Update douane. Enkele hot topics in het douanelandschap van vandaag. 18 september 2014 Daan De Vlieger

Transcriptie

1 Update douane Enkele hot topics in het douanelandschap van vandaag 18 september 2014 Daan De Vlieger

2 EU Rusland handelsrelaties De van kracht zijnde handelsbelemmeringen en hoe ermee om te gaan

3 Inhoud EU sancties tegen Rusland Aard van de sancties Wat te doen? Russische sancties tegen de EU Aard van de sancties Reactie van de Europese Commissie Wat te doen? 3

4 EU sancties tegen Rusland In reactie op de destabiliserende acties in Oekraïne, heeft de EU een aantal handelsmaatregelen tegen Rusland uitgevaardigd: Eerste set maatregelen getroffen op 1 augustus: Verordening van de Raad (EU) No 833/2014 Beslissing van de Raad 2014/512/CFSP Maatregelen werden verscherpt vanaf 12 september Export-verbod, maar ook verbod op: Directe of indirecte technische bijstand Financiering of financiële bijstand Aanbieden van (financiële) makelaarsdiensten Andere specifieke diensten 4

5 EU sancties tegen Rusland Toepassingsgebied: Territoriaal Binnen het grondgebied van de EU Aan boord van vlieg- of vaartuigen die onder de rechtsbevoegdheid van een EU lidstaat vallen Persoonlijk Op alle zich op of buiten het grondgebied van de unie bevindende natuurlijke personen die onderdaan van een lidstaat zijn Op alle EU rechtspersonen, entiteiten of lichamen Op alle rechtspersonen, entiteiten of lichamen wat betreft geheel of gedeeltelijk binnen de EU verrichte zakelijke transacties Materieel Dual-use goederen bested voor bepaalde partijen Militaire goederen Zowel voor in-als uitvoer Energiegerelateerd materiaal en technologie Kapitaalmarkten voor Russische staatsbanken en filialen Oorsprong van de goederen is niet van belang 5

6 EU sancties tegen Rusland Verbod op de directe of indirecte verkoop, levering, overdracht of uitvoer van goederen en technologie voor tweeërlei gebruik Goederen als genoemd in bijlage I bij Vo (EU) nr. 428/2009 Absoluut verbod geldt voor de entiteiten en lichamen in bijlage IV bij Vo (EU) nr. 833/2014 (sinds 12 sept) Andere bestemmelingen: evaluatie ikv uitvoervergunning (militair gebruik?) Ongeacht de oorsprong van de goederen Uitzonderingen: - goederen voor lucht- of ruimtevaart (niet-militair gebruik) - Goederen voor onderhoud en veiligheid van nucleaire installaties in de EU (niet-militair gebruik) - Uitvoering van overeenkomsten gesloten voor 1 aug / 12 sept 2014 Dual-use goederen bested voor bepaalde partijen 6

7 EU sancties tegen Rusland Er geldt een verbod op de directe of indirecte verstrekking van goederen verband houdend met de diepzee-exploratie en -productie van olie, de exploratie en productie van olie in het Arctisch gebied of schalieolieprojecten in Rusland: Goederen als genoemd in bijlage II bij Vo (EU) nr. 833/2014 evaluatie ikv uitvoervergunning (afweging gebruik) Verstrengd sinds 12 sept: ook verbod op gerelateerde diensten: Boringen; brontests; metingen; afwerking van boorgaten; levering van gespecialiseerde drijvende installaties Uitzonderingen - Uitvoering van overeenkomsten gesloten voor 1 aug / 12 Sept Bijstand ten gevolge van rampen met impact op mens / milieu Energiegerelateerd materiaal en technologie 7

8 EU sancties tegen Rusland Er geldt een verbod op de directe of indirecte verkoop van wapens en daarmee verband houdend materieel van alle types (munitie, militaire voertuigen ) aan Rusland door onderdanen van de EU-lidstaten; of vanaf het grondgebied van de EU-lidstaten; of met gebruikmaking van vaartuigen of luchtvaartuigen onder hun vlag; Ongeacht of de goederen al dan niet van het grondgebied van de EU-lidstaten afkomstig zijn Militaire goederen Zowel voor in-als uitvoer 8

9 EU sancties tegen Rusland Zijn verboden: de directe of indirecte aankoop of verkoop van obligaties, aandelen of soortgelijke financiële instrumenten met een looptijd van meer dan 30 dagen die na 12 september 2014 zijn uitgegeven door: in Rusland gevestigde entiteiten die hoofdzakelijk betrokken zijn bij en belangrijke activiteiten ontplooien op het gebied van het ontwerpen, produceren, verkopen of uitvoeren van militaire uitrusting of, met uitzondering van entiteiten die actief zijn in de ruimtevaart en op het gebied van kernenergie; instellingen voor financieringsontwikkeling die gevestigd zijn in Rusland en die voor meer dan 50 % staatseigendom zijn of die voor meer dan 50 % door de staat worden gecontroleerd elk lichaam gevestigd buiten de Unie dat voor meer dan 50 % eigendom is van een van de bovengenoemde entiteiten entiteiten handelend namens of op aanwijzing van een bovengenoemde entiteit Kapitaalmarkten voor Russische staatsbanken en filialen 9

10 Wat te doen? EU sancties tegen Rusland Bepalen of bepaalde goederenstromen mogelijk getroffen worden door de sacties Goederen in scope (belang indeling!)? Afnemer in scope? Bepalen of eventueel een uitzondering van toepassing is (contract daterend voor 1 aug / 12 sept, etc.) Waar nodig vergunning aanvragen Niet-EU ondernemingen: eventueel overwegen om de supply chain te verleggen buiten de EU om 10

11 Russische sancties Toepassingsgebied Resolutie van de Russische overheid Éénjarig invoerverbod Van toepassing op producten met EU oorsprong (ook US, Canada, Australië en Noorwegen) Runds- en varkensvlees, gevogelte, vis, kaas, melk, groenten en fruit Met ingang vanaf 7 augustus 2014 Zowel voor invoer in als transit via Rusland Toezicht Russische douaneautoriteiten Uitzondering: babyvoeding 11

12 Russische sancties Reactie EU 1. Tijdelijke marktstabilisatiemaatregelen: Voor fruit en groenten waarvoor het oogstseizoen begonnen is en waarvoor geen of onvoldoende opslag/bewaarmogelijkheden bestaan en waarvoor niet onmiddellijk een alternatieve afzetmarkt aanwezig is Mechanisme: bij te hoge druk op EU marktprijzen voor deze producten, komen alle betrokken landbouwers in aanmerking voor marktondersteundende maatregelen. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het CAP (Common Agricultural Policy) noodfonds ( 125 miljoen). Het doel van deze middelen is om landbouwers te compenseren voor het niet naar de markt brengen / oogsten va een deel van hun productie. Laatste stand van zaken: Ingevolge een disproportionele toename van het aantal ontvangen claims, werden de maatregelen met ingang vanaf 10 September voor onbepaalde duur opgeschort. Een nieuw, meer doelmatig schema voor de verdeling van de middelen zou de komende dagen bekend gemaakt moeten worden. 2. Markttoezicht Wekelijkse vergadering met afgevaardigden van de EU lidstaten om de situatie van nabij op te volgen 12

13 Wat te doen? Russische sancties Bepalen of bepaalde goederenstromen mogelijk getroffen worden door de sacties Goederen in scope (belang indeling en oorsprong!)? Afstemmen met bestemmeling, zeker in geval van twijfelgevallen (babyvoeding, dierenvoeding, levende dieren) Eventueel overwegen supply chain of productieproces te wijzigen, om EU oorsprong te vermijden 13

14 Economische oorsprong De laatste stand van zaken

15 Economische oorsprong Wat en waarvoor? Ook wel niet-preferentiële oorsprong genoemd Niet-tarifaire handelspolitiek vergunningen anti-dumpingrechten, quota, restricties, etc. Wettelijke basis CDW (art ) en TCDW (art Bijlagen 9, 10 en 11) Criteria Geheel en al verkregen; of Laatste substantiële bewerking ( de laatste ingrijpende en economisch verantwoorde verwerking of bewerking in een daartoe ingerichte onderneming die hetzij tot de fabricage van een nieuw product heeft geleid, hetzij een belangrijk fabricagestadium vertegenwoordigt ). Bewijs van oorsprong Kamer van Koophandel (in België) 15

16 Economische oorsprong Hoe te bepalen? Bepaling aan de hand van regels CCC (art. 23 en 24) - Open omschrijving, dus vaak moeilijk te bepalen Voor bepaalde producten (textiel!) reeds gedetailleerde lijstregels beschikbaar Voor andere producten: - Rechtspraak EHJ - EU positie in het kader van het WTO Harmonisation Work Programme Lijst met primaire regels per producttype en aantal residuaire regels in geval niet aan primair criterium werd voldaan Raadpleegbaar via website DG Taxud Niet wettelijk bindend, wel te hanteren als leidraad bij de interpretatie van artikel 24 CCC Maakt gedetailleerde oorsprongsbepaling mogelijk Leidt vaak tot afwijkende resultaten Opgelet: wel toe te passen, maar niet wettelijk bindend, zeker niet buiten de EU UCC 16