2328e zitting van de Raad /$1'%28: Brussel, 29 januari 2001

Transcriptie

1 & 5509/01 (Presse 23) (OR. en) 2328e zitting van de Raad /$1'%28: Brussel, 29 januari 2001 Voorzitter: PHYURXZ0DUJDUHWD:,1%(5* minister van Landbouw van Zweden,QWHUQHWÃKWWSXHHXLQW1HZVURRP (PDLOÃSUHVVRIILFH#FRQVLOLXPHXLQW 5509/01 (Presse 23 - G) 1

2 ,1+28' '((/1(0(56 %(6352.(13817(1 BSE - CONCLUSIES VAN DE RAAD...4 BESCHERMING VAN DIEREN TIJDENS HET VERVOER...6 VARKENS...6 VEGETATIEF TEELTMATERIAAL VOOR WIJNSTOKKEN...7 VEREENVOUDIGING...7 OLIJFOLIE...8 DIVERSEN...8 Antibiotica in diervoeding...8 =21'(5'(%$7*2('*(.(85'(3817(1 /$1'%28:, Gemeenschappelijke marktordening bananen *...I $17,'803,1*, Televisiecamerasystemen (Japan)...I (;7(51(%(75(..,1*(1, Gemengd Comité EG-Faeröer - Protocol inzake veterinaire vraagstukken...i Democratische republiek Congo... II %(75(..,1*(1(8$&6,, Haïti... II 9,66(5,-,, Controlemaatregelen in het kader van het Verdrag inzake de visserij in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan (NEAFC) *... II Verdrag inzake de instandhouding en het beheer van de visbestanden in het zuidoostelijk deel van de Atlantische Oceaan...III 92/.6*(=21'+(,',,, Verlenging van enige communautaire actieprogramma's...iii BBBBBBBBBBBBBBBBB 9RRUPHHULQIRUPDWLHWHORI 5509/01 (Presse 23 - G) 2

3 '((/1(0(56 De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd:, %HOJLs de heer Jaak GABRIËLS de heer José HAPPART 'HQHPDUNHQ mevrouw Ritt BJERREGAARD minister van Landbouw en Middenstand minister van Landbouw en Landelijke Aangelegenheden (Waals gewest) minister van Voedselvoorziening, Landbouw en Visserij 'XLWVODQG mevrouw Renate KÜNAST *ULHNHQODQG de heer Georgios ANOMERITIS 6SDQMH de heer Miguel ARIAS CAÑETE )UDQNULMN de heer Jean GLAVANY,HUODQG de heer Joe WALSH,WDOLs de heer Alfonso PECORARO SCANIO mevrouw Ombretta FUMAGALLI-CARULLI /X[HPEXUJ de heer Fernand BODEN 1HGHUODQG de heer Laurens-Jan BRINKHORST 2RVWHQULMN de heer Wilhelm MOLTERER de heer Herbert HAUPT 3RUWXJDO de heer Luis CAPOULAS SANTOS )LQODQG de heer Kalevi HEMILÄ =ZHGHQ mevrouw Margareta WINBERG de heer Per-Göran ÖJEHEIM 9HUHQLJG.RQLQNULMN de heer Nick BROWN minister van Consumentenbescherming, Voedselvoorziening en Landbouw minister van Landbouw minister van Landbouw, Visserij en Voedselvoorziening minister van Landbouw en Visserij minister van Landbouw, Voedselvoorziening en Plattelandsontwikkeling minister van Land- en Bosbouw staatssecretaris van Volksgezondheid minister van Land- en Wijnbouw en Plattelandsontwikkeling minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij minister van Land- en Bosbouw, Milieubeheer en Waterhuishouding minister van Sociale Zekerheid en Generaties minister van Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Visserij minister van Land- en Bosbouw minister van Landbouw staatssecretaris, toegevoegd aan de minister van Landbouw minister van Landbouw, Visserij en Voedselvoorziening * * * &RPPLVVLH de heer David BYRNE de heer Frans FISCHLER lid lid 5509/01 (Presse 23 - G) 3

4 %6(&21&/86,(69$1'(5$$' 1. Onder verwijzing naar de conclusies die hij op 4 december 2000 heeft aangenomen, benadrukt de Raad dat, om het vertrouwen van de consument in de rundvleessector te vergroten, de uitroeiing van BSE voortgezet moet worden met communautaire maatregelen die gebaseerd zijn op de meest recente wetenschappelijke gegevens, en dat daarbij onderzoeksprogramma s gestimuleerd moeten worden. 2. De Raad benadrukt dat er, om het vertrouwen van de consument te herwinnen, ook een coherente langetermijnaanpak voor de BSE-problematiek nodig is, en erkent in deze context het belang van de verordeningen inzake overdraagbare spongiforme encefalopathie (TSE) en dierlijke bijproducten die nog aangenomen moeten worden. 3. De Raad neemt nota van het werk dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten verricht hebben om de meeste recente besluiten van Raad en Commissie uit te voeren, en verzoekt de Commissie om de uitvoering van die besluiten goed te controleren, en neemt nota van het verzoek van de Commissie aan de lidstaten om maandelijks verslag uit te brengen over de implementatie van de communautaire maatregelen. 4. De Raad heeft nota genomen van het wetenschappelijk advies waarom op 4 december 2000 tijdens de Landbouwraad werd verzocht, en van het voornemen van de Commissie om het Permanent Veterinair Comité voorstellen voor te leggen om met name - de productie van separatorvlees van herkauwers van alle leeftijden te verbieden, - een verplichte warmtebehandeling in te voeren voor gesmolten vet van herkauwers dat in diervoeders gebruikt wordt, en alleen vet van diverse vetweefsels in melkvervangers voor herkauwers toe te staan. De Commissie zal ook de nodige controlemaatregelen bestuderen die nodig zijn om die regels uit te voeren, alsmede de noodzaak om gelijkwaardige garanties in te voeren met betrekking tot voor menselijke consumptie bestemde vetten. Er zal een op wetenschappelijke gegevens en controles gebaseerde evaluatie plaatsvinden om na te gaan of vet in alle diervoeders verboden moet worden. Deze maatregelen dienen ter ondersteuning van het nodige communautaire raamwerk voor de bestrijding van BSE, en moeten het vertrouwen van de consument helpen herwinnen. 5509/01 (Presse 23 - G) 4

5 5. De Raad bevestigt dat de leeftijd van 30 maanden gehandhaafd moet worden voor de snelle BSE-test. Hij neemt echter nota van het voornemen van de Commissie om, indien dat nodig mocht zijn, de leeftijdslimiet voor de snelle test te herzien op basis van de resultaten van de testprogramma s en nieuw wetenschappelijk onderzoek. 6. In het licht van het advies van de Wetenschappelijke Stuurgroep van 12 januari 2001 besluit de Raad dat de wervelkolom uit het karkas van de dieren verwijderd moet worden, en steunt hij het voornemen van de Commissie om in de volgende vergadering van het Permanent Veterinair Comité ontwerp-maatregelen voor te leggen, met inbegrip van technische uitvoeringsbepalingen. De Commissie zal nagaan of er voor lidstaten met een lage BSEincidentie uitzonderingen mogelijk zijn. 7. De Raad wijst andermaal op de noodzaak om het huidige voorlopige verbod op vleesbeendermeel opnieuw te bezien zodat de situatie vóór eind juni volledig geëvalueerd kan worden. Bij die evaluatie zal ook rekening gehouden worden met de vooruitgang die geboekt is in verband met de ontwerp-verordeningen betreffende TSE en dierlijke bijproducten. 8. De Commissie herinnert de lidstaten eraan dat er geen uitzondering is op de verplichting om alle nieuwe regelingen voor overheidssteun en alle nieuwe afzonderlijke gevallen van overheidssteun aan de Commissie te melden voordat zij worden uitgevoerd (artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag en Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad). De Raad verzoekt de lidstaten derhalve om alle nationale steun te melden die verleend is om BSE-maatregelen te treffen in overeenstemming met de EG-wetgeving, zodat de Commissie in de komende zitting van de Landbouwraad verslag kan uitbrengen, en de goede werking van de interne markt gewaarborgd wordt. 9. De Raad neemt er nota van dat de Commissie van plan is vóór 1 april 2001 een besluit te nemen over de BSE-status van derde landen in verband met de invoer in de EU van vlees en vleesproducten, zodat de volksgezondheid beschermd wordt en concurrentieverstoring voorkomen wordt. 5509/01 (Presse 23 - G) 5

6 10. De Raad neemt nota van het verzoek van de Commissie aan de lidstaten om de "aankoop voor destructie"-regeling doeltreffend uit te voeren, in overeenstemming met de doelstellingen van Verordening (EG) nr. 2777/2000. De Commissie zal de regeling bestuderen. 11. De Raad verheugt zich over het voornemen van de Commissie om, binnen de financieringsvooruitzichten van Berlijn, vóór de volgende zitting van de Landbouwraad een pakket maatregelen voor te stellen om de problemen in verband met de onevenwichtige rundvleesmarkt in de EU op de korte en de lange termijn aan te pakken, en de kwaliteit te verbeteren. De Raad zal die maatregelen met de hoogste urgentie behandelen. %(6&+(50,1*9$1',(5(17,-'(16+(79(592(5 De Raad nam nota van de presentatie, door Commissielid Byrne, van het verslag van de Commissie over de ervaringen van de lidstaten sinds de tenuitvoerlegging van Richtlijn 95/29/EG van de Raad tot wijziging van Richtlijn 9628/EEG inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer. Hij hield een oriënterend debat over het welzijn van dieren tijdens het vervoer en droeg de Groep veterinaire deskundigen op dit verslag verder te behandelen en via het Comité van permanente vertegenwoordigers hierover tijdens een latere Raadszitting verslag uit te brengen. 9$5.(16 De Raad nam nota van de presentatie, door Commissielid Byrne, van - de mededeling van de Commissie betreffende het welzijn van varkens in intensieve houderijsystemen, waarbij met name wordt ingegaan op het welzijn van zeugen (mate van beperking van de bewegingsvrijheid, groepshuisvesting), en van - het voorstel van de Commissie voor een richtlijn houdende wijziging van Richtlijn 9630/EEG tot vaststelling van mininumnormen ter bescherming van varkens. 5509/01 (Presse 23 - G) 6

7 De Raad hoorde de eerste opmerkingen van de lidstaten en droeg het Comité van permanente vertegenwoordigers op dit punt verder te bespreken en hierover tijdens een latere Raadszitting verslag uit te brengen. Tenslotte kwam de Raad overeen het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over dit voorstel te raadplegen. 9(*(7$7,()7((/70$7(5,$$/9225:, (1 De Raad boog zich over de door het Comité van permanente vertegenwoordigers voorgelegde versie van een ontwerp-richtlijn tot wijziging van Richtlijn 68/193/EEG betreffende het in de handel brengen van vegetatief teeltmateriaal voor wijnstokken. De Raad verzocht het comité de bepalingen betreffende genetisch gemodificeerde wijnstokvariëteiten snel opnieuw te bezien naar aanleiding van de door sommige delegaties geuite bezorgdheid. 9(5((1928',*,1* De Raad sprak zijn voldoening uit over het door Commissielid Fischler gepresenteerde verslag over de vereenvoudiging van de landbouwregelgeving. Hij hield een eerste gedachtewisseling over het Commissievoorstel betreffende de vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, waartoe de Raad tijdens zijn laatste zitting in december 2000 had besloten. De Raad droeg het Speciaal Comité Landbouw op de bespreking voort te zetten zodat het voorstel zo spoedig mogelijk in een komende zitting van de Landbouwraad kan worden besproken. 5509/01 (Presse 23 - G) 7

8 2/,-)2/,( De Raad hoorde de presentatie, door Commissielid Fischler, van het verslag van de Commissie over de kwaliteitsstrategie voor olijfolie en van het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de verlenging van de steunregeling en van de kwaliteitsstrategie voor olijfolie. Hij kwam overeen tijdens een volgende zitting op de zaak terug te komen en droeg het Speciaal Comité Landbouw op de mededeling van de Commissie intussen te bespreken en hierover te gelegener tijd onverwijld verslag uit te brengen. ',9(56(1 $QWLELRWLFDLQGLHUYRHGLQJ De Oostenrijkse en de Duitse delegatie, die door verschillende andere delegaties werden gesteund, stelden voor om het gebruik van antibiotica in diervoeding te verbieden. In zijn antwoord vestigde Commissielid Byrne de aandacht van de Raad op het witboek over voedselveiligheid van de Commissie waarin sprake is van een verbod op groeibevorderaars. In dit verband toont de Raad zich verheugd over het voornemen van de Commissie om de komende maanden een voorstel in die zin in te dienen. 5509/01 (Presse 23 - G) 8

9 =21'(5'(%$7*2('*(.(85'(3817(1, (Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen beschikbaar zijn voor het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen is verkrijgbaar bij de Persdienst.) /$1'%28: *HPHHQVFKDSSHOLMNHPDUNWRUGHQLQJEDQDQHQ * In aansluiting op het tijdens de vorige zitting van de Landbouwraad op 19 december 2000, bereikte akkoord, heeft de Raad de verordening tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 404/93 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen formeel aangenomen. Deze wijziging omvat een aanpak in twee fasen. In een eerste fase is er een overgangsregeling van tariefcontingenten, waarbij zowel het huidige geconsolideerde tariefcontingent van 2,2 miljoen ton als het autonome contingent van ton worden gehandhaafd, beide op 75 euro per ton en open voor alle leveranciers. Een nieuw, derde contingent, van ton zal worden opengesteld voor alle leveranciers, tegen een maximumtarief van 300 euro/ton. Voor ACS-bananen zal een preferentieel tarief van maximum 300 euro/ton gelden. Na de overgangsperiode, namelijk uiterlijk op 1 januari 2006, zal uitsluitend een tariefregeling in werking treden. Het in dat stadium toe te passen gemeenschappelijk douanetarief zal worden vastgesteld door de Raad in het licht van het resultaat van de onderhandelingen die met de bananenleveranciers uit hoofde van artikel XXVIII GATT moeten worden gevoerd. $17,'803,1* 7HOHYLVLHFDPHUDV\VWHPHQ-DSDQ Teneinde de nieuwe modellen professionele camerasystemen uit te sluiten van het toepassingsgebied van de antidumpingrechten inzake de invoer van televisiecamerasystemen van oorsprong uit Japan is de Raad overeengekomen de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000 te wijzigen. (;7(51(%(75(..,1*(1 *HPHQJG&RPLWp(*)DHU HU3URWRFROLQ]DNHYHWHULQDLUHYUDDJVWXNNHQ De Raad hechtte zijn goedkeuring aan een besluit van het Gemengd Comité EG-Faeröer tot vaststelling van de bepalingen ter uitvoering van het protocol inzake veterinaire vraagstukken bij de op 6 december 1996 te Brussel ondertekende overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap enerzijds en de regering van Denemarken en de landsregering van de Faeröer anderzijds. Met dit voorstel wordt vooral beoogd het traditionele handelsverkeer, voornamelijk bestaande uit visserijproducten, tussen de Faeröer-eilanden en de Europese Gemeenschap in stand te houden en tevens om een aantal bepalingen van het communautair acquis op veterinair gebied aan te geven waarvan de Faeröer toezeggen dat zij ze zullen toepassen op basis van de aanbeveling van de Subgroep veterinaire aangelegenheden. Die bepalingen dienen van kracht te worden per 1 februari zie doc /00 Presse /01 (Presse 23 - G) I

10 'HPRFUDWLVFKHUHSXEOLHN&RQJR De Raad keurde een gemeenschappelijk standpunt goed betreffende steun van de EU voor de uitvoering van de staakt-het-vurenovereenkomst van Lusaka en het vredesproces in de Democratische Republiek Congo. Het gemeenschappelijk standpunt heeft tot doel de uitvoering van de staakt-het-vurenovereenkomst van Lusaka en het vredesproces in de Democratische Republiek Congo (DRC) te ondersteunen door het optreden van de Europese Unie en haar lidstaten. De Europese Unie bevestigt dat een duurzame vrede in de DRC alleen kan worden bereikt door een via onderhandelingen tot stand gekomen en voor alle partijen billijke vredesregeling, door eerbiediging van de territoriale integriteit en de nationale soevereiniteit van de DRC en van de democratische beginselen en de mensenrechten in alle staten van de regio, en door rekening te houden met de veiligheidsbelangen van de DRC en haar buurlanden. Wanneer de vrede is hersteld, is de Europese Unie bereid een langlopende samenwerking ter ondersteuning van de nationale wederopbouw te overwegen. %(75(..,1*(1(8$&6 +DwWL De Raad van de Europese Unie heeft overeenkomstig zijn voorlopige conclusies van 26 september besloten het overeenkomstig artikel 96 van de ACS-EG-overeenkomst gepleegde overleg te beëindigen. De Raad van de Europese Unie heeft dus besloten passende maatregelen te nemen, als bedoeld in artikel 96, lid 2, onder c), zulks gezien het feit dat de essentiële elementen van de ACS- EG-overeenkomst, als bedoeld in artikel 9 daarvan, zijn geschonden wegens de niet-naleving van de kieswet van Haïti en dat de eerbiediging van de democratische beginselen op Haïti nog niet in ere is hersteld. De Europese Unie blijft erbij dat zij de Haïtiaanse bevolking niet wenst te straffen, maar wenst te laten blijken het niet eens te zijn met het feit dat dit land zich niet aan de fundamentele democratische beginselen houdt. De Europese Unie zal de naleving van de fundamentele democratische beginselen en de rechten van de mens van nabij volgen. Zij herhaalt bereid te zijn om kracht bij te zetten aan de politieke dialoog en om bij te dragen tot het democratiseringsproces. In dat kader is zij bereid haar besluit, in geval van een positieve ontwikkeling, voor 31 december 2001 te herzien, maar zij behoudt zich het recht voor extra maatregelen te treffen, wanneer er geen verbetering valt te constateren. 9,66(5,- &RQWUROHPDDWUHJHOHQ LQ KHW NDGHU YDQ KHW 9HUGUDJ LQ]DNH GH YLVVHULM LQ KHW QRRUGRRVWHOLMN GHHOYDQGH$WODQWLVFKH2FHDDQ1($)& In overeenstemming met de gemeenschappelijke beleidslijn die tijdens de zitting van 17 november jongstleden was overeengekomen, nam de Raad de verordening aan houdende de wijziging van Verordening (EG) nr van 16 december 1999 tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan (NEAFC) van toepassing is. 5509/01 (Presse 23 - G) II

11 Deze verordening behelst de verlenging, met twee jaar, van de ad-hocregeling voor communautaire inspectie en controle in het NEAFC-gebied, die de Raad op 16 december 1999 heeft aangenomen bij gebreke van overeenstemming over een definitieve regeling. In het kader van deze ad-hocregeling, die op 31 december 2000 verstreken is, wordt de controlelast in het NEAFC-gebied tussen de lidstaten en de Commissie verdeeld. In het kader van deze oplossing heeft de Commissie zich ertoe verbonden om in 2000 een evaluatieverslag over de uitvoering van deze regeling voor te leggen. 9HUGUDJLQ]DNHGHLQVWDQGKRXGLQJHQKHWEHKHHUYDQGHYLVEHVWDQGHQLQKHW]XLGRRVWHOLMNGHHO YDQGH$WODQWLVFKH2FHDDQ De Raad nam het besluit aan betreffende de ondertekening door de Europese Gemeenschap van bovengenoemd verdrag. De Gemeenschap heeft het Zeerechtverdrag van de Verenigde Naties ondertekend, volgens welk verdrag de leden van de internationale gemeenschap verplicht zijn samen te werken om de levende rijkdommen van de zee in stand te houden en te beheren. Het te ondertekenen verdrag heeft tot doel de instandhouding op lange termijn en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het verdragsgebied te waarborgen door doeltreffende tenuitvoerlegging ervan. 92/.6*(=21'+(,' 9HUOHQJLQJYDQHQLJHFRPPXQDXWDLUHDFWLHSURJUDPPDV De Raad, die tijdens de zitting van 14 december jongstleden alle amendementen van het Europees Parlement op het besluit houdende verlenging tot en met 31 december 2002 van zes communautaire actieprogramma s op het gebied van de volksgezondheid had aanvaard, nam het besluit tot verlenging van deze programma s aan. Het gaat met name om programma s op het gebied van gezondheidsbevordering, -voorlichting, -opvoeding en -opleiding, kankerbestrijding, de preventie van aids, bepaalde andere overdraagbare ziekten en van drugsverslaving, gezondheidsmonitoring en met milieuverontreiniging samenhangende ziekten. Aangezien het nieuwe actieprogramma op het gebied van volksgezondheid dat in de plaats moet komen van deze zes programma s, niet tijdig kan worden aangenomen, moeten de bestaande programma s verlengd worden, zodat de communautaire acties die in het kader van bedoelde programma s worden uitgevoerd, zonder onderbreking kunnen worden voortgezet. 5509/01 (Presse 23 - G) III