ALGEMENE VOORWAARDEN PROJECTSUBSIDIE SAOP 2016

Transcriptie

1 ALGEMENE VOORWAARDEN PROJECTSUBSIDIE SAOP 2016 Inhoudsopgave: Pagina: Art. 1 Algemeen 1 Art. 2 Projecten arbeid en scholing 2 Art. 3 Werkgelegenheidsprojecten arbeidsgehandicapten 8 Art. 4 Mondiale solidariteit 9 Art. 5 Arbeidsmarktprojecten 11 Art. 6 Overige zaken Algemeen 1.1 Subsidiegelden en verdeling Jaarlijks wordt subsidie beschikbaar gesteld aan de politie, de Politieacademie, de Rijksrecherche en de politievakorganisaties toegelaten tot het GOP. De verdeling van de subsidie over de verschillende organisaties en soorten projecten wordt jaarlijks bepaald door de Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie, hierna te noemen SAOP. Daarbij oormerkt de SAOP een vast percentage van de subsidie voor projecten arbeid en scholing en een vast percentage voor het subsidiëren van arbeidsmarktprojecten. De verdeling van de subsidiegelden 2016 voor arbeid en scholing geschiedt op basis van het aantal fte van de politie, Rijksrecherche en Politieacademie per 31 december 2014 zoals vermeld in de jaarverslagen van de Rijksoverheid en het Openbaar Ministerie. De SAOP maakt op basis hiervan een voorstel voor de verdeling van deze middelen. Verdeling van het percentage SAOP-subsidie voor de vakorganisaties voor zowel arbeid en scholing als voor mondiale solidariteit geschiedt op basis van de ledenaantallen volgens de rasgelden door de accountant, vastgesteld per 1 januari Nadat verdeling heeft plaatsgevonden worden de subsidiebedragen voor de bovenstaande organisaties gereserveerd. SAOP ontvangt de SAOP-subsidiebedragen van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (V&J). Na ontvangst van de jaarlijkse subsidie van het ministerie van V&J kan worden overgegaan tot uitbetaling van voorschotten, indien is voldaan aan de algemene voorwaarden SAOP Tot dat moment blijven de subsidiebedragen gereserveerd voor de organisaties. Verantwoording van deze middelen door genoemde organisaties vindt achteraf plaats. Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 1 van 14

2 De subsidie voor arbeidsmarktprojecten wordt vooraf toegekend op basis van een door SAOP goedgekeurd projectplan met planning en begroting. 1.2 Dubbele financiering SAOP dekt geen kosten die door een andere (SAOP-)subsidiestroom worden gefinancierd. Een voorbeeld hiervan zijn projecten op het gebied van professionele weerbaarheid. Indien een eenheid/organisatie subsidie ontvangt voor projecten die dezelfde onderwerpen bevatten als waarvoor SAOP-subsidie kan worden verkregen, dient in de financiële verantwoording en accountantsverklaring inzichtelijk te worden gemaakt dat er geen sprake is van dubbele financiering voor dezelfde kosten. 1.3 Deelfinanciering In het geval dat SAOP-subsidie deel uitmaakt van een groter geheel, dient de subsidieaanvrager aan te tonen dat het project voldoet aan de eisen die SAOP aan een project stelt, althans minimaal voor het gedeelte dat het project gebruik wenst te maken van de SAOP-subsidie. 1.4 Aanvullende informatie SAOP is gerechtigd om elke aanvullende informatie te vragen die SAOP noodzakelijk acht voor een goed inzicht en beoordeling van een project. Het onvoldoende beantwoorden van het verzoek om informatie kan leiden tot het niet honoreren van een projectplan, het afkeuren van een projectverantwoording en het eventueel terugvorderen van reeds betaalde voorschotten. 1.5 Kennisgeving besluitvorming SAOP stelt de indiener na de beoordeling van een projectplan c.q. een projectverantwoording door het bestuur schriftelijk van het oordeel op de hoogte. Het oordeel bevat het besluit tot volledige of gedeeltelijke honorering dan wel afkeuring van een projectplan c.q. projectverantwoording en de mate waarin SAOPsubsidiemiddelen hiervoor al dan niet mogen worden aangewend. 1.6 Vrijval Niet benutte i.c. vrijvallende subsidiegelden voor projecten arbeid en scholing en arbeidsmarktprojecten worden toegevoegd aan de budgetten voor het daarop volgende jaar waarna verdeling van de middelen conform artikel 1.1 plaatsvindt. 1.7 Uitzondering SAOP behoudt zich het recht voor om bij gegronde redenen van deze voorwaarden af te wijken. 2. Projecten arbeid en scholing 2.1 Doel van de subsidie De subsidies arbeid en scholing dienen te worden aangewend voor arbeidsmarkt-, werkgelegenheid- en/of scholingsprojecten met inachtneming van de algemene Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 2 van 14

3 voorwaarden Primair doel is om projecten te subsidiëren die gericht zijn op verbetering van de arbeidsmarktpositie van medewerkers van de organisatie. SAOP projecten worden vanuit de paritaire oorsprong altijd getoetst op meerwaarde voor zowel werkgever als werknemer. Projecten op het gebied van: (loopbaan)ontwikkeling, interne, externe en intersectorale mobiliteit, een goede dialoog, goede balans werk-privé, versterken van diversiteit, veilig en gezond werken, en het bevorderen van participatie door arbeidsbeperkte werknemers, die voor zowel werkgevers als werknemer toegevoegde waarde hebben komen voor subsidie in aanmerking. Reguliere scholings- en opleidingstrajecten, trajecten die vooral op kennis zijn gericht en activiteiten die te maken hebben met de reorganisatie of projecten die alleen kwalitatieve verbetering van de organisatie als doel hebben komen niet voor subsidie in aanmerking. Reguliere trajecten zijn onlosmakelijk verbonden aan de functie en het daarbij behorende werk. Vakorganisaties kunnen binnen de regeling arbeid en scholing cursussen aanbieden aan de medewerkers. Deze cursussen dienen zoveel mogelijk aan te sluiten bij de hierboven genoemde prioritaire thema s van SAOP. Voorbeelden van arbeid- en scholingsprojecten zijn te vinden op Aanspraak op de subsidie a) Politie Aanspraak op de gereserveerde projectensubsidie voor de politie kan uitsluitend worden gemaakt door de korpschef of diens plaatsvervanger, met instemming van de ondernemingsraad. b) Politieacademie Aanspraak op de gereserveerde projectensubsidie voor de Politieacademie kan uitsluitend worden gemaakt door de voorzitter van het college van bestuur of diens plaatsvervanger, met instemming van de ondernemingsraad. c) Rijksrecherche Aanspraak op de gereserveerde projectensubsidie voor de Rijksrecherche kan uitsluitend worden gemaakt door de directeur of diens plaatsvervanger, met instemming van de ondernemingsraad. d) Vakorganisaties Aanspraak op de gereserveerde projectensubsidie voor vakorganisaties kan uitsluitend worden gemaakt door retournering van een ondertekend aanvraagformulier door of namens het bestuur/de directie. 2.3 Aanvragen van de subsidie Aanspraak op de gereserveerde projectensubsidie kan uitsluitend worden gemaakt door retournering van een ondertekend aanvraagformulier dat vóór 1 maart 2016 moet zijn ontvangen op het secretariaat van SAOP. Het feit dat er middelen worden aangevraagd voor projecten arbeid en scholing dient onderwerp van gesprek te zijn tussen de Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 3 van 14

4 korpsleiding en de medezeggenschap. Uit de verantwoording achteraf moet de instemming van de (centrale) ondernemingsraad blijken. 2.4 Looptijd van de subsidie a) De subsidieperiode loopt van 1 januari 2016 tot en met 31 december Dit geldt zowel voor de subsidie als voor de uitvoering van de projecten. b) Subsidie kan slechts voor één kalenderjaar worden toegekend. Het is mogelijk een project meerdere jaren te laten doorlopen tot een maximum van drie jaar, maar SAOP geeft geen garantie voor een beschikbaar budget langer dan één jaar. c) Indien facturen voor een in 2016 uitgevoerd project/activiteit pas ontvangen en betaald worden in 2017, kunnen deze worden opgenomen in de financiële verantwoording van In de financiële verantwoording dient wel zichtbaar te zijn dat de betaling in 2016 heeft plaatsgevonden. In de accountantsverklaring dient de juistheid van genoemde facturen en betalingen gecontroleerd te worden. 2.5 Instemming met algemene subsidievoorwaarden a) Door ondertekening van het aanvraagformulier (zie bijlage 1) stemt de subsidieontvanger in met deze algemene subsidievoorwaarden projectsubsidie SAOP b) Wanneer op basis van de projectverantwoording SAOP besluit dat uiteindelijk niet of niet geheel aan de algemene voorwaarden projectsubsidie SAOP 2016 is voldaan en hieraan consequenties voor de hoogte van de subsidie verbindt is de subsidieontvanger verplicht het subsidievoorschot geheel of gedeeltelijk terug te betalen aan SAOP, indien het voorschot inmiddels is betaald. 2.6 Loonkosten Loonkosten van werknemers die een opleiding volgen vallen niet onder de SAOPsubsidie, tenzij kan worden aangetoond dat voor deze uren vervangende arbeid is ingehuurd en er geen sprake is van dubbele financiering. Loonkosten voor eigen werknemers die cursus geven worden wel vergoed, mits dit wordt vermeld in de rapportage en mits dit wordt opgenomen in de accountantsverklaring. 2.7 Voorwaarden a) Aanvullend van karakter Er dient te worden aangetoond dat het opgevoerde project een specifiek project is dat geen onderdeel uitmaakt van de reguliere activiteiten van de organisatie en aanvullend van karakter is. In de projectverantwoording dient naar voren te komen waarin dit project zich onderscheidt van de normale activiteiten. Reguliere scholings- en opleidingstrajecten komen niet voor subsidie in aanmerking. b) Wijze van implementatie en borging De projectverantwoording beschrijft hoe de implementatie van het project in de organisatie wordt vormgegeven. Ook wordt daarin beschreven hoe het project in de organisatie wordt gemonitord, zodat de resultaten zichtbaar worden en kunnen Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 4 van 14

5 worden verspreid. Doelstelling is dat de instrumenten en opgedane ervaring in het project in de eigen organisatie worden geborgd. c) Overdraagbaarheid Op basis van een beschrijving van het resultaat van het project dient te worden aangegeven wat de meerwaarde kan zijn voor andere eenheden/ organisatieonderdelen. d) Vernieuwend Een project dat met SAOP-middelen voor arbeid en scholing wordt uitgevoerd bevordert en stimuleert vernieuwing in de sector politie. Het project stimuleert bijvoorbeeld een nieuwe aanpak of een aanpak die leidt tot vernieuwing van opleiding, kwaliteit, werkwijze, organisatie of de arbeidsmarkt in de sector politie. e) Intellectueel eigendom Indien een extern bureau materiaal heeft ontwikkeld of een opleiding heeft verzorgd, dienen de eigendomsrechten bij de opdrachtgever te berusten. Bij nieuw te ontwikkelen opleidingen dient het intellectueel eigendom eveneens bij de opdrachtgever te berusten. f) Publiciteit - De resultaten van het project kunnen interessant zijn voor andere eenheden en dienen daarom geschikt te zijn voor publicatie. Indien publicatie niet mogelijk is dient de reden hiervan gemotiveerd te worden aangegeven. SAOP heeft voorkeur voor projecten waarvan de resultaten gepubliceerd kunnen worden. - In publicaties en presentaties over projecten dient SAOP genoemd te worden als subsidieverstrekker. g) Subsidiabele kosten - Verblijfskosten zijn subsidiabel voor zover deze in scholingsverband en naar alle redelijkheid zijn gedeclareerd. Dit ter beoordeling door SAOP bij de uiteindelijke subsidietoekenning. - Apparaatskosten kunnen tot een maximum van 10% van de projectkosten in rekening worden gebracht. Onder apparaatskosten vallen uitsluitend: huisvesting, apparatuur, middelen, accountantskosten, bestuurlijke aansturing en - ondersteuning. h) Inhoudelijke verantwoording De inhoudelijke verantwoording biedt inzage in de resultaten van het project. Zo dient in de verantwoording te worden aangegeven wat het resultaat is geweest van een aangeboden opleiding. i) Financiële verantwoording Bij de financiële verantwoording dienen de volgende posten gespecificeerd te worden weergegeven: - aantal deelnemers per project/cursus; Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 5 van 14

6 - aantal cursussen die plaatsgevonden hebben; - het aantal dagen/dagdelen dat er cursus is gevolgd/gegeven; - project/cursuskosten (projectuitvoerder, trainers, locatie en hulpmiddelen); - reiskosten (maximaal 0,28 per kilometer conform Brvvp, of de aantoonbare reiskosten per openbaar vervoer); - de kosten voor catering en accommodatie zijn gemaximeerd conform het Besluit Reis Verblijf- en verhuiskosten Politie (Brvvp). Bij eventuele wijzigingen in het Brvvp zullen de tarieven daarop worden aangepast: a) Lunch: maximaal 14,39 subsidiabele kosten per persoon per dag, conform de Brvvp; b) Diner: maximaal 21,77 subsidiabele kosten per persoon per dag conform de Brvvp, mits het programma van de betreffende dag een middag en een avonddeel bevat; c) Overnachting maximaal 86,34 subsidiabele kosten per persoon per nacht conform de Brvvp, mits het programma minimaal twee dagen aansluitend plaatsvindt. d) Ontbijt: maximaal 8,43 subsidiabele kosten per persoon per dag conform de Brvvp, mits het programma minimaal twee dagen aansluitend plaatsvindt. e) De in de Brvvp genoemde dag- en avondcomponent wordt door SAOP niet vergoed; f) Accommodatiekosten worden vergoed tot maximaal 10,- per persoon per dagdeel. 2.8 Redelijkheidstoets SAOP voert een redelijkheidstoets uit bij de gemaakte kosten. Indien de in de projectverantwoording opgevoerde kosten naar indruk van SAOP te hoog zijn ten opzichte van het aantal deelnemers dan wel de inhoud van het programma, dan heeft SAOP het recht om de subsidie op een lager bedrag vast te stellen. 2.9 Indiening projectverantwoording a) De projectverantwoording, bestaande uit een inhoudelijke eindrapportage, financiële verantwoording en accountantsverklaring dient vóór 1 mei 2017 te zijn ontvangen op het secretariaat van SAOP. b) De projectverantwoording dient volgens de bijgeleverde modelformulieren (bijlage 2) te worden ingevuld door de aanvrager. De kosten dienen onderverdeeld te worden in de genoemde categorieën in het format. c) De accountantsverklaring dient te zijn afgegeven door een (onafhankelijke) register- of administratief-accountant. De richtlijnen voor de accountant (zie bijlage 3) vormen een integraal onderdeel van deze subsidievoorwaarden. Voor subsidiebedragen die onder een totaal van ,- blijven is een accountantsverklaring geen vereiste bij de indiening van de projectverantwoording. Het bestuur van SAOP behoudt zich het recht voor om in deze gevallen steekproefsgewijs een controle uit te voeren. d) De projectverantwoording wordt ingediend door en onder verantwoordelijkheid van de subsidieaanvrager met een handtekening van de korpschef, de directeur, Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 6 van 14

7 voorzitter of diens plaatsvervanger. Bij de Politie, Rijksrecherche en Politieacademie dient ook de voorzitter of secretaris van de ondernemingsraad de projectverantwoording namens de ondernemingsraad voor akkoord te ondertekenen (zie bijlage 5). e) Indien de projectverantwoording niet volledig of niet conform het modelformulier is aangeleverd kan SAOP besluiten de subsidie niet of slechts gedeeltelijk toe te kennen en (een deel van) het toegewezen subsidiebedrag terug te vorderen. f) Indien de termijn van 1 mei 2017 niet haalbaar is, deelt de subsidieaanvrager uiterlijk vóór 1 mei 2017 schriftelijk en gemotiveerd aan SAOP mee waarom de projectverantwoording nog niet is afgerond. Hierin dient tevens de termijn vermeld te worden waarbinnen SAOP de projectverantwoording kan verwachten. g) SAOP bepaalt op grond van de motivering of het gevraagde uitstel gegeven wordt dan wel welke sancties daaraan zijn verbonden. h) Aanvullende vragen na indiening van de projectverantwoording dienen voor de door SAOP aan te geven datum te worden beantwoord. i) Het overschrijden van de genoemde termijnen zonder een goede reden, kan financiële gevolgen hebben. j) Indien SAOP niet tijdig is ingelicht, kan dit gevolgen hebben voor de subsidie van het volgend jaar Beoordeling van de projectverantwoording a) De besluitvorming of de SAOP subsidie conform de algemene voorwaarden zijn besteed vindt achteraf plaats, aan de hand van de in artikel 2.9 genoemde projectverantwoording en de daaraan in het modelformulier en de in artikel 2.7 gestelde voorwaarden. b) Behandeling van de projectverantwoording vindt pas plaats indien SAOP van mening is dat deze compleet is, waarna besluitvorming binnen 3 maanden plaatsvindt Overheveling van subsidie a) In afwijking van het gestelde in 2.4 is onder bepaalde voorwaarden overheveling van subsidie naar het volgende jaar mogelijk. b) Indien een subsidieaanvrager in aanmerking wenst te komen voor overheveling van subsidie, dient een gemotiveerd verzoek daartoe schriftelijk te worden ingediend bij SAOP waarin de volgende zaken zijn opgenomen: - wanneer het project/de projecten is/zijn gestart; - waarom deze niet in het subsidiejaar kon/konden worden afgemaakt; - wat er tot nu toe is gerealiseerd; - wat de verwachting is wanneer het project zal/de projecten zullen worden afgerond. c) Een verzoek tot overheveling van (een gedeelte van) de subsidie over 2016 naar het jaar 2017 dient zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk vóór 31 december 2016 te worden ingediend bij SAOP. Daadwerkelijke uitvoering vóór toestemming van SAOP komt geheel voor het risico van de aanvrager. d) Het staat SAOP vrij om aanvullende voorwaarden aan een overhevelingstoekenning te stellen. Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 7 van 14

8 2.12 De betaling van het subsidievoorschot voor het jaar 2016 geschiedt niet eerder dan dat de projectverantwoording over 2014 en voorgaande jaren door SAOP is afgewikkeld. 3. Werkgelegenheidsprojecten arbeidsgehandicapten Onder de regeling arbeid en scholing kunnen werkgelegenheidsprojecten worden uitgevoerd voor arbeidsgehandicapten. 3.1 Doel Het doel van deze projecten is het scheppen van werkgelegenheid voor arbeidsgehandicapten (Personen vallend onder WAO/WIA personen met WSWindicatie). Deze personen, van buiten de organisatie, worden aangesteld op plaatsen die niet tot de vaste formatie behoren (boven formatief). Uitgangspunt voor het onderbrengen van deze categorie mensen onder de SAOP-subsidie is om deze groep voor het deel waarvoor zij arbeidsgeschikt zijn te behouden voor de arbeidsmarkt. 3.2 Voorwaarden a) Van de deelnemers dient aan de accountant een officiële verklaring te worden overlegd, waaruit blijkt dat die persoon in de WAO/WIA zit dan wel dat de persoon een WSW-indicatie heeft en er geen sprake is van dubbele financiering (zoals bijvoorbeeld een vergoeding uit de reïntegratie-regelingen van de Participatiewet). b) De WAO-er mag niet al in dienst zijn bij de werkgever, detachering is wel mogelijk voor deze categorie. De werkgever die de loonkosten van de WAO-/ WIA-er betaalt ontvangt de subsidie. c) Aan SAOP dient een overzicht van alle loonkosten voor de werkgever van de betrokkene(n) te worden meegezonden. d) Subsidie voor eenzelfde persoon kan na één jaar nog maximaal twee jaar verlengd worden (dus maximaal drie jaar per persoon). e) De subsidie kan worden aangewend voor de loonkosten en overheadkosten. Onder de overheadkosten wordt verstaan: apparaatskosten plus cursus- en wervingskosten. De overheadkosten mogen maximaal 10% van de projectkosten zijn. f) De werkgever heeft de plicht aan te tonen welke inspanningen hij heeft ondernomen om de deelnemers te laten doorstromen naar reguliere arbeidsplaatsen in de (politie)organisatie. g) De subsidie bedraagt op basis van een volledige werkweek (36 uur) maximaal ,-* per persoon op jaarbasis, parttimers naar rato van hun dienstverband. h) Subsidie wegens loonkosten in relatie tot een werkgelegenheidsproject kan alleen aangevraagd worden voor mensen die in dienst zijn bij de eenheid/organisatie, waarop de subsidievoorwaarden van toepassing zijn. * hieronder valt: het jaarsalarisbedrag inclusief alle bijkomende kosten zoals werkgeverslasten, sociale premies, vakantie etc., exclusief 10% overheadkosten. Voor Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 8 van 14

9 zover het werkgeverslasten betreft die in collectief verband per individu zijn toegerekend, kunnen die kosten opgenomen worden in de verantwoording. 4. Mondiale solidariteit 4.1 Doel van de subsidie Doel van mondiale solidariteit is projecten mogelijk te maken waarbij de Nederlandse vakorganisaties (collega) politievakbonden in het buitenland ondersteuning en/of hulp bieden. 4.2 Aanspraak en aanvragen van de subsidie Aanspraak op de gereserveerde subsidie mondiale solidariteit voor vakorganisaties kan uitsluitend worden gemaakt door retournering van een ondertekend aanvraagformulier door of namens het bestuur/de directie dat vóór 1 maart 2016 moet zijn ontvangen op het secretariaat van SAOP (bijlage 1). 4.3 Looptijd van de subsidie a) De subsidieperiode loopt van 1 januari 2016 tot en met 31 december Dit geldt zowel voor de subsidie als voor de uitvoering van de projecten. b) Subsidie kan slechts voor één kalenderjaar worden toegekend. Het is mogelijk een project meerdere jaren te laten doorlopen tot een maximum van drie jaar, maar SAOP geeft geen garantie voor een beschikbaar budget langer dan één jaar. c) Indien facturen voor een in 2016 uitgevoerd project/activiteit pas ontvangen en betaald worden in 2017, kunnen deze worden opgenomen in de financiële verantwoording van In de financiële verantwoording dient wel zichtbaar te zijn dat de betaling in 2016 heeft plaatsgevonden. In de accountantsverklaring dient de juistheid van genoemde facturen en betalingen gecontroleerd te worden. 4.4 Instemming met algemene subsidievoorwaarden a) Door ondertekening van het aanvraagformulier stemt de subsidieontvanger in met deze algemene subsidievoorwaarden projectsubsidie SAOP b) Wanneer op basis van de projectverantwoording SAOP besluit dat uiteindelijk niet of niet geheel aan de algemene voorwaarden projectsubsidie SAOP 2016 is voldaan en hieraan consequenties voor de hoogte van de subsidie verbindt is de subsidieontvanger verplicht het subsidievoorschot geheel of gedeeltelijk terug te betalen aan SAOP, indien het voorschot inmiddels isbetaald Subsidiabele kosten De subsidie dient te worden besteed aan verbetering van de buitenlandse organisatie, het functioneren van die organisatie of aan materialen, scholing, stages, reiskosten of huisvesting ten behoeve van een organisatie in het buitenland. Er kunnen onder deze subsidie géén (10%) overheadkosten in rekening gebracht worden. Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 9 van 14

10 4.6 Redelijkheidstoets SAOP voert een redelijkheidstoets uit bij de gemaakte kosten. Indien de in de projectverantwoording opgevoerde kosten naar indruk van SAOP te hoog zijn ten opzichte van het aantal deelnemers dan wel de inhoud van het programma, dan heeft SAOP het recht om de subsidie op een lager bedrag vast te stellen. 4.7 Indiening projectverantwoording a) De projectverantwoording, bestaande uit een inhoudelijke eindrapportage, financiële verantwoording en accountantsverklaring dient vóór 1 mei 2017 te zijn ontvangen op het secretariaat van SAOP. b) De projectverantwoording dient volgens de bijgeleverde modelformulieren (bijlage 2) te worden ingevuld door de aanvrager. De kosten dienen uitgesplitst te worden in de genoemde categorieën in het format, zodat duidelijk is welke bestemming de gelden hebben gekregen. c) De accountantsverklaring dient te zijn afgegeven door een (onafhankelijke) register- of administratief-accountant. De richtlijnen voor de accountant (zie bijlage 3) vormen een integraal onderdeel van deze subsidievoorwaarden. Voor subsidiebedragen die onder een totaal van ,- blijven is een accountantsverklaring geen vereiste bij de indiening van de projectverantwoording. Het bestuur van SAOP behoudt zich het recht voor om in deze gevallen steekproefsgewijs een controle uit te voeren. d) De projectverantwoording wordt ingediend door en onder verantwoordelijkheid van de subsidieaanvrager met een handtekening van het bevoegd gezag. e) Indien de projectverantwoording niet volledig of niet conform het modelformulier is aangeleverd kan SAOP besluiten de subsidie niet of slechts gedeeltelijk toe te kennen en (een deel van) het toegewezen subsidiebedrag terug te vorderen. f) Indien de termijn van 1 mei 2017 niet haalbaar is, deelt de subsidieaanvrager uiterlijk vóór 1 mei 2017 schriftelijk en gemotiveerd aan SAOP mee waarom de projectverantwoording nog niet is afgerond. Hierin dient tevens de termijn vermeld te worden waarbinnen SAOP de projectverantwoording kan verwachten. g) SAOP bepaalt op grond van de motivatie of het gevraagde uitstel gegeven wordt c.q. welke sancties daaraan zijn verbonden. h) Aanvullende vragen na indiening van de projectverantwoording dienen voor de door SAOP aan te geven datum te worden beantwoord. i) Het overschrijden van de genoemde termijnen zonder een goede reden, kan financiële gevolgen hebben. j) Indien SAOP niet tijdig is ingelicht, kan dit gevolgen hebben voor de subsidie van het volgend jaar. 4.8 Beoordeling van de projectverantwoording a) De besluitvorming of de SAOP subsidie conform de algemene voorwaarden zijn besteed vindt achteraf plaats, aan de hand van de in artikel 4.7 genoemde projectverantwoording en de daaraan in het modelformulier en de in artikel 4.5 gestelde voorwaarden. Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 10 van 14

11 b) Behandeling van de projectverantwoording vindt pas plaats indien SAOP van mening is dat deze compleet is, waarna besluitvorming binnen 3 maanden plaatsvindt. 4.9 Overheveling van subsidie a) In afwijking van het gestelde in 4.3 is onder bepaalde voorwaarden overheveling van subsidie naar het volgende jaar mogelijk. b) Indien een vakorganisatie in aanmerking wenst te komen voor overheveling van subsidie, dient er een schriftelijk gemotiveerd verzoek te worden ingediend bij SAOP waarin de volgende zaken zijn opgenomen: - wanneer het project/de projecten is/zijn gestart; - waarom deze niet in het subsidiejaar kon/konden worden afgemaakt; - wat er tot nu toe is gerealiseerd; - wat de verwachting is wanneer het project zal/de projecten zullen worden afgerond. c) Een verzoek tot overheveling van (een gedeelte van) de subsidie over 2016 naar het jaar 2017 dient zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk vóór 31 december 2016 te worden ingediend bij SAOP. Daadwerkelijke uitvoering vóór toestemming van SAOP komt geheel voor het risico van de aanvrager. d) Het staat SAOP vrij om aanvullende voorwaarden aan een overhevelings-toekenning te stellen Betaling De betaling van het subsidievoorschot voor het jaar 2016 geschiedt niet eerder dan dat de projectverantwoording van eerdere jaren tot en met 2014 door SAOP is afgewikkeld. 5. Arbeidsmarktprojecten SAOP 5.1 Doel van de subsidie Doel van de arbeidsmarktprojecten SAOP is het stimuleren van vernieuwende activiteiten binnen de sector politie, waarbij het paritaire belang wordt gediend. 5.2 Aanspraak op de subsidie Om in aanmerking te komen voor deze subsidie dient een projectvoorstel te worden ingediend dat vernieuwend is voor de hele sector en waarbij meerdere eenheden zijn betrokken. 5.3 Aanvragen van de subsidie a) Om in aanmerking te komen voor subsidie voor arbeidsmarktprojecten dient een projectplan met begroting bij SAOP te worden ingediend. b) In het projectplan dient tenminste het volgende te zijn opgenomen: - de organisatie die de aanvrager is van het project; - het doel van het project; - de doelgroep van het project; - het belang van dit project voor de sector politie; Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 11 van 14

12 - een omschrijving van het project waarin wordt beschreven: - het vernieuwende karakter; - het draagvlak binnen de sector; - implementatie, borging en overdraagbaarheid van de resultaten; - wijze van monitoring; - een tijdsplanning; - het bij SAOP aangevraagde subsidiebedrag; - een omschrijving van de projectorganisatie waarin o.a. aangegeven wordt wie de projectleider is, maar ook een eventuele stuurgroep. c) In de begroting zijn ook de te verwachten financieringsbronnen verwerkt (buiten de eventuele bijdrage vanuit SAOP). 5.4 Voorwaarden a) Het project is vernieuwend, d.w.z. het project stimuleert een nieuwe aanpak of een aanpak die leidt tot vernieuwing van opleiding, kwaliteit, werkwijze, samenwerking of organisatie in de sector politie. b) Het paritaire belang is zichtbaar in de doelstelling van het project. c) Het project sluit aan bij de vastgestelde prioritaire thema s van SAOP en is bij voorkeur gericht op: (loopbaan)ontwikkeling, interne, externe en intersectorale mobiliteit, een goede dialoog, goede balans werk-privé, versterken van diversiteit, veilig en gezond werken, en het bevorderen van participatie door arbeidsbeperkten. d) De beoogde resultaten van het project zijn van belang voor de hele sector politie. e) De aanvraag van de SAOP- subsidie is voor de start van het project ingediend bij SAOP. Voor arbeidsmarktprojecten kan dus niet achteraf subsidie worden gevraagd. f) Voor bij het project betrokken personen uit de eigen organisatie kunnen uitsluitend de werkelijke loonkosten in rekening worden gebracht. 5.5 Besluitvorming over de aanvraag a) Aanvragen die worden ingediend voor 1 maart 2016 zullen in de maartvergadering van SAOP worden behandeld. Aanvragen die na 1 maart 2016 worden aangeleverd zullen in de eerstvolgende vergadering van SAOP worden behandeld, mits er budget resteert na de behandeling van de aanvragen die voor 1 maart 2016 binnen zijn gekomen. b) Op grond van het ingediende projectplan met bijpassende begroting en het beschikbare budget neemt SAOP het besluit of de aanvraag al of niet wordt gehonoreerd. Daarbij toetst SAOP of wordt voldaan aan de in 5.3 gestelde eisen aan het projectplan en de in 5.4 gestelde voorwaarden. c) Behandeling van de subsidieaanvraag vindt pas plaats indien SAOP van mening is dat deze compleet is, waarna besluitvorming binnen 3 maanden plaatsvindt. 5.6 Looptijd subsidie a) Arbeidsmarktprojecten zijn niet gebonden aan een kalenderjaar. b) SAOP kan startdatum (en einddatum) bepalen. Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 12 van 14

13 5.7 Bevoorschotting en eindafrekening a) Bij arbeidsmarktprojecten wordt na goedkeuring van het project door SAOP de helft van het toegekende bedrag uitbetaald. b) Op basis van een goedgekeurde tussenrapportage kan een aanvullend voorschot worden verleend tot 80% van de toekenning. c) Op basis van de projectverantwoording, bestaande uit een inhoudelijke eindrapportage, de financiële verantwoording en de accountantsverklaring besluit SAOP over de definitieve toekenning en wordt de hoogte van de subsidie vastgesteld. Betaling van het vastgestelde subsidiebedrag vindt plaats onder inhouding van de reeds betaalde voorschotten. d) Behandeling van de projectverantwoording vindt pas plaats indien SAOP van mening is dat deze compleet is, waarna besluitvorming binnen 3 maanden plaatsvindt. 5.8 Instemming met algemene subsidievoorwaarden a) Met de aanvrager van het arbeidsmarktproject danwel de uitvoerder wordt na het besluit tot subsidiering door SAOP een overeenkomst afgesloten, waarbij de aanvrager de algemene en financiële voorwaarden van SAOP aanvaardt. b) De aanvrager dient een organisatie te zijn die binnen de reikwijdte van SAOP valt (artikel 1.1). 5.9 Nadere regels SAOP behoudt zich het recht voor gezien het bijzondere karakter van arbeidsmarktprojecten om nadere regels aan deze projecten te stellen. 6. Overige zaken 6.1 Grensoverschrijdende activiteiten Onder de algemene voorwaarden van SAOP-subsidie kunnen alleen activiteiten gedeclareerd worden indien zij ten behoeve van de doelgroep sector politie uit Nederland zijn. De kosten dienen redelijk te zijn in verhouding tot de gegeven subsidie en tot het doel van de activiteit. Deze redelijkheidstoetsing vindt plaats door SAOP. 6.2 Loonkosten vakorganisaties Van het subsidiebedrag dat aan de vakorganisaties beschikbaar wordt gesteld, kan maximaal 25% van de loonkosten van de organisatie worden betaald. SAOP behoudt zich het recht voor om in 2016 de werking van deze regeling te evalueren. 6.3 Kapitaalgoederen a) SAOP-subsidie voor aanschaf van kapitaalgoederen bedoeld voor (les)materiaal kan alleen door vakorganisaties en de politieorganisatie worden aangewend. De kapitaalgoederen dienen te worden gebruikt voor presentaties, opleidingen en ledenbijeenkomsten. b) Als voorwaarde wordt hierbij voor de vakorganisaties gesteld dat er maximaal 2 stuks hardware per leden per 3 jaar aangeschaft mogen worden tot een Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 13 van 14

14 maximumbedrag van 6.000,-. Voor vakorganisaties met minder dan leden geldt dezelfde voorwaarde, naar rato van het ledenaantal (peildatum 1 januari 2015). c) De politie kan 2 stuks hardware per 3 jaar aanschaffen tot het genoemde maximumbedrag. d) De voorwaarden die SAOP stelt, dienen door de accountant over de aangegeven periode gecontroleerd te worden en in de rapportage naar SAOP te worden vermeld. 6.4 Voorovernachting In beginsel zijn voorovernachtingen niet subsidiabel, tenzij SAOP vooraf schriftelijk toestemming heeft gegeven. Om in aanmerking te kunnen komen voor vergoeding tot voorovernachting dient de reisafstand tussen cursuslocatie en woning minimaal 150 km te zijn. In de projectverantwoording dient de bewijsvoering hiervoor gespecificeerd aangeleverd te worden waarbij de postcodes van woning en cursuslocatie de ijkpunten vormen Bezwaarprocedure 1. Binnen 10 werkdagen na dagtekening van het besluit van het bestuur over een projectaanvraag of projectverantwoording kan de indiener daarvan bij het bestuur per post of een verzoek indienen om het besluit te heroverwegen. Daarbij kan deze verzoeken in de gelegenheid te worden gesteld het verzoek om heroverweging mondeling toe te lichten. 2. In de eerstvolgende bestuursvergadering van de SAOP neemt het bestuur een definitief besluit over de projectaanvraag c.q. de projectverantwoording na de indiener te hebben gehoord indien deze heeft verzocht in de gelegenheid te worden gesteld het verzoek om heroverweging mondeling toe te lichten. 3. Binnen 10 werkdagen nadat de projectaanvraag c.q. de projectverantwoording voor heroverweging in de bestuursvergadering van de SAOP aan de orde is geweest ontvangt de indiener schriftelijk het definitieve besluit van het bestuur. 4. Indien het bestuur een definitief besluit heeft genomen over een projectaanvraag c.q. een projectverantwoording, kan een belanghebbende als bedoeld in artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht bij dat besluit binnen zes weken na de datum van toezending van dat besluit een bezwaarschrift indienen bij de adviescommissie voor de bezwaarschriften van de SAOP. Dit is een adviescommissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht. 5. Het reglement van deze commissie regelt de wijze van indiening en behandeling van een bezwaarschrift. Na ontvangst van het advies van de commissie neemt het bestuur een beslissing op het bezwaar. Daarbij kan het bestuur met redenen omkleed afwijken van het advies van de commissie. 6. De beslissing op het bezwaar wordt bekendgemaakt op de wijze die is aangegeven in artikel 1.6 lid 5 met dien verstande dat het advies van de adviescommissie voor de bezwaarschriften wordt meegezonden met de beslissing op het bezwaar. Stichting Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds Politie (SAOP) P. 14 van 14