Verslag van de vergadering van de Gemeenteraad van donderdag 19 oktober 2017

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering van de Gemeenteraad van donderdag 19 oktober 2017 Aanwezig: Verontschuldigd: Frans Ramon, Voorzitter van de Raad Francis Benoit, Burgemeester Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Schepenen Bram Deloof, Voorzitter O.C.M.W. Eric Lemey, Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Ann Dendauw Van Ooteghem, Lander Dewaele, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede, raadsleden Veronique Vanhoutte, Secretaris Rik Bouckaert, Jeroen Dujardin, Charlotte Debeuf, raadsleden De vergadering begint om 19:30 uur GOEDKEUREN VERSLAG VORIGE GEMEENTERAAD 1. Goedkeuren verslag vorige gemeenteraad Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Het verslag van de gemeenteraad van 21 september 2017 wordt goedgekeurd. OPENBAAR A-PUNT FINANCIEEL BEHEER 2. Budgetwijziging vaststelling De aanpassing meerjarenplan /3 en het budget 2017 werden goedgekeurd door de gemeenteraad van 15 december De budgetwijziging heeft als doel de gewijzigde financiële situatie sinds de vaststelling van het budget 2017 zo realistisch mogelijk weer te geven. De budgetwijziging past binnen de goedgekeurde aanpassing MJP /3, het meerjarenplan moet met andere woorden niet aangepast worden. Adviezen en visum Het positief advies van het managementteam van 10 oktober Tussenkomsten Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) wenst zich met de fractie aan te sluiten bij de woorden van dank aan de financieel beheerder, alsook aan zijn dienst. Het commentaar kan gemakkelijk worden gevolgd en in bepaalde passages kan onverbloemd commentaar teruggevonden worden. 1

2 Zij zullen dit agendapunt niet goedkeuren maar zich onthouden. Er is geen verhoging, het zijn enkel verschuivingen. Er worden een aantal zaken vastgesteld, (tegenvallers genoemd) : - masterplan Sint-Pieter, - bibliotheekrenovatie, - opmaak van fietspad N36, - subsidie riolering die minder is. De rest zijn rechtzettingen en kleinere bedragen. Verder wordt meegegeven dat nieuwe zaken naar het einde van het jaar toe, toch niet zomaar uit de hemel kunnen vallen. Er wordt opgemerkt dat het commentaar soms iets beter geformuleerd moet worden: bv. Masterpark Sportpark : geen budget, geen commentaar (enkel vragen) - Fiets- en voetpadenbeleid : niet aangekondigd in 2017, wel via BW - Fietspad N36 - geen middelen voorzien bij AWV Daarnaast wordt ook verwezen naar de actie "optimalisatie van de gladheidsbestrijding" : waarom komt dit plots terug in de documenten? Bijkomende conclusie : het bedrag voor de contractuelen wordt verlaagd en het vast personeel wordt verhoogd Schepen J. Deprez verwijst naar de tegenvallers die werden opgesomd. De financieel beheerder heeft echt heel goed huiswerk gemaakt en de vraag gesteld of er geld nodig is of niet, of er zal worden overgegaan tot uitvoering of niet,... Op deze manier wordt er geprobeerd om met cijfers naar voor te komen die echt wel met de realiteit overeenkomen. De cijfers werden echt heel goed bekeken. Als er geen middelen zijn, moet het ook niet worden vermeld. De middelen die we denken deze legislatuur niet meer nodig te hebben, worden niet meer meegenomen. Voor wat betreft de opmerking rond het terug opnemen van de actie "optimalisatie van de gladheidsbestrijding" wordt geantwoord dat het doel is om alles correct weer te geven. Voor wat betreft de personeelskost is het zo dat er verkeerde boekingen waren en dit is nu rechtgezet. Voor nieuwe zaken is het de bedoeling heel kort op de bal te spelen en dit in nauw overleg met de diensten. Schepen J. Deprez wenst tevens mee te geven dat er bij de budgetbesprekingen nu al heel goed werk geleverd werd. Met 13 stemmen voor (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Lander Dewaele), 7 onthoudingen (Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Ann Dendauw Van Ooteghem, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede) De budgetwijziging (verklarende nota en financiële nota) wordt vastgesteld. Onderhavig besluit zal samen met de budgetwijziging voor goedkeuring worden overgemaakt aan de hogere overheid. 2

3 WONEN EN OMGEVING Ruimtelijke omgeving 3. Gemeentelijk reglement voor de organisatie van een openbare markt - goedkeuren wijzigingen De wijzigingen aan de wet van 25 juni 1993 en aan het KB van 24 september 2006 hebben ertoe geleid dat we als gemeente enkele aanpassingen moeten doen aan ons marktreglement. De voorgestelde wijzigingen werden opgesteld in samenspraak met een afvaardiging van de marktkramers. Er werd ook advies gevraagd aan de Gemeentelijke Handelscommissie. Adviezen en visum Advies van de Gemeentelijke Handelscommissie van 12 september Tussenkomsten Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) wenst heel kort tussen te komen. Hij merkt op dat er nogal karig met het advies van de handelscommissie is omgesprongen : Er staat geen handtekening, er is enkel een opsomming. Het advies kon beter worden geformuleerd en is een beetje gebrekkig qua informatie naar de raadsleden toe. Het advies lijkt in elkaar gebokst. Er werd advies gevraagd aan de marktkramers maar het is niet duidelijk of er al dan niet advies van de marktkramers is. Omwille van de hierboven geformuleerde zaken, zullen zij zich onthouden. Schepen J. Bossuyt merkt op dat het gesprek met de marktkramers werd toegelicht in de handelscommissie. De wijze van verslaggeving gebeurt via het secretariaat van de handelscommissie en er zal worden gevraagd om in de toekomst het advies iets beter te formuleren. Met 13 stemmen voor (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Lander Dewaele), 7 onthoudingen (Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Ann Dendauw Van Ooteghem, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede) De Gemeenteraad gaat akkoord met onderstaande wijzigingen, die in het vet zijn weergegeven, aan het gemeentelijk reglement voor de organisatie van de openbare markt: de titel van artikel 1 wordt als volgt aangepast: '... markten (wet art. 8 2)' de titel van artikel 2 wordt als volgt aangepast: '... standplaatsen (wet art. 8 2, art en, KB art. 25)' de titel van artikel 3 wordt als volgt aangepast: '... losse standplaatsen (KB art. 24 1)' artikel 3 wordt als volgt aangepast: 'De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen: - hetzij per abonnement (maximum 95 % van het totaal aantal standplaatsen) - hetzij van dag tot dag (minimum 5% van het totaal aantal standplaatsen) Bij de standplaatsen die per abonnement worden toegewezen, wordt voorrang gegeven aan de standwerkers tot 5% van het totaal aantal standplaatsen op de markt. 3

4 4 De losse standplaatsen (van dag tot dag) zijn vastgelegd op het marktplan. Er worden losse standplaatsen voorzien, 2 voor textiel en 2 voor de andere productgroepen.' de titel van artikel 4 wordt als volgt aangepast '... losse standplaatsen (KB art. 27) artikel 4 wordt als volgt aangepast '... toewijzing van losse standplaatsen...' '... aan een derde als losse standplaats.' de titel van artikel 5.1 wordt als volgt aangepast: '... per abonnement (KB art. 28 en 30)' artikel 5.1 wordt als volgt aangepast: '... Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van bekendmaking via de gemeentelijke communicatiekanalen een bericht aangeplakt aan het gemeentelijk infobord en/of via de website en/of via de lokale pers en/of op gelijk welke andere wijze bepaald door het College van Burgemeester en Schepenen...' de titel van artikel 5.2 wordt als volgt aangepast: '... kandidaturen (KB art. 31)' de titel van artikel 5.3 wordt als volgt aangepast: '... standplaatsen (KB art. 29 en 31)' artikel 5.3 wordt als volgt aangepast: '... kandidaturen als volgt geklasseerd in het register: rekening houdend met de eventuele specialisatie : - aan standwerkers voor zover ze 5% van het totaal aantal standplaatsen niet bereiken - en dan volgens de kandidaturen bij voorrang van volgende categorieën: a) personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen; b) personen die een wijziging van hun standplaats vragen; c) personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing ervan die ze op één van de markten van de gemeente innamen of aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven; d) de externe kandidaten....' de titel van artikel 5.4 wordt als volgt aangepast: '... de standplaatsen (KB art. 33)' de titel van artikel 5.5 wordt als volgt aangepast: '... per abonnement (KB art. 34)' de titel van artikel 6 wordt als volgt aangepast: '... openbare markt (KB art. 21)' de titel van artikel 7 wordt als volgt aangepast: '... abonnement (KB art. 32)' de titel van artikel 8 wordt als volgt aangepast: '... abonnement (KB art. 32)' de titel van artikel 9 wordt als volgt aangepast: '... abonnement (KB art. 32)' artikel 9 wordt als volgt aangepast: '... De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten: - bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs - overhandiging tegen ontvangstbewijs - op een duurzame drager (fax, ) tegen ontvangstbewijs...' de titel van artikel 10 wordt als volgt aangepast: '... abonnement (KB art. 32 laatste lid)' de titel van artikel 11 wordt als volgt aangepast: '... gemeente (wet art. 8 2)' artikel 11 wordt als volgt aangepast: '... aan de houders van een standplaats per abonnement van 1 jaar 6 maanden.'

5 de titel van artikel 12 wordt als volgt aangepast: '... activiteiten (KB art. 37)' de titel van artikel 13 wordt als volgt aangepast '... standplaatsen (KB art. 26)' artikel 13 wordt als volgt aangepast '... De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door: a) 1) de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen houders van een machtiging als werkgever, aan wie een standplaats is toegewezen b) 2) de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de standplaats is toegewezen, houder van een machtiging als werkgever c) b) de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; d) c) de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; d) de standwerker, houder van een machtiging als werkgever aan wie het tijdelijk gebruikrecht van de standplaats werd onderverhuurd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van voornoemd KB van 24 september 2006 alsook aan de standwerker, houder van een machtiging als aangestelde A en B voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor rekening of in dienst van de persoon aan wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd; e) door de personen die beschikken over een machtiging als aangestelde A of een machtiging als aangestelde B, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in a) tot c) f) De personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, kunnen een standplaats innemen, toegewezen aan de verantwoordelijke van de actie. Desgevallend kunnen zij deze innemen buiten de aanwezigheid van deze. De personen opgesomd in b) a) 2) tot e) kunnen de standplaatsen innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd....' de titel van artikel 14 wordt als volgt aangepast: '... standplaats (KB art. 35)' de titel van artikel 15 wordt als volgt aangepast: '... standwerkers (KB art. 36)' artikel 16.1 wordt als volgt aangepast: '... de losse standplaatsen worden toegewezen tegen betaling van de vergoeding voorzien in het belastingreglement op de markten. Voor de losse standplaatsen is de vergoeding verschuldigd per marktdag...' de titel van artikel 17 wordt als volgt aangepast: '... marktleider (KB art. 44)' het volledige artikel 18 wordt geschrapt: 8 In werking treden reglement (cf wet, art 10 2) Dit reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de Minister van Middenstand en treedt in werking op de vijfde dag na de bekendmaking 5

6 Het reglement in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing. Artikel 3 Bovenstaande wijzigingen treden in werking vanaf 1 november Artikel 4 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 4. Ontwerp RUP Woonuitbreidingsgebied Sint-Pieter - voorlopige aanvaarding De Deputatie keurde op 5 juli 2007 het Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan goed. Het RUP Woonuitbreidingsgebied Sint-Pieter is een uitvoering hiervan. Het College van Burgemeester en Schepenen belastte in zitting van 2 februari 2016 de Intercommunale Leiedal, President Kennedylaan 10 te 8500 Kortrijk, met de opmaak van het RUP. Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan geeft aan dat de ontwikkelingspool Sint- Pieter op lange termijn (o.m. na de aanleg van het noordelijk tracé van de Noordlaan als lokale wijkverzamelweg) versterkt kan worden door de uitbreiding aan de overkant van de Brugsesteenweg (woonuitbreidingsgebied) mits rekening te houden met de afwatering van de laagst gelegen gebieden en mits de kern van Sint-Pieter gevaloriseerd wordt en ontwikkeld wordt (o.a. verbetering van de verkeersleefbaarheid van de Brugsesteenweg ter hoogte van Sint-Pieter). Het noordelijke tracé van de Noordlaan als lokale wijkverzamelweg is nog niet gerealiseerd. Voorlopig zijn er hier ook geen plannen voor. Het voorliggende RUP heeft tot doel het reservekarakter van dit woonuitbreidingsgebied vast te leggen door de ontwikkeling van dit woonuitbreidingsgebied te bevriezen tot Het betreft een gebied van 17ha, tegen de woonpool van Sint-Pieter. Het overgrote deel van het plangebied bestaat momenteel uit open ruimte met een agrarische functie. Op korte termijn is er geen behoefte aan woningen noch in Kuurne noch in Sint-Pieter. De bestemming woonuitbreidingsgebied van het gebied blijft behouden, maar de ontwikkeling van woningen in het plangebied voor 2040 wordt niet toegestaan. Het schetsontwerp van het RUP werd onderworpen aan een onderzoek tot milieueffectrapportage. De Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid deelde op basis van het screendossier en de uitgebrachte adviezen terzake, op 12 juni 2017 mee dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een planmer niet nodig is. Deze brief is toegevoegd als bijlage. Uit het verslag van de plenaire vergadering van 8 september 2017 blijkt dat, mits te voldoen aan de gemaakte opmerkingen, gunstig advies wordt uitgebracht. Het verslag van de plenaire vergadering, alsook de ontvangen adviezen naar aanleiding van de plenaire vergadering werden toegevoegd als bijlage. In navolging van de plenaire vergadering werd het voorontwerp aangepast. 6

7 Het voorliggende ontwerp van gemeentelijk RUP WUG Sint-Pieter, versie september 2017, voorlopig vastgesteld bestaat uit: - een toelichtingsnota met weergaven van de situering van het RUP, de feitelijke en juridische toestand, de planningscontext, de planningsopties, de ruimtebalans en het register van planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie, de verordenende stedenbouwkundige voorschriften en het onderzoek tot PlanMER met de technische screening. - een verordenend grafisch plan Tussenkomsten Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) zegt dat de doelstelling al geruime tijd bestaat en ze niet willen hebben dat dit gebied wordt aangesneden. Er moet echter wel voor gezorgd worden dat het op een correcte manier wordt gedaan. Er zit genoeg deskundigheid rond de opmaak van dit dossier. Hij heeft een aantal opmerkingen die hij in het dossier niet kan terugvinden. De filosofie die erachter steekt is "de bestemming blijft, dus er zal geen planschade zijn". In het ontwerpplan moet er normaal bij "plancompensaties" een bijlage steken (je moet een register maken van de percelen die planbaten of planschade zullen hebben). Een tijdelijke bevriezing doet echter geen afbreuk aan het feit dat er geen planschade kan worden ingeroepen. Echter blijft hij erbij dat een tijdelijke bevriezing wel aanleiding kan geven tot opsomming van percelen die in de berekening wel in aanmerking kunnen komen. Ten tweede wenst hij ook mee te geven dat men niet mag overdrijven. De bedoeling is ervoor te zorgen dat het gebied beveiligd is. Er moet nog altijd een procedure worden doorlopen. M.a.w. het is nog altijd mogelijk om daar een weigering over uit te spreken. Voor die zes potentiële dossiers en eventuele andere belanghebbenden : er zal geen consensus worden gevonden in de gemeenteraad om de wegenis goed te keuren. Hij neemt deze opmerkingen heel ernstig en vindt dat er te licht gegaan wordt over de vormvereisten. Er wordt gevraagd om te overwegen om het plan uit te stellen naar de volgende maand. Het zijn juridische zaken die ernstig moeten worden genomen. Zolang hij geen antwoord heeft op deze vragen, zal dit punt niet worden goedgekeurd. Schepen A. Messelier merkt op dat men niet mag panikeren. Het gebied moet in zijn totaliteit worden bekeken. Als dit toegelaten wordt, gaat het gemeentebestuur het eerste slachtoffer zijn. De weg is niet breed genoeg om te kruisen. De gemeente wordt geconfronteerd met ontwikkelaars die niet luisteren en die ontwikkelaars hebben ondanks een weigering toch een vergunning gekregen van de deputatie. Als gemeente hebben we te weinig slagkracht om hier tegen in te gaan en daarom wordt er gekozen voor een verordenend karakter. Volgens de schepen kan er geen planschade zijn. Vlaanderen zet de gemeenten aan om heel bewust om te gaan met de open ruimte. Dit hier is een poging om de ontwikkelaars te verhinderen dit gebied verder te verknoeien. De effecten staan wel in het ontwerp (milieu,...). Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) merkt op dat uit het gegeven antwoord blijkt dat het goed is onderzocht. Echter zijn de risico's niet voldoende ingeschat. Hij hoopt dat de schepen gelijk heeft en dat het geen vormvereisten zijn die ten nadele van de gemeente kunnen vallen. Zij zullen zich echter wel omwille van die vormvereisten niet akkoord verklaren. De voorzitter van de gemeenteraad vraagt om eerst te stemmen over het uitstel van het agendapunt : met 12 neen-stemmen (CD&V, N-VA, sp.a en Groen) met 7 ja-stemmen ((H)eerlijk Kuurne) Vervolgens gaat de voorzitter van de gemeenteraad over tot de goedkeuring van dit agendapunt. 7

8 Met 12 stemmen voor (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Lander Dewaele), 7 stemmen tegen (Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Ann Dendauw Van Ooteghem, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede) Het ontwerp van gemeentelijk RUP WUG Sint-Pieter wordt voorlopig vastgesteld. Het ontwerp van gemeentelijk RUP WUG Sint-Pieter, voorlopige vaststelling wordt verzonden naar - De deputatie van de provincie West-Vlaanderen, Provinciehuis Boeverbos, Dienst Ruimtelijke Planning, Koning Leopold III-laan 41, 8200 Sint Andries - Vlaamse Overheid, Ruimte Vlaanderen, Departement Gebiedsontwikkeling, omgevingsplanning en - projecten, Koning Albert I-laan 1.2 bus 91, 8200 Sint- Andries Artikel 3 Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met het vereiste openbaar onderzoek overeenkomstig de formaliteiten zoals beschreven in artikel , 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Publieke ruimte 5. Bestrating wegenis in functie van nieuw voetpadbeleid Hoevewijk - Vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen Het is een beleidsdoelstelling van het gemeentebestuur om te investeren in maatregelen ter bescherming van de zwakke weggebruiker (BD-4). Actieplan 46 wil werk maken van een goed onderhouden fiets- en voetpadennet. Naar aanleiding hiervan werd de ontwerpopdracht voor de opdracht Bestrating Wegenis ifv nieuw voetpadenbeleid gegund aan Bureau Cnockaert NV, KBO nr. BE , Hoogweg 40 te 8940 Wervik. In het kader van de opdracht Bestrating Wegenis ifv nieuw voetpadenbeleid werd een bestek met nr. KU 0018 opgesteld door de ontwerper, Bureau Cnockaert NV, Hoogweg 40 te 8940 Wervik. Het bestek en de opgemaakte ontwerpplannen zijn opgenomen in bijlage. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,83 EUR ,12 EUR (21% btw) = ,95 EUR. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure. Financiële impact De uitgave voor de opdracht bestrating ( ,89 EUR incl. 21% btw) is voorzien in het investeringsbudget van 2017, 2018 en 2019 op budgetcode / /IE-9 (actie AP-46). De uitgave voor de rioolrenovatie ( ,06 EUR incl. 21% btw) is voorzien in het investeringsbudget van 2018 op budgetcode / Tussenkomsten Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) geeft mee dat de schepen hier al lang een prioritair punt van maakt. Het is een groot dossier en een belangrijk dossier. Wat inderdaad in het oog valt is het hoge bedrag. De vraag is hoe hiermee zal worden omgegaan. In het dossier konden zij lezen dat de inspectie maar in beperkte mate is uitgevoerd (er wordt een stuk uit het dossier voorgelezen). 8

9 Dit doet de wenkbrauwen fronsen. Het dossier is geraamd op 1 miljoen euro. Zal dit niet het begin zijn van andere dossiers die dan zullen terugkeren naar de gemeenteraad omwille van de overschrijding van de 10%-regel? Hoe zal dit dan gezien worden : als een meerwerk, als een ander werk,... Graag hadden zij hier meer uitleg over gekregen. Ze zijn voor het dossier maar ze zullen zich onthouden omdat de commissie niet is bijeen geroepen en omwille van een aantal technische bedenkingen. Schepen F. Watteeuw legt uit dat het dossier over meerdere jaren zal worden uitgevoerd. Er zijn zelfs een aantal straten uit het dossier gelaten omdat de investering anders te hoog zou worden. In de toekomst zullen er echter nog straten moeten worden aangepakt. Hij geeft tevens mee dat de bezorgdheid van de fractie ((H)eerlijk Kuurne) omtrent de riolering eveneens de bezorgdheid is van de meerderheid. Alles werd goed onderzocht en eigenlijk is het niet zo'n heel technisch dossier. Het zijn redelijk eenvoudige zaken maar het neemt niet weg dat dit wel ingrijpend is voor de buurt. Op de vraag wat er zal worden gedaan als er problemen zijn, wordt geantwoord dat er een beslissing zal worden genomen op basis van de aard van het probleem maar op dit ogenblik kan daar nog niet op worden geantwoord. Mochten er zich problemen voordoen, dan zal de schepen hen inlichten. Er wordt opgemerkt dat de schepen en de diensten bereid zijn om extra uitleg te geven. Met 12 stemmen voor (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Lander Dewaele), 7 onthoudingen (Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Ann Dendauw Van Ooteghem, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede) Het bestek met nr. KU 0018 en de raming voor de opdracht Bestrating Wegenis ifv nieuw voetpadenbeleid, opgesteld door de ontwerper, Bureau Cnockaert NV, Hoogweg 40 te 8940 Wervik worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,83 EUR ,12 EUR (21% btw) = ,95 EUR. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure. Artikel 3 De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4 De uitgave voor deze opdracht is deels voorzien in het investeringsbudget van 2017, 2018 en 2019 op budgetcode / /IE-9 (actie AP-46) en deels in het investeringsbudget van 2018 op budgetcode / Artikel 5 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 9

10 SAMENLEVEN Welzijn 6. Participatie aan de organisatie van wijk-werken in de regio Zuid- West-Vlaanderen - goedkeuring Binnen het decreet betreffende wijk-werken worden de lokale besturen verantwoordelijk gesteld voor het uitoefenen van de regierol voor de organisatie van wijk-werken. Binnen dit decreet moeten de lokale besturen een keuze maken m.b.t de oprichting van een organisator wijk-werken. In het decreet staat vermeld dat een organisator van wijk-werken een bestaande OCMW-vereniging titel VIII, hoofdstuk 1 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van OCMW kan zijn en dat in principe moet voldaan worden aan een minimale schaalgrootte van zestigduizend inwoners om wijkwerken te organiseren. De mogelijkheid bestaat om lokale antennes en een bundeling van krachten op subregionaal niveau te ontwikkelen binnen een samenwerkingsverband. Het OCMW van Kuurne is stichtend deelgenoot van W13. Indien de OCMW-vereniging zelf optreedt als organisator wijk-werken, dient deze opdracht expliciet opgenomen te worden in de statuten. Dit werd besproken in de conferentie van burgemeesters op 8 september 2017 en er was een verdiepend overleg op 14 september 2017 waarbij het voorstel werd geformuleerd om op het niveau van de OCMW-vereniging W13 de organisatie van wijk-werken te structureren. Het College van Burgemeester en Schepenen besliste op 26 september 2017 principieel over de participatie wijkwerken Regio Zuid-West-Vlaanderen. De VDAB en VVSG van de Vlaamse gemeenten verwachten een formele beslissing tegen 31 oktober 2017 welke gemeenten samen het wijk-werken zullen organiseren en welke de structuur zal zijn waarbinnen de organisatie van wijk-werken verloopt. Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. De gemeenteraad verklaart zich akkoord met het voorstel om in het kader van wijk-werken samen te werken met de OCMW-vereniging W13 (Titel VIII, hoofdstuk 1 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van OCMW) met de maatschappelijke zetel in President Kennedypark 10, 8500 Kortrijk. De gemeenteraad verklaart zich akkoord om de opdracht organisator wijk-werken toe te kennen aan de OCMW-Vereniging W13 (Titel VIII, hoofdstuk 1 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van OCMW) met de maatschappelijke zetel in President Kennedypark 10, 8500 Kortrijk. Artikel 3 De gemeenteraad gaat akkoord met de volgende noodzakelijke statutenwijziging om bovenvermelde te realiseren: Toevoeging in art.3 van de statuten van W13: 10

11 J) Optreden als organisator wijk-werken overeenkomstig het decreet wijk-werken van 7 juli 2017 voor die deelgenoten die de opdracht wijk-werken toekennen aan W13 Artikel 4 Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan W13. Artikel 5 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. ONDERWIJS 7. Gemeentelijk basisonderwijs - opheffen bestaand schoolreglement en goedkeuren nieuw schoolreglement Het schoolbestuur dient voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement op te stellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt. Het huidige schoolreglement gewoon basisonderwijs goedgekeurd in de gemeenteraad van 14 juli 2016 is aan actualisatie toe, rekening houdende met het volgende : Aanpassingen schoolreglement schooljaar : Aantal dagen verplichte aanwezigheid in de kleuterklas voorafgaand aan lagere school: tenminste 250 halve dagen Maximumfactuur: bijdrage meerdaagse: 425 euro Procedure van aanmelden en inschrijven Onderwijs aan huis en synchroon internetonderwijs Leerlingengegevens, privacy en gegevensbescherming Getuigschrift Het model van OVSG wordt als leidraad gebruikt. Adviezen en visum Het advies van de schoolraad van 20 juni Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Het bestaande schoolreglement gewoon basisonderwijs, goedgekeurd in de gemeenteraad van 14 juli 2016 wordt opgeheven. Het nieuwe schoolreglement wordt goedgekeurd. Artikel 3 Het schoolreglement in bijlage maakt integraal deel uit van het besluit. 11

12 INTERNE DIENSTVERLENING Bestuurszaken 8. Plaatsing camera s door afvalintercommunale op niet-besloten plaatsen - advies - goedkeuren overeenkomst In het licht van preventie en opsporing van zwerfvuil investeerde de afvalintercommunale in een verplaatsbaar camerasysteem dat kan ingezet worden op hotspots in de gemeente. De afvalintercommunale treedt op als verwerker van de beelden en zal instaan voor - Het plaatsen van de camera s en bijhorende pictogrammen in de nabijheid van de bewakingscamera - Het bekijken van de beelden - Het opstarten van een GAS dossier waar mogelijk of overmaken van de beelden aan de lokale politie indien nodig De afspraken hieromtrent tussen het lokaal bestuur, lokale politie en afvalintercommunale worden verankerd in een overeenkomst. De beelden worden ter plaatse opgenomen en retroactief bekeken door de afvalintercommunale. Ze worden bewaard voor de termijn van één maand. Indien ze bijdrage leveren tot het bewijzen van een misdrijf of van schade of tot het identificeren van een dader, een ordeverstoorder, een getuige of een slachtoffer worden ze overgemaakt aan de lokale politie. De korpschef verleende voor de bewakingscamera s een positief advies. Zoals voorzien in artikel 5 2 van de wet van 1 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera s, zoals gewijzigd bij Wet van 12 november 2009 dient de gemeenteraad van de betrokken gemeente een positief advies te formuleren. Aan de hand van beide adviezen zal de verantwoordelijke voor de verwerking de plaatsing vervolledigen en de beslissing meedelen aan de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Hij zal dit doen uiterlijk de dag vóór de camera s in gebruik worden genomen. Adviezen en visum Advies van de korpschef van 9 september Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. De gemeenteraad geeft een positief advies betreffende de plaatsing van camera s op openbare wegen en plaatsen door de afvalintercommunale IMOG. De gemeenteraad keurt de overeenkomst met de afvalintercommunale IMOG en de PZ Vlas inzake het plaatsen van verplaatsbare camera s, zoals in bijlage bij deze beslissing gevoegd, goed. Artikel 3 12

13 De voorzitter van de raad, F. Ramon en de gemeentesecretaris, V. Vanhoutte worden gemachtigd om deze overeenkomst te ondertekenen. Artikel 4 Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de afvalintercommunale IMOG. Artikel 5 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. B-PUNT FINANCIEEL BEHEER 9. Jaarrekening aktename besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening Op 25 september 2017 ontving het gemeentebestuur een schrijven van de Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen met daarbij het besluit van de Gouverneur van 22 september 2017 tot goedkeuring van de jaarrekening van 2016 van de gemeente Kuurne. Dit besluit van de Gouverneur van 22 september 2017 moet samen met de geformuleerde opmerkingen en aanbevelingen worden meegedeeld aan de gemeenteraad. Enig artikel De gemeenteraad neemt akte van het van de Gouverneur van 22 september 2017 betreffende de goedkeuring van de jaarrekening 2016 van de gemeente Kuurne. INTERNE DIENSTVERLENING Bestuurszaken 10. Evangelische Kerk Kuurne - budget aktename De lokale protestantse geloofsgemeenschap 'Evangelische Kerk Kuurne' met als gebiedsomschrijving Kuurne, Kortrijk, Menen en Zwevegem en met als vestigingsplaats Kattestraat 27 te 8520 Kuurne, werd erkend bij ministerieel besluit van 26 april De verdeelsleutel voor de bijdragen in de kosten werd als volgt vastgelegd: Kuurne: 26,44%, Kortrijk: 49,15%, Menen: 10,85% en Zwevegem: 13,56%. De gemeente Kuurne heeft het budget 2018 van de Evangelische Kerk Kuurne ontvangen op 18 september De Evangelische Kerk Kuurne is zelfbedruipend en vraagt geen exploitatietoelage van de gemeenten. Adviezen en visum Gunstig advies van het ARPEE van 8 september 2017 betreffende het budget 2018 van de Evangelische Kerk Kuurne. De gemeenteraad neemt akte van het budget 2018 van de Evangelische Kerk Kuurne. Afschrift van onderhavig besluit zal worden overgemaakt aan de provinciegouverneur, de Evangelische Kerk Kuurne, het ARPEE, het gemeentebestuur Zwevegem en de stadsbesturen Kortrijk en Menen. 13

14 14 BESLOTEN A-PUNT INTERNE DIENSTVERLENING Bestuurszaken 11. Gemeentelijke administratieve sancties - aanstellen van intergemeentelijke vaststellers Sinds 6 april 2009 zijn de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) ingevoerd in Kuurne. Overtredingen worden tot op heden vastgesteld door politieambtenaren en gemeentelijke ambtenaren. Ingevolge de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties kunnen inbreuken die uitsluitend bestraft worden met een administratieve sanctie voortaan door een meer uitgebreide categorie van personen vastgesteld worden. Het gaat om: gemeentelijke ambtenaren provinciale ambtenaren gewestelijke ambtenaren personeelsleden van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden personeelsleden van autonome gemeentebedrijven Derhalve blijven niet alleen, zoals voorheen de gemeenteambtenaren terzake bevoegd, doch ook provinciale of gewestelijke ambtenaren, personeelsleden van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en autonome gemeentebedrijven kunnen als vaststeller aangeduid worden. Deze bijkomende vaststellers dienen hiertoe door de gemeenteraad aangewezen te worden. De gemeenteraad moet in het aanstellingsbesluit limitatief de artikelen opsommen uit het gemeentelijk politiereglement waarop hun vaststellingsbevoegdheid van toepassing is. Het betreft voor ons de volgende artikels uit de gemeentelijke politieverordening: Deel I, Artikel 88 t.e.m. 98 en Deel II, 61 t.e.m Hij kan bovendien alleen die artikelen opsommen die in rechtstreeks verband staan met de bevoegdheden die voortvloeien uit de regelgeving die op dat personeel van toepassing is. Zo kan een personeelslid van een intercommunale die zich bezighoudt met afvalophaling, desgevallend geen andere aanstellingsbevoegdheid krijgen dan de vaststelling van inbreuken in verband met afvalophaling. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 20 december 2016 verklaard bereid te zijn samen te werken met IMOG rond een proefproject inzake inzet camera's in de handhaving van sluikstorten. Personeelsleden van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden moeten voldoen aan de door de Koning, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, vastgelegde minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving en opleiding. Louis Simoen en Koen Delie van de intercommunale IMOG volgden de opleiding en zijn geslaagd. Er wordt voorgesteld hen door de gemeenteraad te laten aanduiden als intergemeentelijke GAS-vaststellers voor de gemeente Kuurne. De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming waaraan 19 raadsleden deelnemen. De stemming geeft volgende uitslag : Vertegenwoordiger De heer Louis Simoen bekomt 19 ja-stemmen. Er zijn 0 blanco stembiljetten en 0 neen-stemmen. Plaatsvervangend vertegenwoordiger

15 De heer Koen Delie bekomt 19 ja-stemmen. Er zijn 0 blanco stembiljetten en 0 neen-stemmen. De hierna vernoemde personeelsleden van een intergemeentelijk samenwerkingsverband worden aangesteld als intergemeentelijke GAS-vaststeller met de bevoegdheid over het grondgebied van de gemeente Kuurne met de bevoegdheid tot het vaststellen van inbreuken welke bestraft kunnen worden met een gemeentelijke administratieve sanctie in het kader van de algemene politieverordening. - Louis Simoen, coördinator zwerfvuil IMOG - Koen Delie, directeur externe zaken IMOG Hun vaststellingsbevoegdheid is van toepassing op de volgende artikels uit de gemeentelijke politieverordening: Deel I, Artikel 88 t.e.m. 98 en Deel II, 61 t.e.m Artikel 3 Afschrift van deze beslissing zal worden opgestuurd naar de intercommunale IMOG. Artikel 4 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. Personeel 12. Gemeentepersoneel - benoeming in vast verband financieel beheerder De gemeenteraad heeft op 21 april 2016 de voltijdse betrekking van financieel beheerder vacant verklaard, te vervullen bij wijze van aanwerving. De heer Jurgen Vanoverberghe is door de gemeenteraad van 20 oktober 2016 op proef benoemd. Hij nam de functie op op 1 november Hij was onderworpen aan een proefperiode van 12 maanden. Financiële impact Het nodige budget is voorzien op GBB-PERS/ / Adviezen en visum De financieel beheerder verleende zijn visum. Visum financieel beheerder Gunstig visum VSM/2017/036 van Jurgen Vanoverberghe van De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming waaraan 19 raadsleden deelnemen. De stemming geeft volgende uitslag : De heer Jurgen Vanoverberghe bekomt 19 ja-stemmen. Er zijn 0 blanco stembiljetten en 0 neen-stemmen. De heer Jurgen Vanoverberghe, wonende te 8790 Waregem, Ginstsestraat 4 wordt vastbenoemd als financieel beheerder met ingang van 1 november

16 De jaarwedde van de heer Jurgen Vanoverberghe wordt door de secretaris vastgesteld. Artikel 3 Afschrift van huidige beslissing zal worden overgemaakt aan betrokkene. De agenda wordt beëindigd om 22:00 uur. De secretaris, De voorzitter van de raad, Veronique Vanhoutte Frans Ramon 16