Uitvoeringsbepalingen 2019-A per 1 januari circulaire - Google Documenten

Transcriptie

1 Uitvoeringsbepalingen 2019-A per - circulaire - Google Documenten Retouradres: Postbus 8504, 3503 RM Utrecht Dienstenorganisatie Kerk en Werk Aan de colleges van kerkrentmeesters en de predikanten voor gewone werkzaamheden in de Protestantse Kerk in Nederland Joseph Haydnlaan 2a, Postbus 8504, 3503 RM Utrecht Telefoon (030) predikantstraktementen@protestantsekerk.nl KvK nr: IBAN: NL 38 RABO BIC: RABONL2U Ons kenmerk Uw kenmerk Behandeld door J. Runherd Telefoon (030) h.runherd@pkn.nl Onderwerp Uitvoeringsbepalingen 2019-A Geachte dames en heren, Door deze circulaire stellen wij u graag op de hoogte van de besluiten die door het Georganiseerd overleg 1 predikanten en de Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen zijn genomen met betrekking tot de arbeidsvoorwaarden van de predikanten voor gewone werkzaamheden per. 1. Traktement en vergoedingen per Het Georganiseerd Overleg Predikanten volgt voor de ontwikkeling van de hoogte van het traktement de ontwikkeling van het salaris van de rijksambtenaren. Nadat de traktementen op 1 juli 2018 met 3% zijn verhoogd, blijven de bedragen voor het basistraktement, de periodieke verhogingen, de incidentele hulpdiensten (preekbeurt, uurtarief catechese, uurtarief pastoraat), de structurele hulpdiensten en de vicarisvergoeding op gelijk. Waar de tabellen gelijk blijven, wordt wel aan predikanten, die nog niet het maximum van 20 periodieke verhogingen hebben bereikt, op de eerstvolgende periodieke verhoging toegekend. Een uitzondering geldt voor de predikanten, die voor het eerst of opnieuw vanuit andere werkzaamheden bevestigd werden op of na 1 juli Zij zullen hun eerstvolgende periodieke verhoging ontvangen op 1 januari De volgende verhoging van de traktementen vindt plaats op 1 juli 2019 en zal 2% bedragen. Daarover wordt u geïnformeerd met een circulaire bij de Uitvoeringsbepalingen 2019-B, zoals die rond 1 juli 2019 aan u zullen worden toegestuurd. 2. Eenmalige uitkering In navolging van de rijksambtenaren is afgesproken dat predikanten die op verbonden zijn aan een gemeente een uitkering ontvangen van 450 naar rato van de werktijd die geldt op. Deze uitkering wordt uitbetaald door de Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen bij het traktement van januari De uitkering is pensioengevend. 1/8

2 Uitvoeringsbepalingen 2019-A per - circulaire - Google Documenten 2 van 8 3. Tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering Predikanten ontvangen een tegemoetkoming in de premie van de ziektekostenverzekering, omdat zij naast de premie die zij rechtstreeks betalen aan de ziektekostenverzekeraar, zelf een inkomensafhankelijke premie voor de Zorgverzekeringswet aan de Belastingdienst moeten betalen. Predikant vallen niet onder de regeling, waarbij de werkgever de inkomensafhankelijke premie voor de werknemer afdraagt aan de Belastingdienst. In het Georganiseerd Overleg Predikanten is overeengekomen dat predikanten een tegemoetkoming krijgen die qua hoogte gelijk is aan de premie die een werkgever voor zijn werknemer moet betalen aan de Belastingdienst. Over de tegemoetkoming moeten predikanten inkomstenbelasting betalen. - In 2019 betaalt de predikant aan de Belastingdienst een premie van 5,70% over het traktement tot maximaal In 2018 was dit 5,65% over het traktement tot maximaal In 2019 ontvangt de predikant een tegemoetkoming van 6,95% over het traktement tot maximaal In 2018 was dit 6,90% over maximaal De tegemoetkoming is hoger dan de premie die de predikant moet betalen, maar na aftrek van de inkomstenbelasting resteert voor de predikant een negatief saldo. De tegemoetkoming wordt met ingang van januari 2019 niet meer door de gemeente aan de predikant betaald, maar via de centrale kas predikantstraktementen (zie onderstaande paragraaf over wijziging van de omslagregeling). 4. Pensioenpremie Pensioenfonds Zorg en Welzijn 2019 Evenals in 2018 bedraagt de pensioenopbouw bij het Pensioenfonds Zorg & Welzijn in ,75% x pensioengevend traktement, dat is 1,75% x (bruto traktement franchise). Het bruto traktement is in 2019 de som van het basistraktement, de periodieke verhogingen, de vakantietoeslag, de eindejaarsuitkering en de eenmalige uitkering van januari In individuele gevallen kan daar nog bovenop komen: - de suppletie krachtens de overgangsmaatregel bij de invoering van de protestantse traktementsregeling op 1 januari de bijtelling in verband met de waarde van de ambtswoning, in zoverre het fiscale woningforfait van de 1 2 ambtswoning (1,65% x WOZ-waarde) hoger is dan de ingehouden woonbijdrage. Evenals in 2018 bedraagt de totale pensioenpremie voor het ouderdomspensioen in ,50% van het pensioengevend traktement. - De franchise bedraagt in Dit was in De premie van de predikant bedraagt in ,97% van het pensioengevend traktement. Dit was 11,60% in De predikant gaat meer premie betalen, omdat de kerk de gehele stijging van de premie voor de arbeidsongeschiktheidsverzekering (van 2,25% naar 2,93%) voor haar rekening neemt. 1 Dit percentage geldt in 2019 bij woningen met een WOZ-waarde tussen en Bij woningen met een WOZ-waarde boven bedraagt de fiscale bijtelling in ,35% x (WOZ-waarde ) 2 In de circulaire van 3 december 2018 over de wijziging van de regeling van de woonbijdrage stond dat er een bijtelling zou gelden in zoverre de (kerkelijke) WOZ-afhankelijke woonbijdrage (in 2019: 1,98% x WOZ-waarde) hoger was dan de ingehouden woonbijdrage. Dat was niet juist. Er moest staan dat er een bijtelling zal gelden in zoverre het fiscale woningforfait (in 2019: 1,65% x WOZ-waarde) hoger is dan de ingehouden woonbijdrage. 2/8

3 Uitvoeringsbepalingen 2019-A per - circulaire - Google Documenten 3 van 8 - De premie van de gemeente bedraagt in ,53% van het pensioengevend traktement. Dit was 11,90% in Deze premie is versleuteld in de bezettingsbijdrage voor de centrale kas predikantstraktementen. 5. Woonbijdrage 2019 Door de circulaire van 3 december 2018 zijn de colleges van kerkrentmeesters en de predikanten geïnformeerd over de wijziging in de regeling van de woonbijdrage. In verband daarmee zetten we onderstaand uiteen hoe de situatie in 2019 kan zijn. Overgangsmaatregel voor bestaande gevallen Voor predikanten die op 31 december 2018 een ambtswoning bewoonden en voor predikanten die aan de gemeente met een ambtswoning zijn of worden verbonden op basis van een solvabiliteitsverklaring die vóór 1 januari 2019 is verstrekt, geldt de overgangsmaatregel, als zij niet zelf met hun gemeente overeengekomen zijn om de nieuwe regeling al eerder toe te passen. Een vervroegde toepassing is door het georganiseerd overleg predikanten voorzien voor situaties, waar die voor zowel gemeente als predikant voordelig is. Een vervroegde toepassing van de nieuwe regeling, waarbij predikant en gemeente onderlinge afspraken maken die afwijken van zowel de oude als de nieuwe regeling is niet toegestaan op grond van het bepaalde in artikel 40a-1 van de generale regeling rechtspositie predikanten. De reden hiervoor is dat de synode gelijke behandeling van alle predikanten voorstaat. Door individuele afspraken tussen gemeente en predikant die afwijken van de landelijke regels wordt de gelijke behandeling doorbroken. De overgangsregeling betekent voor betrokkenen dat door de Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen nog gedurende maximaal 5 jaar, net als voorheen, op het traktement de woonbijdrage wordt ingehouden, gelijk aan 12% van het basistraktement, de periodieke verhogingen en de vakantietoeslag bij volledige werktijd. Bij toepassing van de overgangsmaatregel betaalt de Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen aan de gemeente de gemiddelde woonbijdrage van alle predikanten door. Dit gebeurt in de vorm van een aftrekpost op de factuur voor de centrale kas predikantstraktementen. De gemiddelde woonbijdrage bedraagt in ,08 per maand, ongeacht de werktijd van de predikant. In 2018 was dit 612 per maand. De stijging wordt veroorzaakt door de aangenomen stijging van de traktementen en het gemiddelde aantal periodieke verhogingen van predikanten met een ambtswoning. Nieuwe gevallen Voor predikanten die: - in 2019 aan een nieuwe gemeente met een ambtswoning worden verbonden, nadat daarvoor de solvabiliteitsverklaring op of na is verstrekt - met hun gemeente zijn overeengekomen dat de nieuwe regeling al gedurende de periode van de overgangsmaatregel wordt toegepast omdat dit voor beide partijen voordelig is geldt dat zij rechtstreeks aan het college van kerkrentmeesters van hun gemeente maandelijks een woonbijdrage afdragen van 1,98% x (WOZ-waarde - waarde zelfstandige werkruimte) / /8

4 Uitvoeringsbepalingen 2019-A per - circulaire - Google Documenten 4 van 8 Voor de berekening van de woonbijdrage 2019 geldt het gehele jaar de WOZ-waarde op 1 januari Als in een uitzonderlijk geval door de burgerlijke gemeente de waarde op 1 januari 2017 nog niet is bekend gemaakt, geldt de laatst wel bekend gemaakte WOZ-waarde. Er kan alleen een waarde zelfstandige werkruimte worden afgetrokken als er sprake is van een zelfstandige werkruimte naar fiscale begrippen. Dat betekent dat het om een werkruimte moet gaan die apart te verhuren is, wat kan blijken uit een aparte ingang en aparte sanitaire voorzieningen. Een tot werkruimte omgedoopte slaapkamer in een woonhuis is doorgaans geen zelfstandige werkruimte. De aftrek betreft het bedrag dat ontstaat als de totale WOZ-waarde van de woning wordt vermenigvuldigd met de oppervlakte van de werkruimte en gedeeld door de totale woonoppervlakte van de woning. Het gaat bij de aftrek dus niet om de aftrek van de kosten die de predikant voor de werkkamer maakt voor inrichting, schoonmaak, verlichting en verwarming. 6. Wijziging regeling vergoeding vervoerskosten Per is de regeling voor de vergoeding van vervoerskosten gewijzigd. In onderstaand overzicht ziet u wat er gewijzigd is. soort vervoer regeling tot en met 31 december 2018 regeling vanaf openbaar vervoer kosten, max. 1e klasse kosten, max. 2e klasse auto, motor 0,28 per kilometer 0,24 per kilometer scooter 0,28 per kilometer 0,10 per kilometer overige gemotoriseerde vervoermiddelen 0,10 per kilometer 0,10 per kilometer vervoerskosten woon-werkverkeer* geen vergoeding wel vergoeding * Een uitzondering op de regeling voor de vergoeding van woon-werkverkeer geldt voor de predikant die op of na 1 januari 2010 en vóór op eigen verzoek buiten de gemeentegrenzen is gaan wonen of blijven wonen. Deze predikant komt niet in aanmerking voor vergoeding van de vervoerskosten tussen de woning en de gemeentegrens, zolang die aan de betreffende gemeente verbonden blijft, tenzij er andere afspraken zijn gemaakt. Deze eventuele andere afspraken blijven gelden. De tijd die nodig is voor het vervoer tussen de woonplaats en de gemeentegrens, behoort niet tot de werktijd van de predikant. 7. Wijziging regeling vergoeding verhuiskosten De regeling voor vergoeding van verhuiskosten is gewijzigd in die zin dat het recht op vergoeding ontstaat nadat er overeenstemming is bereikt over de te vergoeden redelijke kosten op basis van in beginsel twee overgelegde offertes. Voorheen bestond deze eis van overeenstemming niet, al werd er in de praktijk vaak wel overlegd tussen de predikant en de instantie die de kosten vergoedt. 4/8

5 Uitvoeringsbepalingen 2019-A per - circulaire - Google Documenten 5 van 8 - Bij verhuizing na aanvaarding van een beroep moet de overeenstemming worden bereikt tussen de predikant en het college van kerkrentmeesters. - Bij een verhuizing na een losmaking wegens insolvabiliteit van de gemeente (ord ), spanningen (ord. 3-20), ongeschiktheid (ord. 3-21), emeritaat (ord. 3-25), verloop van twee jaar ziekte (ord en 3) en overeenstemming tussen gemeente en predikant na een verbintenis van ten minste twaalf jaren (ord ) en bij een verhuizing na het overlijden van de predikant, moet de overeenstemming worden bereikt tussen de predikant en de Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen. Verder is in de regeling opgenomen dat, als de verhuizing niet binnen twee dagen wordt uitgevoerd, de kosten van tussenopslag niet vergoed worden en ook niet de kosten van meer dan één etappe in de verhuizing. 8. Wijziging regeling vergoeding van kosten voor representatie, bureaubenodigdheden, tekstverwerkende apparatuur en communicatie Tot op heden werd de vergoeding van kosten voor representatie, bureaubenodigdheden, tekstverwerkende apparatuur en communicatie na twee maanden stopgezet als de ambtelijke werkzaamheden wegens ziekte, vrijstelling van werkzaamheden (ord. 3-19) of opschorting van de ambtsvervulling (ord ) niet worden uitgeoefend. Omdat de uitbetaling van deze vergoeding vanaf via de centrale kas predikantstraktementen loopt en de Beheercommissie in de regel niet op de hoogte is van langdurige afwezigheid van een predikant, is besloten deze vergoeding gedurende een jaar te blijven uitbetalen. Na een jaar ziekte moet de gemeente dit melden bij de Beheercommissie vanwege de verlaging van het traktement. Dat is een goed moment om ook de vergoeding stop te zetten. Vanwege deze verbetering van de regeling voor de predikant is besloten het bedrag van de vergoeding per te verlagen van 108,33 per maand naar 106,00 per maand. 9. Wijziging artikel artikel 29 generale regeling rechtspositie predikanten De kleine synode heeft in haar vergadering van 21 september 2018 ingestemd met de wijziging van artikel 29 van de generale regeling rechtspositie predikanten. In artikel 29 staan de situaties beschreven, waarin een predikant recht krijgt op wachtgeld. Daaraan is de situatie toegevoegd dat een gemeente en een predikant na een verbintenis van tenminste twaalf jaren met wederzijds goedvinden besluiten om uit elkaar te gaan. De ingangsdatum van deze toegevoegde situatie is 1 september In de uitvoeringsbepaling met betrekking tot de wachtgelden is opgenomen dat de betreffende gemeente in dit geval 18 x de bezettingsbijdrage per volledige maand bijdraagt aan de kosten van het wachtgeld. De bijdrage van de gemeente moet worden gezien als een bijdrage aan de financiering van alle wachtgelden voor predikanten die met wederzijds goedvinden na een verbintenis van ten minste 12 jaren worden losgemaakt. De bijdrage is een vast bedrag en wordt niet beïnvloed door: - de duur van het wachtgeld van de betrokken predikant, - de eventuele verrekening van inkomsten met het wachtgeld van de betrokken predikant - een eventuele vroegtijdige beëindiging van het wachtgeld van de betrokken predikant. 10. Wijziging arbeidsongeschiktheidsverzekering De Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen heeft besloten het contract met Aegon voor de verzekering van het inkomen van de predikant bij arbeidsongeschiktheid te verlengen voor de jaren 2019 tot 5/8

6 Uitvoeringsbepalingen 2019-A per - circulaire - Google Documenten 6 van 8 en met Bij deze verlenging zijn de polisvoorwaarden geactualiseerd. Belangrijk onderdeel daarvan is dat de eindleeftijd van de uitkering (voor bestaande en voor nieuwe gevallen) is verhoogd van 67 jaar naar 67 jaar en 3 maanden. Op die manier loopt de verzekering in de pas met de ontwikkeling van de AOW-leeftijd, die in de jaren 2022 en jaar en 3 maanden zal zijn. 11. Wijziging omslagregeling Per treedt de wijziging van de omslagregeling in werking waardoor de Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen de volgende vergoedingen aan de predikant gaat uitbetalen, die voorheen door de gemeente rechtstreeks aan de predikant werden betaald: - de tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering - de werktijd afhankelijke vergoeding voor de kosten voor representatie, bureaubenodigdheden, tekstverwerkende apparatuur en communicatie - de werktijd onafhankelijke vergoeding voor de kosten van vakliteratuur en permanente educatie. De uitbetaling zal plaatsvinden bij de maandelijkse uitbetaling van het traktement en worden gespecificeerd op strook. Wij verzoeken de gemeenten erop te letten dat zij deze vergoedingen vanaf januari 2019 niet meer aan de predikant uitbetalen. Een gemeente heeft vanaf alleen nog te vergoeden : - de kosten van het gemis van een werkruimte, als de predikant zelf zorgt voor huur of koop van een werkruimte - de kosten van het gebruik van een werkruimte, als de predikant zelf de kosten draagt van stoffering, meubilering, verwarming, verlichting en schoonmaak van de werkruimte - de kosten voor vervoer - de kosten van de verhuizing bij komst naar de gemeente na aanvaarding van een beroep. 12. Emeritaat en verhoging AOW-leeftijd Volgens ordinantie 3-25 wordt een predikant voor gewone werkzaamheden emeritus verklaard op de dag waarop deze recht krijgt op pensioen krachtens de AOW. In 2019 is dat de dag, waarop de predikant 66 jaar en 4 maanden oud wordt. Per deze datum stopt het traktement en start de uitkering van de AOW en het ouderdomspensioen van het Pensioenfonds Zorg & Welzijn. Informatie over het emeritaat, het vervroegen of uitstellen daarvan en over het aanvragen van AOW en ouderdomspensioen vindt u op predikanten pensioenen. Op de website van de Sociale Verzekeringsbank vindt u een handige rekentool om de AOW-datum te berekenen: Bijdragen voor de centrale kas predikantstraktementen 2019 Zoals wij u door de circulaire van 24 september 2018 lieten weten, zijn de bijdragen van de gemeenten aan de centrale kas voor het jaar 2019 als volgt vastgesteld. 6/8

7 Uitvoeringsbepalingen 2019-A per - circulaire - Google Documenten 7 van 8 soort bijdrage bezettingsbijdrage per fulltime predikant per jaar vacature-/schorsingsbijdrage per fulltime vacature per jaar beschikbaarheidsbijdrage per gemeente zonder predikant per jaar uitkering gemiddelde woonbijdrage Generale regeling rechtspositie predikanten per De eerder in deze circulaire genoemde wijzigingen met betrekking tot de regelingen voor de woonbijdrage en de wachtgelden zijn verwerkt in de generale regeling rechtspositie predikanten per. Op predikanten actueel vindt u de actuele versie van de regeling. 15. Uitvoeringsbepalingen 2019-A De maatregelen per met betrekking tot - de eenmalige uitkering - de tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering - de pensioenpremie - de woonbijdrage - de vergoeding van vervoerskosten - de vergoeding van verhuiskosten - de vergoeding van de kosten voor representatie, bureaubenodigdheden, tekstverwerkende apparatuur en communicatie - de werking van de omslagregeling - de bedragen in de omslagregeling (bezettingsbijdrage, vacaturebijdrage, uitkering gemiddelde woonbijdrage) zijn verwerkt in de bijgaande Uitvoeringsbepalingen 2019-A. Vanaf januari 2019 dienen de traktementen volgens deze uitvoeringsbepalingen berekend en uitgekeerd te worden. Wellicht ten overvloede merken wij op dat de bedragen in de Uitvoeringsbepalingen een bindend karakter hebben. Gemeenten en predikanten mogen daarvan niet afwijken in het voordeel of het nadeel van de predikant. Dit geldt dus ook voor de preekbeurtvergoeding ( 127 per dienst) en de kilometervergoeding ( 0,24 per autokilometer). 16. Rekenmodel 2019-A Op de website predikanten kunt u het rekenmodel 2019-A downloaden, waarmee u eenvoudig het traktement bij de uitvoeringsbepalingen 2019-A kunt uitrekenen. Het rekenmodel kan zowel worden gebruikt bij toepassing van de overgangsregeling voor de woonbijdrage als bij toepassing van de nieuwe regeling voor de woonbijdrage. Bij de overgangsregeling voor de woonbijdrage 7/8

8 Uitvoeringsbepalingen 2019-A per - circulaire - Google Documenten 8 van 8 wordt in het rekenmodel ook duidelijk of er sprake is van extra pensioenpremie van de predikant en hoeveel dat is. 17. Gids Arbeidsvoorwaarden per Alle wijzigingen in de generale regeling rechtspositie predikanten, de Uitvoeringsbepalingen en de omslagregeling zijn verwerkt in de Gids Arbeidsvoorwaarden per. U kunt deze vinden op predikanten. 18. Digitale verzending facturen In september 2016 is de Beheercommissie begonnen met de verzending per van de facturen voor de centrale kas predikantstraktementen. Bijna van de gemeenten maken inmiddels gebruik van deze mogelijkheid. Als uw gemeente de facturen nog per post ontvangt, dan verzoeken wij u te overwegen om over te stappen op digitale ontvangst. Digitale verzending bespaart de kosten voor papier, printwerk, couvertering en frankering en geeft de gemeente een eenvoudige mogelijkheid tot digitale opslag van de factuur. U kunt overstappen door een met uw verzoek te sturen aan predikantstraktementen@pkn.nl onder vermelding van de gemeentenaam en/of het 5-cijferige gemeentenummer dat u aantreft op de facturen voor de centrale kas predikantstraktementen. 19. Informatie en mutaties Meer informatie over de arbeidsvoorwaarden van predikanten voor gewone werkzaamheden kunt u vinden op predikanten. In de Gids Arbeidsvoorwaarden Predikanten vindt u antwoord op veel vragen over de rechtspositie van de predikant. U kunt ook bellen met de Dienstenorganisatie op het speciale telefoonnummer Mutaties, zoals een bevestiging, een werktijdwijziging, een emeritaat of wijziging met betrekking tot de woonruimte, dient de scriba van de kerkenraad bij ons bureau te melden met behulp van een formulier dat te downloaden is van predikanten formulieren. Met vriendelijke groet, namens het Georganiseerd overleg predikanten en de Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen, J. Runherd, beleidsmedewerker predikantstraktementen en -pensioenen bijlage: Uitvoeringsbepalingen 2019-A 8/8