Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op 27 april 2018 de tijdigheid en ontvankelijkheid van de kandidatuurstelling van mevrouw Ka

Transcriptie

1 Notulen Zitting van maandag 7 mei 2018 SAMENSTELLING AANWEZIG de heer Marc Bels, voorzitter; mevrouw Veerle Heeren, burgemeester; de heer Pascal Vossius, schepen; de heer Bert Stippelmans, schepen; mevrouw Hilde Vautmans, schepen; mevrouw Ingrid Kempeneers, schepen; de heer Johan Mas, schepen; de heer Carl Nijssens, schepen; de heer Jurgen Reniers, schepen; de heer Pascal Monette, schepen; de heer Jef Cleeren, raadslid; mevrouw Hilde Cops-Visser, raadslid; mevrouw Raymonde Spiritus, raadslid; mevrouw Marleen Thijs, raadslid ; de heer Gert Stas, raadslid; de heer Hans Govaerts, raadslid; de heer Walter Leys, raadslid; mevrouw Anne Termonia, raadslid; de heer Erik Carlier, raadslid; de heer Christophe Elen, raadslid; de heer Olivier Gobba, raadslid; mevrouw Ann Knaepen, raadslid; de heer Filip Moers, raadslid; de heer Jelle Engelbosch, raadslid; de heer Roger Clerinx, raadslid ; de heer Jo Francois, raadslid ; mevrouw Ghilaine Hendricx, raadslid; de heer Maurice Hollebeke, raadslid; de heer Johnny Vangrieken, raadslid; de heer Eddy El Herbouti, raadslid; mevrouw Isabelle Vrancken, raadslid; de heer Ludwig Vandenhove, raadslid; mevrouw Kathleen Bergoets, algemeen directeur AFWEZIG mevrouw Mieke Claes, raadslid 18:00 - De voorzitter opent de openbare zitting OPENBARE VERGADERING _GR_00084 Aanstelling van rechtswege van algemeen directeur en vaststelling salarisschaal - Kennisneming KENNIS GENOMEN BEVOEGDHEID Veerle Heeren - Juridische zaken MOTIVERING GEGEVEN Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur in een integratie van gemeente en OCMW voorziet met behoud van afzonderlijke rechtspersonen; dat de ambtelijke integratie zoals in dit decreet voorzien in de eerste plaats vorm zal krijgen door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuur van algemeen directeur die in de plaats treedt van de huidige gemeente- en OCMW-secretaris; Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur een bijzondere overgangsregeling bevat om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 tot invulling van het ambt van algemeen en financieel directeur te komen; dat daarbij het belang van een tijdige, vlotte en transparante invulling wordt benadrukt; Overwegende dat het overeenkomstig artikel 583 en 589 DLB aan de gemeenteraad toekomt om de nieuwe algemeen directeur aan te stellen; Overwegende dat artikel 583 DLB in de mogelijkheid voorziet om ofwel de zittende secretarissen op te roepen om zich kandidaat te stellen, ofwel ervoor kan opteren om onmiddellijk de nieuwe functie van algemeen directeur open te stellen voor andere kandidaten en deze in te vullen bij wijze van aanwerving en/of bevordering; Overwegende dat de gemeenteraad in zitting van 26 maart 2018 besloot om overeenkomstig artikel 583, 1, eerste lid DLB de titularissen op te roepen om zich kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur; Overwegende dat voor het ambt van algemeen directeur vervolgens één kandidaatstelling werd ontvangen; 7 mei /11

2 Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op 27 april 2018 de tijdigheid en ontvankelijkheid van de kandidatuurstelling van mevrouw Kathleen Bergoets, heeft vastgesteld; Overwegende dat dit overeenkomstig artikel 583, 1 DLB voor gevolg heeft dat de stadssecretaris, mevrouw Kathleen Bergoets, sinds 27 april 2018 van rechtswege is aangesteld als algemeen directeur bij de stad. WETTELIJKE BEPALINGEN - Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; - Het Vlaams regeerakkoord , houdende de (politiek-ambtelijke) integratie van de OCMW- en de gemeentebesturen uiterlijk tegen de start van de volgende lokale bestuursperiode; - Het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid artikel 162 en de overgangsbepalingen zoals voorzien door DEEL 6, TITEL 2, HOOFDSTUK 2 (artikel 580 artikel 589); - Het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de aanstelling van rechtswege van mevrouw Kathleen Bergoets als algemeen directeur. De algemeen directeur wordt met ingang vanaf 27 april 2018 overeenkomstig artikel 588 DLB met behoud van haar geldelijke anciënniteit, ingeschaald in de salarisschaal van algemeen directeur. Deze salarisschaal is gelijk is aan de salarisschaal van de stadssecretaris verhoogd met 30%. De vigerende rechtspositieregeling van de secretaris is van toepassing op de algemeen directeur. De algemeen directeur wordt geacht de proefperiode te hebben volbracht. Artikel 2 Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen van het bestuurlijk toezicht (artikelen 248 tot en met 264) van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd _GR_00085 Aanstelling van rechtswege van financieel directeur en vaststelling salarisschaal - Kennisneming KENNIS GENOMEN BEVOEGDHEID Veerle Heeren - Juridische zaken MOTIVERING GEGEVEN Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur in een integratie van gemeente en OCMW voorziet met behoud van afzonderlijke rechtspersonen; dat de ambtelijke integratie zoals in dit decreet voorzien in de eerste plaats vorm zal krijgen door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuur van algemeen en financieel directeur die in de plaats treedt van de huidige secretaris en financieel beheerders van de gemeente en het OCMW; Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur een bijzondere overgangsregeling bevat om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 tot invulling van het ambt van algemeen en financieel directeur te komen; dat daarbij het belang van een tijdige, vlotte en transparante invulling wordt benadrukt; 7 mei /11

3 Overwegende dat het overeenkomstig artikel 583 en 589 DLB aan de gemeenteraad toekomt om de nieuwe financieel directeur aan te stellen; Overwegende dat artikel 583 DLB in de mogelijkheid voorziet om ofwel de zittende financieel beheerders op te roepen om zich kandidaat te stellen, ofwel ervoor kan opteren om onmiddellijk de nieuwe functie van financieel directeur open te stellen voor andere kandidaten en deze in te vullen bij wijze van aanwerving en/of bevordering; Overwegende dat de gemeenteraad in zitting van 26 maart 2018 besloot om overeenkomstig artikel 583, 2, eerste lid DLB de titularissen op te roepen om zich kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur; Overwegende dat voor het ambt van financieel directeur vervolgens één kandidaatstelling werd ontvangen; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op 27 april 2018 de tijdigheid en ontvankelijkheid van de kandidatuurstelling van de heer Luc Vandijck, heeft vastgesteld; Overwegende dat dit overeenkomstig artikel 583, 2 DLB voor gevolg heeft dat de financieel beheerder van de stad, de heer Luc Vandijck, sinds 27 april 2018 van rechtswege is aangesteld als financieel directeur bij de stad. WETTELIJKE BEPALINGEN - Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; - Het Vlaams regeerakkoord , houdende de (politiek-ambtelijke) integratie van de OCMW- en de gemeentebesturen uiterlijk tegen de start van de volgende lokale bestuursperiode; - Het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid artikel 162 en de overgangsbepalingen zoals voorzien door DEEL 6, TITEL 2, HOOFDSTUK 2 (artikel 580 artikel 589); - Het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de aanstelling van rechtswege van de heer Luc Vandijck als financieel directeur. De financieel directeur wordt met ingang vanaf 27 april 2018 overeenkomstig artikel 588 DLB met behoud van zijn geldelijke anciënniteit, ingeschaald in de salarisschaal van financieel directeur. Deze salarisschaal is gelijk is aan de salarisschaal van de financieel beheerder van de Stad verhoogd met 30%. De vigerende rechtspositieregeling van de financieel beheerder is van toepassing op de financieel directeur. De financieel directeur wordt geacht de proefperiode te hebben volbracht. Artikel 2 Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen van het bestuurlijk toezicht (artikelen 248 tot en met 264) van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd. 7 mei /11

4 3 2018_GR_00087 Aanstelling waarnemend algemeen directeur - Goedkeuring GOEDGEKEURD BEVOEGDHEID Veerle Heeren - Juridische zaken MOTIVERING GEGEVEN Overwegende dat de stadssecretaris, mevrouw Kathleen Bergoets, sinds 27 april 2018 van rechtswege is aangesteld als algemeen directeur bij de stad; Overwegende dat in geval van afwezigheid of verhindering van de algemeen directeur het overeenkomstig artikel 81 van het Gemeentedecreet aangewezen is om voor de continuïteit en de goede werking van de dienst, een vervanging te voorzien; Overwegende dat er bij afwezigheid of verhindering van de algemeen directeur langer dan honderdtwintig dagen of bij vacature van het ambt een waarneming van het ambt van algemeen directeur moet worden voorzien; Overwegende dat de algemeen directeur, Kathleen Bergoets, het aangewezen acht om ingeval van haar afwezigheid of verhindering het ambt van algemene directeur te laten waarnemen en dit ook bij een afwezigheid of verhindering van minder dan honderdtwintig dagen; Overwegende dat de algemeen directeur, Kathleen Bergoets, het aangewezen acht om het ambt van algemeen directeur in eerste instantie te laten waarnemen door de stadsjurist, Stefaan Lambrechts, en vervolgens door stafmedewerker Willem Driesen gezien hun nauwe betrokkenheid bij de interne organisatie van de administratie; Overwegende dat de hiernavolgende rangorde wordt voorgesteld van personeelsleden die bij afwezigheid of verhindering van de algemeen directeur het ambt kunnen waarnemen : - Stefaan Lambrechts, jurist; - Willem Driesen, stafmedewerker algemeen directeur; - Hilde Hendricx, directeur Vrije Tijd/ Na geheime stemming: 21 stemmen voor, 2 stemmen tegen en 8 onthoudingen. WETTELIJKE BEPALINGEN - Het Vlaams regeerakkoord , houdende de (politiek-ambtelijke) integratie van de OCMW- en de gemeentebesturen uiterlijk tegen de start van de volgende lokale bestuursperiode; - Het Decreet over het Lokaal Bestuur zoals bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 22 december 2017, B.S. 15 februari 2018, inzonderheid artikel 162 en de overgangsbepalingen zoals voorzien door DEEL 6, TITEL 2, HOOFDSTUK 2 (artikel 581 artikel 589), hierna afgekort DLB ; - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2015, zoals gewijzigd en inzonderheid het artikel 81; - Het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; 7 mei /11

5 BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad stelt bij afwezigheid of verhindering van algemeen directeur Kathleen Bergoets volgende rangorde vast voor de waarneming van het ambt van algemeen directeur : 1. Stefaan Lambrechts, stadsjurist, 2. Willem Driesen, stafmedewerker algemeen directeur, 3. Hilde Hendricx, directeur Vrije Tijd. Artikel 2 Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de betreffende personeelsleden. Artikel 3 Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen van het bestuurlijk toezicht (artikelen 248 tot en met 264) van het Ggemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd. Ludwig Vandenhove, raadslid betreedt de zitting _GR_00088 Aanstelling waarnemend financieel directeur - Goedkeuring GOEDGEKEURD BEVOEGDHEID Veerle Heeren - Juridische zaken MOTIVERING GEGEVEN Overwegende dat de financieel beheerder van de stad, de heer Luc Vandijck, sinds 27 april 2018 van rechtswege is aangesteld als financieel directeur bij de stad; Overwegende dat in geval van afwezigheid of verhindering van de financieel directeur het overeenkomstig artikel 81 van het Gemeentedecreet aangewezen is om voor de continuïteit en de goede werking van de dienst, een vervanging te voorzien; Overwegende dat er bij afwezigheid of verhindering van de financieel directeur langer dan honderdtwintig dagen of bij vacature van het ambt een waarneming van het ambt van financieel directeur moet worden voorzien; Overwegende dat de financieel directeur, Luc Vandijck, het aangewezen acht om ingeval van zijn afwezigheid of verhindering het ambt van financieel directeur te laten waarnemen en dit ook bij een afwezigheid of verhindering van minder dan honderdtwintig dagen; Overwegende dat de financieel directeur, Luc Vandijck, het aangewezen acht om het ambt van financieel directeur in eerste instantie te laten waarnemen door de heer Ben Lardinois die reeds in het verleden de functie van waarnemend financieel beheerder van de stad heeft uitgeoefend. Na geheime stemming: 22 stemmen voor, 1 stem tegen en 9 onthoudingen. WETTELIJKE BEPALINGEN - Het Vlaams regeerakkoord , houdende de (politiek-ambtelijke) integratie van de OCMW- en de gemeentebesturen uiterlijk tegen de start van de volgende lokale bestuursperiode; - Het Decreet over het Lokaal Bestuur zoals bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 22 december 2017, B.S. 15 februari 2018, inzonderheid artikel 162 en de overgangsbepalingen zoals voorzien door DEEL 6, TITEL 2, HOOFDSTUK 2 (artikel 581 artikel 589), hierna afgekort DLB ; 7 mei /11

6 - Het Gemeentedecreet van 15 juli 2015, zoals gewijzigd en inzonderheid het artikel 81; - Het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad stelt bij afwezigheid of verhindering van financieel directeur Luc Vandijck, de heer Ben Lardinois aan als waarnemend financieel directeur. Artikel 2 Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de betreffende personeelsleden. Artikel 3 Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen van het bestuurlijk toezicht (artikelen ) van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd _GR_00086 Reparatiebesluit aanpassingen organogram en formatie 2.0 en aanpassingen rechtspositieregeling aan gewijzigde regelgeving in het kader van het Decreet Lokaal Bestuur - Goedkeuring GOEDGEKEURD BEVOEGDHEID Veerle Heeren - Juridische zaken MOTIVERING GEGEVEN Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur in een integratie van gemeente en OCMW voorziet met behoud van afzonderlijke rechtspersonen; dat de ambtelijke integratie zoals in dit decreet voorzien in de eerste plaats vorm zal krijgen door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuur van algemeen directeur die in de plaats treedt van de huidige gemeente- en OCMW-secretaris; Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur een bijzondere overgangsregeling bevat om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 tot invulling van het ambt van algemeen en financieel directeur te komen; dat daarbij het belang van een tijdige, vlotte en transparante invulling wordt benadrukt; Overwegende dat het overeenkomstig artikel 583 en 589 DLB aan de gemeenteraad toekomt om de nieuwe algemeen directeur en financieel directeur aan te stellen; Overwegende dat het overeenkomstig artikel 588 DLB eveneens aan de gemeenteraad toekomt om de salarisschaal van de algemeen directeur respectievelijk financieel directeur vast te stellen; Overwegende dat de salarisschaal van de algemeen directeur en financieel directeur decretaal zijn bepaald, op het salarisschaal van de stadssecretaris respectievelijk financieel beheerder van de stad verhoogd met 30%; Overwegende dat deze nieuwe salarisschaal moet worden ingevoegd in de rechtspositieregeling van het stadspersoneel; 7 mei /11

7 Overwegende dat ook het organogram en de personeelsformaties dienen te worden aangepast aan de nieuwe directeursfuncties; Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de volgende wijzigingen goed te keuren m.b.t. de rechtspositieregeling: Overeenkomstig art. 588 DLB stelt de gemeenteraad de salarisschaal vast van de algemeen en financieel directeur. Dienvolgens lijkt het aangewezen om art. 192 van de rechtspositieregeling houdende de salarisschalen van de stadssecretaris en financieel beheerder te wijzigen als volgt: De salarisschaal van de algemeen directeur is gelijk aan de salarisschaal van de stadssecretaris verhoogd met 30%. De salarisschaal van de stadssecretaris wordt vastgesteld tussen het volgende minimum en maximum ,47 / ,15 / 1x1x 2.310,79 en 7 x 2 x 2.310,69 en wordt gespreid over 15 jaar. De salarisschaal van de financieel directeur is gelijk aan de salarisschaal van de financieel beheerder van de stad verhoogd met 30%. De salarisschaal van de financieel beheerder van de stad wordt vastgesteld tussen het volgende minimum en maximum ,66 / ,66 / 1x1x 2.176,75 en 7x2x2.176,75 en wordt gespreid over 15 jaar. Teneinde alle overige bepalingen met betrekking tot de stadssecretaris en financieel beheerder (nog) niet formeel aan te moeten passen aan het DLB, wordt voorgesteld om volgende overgangsbepaling in te voegen in de rechtspositieregeling betreffende het stadspersoneel : Titel X. Slotbepalingen ( ) Hoofdstuk I Overgangsbepalingen ( ) Afdeling IV Decreet Lokaal Bestuur In het licht van het Decreet Lokaal Bestuur, zoals gepubliceerd in het Belgische Staatsblad van 22 december 2017, dienen de begrippen stadssecretaris en financieel beheerder, zoals opgenomen in deze rechtspositieregeling betreffende het stadspersoneel, begrepen te worden als algemeen directeur en financieel directeur, in zoverre niet onverenigbaar met de wettelijke bepalingen ter zake. Voor de wijziging van de rechtspositieregeling van het stadspersoneel is geen voorafgaand advies van de raad voor maatschappelijk welzijn nodig, in de zin van art. 270 Gemeentedecreet. Dit aangezien deze wijziging in beginsel geen weerslag zal hebben op de budgetten en het beheer van het OCMW Sint-Truiden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om volgende wijzigingen goed te keuren m.b.t. het organogram en de formatie 2.0: Het DLB behoudt het organogram als weergave van de organisatiestructuur van de diensten van de Stad, waarin de gezagsverhoudingen en functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden worden aangeduid (artikel 161 DLB). Gelet hierop is het aangewezen om het organogram van het stadspersoneel aan te passen aan de nieuwe directeursfuncties. In afwachting van het gemeenschappelijk organogram en de inwerkingtreding van de overige bepalingen van het DLB, wordt het voorlopig voldoende geacht om de woorden secretaris en financieel beheerder te vervangen door algemeen directeur en financieel directeur. Met het oog op de inkanteling van het OCMW (met uitzondering van de diensten die ressorteren onder het Zorgbedrijf) wordt voorgesteld om een kleine aanpassing aan het organogram door te voeren in die zin dat de dienst burgerzaken voortaan onder rechtstreekse aansturing van de algemeen directeur komt te staan, maar deel blijft uitmaken van de cluster Mens. Het aangepaste organogram maakt inherent deel uit van dit dossier en bevindt zich in bijlage 1. 7 mei /11

8 Daarnaast raakt het DLB evenmin aan de personeelsformatie als instrument om de personeelsbezetting van de Stad weer te geven. Ofschoon de personeelsformatie reeds onder het Gemeentedecreet een uitdovend karakter kent, is het niettemin aangewezen om ook de personeelsformatie van het stadspersoneel aan te passen aan de nieuwe directeursfuncties. Daarbij volstaat het voorlopig eveneens om de woorden secretaris en financieel beheerder eenvoudig te vervangen door algemeen directeur en financieel directeur. De gewijzigde personeelsformatie bevindt zich in bijlage 2. In het kader van de inkanteling van het OCMW in de stad (met uitzondering van de diensten die ondergebracht zullen worden in het zorgbedrijf), wordt voorgesteld om eveneens volgende wijzigingen op te nemen in de formatie: - financiële dienst: voorzien van extra functie (1 VTE) op niveau C4-C5 (statutair) De inkanteling van het OCMW enerzijds en de opstart en exploitatie van het Zorgbedrijf anderzijds leert ons dat de financiële verwerking een bijkomende opdracht is voor de financieel directeur en zijn diensten. Normalier blijft de onderliggende structuur onaangeroerd waardoor de taken verder kunnen opgevolgd worden door de vroegere financiële dienst van het OCMW. Deze taken kunnen als volgt kort worden omschreven: 1. uitbetalen van de diverse bijstandsgelden waarbij een effectieve a priori controle alsook een a posteriori controle van wezenlijk belang zijn. 2. Beheer van de kasgelden en de cash steunverleningen met bijhorende controle. 3. Stellen van diverse vormen van huurwaarborgen aan behoeftigen in het kader van ouderenzorg. 4. Concreet individueel opvolgen van de behoeftigen. 5. Opvolgen van het budget en de meerjarenplanning zoals het opstellen en uitwerken van wijzigingen. 6. Opmaken van de rekening. 7. Uitwerken van interen procedure met betrekking tot de relatie Zorgbedrijf en OCMW. Deze taken worden om en bij de 2,5 VTE volbracht op het ogenblik. De doorvoering van de oprichting van het Zorgbedrijf leidt er tevens toe dat de huidige financiële dienst overgeheveld wordt via TBS naar het Zorgbedrijf. De enige persoon die in het OCMW nog blijft gaat op pensioen vanaf 1 mei Er is aldus geen backoffice dienst meer vanaf de inwerkingtreding van het Zorgbedrijf en voor specifieke taken vanaf 1 mei Om deze reden is het aangewezen dat de huidige financiële dienst van de stad deze opdracht mee gaat uitvoeren. Via interne verschuivingen en efficiënte winsten kan de bijkomende nood beperkt worden tot 1 VTE C4-C5. Het C-niveau is te verantwoorden door de minder complexe handelingen doch het 4-5 niveau wordt verantwoord door de toch wel grotere verantwoordelijkheid van de functie; de eerstelijnscontrole zowel a priori als a posterior is fundamenteel en verantwoordt de verhoogde graad. - ondersteunende diensten - juridische dienst: 1 VTE jurist niveau A1a-A2a was voorzien in een uitdovend scenario, dit uitdovend karakter wordt opgeheven en de functie wordt hernoemd tot 'jurist sociale zaken' De formatie 2.0 werd in maart 2017 goedgekeurd door de gemeenteraad. In december 2017 keurde de gemeenteraad een reparatiebesluit goed, waarin een aantal wijzigingen aan de formatie werden voorgesteld. Teneinde de leesbaarheid van de verschillende documenten te vergemakkelijken, werden intussen de wijzigingen beslist via het reparatiebesluit eveneens opgenomen. 7 mei /11

9 De inkanteling van het OCMW naar het stadsbestuur is een overdracht van een verschillende bedrijfscultuur waarbij best gestreefd wordt om de aanwezige knowhow inzake het sociale beleid in onze Stad en de juridische kennis van de specifieke sociale thema s te behouden binnen deze nieuwe structuur. Het is in deze context dat ook een terbeschikkingstelling van belangrijke functiehouders wordt beoogd. - Vooreerst is het diensthoofd sociaal beleid die een belangrijke rol speelt in het verder ontwikkelen van dit beleid binnen de stadscontouren inzake welzijn. Binnen de eigen formatie is reeds een openstaande functie voorhanden van directeur mens. - Daarnaast wordt de verdere beheersing van de juridische aspecten in het sociale recht best verdergezet door de jurist die zeer goed op de hoogte is van deze dossiers. - Tenslotte kunnen er administratieve medewerkers die vertrouwd zijn met de specifieke noodzakelijke vertrouwelijke bedrijfscultuur een grote bijdrage leveren tot de implementatie van deze cultuur in de eigen stadsorganisatie. Binnen eigen stadsorganisatie zijn nog verschillende functies van administratief medewerkers niet ingevuld. De implementatie van het decreet lokaal bestuur en de daarbij horende inkanteling is een copernicaanse omwenteling in het organiseren van een lokaal bestuur. Om deze reden is het aangewezen om de voorziene beleidscel bij de algemeen directeur tijdelijk in te vullen om de effecten op onze organisatie te meten en de gevolgen hiervan op te vangen via een vernieuwde structuur die deze uitdaging samen met de andere maatschappelijke uitdagingen waar het lokaal bestuur voor staat aan te pakken. Bijkomend wordt er op vraag van de vakbond (ACV-openbare diensten) voorzien in volgende bijkomende aanpassing van de formatie en het organogram: - Aanpassing formatie: Huidige formatie: administratief medewerker (burgerzaken): 19,75 (waarvan 3,75 geblokkeerd) niveau C1-C3 Aanpassing formatie: o administratief medewerker (burgerzaken): 17,75 (waarvan 3,75 geblokkeerd) niveau C1-C3 o administratief medewerker vreemdelingenzaken: 2 VTE niveau C1-C3 statutair Deze aanpassing is budgetneutraal, vermits het aantal VTE s gelijkblijvend is. - Aanpassing organogram: De dienst vreemdelingenzaken wordt afgesplitst in de dienst burgerzaken en komt onder de rechtstreekse aansturing van de algemeen directeur te staan, maar blijft deel uitmaken van de cluster Mens. WETTELIJKE BEPALINGEN - Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; - Het Decreet over het Lokaal Bestuur zoals bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 22 december 2017, B.S. 15 februari 2018, inzonderheid artikel 162 en de overgangsbepalingen zoals voorzien door DEEL 6, TITEL 2, HOOFDSTUK 2 (artikel 581 artikel 589), hierna afgekort DLB ; - Het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; - Het Bijzonder Onderhandelingscomité van 20 april 2018 waarbij een protocol van akkoord werd gesloten met de ACV Openbare Diensten en een protocol van niet-akkoord werd gesloten met ACOD Openbare Diensten en VSOA Openbare Sector; 7 mei /11

10 - Het Hoger Overlegcomité van 20 april 2018 waarbij een gunstig advies werd verleend door het ACV Openbare Diensten en VSOA Openbare Sector en een negatief advies werd verleend door ACOD Openbaar Diensten, op basis van dezelfde opmerkingen aangehaald in het protocol van niet-akkoord. ADVIEZEN FINANCIËN: Gunstig advies VISUM VERLEEND STEMMING OP HET AGENDAPUNT Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 17 stem(men) voor: Marc Bels; Erik Carlier; Jef Cleeren; Roger Clerinx; Christophe Elen; Veerle Heeren; Ingrid Kempeneers; Walter Leys; Johan Mas; Pascal Monette; Carl Nijssens; Jurgen Reniers; Raymonde Spiritus; Bert Stippelmans; Hilde Vautmans; Pascal Vossius; Isabelle Vrancken - 9 stem(men) tegen: Hilde Cops-Visser; Eddy El Herbouti; Maurice Hollebeke; Ann Knaepen; Filip Moers; Gert Stas; Marleen Thijs; Ludwig Vandenhove; Johnny Vangrieken - 6 onthouding(en): Jelle Engelbosch; Jo Francois; Olivier Gobba; Hans Govaerts; Ghilaine Hendricx; Anne Termonia BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad beslist om artikel 192 van de rechtspositieregeling houdende de salarisschalen van de stadssecretaris en financieel beheerder te wijzigen als volgt: De salarisschaal van de algemeen directeur is gelijk aan de salarisschaal van de stadssecretaris verhoogd met 30%. De salarisschaal van de stadssecretaris wordt vastgesteld tussen het volgende minimum en maximum ,47 / ,15 / 1x1x 2.310,79 en 7 x 2 x 2.310,69 en wordt gespreid over 15 jaar. De salarisschaal van de financieel directeur is gelijk aan de salarisschaal van de financieel beheerder van de stad verhoogd met 30%. De salarisschaal van de financieel beheerder van de stad wordt vastgesteld tussen het volgende minimum en maximum ,66 / ,66 / 1x1x 2.176,75 en 7x2x2.176,75 en wordt gespreid over 15 jaar. Deze aanpassingen worden als addendum toegevoegd aan de rechtspositieregeling zoals goedgekeurd in 2014, inclusief de latere wijzigingen. Artikel 2 Teneinde alle overige bepalingen met betrekking tot de stadssecretaris en financieel beheerder (nog) niet formeel aan te moeten passen aan het DLB, beslist de gemeenteraad volgende overgangsbepaling in te voegen in de rechtspositieregeling betreffende het stadspersoneel : Titel X. Slotbepalingen ( ) Hoofdstuk I Overgangsbepalingen ( ) Afdeling IV Decreet Lokaal Bestuur In het licht van het Decreet Lokaal Bestuur, zoals gepubliceerd in het Belgische Staatsblad van 22 december 2017, dienen de begrippen stadssecretaris en financieel beheerder, zoals opgenomen in deze rechtspositieregeling betreffende het stadspersoneel, begrepen te worden als algemeen directeur en financieel directeur, in zoverre niet onverenigbaar met de wettelijke bepalingen ter zake. Deze aanpassingen worden als addendum toegevoegd aan de rechtspositieregeling zoals goedgekeurd in 2014, inclusief de latere wijzigingen. 7 mei /11

11 Artikel 3 De gemeenteraad beslist om in het organogram, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 maart 2017, de woorden secretaris en financieel beheerder te vervangen door algemeen directeur en financieel directeur. De gemeenteraad beslist om in het organogram, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 maart 2017, de dienst burgerzaken voortaan rechtstreeks onder aansturing van de algemeen directeur te plaatsen. De dienst burgerzaken blijft echter deel uitmaken van de cluster mens. Op vraag van de vakbond beslist de gemeenteraad om het organogram als volgt aan te passen : De dienst vreemdelingenzaken wordt afgesplitst in de dienst burgerzaken en komt onder de rechtstreekse aansturing van de algemeen directeur te staan, maar blijft deel uitmaken van de cluster Mens Het aangepast organogram maakt integraal deel uit van dit dossier en wordt toegevoegd als bijlage 1. Artikel 4 De gemeenteraad beslist om de woorden secretaris en financieel beheerder in de formatie 2.0 te vervangen door algemeen directeur en financieel directeur. In het kader van de inkanteling van het OCMW in de stad (met uitzondering van de diensten die ondergebracht zullen worden in het Zorgbedrijf), keurt de gemeenteraad volgende wijzigingen aan de formatie 2.0 goed: - Dienst financiën: voorzien van extra functie (1 VTE) op niveau C4-C5 (statutair) administratief hoofdmedewerker. - Ondersteunende diensten - juridische dienst: 1 VTE jurist niveau A1a-A3a blokkering is intussen opgeheven. 1 VTE jurist niveau A1a-A2a was voorzien in een uitdovend scenario, dit uitdovend karakter wordt opgeheven en de functie wordt hernoemd tot 'jurist sociale zaken' Op vraag van de vakbond beslist de gemeenteraad om de formatie als volgt aan te passen: administratief medewerker (burgerzaken): 17,75 (waarvan 3,75 geblokkeerd) niveau C1-C3 administratief medewerker vreemdelingenzaken: 2 VTE niveau C1-C3 statutair De gewijzigde personeelsformatie maakt integraal deel uit van dit dossier en bevindt zich in bijlage 2. Artikel 5 Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen van het bestuurlijk toezicht (artikelen 248 tot en met 264) van het Ggemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd. 18:22 - De voorzitter sluit de zitting Namens de gemeenteraad Kathleen Bergoets algemeen directeur Marc Bels voorzitter 7 mei /11