Amsterdams Beleidskader dance events

Transcriptie

1 Amsterdams Beleidskader dance events over drugs, gezondheid en veiligheid Susanne van Gelder Bestuursadviseur Gemeente Amsterdam Openbare Orde en Veiligheid

2

3 Dance events vormen een belangrijk segment in het Amsterdamse uitgaansleven. Hiermee zijn dance events van cultureel en economisch belang voor Amsterdam. Tegelijkertijd zijn dance events een categorie evenementen waarbij drugsgebruik en daarmee gepaard gaande (gezondheid)risico s niet zijn uit te sluiten.

4

5 Dance beleid is aanvulling op reguliere evenementenbeleid Algemene bestuurlijke uitgangspunten: Feestelijk, veilig en ordelijk Risicobeheersing en niet risico-uitsluiting Organisator is primair verantwoordelijk Regulier evenementenbeleid o.a: Handreiking veiligheid evenementen Leidraad Opzetten Veiligheidsplan Evenementen

6 GGD Amsterdam 6 'Dance móet pilvrij' Job Cohen: ''Als dancefeesten niet zonder pillen kunnen, dan moeten die feesten verdwijnen''. AMSTERDAM - Als dancefeesten niet zonder pillen kunnen, dan moeten die feesten verdwijnen. Dat zei burgemeester Job Cohen in de gemeenteraad. ''Het is nogal wat als je dat besluit.'' Het Amsterdamse Openbaar Ministerie vervolgt bezitters van minder dan vijf pillen niet. Elders is justitie vaak strenger, zei Cohen gisteren. Volgens hem is er daarom geen zerotolerancebeleid. Dancefestival stopt na brute controles' Organisator Herman Geerdink wil zijn bezoekers niet meer blootstellen aan de 'mensonterende' drugscontroles van de politie. Afgelopen weekeinde moest een flink aantal bezoekers zich in een tent uitkleden en voorover buigen om bij de agenten aan te tonen dat er geen drugs in hun achterste verstopt zat. Drugshond blaft niet, maar zit Strenger tegen drugs op festivals Ook op dansfestijn Dance Valley zal de politie een zero tolerancebeleid voeren op het gebied van drugs. Foto: Koen Suy/ANP AMSTERDAM - De politie gaat deze zomer op dancefestivals streng controleren op drugsbezit. Agenten zijn zowel bij de ingang als op de festivalterreinen in uniform en burger aanwezig. Verder gebruiken agenten weer drugshonden om verdovende middelen op te sporen. AMSTERDAM - De Amsterdamse politie wil vaker speurhonden inzetten die tussen het publiek rondlopen en - zonder te blaffen - mensen aanwijzen met drugs op zak.

7 Uitgangspunten 2015: 1. Op dance events horen geen drugs. We streven naar drugsvrije feesten. Uitgangspunten 2009: Op een dance-feest horen geen drugs. Feesten zijn drugsvrij. 2. We zetten in op het beperken van (gezondheids)risico s die verbonden zijn aan het gebruik van uitgaansdrugs op dance feesten.

8 Hoe ziet het speelveld er uit? Hulpverlening Drugs zijn realiteit, dus reguleren i.p.v. repressie Gem. diensten Politie Dance events zijn orgies van sex, drugs en criminaliteit Festivals zijn cultureel en economische belangrijk, moeten doorgaan Bezoekers Organisatie party's Dealers Reguliere horeca Media Politiek Openbaar ministerie Drugs zijn verboden, gebruikers vervolgen

9 Horizontaal Overleg Overleg tussen alle partijen, met behoud van ieders eigen verantwoordelijkheid Afstemming over veilig verloop van dance events Advisering aan het bestuur

10 Gesprek over. Uitgangspunten Overbruggen verschil in belangen Duidelijke afspraken over verantwoordelijkheden Verhelderen begrippen Checklist Integrale handhaving

11 Repressie ===== Reguleren en inzetten op preventie

12 Verantwoordelijkheden Organisator: veiligheid en het ordelijk verloop van het evenement (o.a. tegengaan van bezit, openlijk gebruik en handel én het indammen van de gevolgen van drugsgebruik) Gemeente: verleent vergunning en controleert de voorwaarden (in samenwerking met o.a. GGD/GHOR en politie) - verricht organisator voldoende inspanningen om risico s te beperken? Politie: handhaving van de rechtsorde en bewaken openbare orde buiten het evenemententerrein

13 Organisator o.a. verantwoordelijk voor: Communicatie over huisregels én over gezondheidsrisico s (incl waterintoxicatie) Gratis drinkwater, aandacht voor klimaatbeheersing Een plek om uit te rusten en af te koelen (chill-out) én observatieruimte bij de EHBO Consequent handelen bij overtreding huisregels (verwijdering) Bij kennelijk overmatig drugs en/of alcohol => overleg met EHBO/GGD (goede overdracht aan de zorg)

14 Peilstok Gezamenlijk optreden van o.a. gemeente/stadsdelen, politie en GGD => streven naar vaste groep medewerkers Controle op naleving vergunningvoorschriften (vooraf en tijdens) a.d.h.v. checklist Constateringen direct terug koppelen, organisator krijgt gelegenheid te herstellen Bevindingen vastleggen (checklist) t.b.v. evaluatie en vervolg

15 Dance beleid voor horeca Feesten binnen reguliere vergunningen Dance regels zijn aanvulling op exploitatievergunning Regels zijn beperkter: Verschil incidentele en structurele activiteiten Veel maatregelen vloeien voort uit reguliere verantwoordlijkeden (bv weren drugs, bedrijfsvoering) Belangen voor horeca zijn groot, door reguliere sanctiestrategie

16 Nadere regels dance events in horeca A. Goede visitatie door gecertificeerde beveiligers B. Communiceren toegangsregels en huisregels C. Horecakluis (voor drugs en wapens), aan de wand bevestigd D. EHBO gekwalificeerde medewerkers en benodigde middelen E. Voorlichten over de gezondheidsrisico s van middelengebruik F. Op verzoek verstrekken van gratis drinkwater Toelichting gaat hier verder op in Overtreding gelijk gesteld met overtreding voorschriften exploitatievergunning Optreden conform Handhavingsstrategie Horeca

17 Peilstok Evenementen 1. Voorwaarden in vergunning 2. Dropbox voor de ingang 3. Ophoudruimte 4. EHBO post + observatieruimte Gratis drinkwater(punten) 5. Controle door peilstok 6. Veel meer operationele zaken uitgewerkt Horeca 1. Voorwaarden rechtstreeks 2. Geen dropbox 3. Normale afspraken met politie 4. Medisch gekwalificeerde medewerkers + middelen 5. Gratis bij andere consumptie 6. Controle vooralsnog door (flex)horecahandhavers

18 Kortom, bij opstellen beleidskader: Betrek alle partijen Bekijk de issues integraal Totstandkoming is een dynamisch proces

19

20