, vingerafdrukken en foto's toe te voegen aan signaleringen voor weigering van toegang of verblijf (artikel 24 van Verordening (EG) nr. 1987/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 betreffende de instelling, de werking en het gebruik van het Schengeninformatiesysteem van de tweede generatie (SIS II) 3 ); 9. een geïntegreerd elektronisch casemanagementsysteem ontwikkelen voor het Sirene-bureau; 10. waarborgen dat het Sirene-bureau steeds over voldoende personeel beschikt om het hoofd te bieden aan de stijgende werklast; 11. de procedures voor het invoeren van signaleringen door de Griekse politie herzien en onder meer een geautomatiseerde workflow invoeren; 12. beter gebruikmaken van signaleringen voor onopvallende of gerichte controles ten behoeve van de vervolging van strafbare feiten en ter voorkoming van bedreigingen van de openbare veiligheid (artikel 36, lid 2, van Besluit 2007/533/JBZ van de Raad) door de Griekse politie; 13. het SIS nog vaker doorzoeken bij politiecontroles; 14. de reisdocumenten van personen met recht van vrij verkeer aan de buitengrenzen intensiever controleren aan de hand van het SIS (zie artikel 8, lid 2, van Verordening (EU) nr. 2016/399 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende een Uniecode voor de overschrijding van de grenzen door personen (Schengengrenscode) 4 ; PB L 205 van , blz. 63. PB L 381 van , blz. 4. PB L 77 van , blz /17 oms/cle/ev 4

5 15. waarborgen dat de biometrische gegevens die zijn opgeslagen op de chip van het reisdocument van de reizigers worden weergegeven op het scherm van de grenswachters; 16. overwegen om het systeem voor automatische kentekenplaatherkenning aan het SIS te koppelen; 17. waarborgen dat de douanedienst toegang heeft tot het online informatie- en opleidingsmateriaal op het POL-intranet (Police online); 18. het gebruik van het formulier voor het melden van treffers uitbreiden tot alle autoriteiten die gebruikmaken van het SIS, met inbegrip van de douanedienst en de Griekse kustwacht; 19. waarborgen dat de beschikbaarheid van vingerafdrukken in verband met de signalering wordt vermeld op het eerste scherm van de algemene zoekapplicatie; 20. waarborgen dat er bij identiteitsmisbruik onmiddellijk gegevens over en een foto van het slachtoffer worden getoond op het eerste scherm van de algemene zoekapplicatie; 21. de transcriptieregels integreren in de algemene zoekapplicatie; 22. waarborgen dat bij zoekopdrachten in het SIS op basis van iemands naam het systeem tegelijk de gegevens over de betrokkene en over diens reis- of identiteitsdocumenten checkt; 23. de algemene zoekapplicatie verder ontwikkelen zodat eindgebruikers bij politiecontroles niet hoeven aan te geven in welke gegevensrubriek (persoon, voertuig, schip, enz.) zij willen zoeken; 24. de huidige achterstand bij de vreemdelingendienst van het politiedirectoraat Lesbos wegwerken wat betreft het invoeren van signaleringen met het oog op het weigeren van toegang of verblijf; 25. de beschikbaarheid en gebruiksvriendelijkheid van de mobiele apparatuur van de Griekse politie verbeteren; 6354/17 oms/cle/ev 5

6 26. het ministerie van Infrastructuur, Vervoer en Netwerken rechtstreeks toegang bieden tot SIS-signaleringen inzake voertuigen. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter 6354/17 oms/cle/ev 6