Uw kenmerk Ons kenmerk Dossier Behandeld door J. Runherd Onderwerp

Transcriptie

1 Retouradres: Postbus 8504, 3503 RM Utrecht Dienstenorganisatie Protestantse Kerk Aan de colleges van kerkrentmeesters en de predikanten voor gewone werkzaamheden in de Protestantse Kerk in Nederland Human Resource Management Team Predikantstraktementen Joseph Haydnlaan 2-A, Postbus 8504, 3503 RM Utrecht telefoon (030) IBAN NL80FVLB BIC-nr FVLBNL22 Bank F. van Lanschot Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Dossier Behandeld door J. Runherd Onderwerp Uitvoeringsbepalingen 2013-A - BELANGRIJKE WIJZIGINGEN! Geachte dames en heren, Door deze circulaire stellen wij u graag op de hoogte van de besluiten die door en namens de generale synode en door het Georganiseerd Overleg Predikanten zijn genomen met betrekking tot de arbeidsvoorwaarden van de predikanten voor gewone werkzaamheden per. Onderstaand treft u per onderwerp een toelichting aan. 1. Invoering van de gewijzigde omslagregeling per Met onze circulaire van september 2012 informeerden wij u over de wijziging van de omslagregeling predikantstraktementen. De wijziging was het gevolg is van de centrale administratie van de premies voor de pensioenvoorziening (Pensioenfonds Zorg & Welzijn) en de arbeidsongeschiktheidsverzekering (Aegon). Met ingang van worden traktement en vergoedingen als volgt betaald. De Beleidscommissie Predikanten betaalt aan de predikant: - het basistraktement - de periodieke verhogingen - de suppletie (voor predikanten die daar volgens de overgangsmaatregel recht op hebben) - de vakantietoeslag (in mei) - de eindejaarsuitkering (in december) - de vergoeding van de kosten van het studieverlof (overgangsregeling ) - de vergoeding van de verhuiskosten bij het verlaten van de ambtswoning wegens emeritaat - de vergoeding van de verhuiskosten aan de nabestaanden, die de ambtswoning moeten verlaten na het overlijden van de predikant - de jubileumgratificatie onder inhouding van: - de pensioenpremie - de woonbijdrage van predikanten met een ambtswoning. De gemeente betaalt aan de predikant: - de vergoeding gemis werkruimte (voor predikanten die daarin zelf voorzien) - de tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering - de werktijdafhankelijke vergoeding voor kosten voor representatie, bureaukosten, tekstverwerkingsapparatuur en communicatie - de werktijdonafhankelijke vergoeding voor vakliteratuur en permanente educatie - de werktijdonafhankelijke vergoeding voor het gebruik van de werkruimte, indien van toepassing - de vergoeding voor de vervoerskosten

2 2 van 8 - de vergoeding van de verhuiskosten bij komst van de predikant naar de gemeente De gemeente betaalt aan de Beleidscommissie Predikanten: - de bezettingsbijdrage, onder aftrek van de gemiddelde woonbijdrage voor predikanten met een ambtswoning - de vacaturebijdrage (bij een predikantsvacature) - de beschikbaarheidsbijdrage (als een gemeente op structurele basis geen eigen predikant heeft) De hoogte van de bijdragen staat in de laatste paragraaf van bijgevoegde Uitvoeringsbepalingen 2013-A. Bijzondere afspraken Als een gemeente in overeenstemming met artikel 41a-2 bijzondere afspraken heeft met de predikant over de compensatie van uitzonderlijke kosten, ook in verband met de bewoning van de ambtswoning, dan dienen deze afspraken tussen gemeente en predikant nagekomen te worden. Dat gebeurt dus niet via de centrale kas predikantstraktementen. Wijziging omslagregeling Doordat het basistraktement, de pensioenpremies en de woonbijdrage voor de ambtswoning via de centrale kas predikantstraktementen gaan lopen, was het noodzakelijk de omslagregeling predikantstraktementen aan te passen. Een belangrijke wijziging is dat de woonbijdragecorrectie is vervangen door de uitkering gemiddelde woonbijdrage. De tekst van de regeling per kunt u vinden op predikanten. 2. Basistraktement, inhoudingen en vergoedingen per Het Georganiseerd Overleg Predikanten volgt voor de ontwikkeling van de hoogte van het traktement de ontwikkeling van het salaris van de rijksambtenaren. Het overleg over de CAO-rijk stagneert al enige tijd met als gevolg dat er voor de jaren 2012 en 2013 nog geen afspraken zijn. In afwachting van nadere berichten, blijft de hoogte van het basistraktement en de periodieke verhogingen en de daarvan afgeleide bedragen (woonbijdrage ambtswoning, consulentvergoeding, preekbeurttarief, vergoeding hulpdiensten, vicarisvergoeding) voorlopig op het niveau van Als een akkoord wordt bereikt over de CAO-rijk, hoort u zo spoedig mogelijk van ons welke gevolgen dit heeft. 3. Pensioenpremie 2013 Per wordt onderscheid gemaakt worden tussen de premie voor het Pensioenfonds Zorg & Welzijn (PFZW) en de premie voor Aegon Schadeverzekering NV (Aegon). - De totale premie van het PFZW bedraagt per 24,4% van het pensioengevende traktement, dat bestaat uit de som van basistraktement, periodieke verhogingen, vakantietoeslag, eindejaarsuitkering en suppletie. De franchise bedraagt Op het basistraktement houdt de Beleidscommissie Predikanten de premie van de predikant in. Deze bedraagt 12,32% van het pensioengevend traktement na aftrek van bovengenoemde franchise. De premie van de gemeente bedraagt 12,08% van het pensioengevend traktement verminderd met de franchise. Deze premie is versleuteld in de bezettingsbijdrage voor de centrale kas predikantstraktementen. - De totale premie van Aegon bedraagt 3,72% van het pensioengevend traktement. Deze premie wordt geheel door de gemeenten betaald en is versleuteld in de bezettingsbijdrage voor de centrale kas predikantstraktementen. 4. Uitkering gemiddelde woonbijdrage Bij de nieuwe omslagregeling per houdt de Beleidscommissie Predikanten op het traktement van de predikanten met een ambtswoning de voorgeschreven woonbijdrage in. Aan de gemeente betaalt de commissie per predikant de gemiddelde woonbijdrage uit. Dit is een aftrekpost op de nota voor de centrale

3 3 van 8 kas predikantstraktementen. In 2013 bedraagt de gemiddelde woonbijdrage 544,50 per maand. Dit is een vast bedrag per maand, ongeacht de werktijd van de predikant. 5. Tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering Voor de kosten die predikanten maken voor de inkomensafhankelijke bijdrage voor de zorgverzekeringswet ontvangen zij een tegemoetkoming van de gemeente. Bij de invoering van de zorgverzekeringswet (ZVW) is in lijn met het beleid van de kleine synode in het Georganiseerd Overleg Predikanten afgesproken dat de tegemoetkoming zo wordt bepaald dat het netto inkomenseffect gelijk is aan dat van een rijksambtenaar. Uitgaande van een gemiddeld predikantstraktement leidde dit tot een werktijdonafhankelijke tegemoetkoming, die in ,16 per predikant per maand bedroeg (= afgerond per jaar). Door wijzigingen in het Belastingstelsel per (Wet Uniformering Loonbegrip) is de fiscale behandeling van de ZVW-premie voor werknemers (waaronder rijksambtenaren) gewijzigd. Als gevolg daarvan moet de tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering voor predikanten opnieuw worden vastgesteld. Deze vaststelling leidt tot een veel hogere tegemoetkoming, namelijk van 412,76 per maand (= afgerond per jaar). In het Georganiseerd Overleg Predikanten is vastgesteld dat deze tegemoetkoming in de gevallen waar de predikant een traktement heeft onder het maximum bijdrageloon voor de Zorgverzekeringswet te hoog is. Besloten is daarom de tegemoetkoming inkomensafhankelijk te maken (de vergoeding was voorheen werktijd- en inkomensonafhankelijk). Voor elke individuele predikant wordt de tegemoetkoming nu zo hoog als nodig is om een gelijk netto inkomenseffect te realiseren met een rijksambtenaar. Met ingang van wordt de tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering als volgt berekend: tegemoetkoming ZKV = 9,74% x (basistraktement + periodieke verhogingen + vakantietoeslag + eindejaarsuitkering) met een maximum van 412,76 per maand. Gemeenten kunnen met behulp van het rekenmodel op de website( predikanten rekenblad 2013-A) uitrekenen wat de tegemoetkoming voor de eigen predikant bij diens werktijd en aantal periodieke verhogingen moet zijn. De fiscale maatregelen voor 2013 zijn pas zeer recent door de Belastingdienst bekend gemaakt. Om die reden hebben wij u in onze circulaire van 21 september 2012, waarin wij richtlijnen gaven voor de begroting van de traktements-en pensioenlasten in 2013, over de wijziging in de tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering niet kunnen informeren. 6. Vaste vergoeding voor vakliteratuur en permanente educatie Op 1 januari 2011 bedroeg de werktijdonafhankelijke vergoeding voor vakliteratuur en permanente educatie 62,50 per maand. In verband met de invoering van de permanente educatie per 1 september 2012 is de vergoeding per 1 september 2012 verhoogd naar 68,50 per maand. Als een gemeente deze verhoging niet heeft toegepast, dient zij dat met terugwerkende kracht alsnog te doen. In 2013 blijft de vergoeding 68,50 per maand bedragen. Uit de vaste vergoeding voor permanente educatie kan de predikant de volgende kosten bestrijden: - alle reiskosten voor alle onderdelen van de permanente educatie - de cursus-, verblijf- en materiaalkosten van de studie in het kader van het open erkende aanbod en het vrije studieverlof. Deze kosten kan de predikant daarom niet meer apart declareren bij de gemeente.

4 4 van 8 7. Overgangsregeling studieverlof Het jaar 2013 is het laatste jaar van de overgangsmaatregel van studieverlof naar permanente educatie. Predikanten die volgens de oude regeling voor het studieverlof in 2013 recht zou krijgen op studieverlof kunnen in overleg met de kerkenraad nog maximaal 1 maand studieverlof opnemen. De kosten hiervan kunnen worden gedeclareerd bij de Beleidscommissie Predikanten en zullen voor de helft worden vergoed met een maximum van Vrije zondagen Predikanten met een volledige werktijd hebben recht op 10 vrije zondagen per jaar. Daarnaast hebben predikanten die langer dan vijf jaar predikant zijn, recht op 10 extra vrije zondagen per 5 jaren ten behoeve van de permanente educatie. Bij predikanten met een deeltijdfunctie wordt het aantal vrije zondagen vastgesteld in overleg tussen kerkenraad en predikant. 9. De nieuwe pensioenvoorziening bij Pensioenfonds Zorg & Welzijn Met ingang van 1 juli 2012 geldt voor de predikanten voor het inkomen bij ouderdom (ouderdomspensioen) en overlijden (nabestaandenpensioen) de pensioenregeling van het Pensioenfonds Zorg & Welzijn. Alle predikanten (actieve deelnemers, gewezen deelnemers, pensioengerechtigden) krijgen van het Pensioenfonds Predikanten en het Pensioenfonds Zorg & Welzijn informatie over de overdracht van opgebouwde rechten tot 1 juli 2012 en over de regeling van Pensioenfonds Zorg & Welzijn, zoals die geldt na 1 juli De nieuwe arbeidsongeschiktheidsverzekering bij Aegon Met ingang van 1 juli 2012 geldt voor de actieve predikanten de arbeidsongeschiktheidsverzekering, die de kerk heeft afgesloten met Aegon Schadeverzekering NV. De voorwaarden van deze verzekering treft u als bijlage bij deze brief aan. In verband met het contract met Aegon was het nodig het Verzuimprotocol Predikanten aan te passen. Het Georganiseerd Overleg Predikanten besloot hiertoe in zijn vergadering van 27 november De tekst van het protocol per treft u ook bijgaand aan. De meest actuele versie van deze documenten kunt u altijd vinden op arbeidsvoorwaarden ziekteverzuim. 11. Wijziging consulentregeling (ordinantie 4-12 en artikel 36 generale regeling rechtspositie predikanten) Op 9 november 2012 heeft de generale synode de consulentregeling, zoals beschreven in ordinantie 4-12 en artikel 36 van de generale regeling rechtspositie predikanten, gewijzigd. De wijziging houdt het volgende in. - De taak van de consulent is beperkt tot het adviseren van de kerkenraad en indien van toepassing - het begeleiden van het beroepingswerk. - De tijd die de consulent aan de consulentwerkzaamheden besteedt, komt in mindering op de tijd die de consulent beschikbaar is voor de eigen gemeente. Het maximum is teruggebracht van 6 uren per week naar 12 uren per maand. - De eerste zes maanden hoeft de vacante gemeente de consulentwerkzaamheden niet te vergoeden. Daarna vergoedt zij aan de gemeente van de consulent voor elk gewerkt uur het tarief voor incidentele hulpdiensten.

5 5 van 8 - Als afspraken worden gemaakt over inzet boven de 12 uur per maand, dan moet de vacante gemeente die van meet af aan volledig vergoeden op basis van het tarief voor incidentele hulpdiensten. Als deze inzet plaatsvindt buiten de werktijd van de gemeente, geschiedt de vergoeding rechtstreeks aan de consulent, anders aan de gemeente van de consulent. 12. Wijziging ordinantie (bevoegdheid proponenten) Op 9 november 2012 besloot de generale synode tot wijziging van ordinantie Waar proponenten altijd al bevoegd waren tot het leiden van kerkdiensten, zijn ze nu ook bevoegd tot het verrichten van hulpdiensten. 13. Wijziging regeling woonplicht predikant vlak voor emeritaat Volgens artikel 10 van de generale regeling rechtspositie predikanten is de gemeente gehouden passende woonruimte aan de predikant aan te bieden binnen de gemeentegrenzen aan te bieden. De predikant is op zijn beurt gehouden de woonruimte te bewonen en de werkruimte te gebruiken. Op verzoek van de predikant kan de kerkenraad toestemming verlenen om in eigen woon- en werkruimte te voorzien, al dan niet binnen de grens van de kerkelijke gemeente. In april 2012 besloot de generale synode tot wijziging van artikel 10. De wijziging houdt in dat een kerkenraad vanaf een jaar vóór het emeritaat een verzoek als hiervoor bedoeld alleen wegens zwaarwegende redenen mag weigeren. Het derven van de woonbijdrage is geen zwaarwegende reden. 14. Wijziging en toepassing emeritaatsregeling (ordinantie 3-25) Op 9 november 2012 heeft de generale synode in eerste lezing besloten tot wijziging van ordinantie Naast een technische aanpassing houdt de wijziging vooral in dat de predikant niet meer op de 1 e dag van de maand, waarin de 65-jarige leeftijd wordt bereikt, emeritus wordt verklaard, maar op de dag waarop de predikant recht krijgt op de AOW. Deze wijziging is echter pas een feit als de generale synode na de consideratieronde bij de classes in tweede lezing heeft besloten. Dat zal op zijn vroegst in april 2013 of anders in november 2013 worden vastgesteld. Voor het jaar 2013 geldt volgens de bestaande regelingen nu het volgende. - De predikant gaat met emeritaat op de eerste van de maand waarin de 65-jarige leeftijd wordt bereikt. Tot die datum wordt het traktement uitbetaald. - Het aanvullend pensioen van het Pensioenfonds Zorg & Welzijn gaat in op de 1 e van de maand waarin de 65-jarige leeftijd wordt bereikt. Vanaf deze datum ontvangt de predikant het ouderdomspensioen van Pensioenfonds Zorg & Welzijn. - Vanaf één maand na het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, ontvangt de predikant de AOWuitkering van de Sociale Verzekeringsbank. Samenvattend: tot de 1 e van de maand waarin de 65-jarige leeftijd wordt bereikt ontvangt de predikant het traktement. Tussen deze datum en de ingangsdatumdatum van de AOW (in 2013 maximaal 2 maanden) ontvangt de predikant alleen pensioen van het Pensioenfonds Zorg & Welzijn. Vanaf de ingangsdatum van de AOW ontvangt de predikant zowel de AOW als het PFZW-pensioen. Als het voor de predikant bezwaarlijk is om tussen de 1 e van de maand waarin hij 65 wordt, en de ingangsdatum van de AOW alleen maar het PFZW-pensioen te ontvangen, zijn er twee mogelijkheden om dit op te lossen. - Hoog-laag-constructie uit de PFZW-regeling De predikant vraagt aan het Pensioenfonds Zorg & Welzijn om de eerste twee maanden een hoger ouderdomspensioen uit te keren en vervolgens levenslang een iets lager maandelijks ouderdomspensioen. Informatie over deze mogelijkheid vindt u op de - Uitstel emeritaat De tweede mogelijkheid is uitstel van het emeritaat, bij voorbeeld tot de ingangsdatum van de AOW. In

6 6 van 8 dat geval loopt het traktement door tot de AOW-leeftijd. De situatie is dan als volgt. Tot de 1 e van de maand waarin de 65-jarige leeftijd wordt bereikt, ontvangt de predikant het traktement. Tussen deze datum en de ingangsdatum van de AOW ontvangt de predikant het traktement en het PFZW-pensioen. Vanaf de ingangsdatum van de AOW ontvangt de predikant de AOW en het PFZW-pensioen. Voor uitstel van het emeritaat heeft de predikant de instemming van de kerkenraad nodig. Het Georganiseerd Overleg Predikanten heeft uitgesproken dat gemeenten een verzoek van de predikant tot uitstel van het emeritaat tot aan de ingangsdatum van de AOW niet mogen afwijzen. Bij uitstel van het emeritaat wordt vanaf de 1 e dag van de maand waarin de predikant 65 wordt, geen pensioenpremie meer ingehouden. Voor de gemeente blijft de bezettingsbijdrage hetzelfde. Volgens ordinantie 3-25 en de pensioenregeling is het overigens ook mogelijk om de emeritaatsleeftijd nog verder uit te stellen. Het ligt voor de hand dat dit gepaard gaat met uitstel van de datum, waarop het ouderdomspensioen van PFZW ingaat (pensioendatum). Dit kan tot maximaal 70 jaar. Een besluit hiertoe behoeft de goedkeuring van de kerkenraad, die in dit geval wel mag weigeren. Een dergelijk uitstel van de pensioenleeftijd betekent in 2013 het volgende. - Tot aan de 1 e dag van de maand waarin de 65 jarige leeftijd wordt bereikt, ontvangt de predikant het traktement, waarop de pensioenpremie voor PFZW wordt ingehouden. - Vanaf de 1 e dag van de maand waarin de 65 jarige leeftijd wordt bereikt tot aan de ingangsdatum van de AOW ontvangt de predikant het traktement zonder dat de pensioenpremie voor PFZW wordt ingehouden. - Vanaf de ingangsdatum van de AOW tot aan de uitgestelde pensioendatum voor PFZW ontvangt de predikant zowel het traktement als de AOW. Daarbij wordt geen pensioenpremie voor PFZW meer ingehouden. - Vanaf de uitgestelde PFZW-pensioendatum ontvangt de predikant de AOW en het uitgestelde PFZWpensioen. Door het uitstel is het maandelijkse bedrag aan PFZW-pensioen hoger dan het was geweest als het was ingegaan op de 1 e van de maand, waarin de 65 jarige leeftijd werd bereikt. - Voor de gemeente heeft uitstel van de pensioendatum geen financieel effect: de bezettingsbijdrage blijft even hoog, ook al bouwt de predikant vanaf de 1 e van de maand waarin de 65-jarige leeftijd wordt bereikt, geen pensioen meer op. Het voordeel van het vervallen van de premie wordt via de omslagregeling over alle gemeenten verdeeld, zodat voor alle gemeenten elke predikant even duur blijft. Waar voorheen het emeritaat van een predikant werd gemeld bij het Pensioenfonds Predikanten, dient het emeritaat vanaf door de gemeente gemeld te worden bij de Beleidscommissie Predikanten. Daarvoor kan de gemeente een kopie van de emeritaatsakte opsturen of gebruik maken van het formulier dat is te downloaden van predikanten formulieren. Als de predikant met instemming van de kerkenraad besluit om het emeritaat uit te stellen, moet dat tijdig door de kerkenraad bij de Beleidscommissie Predikanten worden gemeld. Ook daarvoor is een model te downloaden op van predikanten formulieren. 15. Wijziging generale regeling predikantstraktementen (wordt generale regeling rechtspositie predikanten) Op 9 november 2012 besloot de generale synode tot wijziging van de generale regeling predikantstraktementen. De wijziging houdt op hoofdlijnen het volgende in. - Als gevolg van de evaluatie van de kerkorde is een aantal technische wijzigingen aangebracht. - De regeling van de pensioenvoorziening en de arbeidsongeschiktheidsverzekering wordt in de regeling opgenomen. Om die reden is de naam de generale regeling gewijzigd in generale regeling rechtspositie predikanten. Met dit besluit is de generale regeling predikantspensioenen opgeheven. - De taak van de Beleidscommissie Predikanten wordt gewijzigd als gevolg van de besluiten over de kerkelijke werkers en de pensioenvoorziening.

7 7 van 8 - De wijziging van de omslagregeling waardoor het basistraktement, de woonbijdrage, de premie voor de pensioenvoorziening en de premie voor de arbeidsongeschiktheidsverzekering via de centrale kas predikantstraktementen lopen is verwerkt in de generale regeling. - De Beroepscode en gedragsregels voor predikanten en kerkelijk werkers is in de generale regeling verankerd door toevoeging van een nieuw artikel 4.a. - De wijziging van de consulentregeling is in de generale regeling verwerkt. - Bij de evaluatie van de kerkorde is besloten dat de generale regeling rechtspositie predikanten niet meer gewijzigd wordt door de generale synode, maar door de kleine synode. Ook deze wijziging is verwerkt. De nieuwe tekst van de generale regeling rechtspositie predikant vindt u op predikanten. 16. Toekenning periodieke verhoging per Per wordt aan de predikanten, die nog niet het maximum van 20 periodieke verhogingen hebben bereikt, de eerstvolgende periodieke verhoging toegekend. Een uitzondering geldt voor de predikanten, die voor het eerst of opnieuw vanuit andere werkzaamheden bevestigd werden op of na 1 juli Zij zullen hun eerstvolgende periodieke verhoging ontvangen op 1 januari Het aantal periodieke verhogingen is voor de gemeente van belang voor de berekening van de tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering. 17. Uitvoeringsbepalingen 2013-A De maatregelen per met betrekking tot - de tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering - de pensioenpremie - de verhuiskostenvergoeding - de consulentregeling - de omslagregeling (bezettingsbijdrage, uitkering gemiddelde woonbijdrage) zijn vertaald in de bijgaande Uitvoeringsbepalingen 2013-A. Vanaf januari 2013 dienen de traktementen volgens deze uitvoeringsbepalingen berekend en uitgekeerd te worden. 18. Rekenmodel 2013-A Op de website predikanten kunt u het rekenmodel 2013-A downloaden, waarmee u eenvoudig het traktement bij de uitvoeringsbepalingen 2013-A kunt uitrekenen. 19. Model aanhangsel bij de beroepsbrief Door de wijzigingen die hierboven besproken zijn, is ook het model voor het aanhangsel bij de beroepingsbrief geactualiseerd. Het model vindt u op predikanten formulieren. 20. Gids Arbeidsvoorwaarden per Als gevolg van de wijzigingen die recent in de arbeidsvoorwaarden werden doorgevoerd en die hierboven zijn besproken, is de Gids Arbeidsvoorwaarden geactualiseerd in een versie per. De meest recente versie vindt u altijd op predikanten.

8 8 van Informatie en mutaties Meer informatie over de arbeidsvoorwaarden van predikanten voor gewone werkzaamheden kunt u vinden op predikanten. U kunt ook bellen met het HRM-team arbeidsvoorwaarden, dat bereikbaar is onder telefoonnummer Mutaties, zoals een bevestiging, een werktijdwijziging, een emeritaat of wijziging met betrekking tot de woonruimte, dient de scriba van de kerkenraad bij ons bureau te melden met behulp van een formulier dat te downloaden is van bovengenoemde website, doorklikken naar formulieren. Met vriendelijke groet, Mr. Drs. P.J.E. van den Bosch, hoofd HRM van de Dienstenorganisatie van de Protestantse Kerk in Nederland bijlagen: - Uitvoeringsbepalingen 2013-A - Voorwaarden arbeidsongeschiktheidsverzekering Aegon - Verzuimprotocol Predikanten per