De gemeenteraad-voorzitter verklaart de zitting open om uur DAGORDEPUNT 1.BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING.

Transcriptie

1 STADSBESTUUR, 8930 MENEN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD DD. 29 APRIL 2013 Aanwezig M.M.: C BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter M. FOURNIER, burgemeester E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D; VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; R. VANDENBULCKE, Schepen-OCMW-Voorzitter. K. DEBUCK, M. PAELINCK, C. DEPOORTERE, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, O. DEBOEL, GARREYN, T; PORTE, P. MINGELS, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, H. PONNET, M; WAIGNEIN, S. PRINGELS, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME (vanaf dagordepunt 5), A. DECALUWE, A. DECLERCQ, E. BAEKELANDT (vanaf agendapunt 8), F. ELGERS, V. BREYE- raadsleden; ALGOET E., stadssecretaris Ingaande op de uitnodiging met dagorde, uitgaande van de gemeenteraad-voorzitter gedagtekend 19 april 2013, vergadert de Gemeenteraad op bovenvermelde dag en uur. De gemeenteraad-voorzitter verklaart de zitting open om uur OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1.BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING. Art. 33, par 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt. Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Voor wie een adres heeft werden deze reeds doorg d ; voor wie geen adres bezit, worden deze ontwerp-notulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 maart 2013.

2 DAGORDEPUNT 2. KENNISGEVING VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN HET STADSBESTUUR EN DE KRUISPUNTBANK VAN DE SOCIALE ZEKERHEID AANGAANDE LIJST VAN DE W.I.G.W S VOOR DE INKOHIERING VAN DE ALGEMENE GEMEENTEBELASTING. AANSLAGJAAR De Raad, gelieve kennis te willen nemen van de overeenkomst die het stadsbestuur met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid heeft afgesloten met het oog op de gegevens van de weduwnaars, weduwen, invaliden, gepensioneerden en wezen die van het RIZIV het voorkeurtarief genieten. Deze lijst wordt ons overgemaakt om de tariefvermindering, voorzien voor WIGW in de algemene gemeentebelasting, te kunnen toepassen. De algemene gemeentebelasting werd goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 17 december De tariefvermindering is voorzien in artikel 5. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd hier kennis te willen van nemen. Besluit : Kennis wordt genomen. DAGORDEPUNT 3. STADSKAS. PROCES-VERBAAL VAN KASNAZICHT VAN HET 4 E KWARTAAL AKTENAME. Door de Financieel Beheerder van de Stad Menen, de heer Peter Pille, wordt volgend Proces-Verbaal van Kasnazicht van de Stadskas, met toestand op 31 december 2012, voorgelegd : Synthesebalans van de algemene rekeningen : Het totaal van de balansrekeningen vertoont op de actiefzijde en op de passiefzijde een totaal van ,72 euro na afsluiting van het dienstjaar en is dus in evenwicht. Detail van de rekeningen van de klasse 5 : Het globaal positief saldo van de financiële rekeningen bedraagt ,73 euro. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akte te willen nemen. Besluit : Akte wordt genomen. DAGORDEPUNT 4. REGIE VEEMARKT. PROCES-VERBAAL VAN KASNAZICHT VAN HET 4 E KWARTAAL AKTENAME. Door de bedrijfsontvanger van de Regie Veemarkt van de Stad Menen wordt volgend Proces-Verbaal van Kasonderzoek voorgelegd : Rekening-courant Belfius : 1.100,14 Spaarrekening Belfius : ,00 Rekening Toel. en Leningen Belfius : 1.271,02 Kasgeld : 250, Totaal verantwoord vermogen : ,16 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akte te willen nemen.

3 Besluit : Akte wordt genomen. DAGORDEPUNT 5. OCMW. EXPLOITATIE- EN INVESTERINGSBUDGET KENNISNAME. Raadslid Vandamme komt de zittingzaal binnen. Het budget 2013 bestaat uit 3 onderdelen: De beleidsnota en financiële nota: hierin worden de doelstellingen voor het komende jaar beschreven. Het exploitatiebudget: raming van de kosten en opbrengsten van het O.C.M.W. in zijn geheel en voor ieder activiteitencentrum. Het investeringsbudget: overzicht van de geplande investeringen per activiteitencentrum In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 maart 2013 werden deze documenten vastgesteld. De werkelijk te betalen stadstoelage opgenomen in het OCMW- budget 2013 bedraagt ,00 euro en komt overeen met het bedrag opgenomen in het stadsbudget 2013 onder artikel 831/ De gecumuleerde overschotten van ,50 euro worden in dit budget volledig ingebracht. Uit de budgetdocumenten 2013, goedgekeurd door de OCMW-Raad van 27 maart 2013, blijkt dat de stadsbijdrage als volgt is samengesteld: Budget 2013 Bijdrage in de werking ,51 Bijdrage in de aflossingen ,95 Verplichte bijdrage in werking en aflossingen ,46 inbreng gecum. overschot ,50 geraamd overschot rek ,96 Realisatiegraad budget - rek ,00 Correctie van stadstoelage ,46 Gebudgetteerde stadstoelage ,00 = Verplichte bijdrage - correctie Rest Gecum. Overschot 0,00 De O.C.M.W.-voorzitter zal het budget 2013 toelichten. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het exploitatie- en investeringsbudget 2013 en de beleidsnota 2013 gezien men binnen de grenzen van de gemeentelijke bijdrage blijft die opgenomen is in het goedgekeurde meerjarenplan. Besluit : Kennis wordt genomen.

4 DAGORDEPUNT 6. WVI. ALGEMENE VERGADERING DD GOEDKEURING AGENDA EN MANDATEREN VERTEGENWOORDIGER. Gezien Stad Menen aangesloten is bij Intercommunale WVI en opgeroepen werd tot de alg. vergadering dd met aangetekend schrijven dd , dient de agenda door de gemeenteraad besproken en goedgekeurd te worden Agenda: 1) Goedkeuring verslag van de buitengewone alg. vergadering dd ) Verslag van de raad van bestuur 3) Verslag van de commissaris-revisor 4) Jaarrekeningen ) Evaluatierapport over de werking van WVI en krachtlijnen strategische visie ) Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor 7) Mededelingen Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd a) de voorgelegde agenda voor de alg. vergadering dd van WVI te bespreken en goed te keuren; b) de in geheime zitting aan te duiden vertegenwoordiger en plaatsvervanger op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (30/30 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 7. LEIEDAL. ALGEMENE VERGADERING DD GOEDKEURING AGENDA EN MANDATEREN VERTEGENWOORDIGER. Gezien Stad Menen aangesloten is bij Intercommunale Leiedal en opgeroepen werd tot de alg. vergadering dd met aangetekend schrijven dd , dient de agenda door de gemeenteraad besproken en goedgekeurd te worden. Tevens dient het mandaat van onze vertegenwoordiger bepaald te worden (Art. 44 DIS) Agenda: 1. Verslag van de activiteiten in Verslag van de raad van bestuur 1.2 Verslag van de commissaris-revisor 2. Goedkeuring van de jaarrekening per Kwijting van bestuurders en commissaris-revisor 4. Evaluatie beleidsplan Aanduiden deskundigen in de raad van bestuur 6.Benoeming bestuurder namens de gemeente Zwevegem Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd a) de voorgelegde agenda voor de alg. verg. dd van Leiedal te bespreken en goed te keuren b) de in geheime zitting aan te duiden vertegenwoordiger en plaatsvervanger op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (30/30 JA-stemmen).

5 DAGORDEPUNT 8. AIRPORT KORTRIJK-WEVELGEM. ALGEMENE VERGADERING DD BESPREKING AGENDA EN MANDATEREN VERTEGENWOORDIGER. Raadslid Baekelandt komt de zittingzaal binnen. Gezien Stad Menen aangesloten is bij de West-Vlaamse Intercommunale Internationale Luchthaven Kortrijk- Wevelgem en opgeroepen werd tot de alg. vergadering dd met aangetekend schrijven dd , dient de agenda door de gemeenteraad besproken en goedgekeurd te worden Agenda: 1. Verslaggeving van de raad van bestuur aan de algemene vergadering over het dienstjaar Bespreking en goedkeuring van de jaarrekening per 31 december Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering. 4. Kwijting van de bestuurders en van de commissaris. 5. Kennisname en bespreking van het evaluatierapport en van het ondernemingsplan van de raad van bestuur. 6. Benoeming van bestuurders met raadgevende stem, van een bestuurder zetelend namens een intergemeentelijke deelnemer en van deskundigen toegevoegd aan de raad van bestuur. 7. Varia. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd a) de voorgelegde agenda voor de alg. verg. dd van Airport Kortrijk te bespreken en goed te keuren b) de in geheime zitting aan te duiden vertegenwoordiger en plaatsvervanger op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 9. PATRIMONIUM. GRONDVERWERVING BIEZENVELD VOOR AANLEG WANDELPAD LANGS KNOKBEEK IN KADER VAN PROJECT GROENE SPOREN. BESLISSING TOT STOPZETTEN ONTEIGENING TEN ALGEMENE NUTTE. Bij gemeenteraadsbeslissing dd werd principieel besloten om over te gaan tot onteigening ten algemene nutte van grond langsheen de Knokbeek, Biezenveld, voor aanleg van een wandelpad in het kader van het project Groene Sporen. Hierbij werd toen de principiële beslissing genomen tot onteigening ten algemene nutte van gronden gelegen lansheen de Knokbeek te Menen (Biezenveld) voor aanleg van een wandelpad, in het kader van de realisatie van het regionaal samenwerkingsverband Project Groene Sporen. Sinds 1 juli 2010 is immers binnen de Provincie West Vlaanderen het strategisch project Groene Sporen lopende, met de steun van 13 gemeenten, waardoor diverse gronden kunnen verworven worden ter verbetering van de groeninfrastructuur; (intergemeentelijk samenwerkingsverband Groene Sporen) Ondermeer zou een wandelverbinding tussen domein Biezenveld en de Leie kunnen gerealiseerd worden, zoals voorzien in het inrichtingsplan voor het landschapspark Guldenberg-Biezenveld, specifiek de aanleg van een wandelpad langsheen de Knokbeek (=3 e categorie ) In kader van de realisatie van dit project kunnen subsidies verworven worden, zowel inzake verwerving (via het project Groene Sporen) als inzake aanleg van het wandelpad en groenaanleg errond (via het Interreg-project Corrid Or); slechts 40 % van de aankoop van de gronden dient nog gedragen te worden door de gemeente; De onderhandelingen tot minnelijke aankoop werden hierna nog verder gezet, zonder concreet resultaat. De eigenaars blijken niet bereid tot minnelijke verkoop,

6 Conform de omzendbrief BB 2011/5 inzake administratieve vormvereisten tot samenstelling van het onteigeningsdossier, is de eerste stap de voorlopge vaststelling van het onteigeningsplan. Bij de gemeenteraadsbeslissing dd werd het onteigeningsplan dd opgemaakt door bvba Studie- en adviesbureel Debuck V uit Menen met als referentie LAN goedgekeurd. De onderhandelingen tot minnelijke aankoop werden hierna nog verder gezet, zonder verder concreter resultaat. Het minnelijk overleg betrof in eerste fase de grondverwerving van het merendeel van de nodige wegzate. De eigenaars blijken echter niet (meer)bereid tot minnelijke verkoop. Na afweging van de nog uit te voeren procedurestappen, noodzakelijk tot verderzetting van het onteigeningsdossier, en alle stappen noodzakelijk tot opstarten van het aanlegdossier van dit pad, heeft het schepencollege besloten, na grondige bespreking en afweging, om de onteigeningsprocedure stop te zetten, De termijnen opgelegd door het subsidieringstraject Interreg-project Corrid Or zijn immers zeer strikt en kunnen niet meer gehaald worden. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het onteigeningsdossier stop te zetten. Besluit : De onteigening wordt stopgezet met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 10. PATRIMONIUM. HUUR. GOEDKEURING ADDENDUM BIJ CONCESSIEOVEREENKOMST MET MOBISTAR VOOR DE PLAATSING VAN BIJKOMENDE INFRASTRUCTUUR WAALVEST MENEN (VAUBAN). Bij de Gemeenteraadsbeslissing dd. 15 juli 2004 werd goedkeuring verleend aan Mobistar tot exploiteren van 1 GSM-basisstation op het voetbalterrein Vauban, gelegen Waalvest. Het stadsbestuur ontving verzoek dd. 29 januari 2013 tot bijplaatsen van antennes en technische kasten op de bestaande pyloon in de Waalvest. De bijkomende apparatuur wordt uitgebreid met een grondoppervlakte van ongeveer 15 m² (plannen in bijlage) mits een bijkomende huurprijs van 2.100,00 /jaar (jaarlijks te indexeren). De uitbreiding van het basisstation werd vastgelegd in een addendum. Dit addendum wordt aan de concessieovereenkomst dd gehecht. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het addendum tot uitbreiding van het GSM-basisstation bij het voetbalterrein Vauban, gelegen Waalvest, tussen Mobistar en stadsbestuur Menen goed te keuren. Dit addendum wordt bij de concessieovereenkomst dd. 15 juli 2004 gehecht. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 11. AANSTELLEN VAN EEN EXTERNE CONSULTANT OF ORGANISATIE VOOR STUDIE, ONDERZOEK, ADVIES EN BEGELEIDING OP VLAK VAN DETAILHANDEL EN CENTRUMMANAGEMENT STAD MENEN. VASTELLING WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Enkele uitwendige tekenen in de stad Menen tonen aan dat er dringend initiatieven dienen te worden genomen tov de detailhandel, beleving in de binnenstad, professioneel beheer van het centrum, activatie van shoppers naar de stad, enz. De tekenen aan de wand die het stadsbestuur bemerkt zijn o.a. : een verhoogde leegstand, gevestigde handelaars ruilen Menen in voor een andere stad, weinig doorstroming/wisselwerking over de Leie heen en weer, geen kennis of data voor handen over detailhandel, geen strategisch beleidsplan,...

7 De stad Menen wenst hier komaf mee te maken en gaat hiervoor over tot het aanstellen van een externe consultant of organisatie die de nodige expertise heeft om de stad en de stakeholders hierin te begeleiden. Een grote nadruk ligt hierbij op hands-on begeleiding op het veld. De stad wil niet zomaar studies of onderzoeken laten uitvoeren, maar wil vooral dat zo snel mogelijk een actieplan en jaarprogramma op tafel ligt. Dat actieplan moet ook door de gegunde partij begeleid en uitgevoerd worden. In de begroting 2013 is er in buitengewone dienst onder artikel 52304/747/60 een bedrag voorzien van voor een studie, onderzoek, advies en begeleiding in het kader van detailhandel en centrummanagement. Gunningswijze voor de opdracht die geraamd wordt op (excl. Btw ) : onderhandse overeenkomst zonder bekendmaking Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de hierbijgaande wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden goed te keuren, zijnde onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Besluit : Vastgesteld met 22 JA-stemmen (C BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter,m. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D; VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; K. DEBUCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS, en 8 NEEN-stemmen ( M. PAELINCK, C. DEPOORTERE, O. DEBOEL, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ,) en 1 onthouding (V. BREYE). DAGORDEPUNT 12. WIJZIGING STATUTEN EN HUISHOUDELIJK REGLEMENT SPORTRAAD. GOEDKEURING. Gezien het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid, afdeling 3. artikel 15 dat bepaalt dat het gemeentebestuur dient te beschikken over een sportraad die, op eigen initiatief of op verzoek, autonoom advies geeft aan de overheid, over alle aangelegenheden die de sportraad belangrijk acht in het kader van het sportbeleid; Op voorstel van de algemene vergadering van de sportraad in vergadering van 16 april 2013 wordt de Raad voorgesteld, de statuten van de sportraad, aangenomen door de raad op 26 april 2011, te wijzigen als volgt: artikel 7. Maximum 6 deskundigen inzake sport, woonachtig in de gemeente, kunnen deel uit maken van de Algemene Vergadering, alsook van de beheerraad, met stemrecht. artikel 13. De beheerraad bestaat uit 18 leden en maximum 6 deskundigen inzake sport, aangesteld door de beheerraad; een lid van de sportdienst, en de schepen van sport, hebben een waarnemende functie zij hebben geen stemrecht. Artikel 20. De Raad van Beheer vergadert minstens om de 4 maand. Op voorstel van de algemene vergadering van 16 april 2013 wordt de Raad voorgesteld het huishoudelijk reglement van de sportraad te wijzigen als volgt: artikel 5. Deskundigen kunnen lid worden van de algemene vergadering van de sportraad. Een deskundige kan lid worden door kandidatuurstelling bij de beheerraad, of op vraag van de beheerraad. Maximum 6 deskundigen kunnen deel uitmaken van de algemene vergadering en de beheerraad van de sportraad. De deskundigen worden aangesteld door de beheerraad van de sportraad en maken deel uit van de algemene vergadering, met stemrecht op de algemene vergadering en in de beheerraad. artikel 10. Deskundigen inzake sport worden aangesteld door de beheerraad van de sportraad met een zelfde mandaat duur als de andere beheerraadsleden.

8 Artikel 12. De schepen van sport en de sportfunctionaris een lid van de sportdienst kunnen als waarnemers worden uitgenodigd voor de vergadering van het dagelijks bestuur en het bestuur van de sportraad. Artikel 14. Het bestuur van de sportraad neemt kennis van de door de gemeente aangewezen ambtenaar voor het waarnemen ter ondersteuning van het secretariaat van de sportraad. Artikel 16. De sportfunctionaris vertegenwoordiger van de sportdienst treedt vooral op als technisch en administratie begeleider. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de wijzigingen van de statuten en het huishoudelijk reglement goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 13. WIJZIGING STATUTEN SENIORENADVIESRAAD OUDEREN ADVIESRAAD. GOEDKEURING. Raadslid Porte verlaat de zittingzaal. In zitting van 26 augustus 1977 werden de statuten van de Stedelijke Bejaardenraad van de Stad Menen goedgekeurd. Gelet op de wijzigingen van de statuten in gemeenteraadszitting van 29 april 1983, 31 augustus 1990, 30 oktober 1995 en 5 november 2007; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 4 juli 2001 waarbij de benaming van de Stedelijke Bejaardenraad werd gewijzigd in Seniorenadviesraad, kortweg SAR genoemd; Gelet op de voorstellen in de vergadering van de SAR dd woensdag 22 augustus 2007 waarbij werd voorgesteld om artikel 3 & 4 als volgt te wijzigen: Artikel 3. SAMENSTELLING EN VERTEGENWOORDIGERS Om te kunnen toetreden, moeten de leden van de bonden het grondgebied van de gemeente bewonen, minstens 55 jaar zijn, op rustpensioen, brugpensioen enz. zijn wat ook van toepassing is voor de vertegenwoordigers in de SAR. Elke bond moet provinciaal, gewestelijk of nationaal erkend zijn en moet minstens één jaar activiteit kunnen bewijzen en ten minste zes activiteiten per jaar. Elke bond beslist over de aanduiding van zijn vertegenwoordigers. Elke bond kan twee effectieve leden met stemrecht per bond aanduiden. Op voorstel van de bonden worden de kandidaten door het Schepencollege aan de Gemeenteraad voor benoeming voorgedragen. Zij worden benoemd voor een termijn van zes jaar vervallend ten laatste op 31 maart volgend op de aanstelling van de gemeenteraadsleden verkozen na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad en vóór 31 maart vanaf het ogenblik dat deze nieuwe gemeenteraad het voorstel tot benoeming van de voorgestelde SAR-leden voor de volgende bestuursperiode heeft aanvaard. De Raad kiest uit zijn effectieve leden een dagelijks bestuur bestaande uit: - een Voorzitter - twee Ondervoorzitters - een Secretaris - een gecoöpteerd lid uit de grootste bond die niet vertegenwoordigd is in het Dagelijks Bestuur De kandidaturen voor het dagelijks bestuur, uitgezonderd voor het gecoöpteerd lid, moeten ingediend worden ten laatste 2 weken voor de 1e vergadering van de nieuwe raad.

9 De Schepen van Sociale Zaken maakt ambtshalve, doch zonder stemrecht deel uit van de Raad. Voor administratieve taken kan de Raad beroep doen op een daartoe aangewezen stads-bediende. Artikel 4.: Vergaderingen De vergaderingen van de sar worden gehouden ten stadhuize, op uitnodiging van de voorzitter, of op verzoek van minstens één derde van het aantal leden. Om geldig te beraadslagen moet de helft plus één der leden aanwezig zijn. De beslissingen worden genomen bij eenvoudige meerderheid. De leden worden met een gewone omzendbrief tot de vergadering uitgenodigd die hen minstens drie dagen op voorhand wordt toegestuurd. Wanneer de seniorenraad eenmaal niet in aantal is om rechtsgeldig te beraadslagen, wordt aan de tweede bijeenkomst beslissingsmacht verleend, ongeacht het aantal leden dat aanwezig is. Gelet op de administratieve misslag bij het notuleren van de beslissing van de gemeenteraad op 5 november 2007, waarbij de voorgestelde wijzigingen van de statuten niet in de tekst van de beslissing werden opgenomen; Tegelijkertijd wordt in de statuten ook de naam van de raad gewijzigd van seniorenadviesraad naar ouderenadviesraad (conform aan de terminologie uit het decreet van 7/12/2012 houdende stimulering van een inclusief Vlaams ouderenbeleid en de beleidsparticipatie van ouderen dat het decreet van 30/04/2004 vervangt). Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen op 15/04/2013 om de statuten te wijzigen; Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de wijzigingen van de statuten van de ouderenadviesraad goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (30/30 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 14. GUNNING ICT LOTEN RAAMCONTRACT KORTRIJK. KENNISNAME. Het stadsbestuur van Kortrijk heeft alle loten van het Raamcontract gegund. In bijlage vindt u een overzicht van de verschillende loten met de respectievelijke gegunde leveranciers. De voorwaarden van de winnende offerte en de gunningsbeslissing van Stad Kortrijk per lot liggen ter inzage in de dienst ICT. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de gunning van de loten van het raamcontract van Stad Kortrijk. Besluit : Kennis wordt genomen. DAGORDEPUNT 15. OPRICHTING EN SAMENSTELLING GEMEENTELIJKE BEGELEIDINGSCOMMISSIE VERKEER. GOEDKEURING. Raadslid Porte komt de zittingzaal binnen. Het Decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid (Mobiliteitsdecreet) voorziet in de oprichting per gemeente van een Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC).

10 Deze commissie is op te vatten als een multidisciplinair en beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum waarbinnen beoogd wordt te komen tot een multimodale aanpak van de mobiliteitsproblemen. De oprichting van de GBC is een bevoegdheid van de Gemeenteraad. Daarbij voorziet het Mobiliteitsdecreet een aantal concrete regels die een evenwichtige samenstelling inzake betrokkenheid van partners en deskundigheid moeten waarborgen. Aldus worden onderscheiden : 1-de aanwezigheid van vaste leden. Dat zijn 1 de initiatiefnemer van een plan of project, voor zover die nog niet onder een andere hoedanigheid in de GBC aanwezig zou zijn 2 een vertegenwoordiger van de gemeente 3 een vertegenwoordiger van de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken 4 een vertegenwoordiger van de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn 5 een vertegenwoordiger van de betrokken wegbeheerder(s) 2-de aanwezigheid van variabele leden. Dat zijn 1 een vertegenwoordiger van het departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed 2 een vertegenwoordiger van het Provinciebestuur 3 een vertegenwoordiger van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie in geval van opmaak of herziening van het gemeentelijk mobiliteitsplan 4 vertegenwoordigers van de adviserende diensten in het kader van een te verlenen stedenbouwkundige vergunning voor de uitvoering van een project 5 een vertegenwoordiger van NMBS Holding, de NMBS of Infrabel al naargelang, in het geval van besprekingen bij a de begeleiding van de voorbereiding en de opmaak van een openbaar vervoerproject b de begeleiding van de voorbereiding en de opmaak van doorstromingsmaatregelen voor het geregeld vervoer c de begeleiding van de voorbereiding en de opmaak van projecten voor de herinrichting van stationsomgevingen d de begeleiding van de voorbereiding en de opmaak van projecten die liggen in de nabijheid van spoorinfrastructuur voor treinverkeer De vertegenwoordigers voor zowel de vaste als de variabele leden worden door die vaste en variabele leden zelf aangeduid. Het aantal ter zake kan door betrokken lid worden aangepast volgens de noodwendigheden van het dossier. 3-de aanwezigheid van adviserende leden bij aparte beslissing van de Gemeenteraad. Dit kunnen zijn a gemeentediensten of personen die zich op het lokale vlak bezighouden met mobiliteit, ruimtelijke ordening, verkeersveiligheid, milieu, duurzaamheid voor zover zij niet in de vertegenwoordiging van de gemeente zijn opgenomen b bepaalde maatschappelijke actoren waarvan de aanwezigheid bijdraagt tot een hoger draagvlak naar overleg en besluitvorming in de GBC inzake weerspiegeling van de verschillende maatschappelijke actoren die te betrekken zijn bij het mobiliteitsbeleid

11 c al wie zich geroepen voelt tot het bijwonen van de vergadering van de GBC als vertegenwoordiger van het maatschappelijk middenveld indien de Gemeenteraad bij kwestieus oprichtingsbesluit voorziet dat de GBC vergadering voor deze vertegenwoordigers kan worden opengesteld; er wordt voorgesteld dit toe te staan aan de voorzitter van de GBC uitsluitend bij overleg met de vaste leden. d personen die door de voorzitter van de GBC ambtshalve hetzij op verzoek van een of meer vaste leden worden uitgenodigd omdat hun aanwezigheid met betrekking tot een bepaald plan of project nuttig wordt geacht Deze adviserende leden kunnen enkel de vergaderingen van de GBC bijwonen waarvoor ze worden uitgenodigd. Binnen de GBC-structuur wordt een voorzitterschap voorzien. De vertegenwoordiger ter zake wordt door de Gemeenteraad aangeduid. Naast de GBC bestaat ook de mogelijkheid te voorzien in begeleiding door een Intergemeentelijke Begeleidingscommissie (IGBC). Dit kan het geval zijn indien de rijkweidte van een plan of project meerdere gemeenten betreft. De werkzaamheden of deelaspecten van verschillende te betrekken GBC s kunnen dan gebundeld worden in een gezamenlijk bovenlokaal overlegplatform. Het voorstel om een IGBC op te richten gaat uit van de initiatiefnemer van het plan of project. De inschakeling van de GBC in een IGBC gebeurt bij besluit van het College van Burgemeester en Schepenen. Daarbij duidt het college aan welke leden van de GBC de delegatie ter zake voor haar gemeente invullen, naast de vaste en variabele leden. De werking van de GBC (en IGBC) wordt nader geregeld in een door de GBC vast te stellen huishoudelijk reglement waarvan ontwerp eveneens aan de Gemeenteraad ter kennis wordt gegeven. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd te willen besluiten tot de oprichting van de Gemeentelijke Begeleidingscommissie voor het grondgebied Menen bij het voorgestelde samenstellingspatroon. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 16. HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTELIJKE BEGELEIDINGSCOMMISSIE VERKEER. KENNISNAME. Arikel 8 van het Decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid (Mobiliteitsdecreet) legt op een HUISHOUDELIJK REGLEMENT goed te keuren dat het bestaan, de samenstelling en de werkwijze van de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) regelt. Aansluitend op het eerder besluit van de Gemeenteraad tot oprichting van deze commissie dient bijgevolg ook een HUISHOUDELIJK REGLEMENT te worden goedgekeurd. Een ontwerp van Huishoudelijk Reglement wordt in het dossier voorgelegd. Dit Huishoudelijk Reglement regelt in hoofdzaak achtereenvolgens 1-de concrete samenstelling van de (GBC) 2-het voorzitterschap 3-het secretariaat 4-het quorum (dit is de minimum vereiste aanwezigheid der zittinghebbende leden opdat de GBC rechtsgeldig zou kunnen vergaderen) 5-de volmachten 6-de schriftelijke adviesverlening

12 7-de beraadslaging en de consensus 8-de vergaderkalender 9-de agenda 10-het verslag Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd van het voorliggend ontwerp van huishoudelijk reglement kennis te willen nemen. Besluit : Kennis wordt genomen. DAGORDEPUNT 17. AANVRAGEN VOORBEHOUDEN PARKEERPLAATS VOOR MINDERVALIDEN. VASTSTELLING. a. De bewoner van de Wevelgemstraat 57 te Menen-Lauwe vraagt om een voorbehouden plaats voor mindervaliden. De bewoner voldoet aan de voorwaarden vervat in de Ministeriële Omzendbrief van 3 april 2001 en aan de normen van de gemeentelijke verordening betreffende parkeerplaatsen voor mindervaliden d.d. 28 maart Advies politie: gunstig b. De bewoner van de Overwinningsstraat 2 te Menen vraagt om een voorbehouden parkeerplaats voor mindervaliden. De bewoner beschikt over een garage en voldoet hierdoor niet aan de voorwaarden vervat in de Ministeriële Omzendbrief van 3 april Advies politie: ongunstig c. De bewoner van de Weverijstraat 17 te Menen vraagt om een voorbehouden plaats voor mindervaliden. De betrokkene beschikt over een garage en voldoet hierdoor niet aan de voorwaarden vervat in de Ministeriële Omzendbrief van 3 april De garage is echter gelegen in de Volkslaan op ongeveer 250m van de woning. De bewoner is sterk gehinderd in zijn mobiliteit. Advies politie: gunstig d. De bewoner van de Neerweg 127 te Rekkem vraagt om een voorbehouden parkeerplaats voor mindervaliden. De bewoner beschikt over een garage en voldoet hierdoor niet aan de voorwaarden vervat in de Ministeriële Omzendbrief van 3 april Advies politie: ongunstig Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de voorbehouden parkeerplaatsen vast te stellen conform de adviezen van de politiezone. Besluit : Vastgesteld met 30 JA-stemmen en 1 onthouding (E. BAEKELANDT). DAGORDEPUNT 18. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE DE GENTSTRAAT TE REKKEM. VASTSTELLING. In het College van Burgemeester en Schepenen van 8 april 2013 werd het ontwerp inzake de Gentstraat vastgesteld. De snelheid in het deel vanaf de rotonde Casterstraat tot aan de grens Aalbeke werd verlaagd naar 70km/u.

13 Dergelijke maatregelen dienen te worden opgenomen in een aanvullend verkeersreglement. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend ontwerp van aanvullend verkeersreglement goed te keuren. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 19. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE DE N32 TE MENEN. VASTSTELLING. Aan de N32 te Menen werd het kruispunt met de A19 heringericht met verkeerslichten. Alsook werd er een carpoolparking aangelegd. Dergelijke maatregelen dienen te worden opgenomen in een aanvullend verkeersreglement. In het College van Burgemeester en Schepenen van 8 april 2013 werd het ontwerp inzake de N32 vastgesteld. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend ontwerp van aanvullend verkeersreglement te willen vaststellen. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 20. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE DE GROTE MARKT TE MENEN. VASTSTELLING. In het College van Burgemeester en Schepenen van 4 maart 2013 werd beslist dat de wekelijkse zaterdagmarkt verplaatst werd van de Groentenmarkt naar de Grote Markt. Dergelijke maatregelen dienen te worden opgenomen in een aanvullend verkeersreglement. Het College van Burgemeester en schepenen stelde in de zitting van 15 april 2013 het ontwerp inzake de Grote Markt vast. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend ontwerp van aanvullend verkeersreglement te willen vaststellen. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (31/31 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 21. AANSTELLEN VAN EEN EROSIECOÖRDINATOR. PRINCIPE. VASTSTELLING WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Het Gemeentelijk erosiebestrijdingsplan Het Gemeentelijk beleidsniveau kreeg bij de uitvoering van het Erosiebesluit (2001) een belangrijke rol toebedeeld bij de aanpak van het erosieprobleem. De gemeente kon subsidies krijgen voor de opmaak van een gemeentelijk erosiebestrijdingsplan en de uitvoering van kleinschalige erosiebestrijdingswerken. In 2011 werd voor Menen een gemeentelijk erosiebestrijdingsplan (GEBP) opgemaakt, waaruit bleek dat er 15 knelpunten voor erosie zijn in de stad (zie bijlage). Dit telt voor een totale oppervlakte van 1783 ha plangebied. De Erosiecoördinator Voor de uitvoering van het gemeentelijk erosiebestrijdingsplan kunnen we ons laten ondersteunen door een externe dienstverlener, nl. een erosiecoördinator.

14 Door de coördinator worden volgende acties procesmatig aangepakt: - Het stimuleren en begeleiden van de gemeenten bij het indienen van de aanvragen voor kleinschalige erosiewerken - Het opvolgen van de uitvoering van de kleinschalige erosiewerken - De ondersteuning bij de aanvraag tot uitbetaling van Vlaamse en provinciale subsidies - De organisatie van plaatsbezoeken bij de realisatie van kleinschalige erosiewerken - Per bekken wordt 1 demonstratie per jaar georganiseerd waarbij nieuwe, innovatieve acties in de kijker geplaatst worden - Een spreekbuis zijn voor gemeenten naar het Vlaams en provinciaal niveau inzake erosiebestrijding Facturatie en betaling van de erosiecoördinator - 3-maandelijks: staat van de gepresteerde dagdelen door de EC - 6-maandelijks: facturatie + activiteitenrapport door de EC rechtstreeks aan de gemeente - Factuurbedrag = gepresteerde dagdelen x eenheidsprijs - Kopie van factuur en activiteitenverslag naar Dienst Waterlopen, provincie West-Vlaanderen De geraamde (totale) tijdsbesteding van de erosiecoördinator voor de uitvoering van het gemeentelijk erosiebestrijdingsplan Per gemeente wordt gerekend op een vast aantal uren in kader van de rapportering aan de gemeente, halfjaarlijkse facturatie, het opstellen van het activiteitenrapport, de organisatie van het overleg, de opmaak van de planning enz.. Zowel de erosiegevoeligheid van de gemeente en het aantal hectare dat het GEBP per gemeente omvat wordt in aanmerking genomen voor de raming van de totale tijdsbesteding. Voor Menen kunnen 30 basisdagdelen voorzien worden + 30 dagdelen die besteed zullen worden aan de opmaak van dossiers en het afsluiten van overeenkomsten. Totaal = 60aantal dagdelen. Subsidie aan de gemeente 12,50/ ha plangebied. Menen = 1783 ha x 12,50 = ,50. De subsidie wordt jaarlijks betaald aan de gemeente naargelang de vordering van de opdracht van de erosiecoördinator en bedraagt 100% van de kost van de aanstelling van de erosiecoördinator. Vanaf 2014 moet in het budget de prefinanciering voorzien worden. De subsidies kunnen 2 maal per jaar uitbetaald worden. Subsidies voor de erosiebestrijdingswerken Voor het uitvoeren van de erosiebestrijdingswerken verleent het erosiebesluit een subsidie van 75% van de totale kosten en de Provincie West-Vlaanderen verleent een subsidie van 15% van de totale kosten van deze werken. Deze wordt verleend op basis van de kostenraming voor de aanbesteding. Naast een forfait van 7% voor algemene kosten van de aanneming, komen de kosten van de grondinname en van de vergoeding van gebruikers en eigenaars ook in aanmerking. De stad moet dan wel 10% van de totale kosten betalen. Aan deze subsidies hangt wel de voorwaarde dat de aangelegde maatregelen minimum 20 jaar in stand worden gehouden. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het principe te willen goedkeuren en de wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden te willen vaststellen. Besluit : Vastgesteld met 29 JA-stemmen en 2 onthoudingen (P. MINGELS en A. DECLERCQ). DAGORDEPUNT 22. INVOERING DIFTAR. GOEDKEURING. Op werd door de nieuwe raad van bestuur van MIROM Menen het item invoering van DIFTAR op de recyclageparken behandeld. Dit onder andere naar aanleiding van het besluit van de Vlaamse Regering dat bepaalt dat op zijn minst brandbaar grofvuil op de recyclageparken moet betalend zijn vanaf Gezien dit besluit dringt een standpunt omtrent de invoering van de betalende DIFTAR zich op. In het verleden hebben de drie gemeentebesturen zich reeds principieel akkoord verklaard met de invoering van DIFTAR op de parken. In Menen was er voorbehoud omtrent de wenselijkheid om brandbaar grofvuil vanaf de eerste kilogram te laten

15 betalen. Daarvan kan door het besluit van de Vlaamse Regering niet van worden afgeweken. Men wenste ook dat het tuinafval gratis zou kunnen worden aangevoerd ongeacht de hoeveelheid. Gezien het belang om met de 3 gemeenten op 1 lijn te staan voor wat betreft de invoering van DIFTAR en het korte tijdsbestek heeft MIROM een voorstel van tarieven voor diverse afvalstromen en timing van invoer van DIFTAR uitgewerkt. De raad van bestuur stelt voor om de tarieven in bijlage toe te passen vanaf Ook de compostvaten en compostbakken zouden vanaf duurder worden: compostbak 45 ipv 35 en compostvat 30 ipv 20. Ervaring in andere recyclageparken waar DIFTAR al werd ingevoerd leert dat er 30% minder aanvoer is. Waar gaat die 30% naartoe? Oneigenlijk gebruik valt weg: aanvoer van buiten de gemeente, zelfstandigen, zwartwerkers Brandbaar afval: restafvalzak of huis-aan-huis ophaling op afroep Bouwafval: huur container bij privé-firma Tuinafval: thuiscomposteren, tuinafvalcontainertjes, afvalarme tuinen, subsidie hakselaar/traaggroeiend gras In de gemeenten waar DIFTAR reeds is ingevoerd worden sluikstorten/zwerfvuil, thuisverbranding of bewust foutief sorteren op het recyclagepark (meestal) niet aangehaald als een knelpunt. Sluikstorten en zwerfvuil bestaat meestal uit huishoudelijk afval, blikjes, papier/plastiek verpakkingen van voedsel. Deze facties worden niet beïnvloed door het invoeren van DIFTAR. In Wingene is DIFTAR al een 2tal jaar ingevoerd. Daar was het percentage gezinnen die de vrijstelling van kg voor tuinafval opgebruikt hadden en dus moesten betalen voor de aanvoer van tuinafval in ,76% van het totaal aantal gezinnen en in ,84% van het totaal aantal gezinnen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorstel van tarieven en timing DIFTAR goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met 23 JA-stemmen (C BONTE-VANRAES, gemeenteraad voorzitter,m. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D; VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; K. DEBUCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS, V. BREYE en 8 onthoudingen ( M. PAELINCK, C. DEPOORTERE, O. DEBOEL, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ,). De ingangsdatum wordt bepaald op 1 augustus 2013 en de verwijzing naar de subsidie voor een hakselaar wordt geschrapt. DAGORDEPUNT 23. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING DD. 25 MAART 2013 Zijn er opmerkingen te maken over de processen-verbaal van de vorige zitting van 25 maart 2013? Artikel 33, laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt : Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de Gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Besluit : Het verslag van 25 maart 2013 wordt goedgekeurd met 23 JA-stemmen (C BONTE- VANRAES, gemeenteraad voorzitter,m. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D; VANHOLME, T. VLAEMINCK schepenen; K. DEBUCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS, V. BREYE en 5 NEEN-stemmen (C. GARREYN, P. MINGELS, H.

16 PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ,) en 3 onthoudingen (C. DEPOORTERE, M. PAELINCK en O. DEBOEL). Na afhandeling van de mondelinge vragen verzoekt de gemeenteraad-voorzitter het publiek de zittingszaal te verlaten. R. VANDENBULCKE, Schepen-OCMW-Voorzitter verlaat ook de zittingzaal. Nadat dit is geschied, wordt dagordepunten 24 tot en met 33 in geheime zitting afgehandeld. GEHEIME ZITTING De Voorzitter verklaart de zitting van de Raad gesloten om uur. NAMENS DE GEMEENTERAAD : de stadssecretaris de voorzitter van de gemeenteraad E. ALGOET C. BONTE-VANRAES