Communicatieplan 2011

Transcriptie

1 Watersysteem Beleid Communicatieplan 2011 behorende bij de 3e IJsnota Amsterdam Kirsten Vendrig Korte Ouderkerkerdijk 7 Amsterdam Postbus GJ Amsterdam T (lokaal tarief) F KvK Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van het waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam

2

3 Inhoud 1 Introductie/aanleiding 5 2 Situatie Fase Afkondiging en opheffen vaarverbod Wateren waarvoor bij ijsvorming een vaarverbod in fase 1 wordt ingesteld Fase Afkondiging en opheffen vaarverbod Wateren waarvoor bij ijsvorming een vaarverbod in fase 2 wordt ingesteld Wateren waar geen vaarverbod wordt afgekondigd Fase Fase Wie doet wat Betrokken organisaties 1 e lijn Betrokken organisaties overig Communicatieschema Handhaving Pers 12 4 Aandachtspunten Schaatsers Overige aandachtspunten 13 Bijlage 1 Kaart met fase 1 en fase 2 wateren 14 Bijlage 2 Ophangen vaarverbod tekens Bruggen waarbij vaarverboden worden opgehangen in Fase Bruggen waarbij vaarverboden worden opgehangen in fase Communicatieplan 3/16

4

5 1 Introductie/aanleiding Tijdens de vorstperiode eind december 2008 begin januari 2009 is de Tweede IJsnota uit 1996 niet van kracht geworden omdat er niet werd voldaan aan de criteria voor het afkondigen van een vaarverbod. Men wilde echter wel schaatsen. Daarom hebben de wethouders Waterbeheer en Sport in overleg met Waternet en voormalige Dienst Binnenwaterbeheer Amsterdam (BBA) besloten om vooruitlopend op (en deels in afwijking van) de IJsnota 1996 een aantal grachten te stremmen. In december 2009 is een aanvulling op de Tweede IJsnota 1996 tot stand gekomen. In deze aanvulling wordt gesproken over het vroegtijdig afkondigen van vaarverboden op een aantal grachten, zodat een schaatsrondje over de Amsterdamse grachten mogelijk wordt gemaakt. De aldus aangevulde Tweede IJsnota 1996 is Derde IJsnota Amsterdam. Wanneer de Derde IJsnota in werking wordt gesteld betekent dit dat er twee fases worden onderscheiden: Fase 1: instelling van een vroegtijdig vaarverbod op een beperkt aantal grachten, Fase 2: uitbreiding van het vaarverbod naar alle grachten binnen het werkingsgebied van de nota. Bij de Derde IJsnota (= Tweede IJsnota + aanvullingen) behoort ook dit communicatieplan, waarin beschreven is welke taken per organisatie uitgevoerd moeten worden en welke organisatie verantwoordelijk is voor welk onderdeel. 2 Situatie Om te voorkomen dat beginnende ijsvorming door vaartuigen wordt beschadigd kan een vaarverbod ingesteld worden voor aangewezen wateren. Dit vaarverbod wordt ingesteld op grond van artikel (tekens) van de Verordening op het binnenwater (VOB, 2010) Het vaarverbod wordt in de volgende twee fasen ingesteld: Fase 1: Vroegtijdig een vaarverbod voor een beperkt schaatsrondje in het centrum, waarvan de nautische belangen weinig of geen beperkingen ondervinden. Er kan dan in een zo vroeg mogelijk stadium geschaatst worden op een beperkt aantal grachten in Amsterdam. Fase 2: Als de vorst aanhoudt wordt het vaarverbod conform huidige criteria uit de Tweede IJsnota verruimd naar alle watergangen van het werkingsgebied van de IJsnota. Op de bijgevoegde kaart zijn de gebieden van fase 1 en 2 aangeduid. 2.1 Fase Afkondiging en opheffen vaarverbod Het criterium voor het afkondigen van fase 1, het vroegtijdig vaarverbod in een deel van de grachten, is: Eerste ijsvorming + minimaal voorspelling nachtvorst, zodat verdere ijsaangroei mag worden verwacht. Het criterium voor het opheffen van het vaarverbod is: Communicatieplan 5/16

6 Aanhoudende dooi Wateren waarvoor bij ijsvorming een vaarverbod in fase 1 wordt ingesteld Voor de volgende wateren kan geheel of gedeeltelijk in fase 1 met in genoemde criteria een vaarverbod worden ingesteld: - Brouwersgracht vanaf Lijnbaansgracht tot en met Keizersgracht - Prinsengracht vanaf Brouwersgracht tot Leidsegracht - Keizersgracht vanaf Brouwersgracht tot Leidsegracht - Leliegracht vanaf Prinsengracht tot en met Keizersgracht - Lijnbaansgracht vanaf Brouwersgracht tot en met Passeerdersgracht - Passeerdersgracht van Lijnbaansgracht tot en met Prinsengracht - Looiergracht van Lijnbaansgracht tot en met Prinsengracht - Lauriergracht van Lijnbaansgracht tot en met Prinsengracht - Bloemgracht van Lijnbaansgracht tot en met Prinsengracht - Egelantiersgracht van Lijnbaansgracht tot en met Prinsengracht - Korte Prinsengracht - Westlandgracht - Postjeswetering - Admiralengracht - Erasmusgracht - Burg. Tienhovengracht Zie bijlage 1, kaart: Derde IJsnota Amsterdam 2009, Fase 1: borden vaarverboden en fase 2: borden vaarverboden 2.2 Fase Afkondiging en opheffen vaarverbod Het criterium voor het afkondigen van fase 2, het instellen van een vaarverbod in een deel van de grachten, is: Minimaal voor een periode van 5 dagen aanhoudende matige tot strenge vorst s nachts, en maximaal lichte vorst overdag Het criterium voor het opheffen van het vaarverbod is: Aanhoudende dooi Wateren waarvoor bij ijsvorming een vaarverbod in fase 2 wordt ingesteld Voor de volgende wateren kan geheel of gedeeltelijk in fase 2 met in genoemde criteria een vaarverbod worden ingesteld: - Keizersgracht over de gehele lengte - Singelgracht tussen 2 e Hugo de Grootstraat en Kattensloot - Lijnbaansgracht tussen Reguliersgracht en Kleine Gartmanplantsoen en tussen Raamplein en Brouwersgracht Communicatieplan 6/16

7 - Boerenwetering tussen Amstelkanaal en Singelgracht - Noorderamstelkanaal tussen Hobbemakade en Amstelveenseweg - Waalseilandgracht tussen Oude Schans en Prins Hendrikkade - Reguliersgracht - Entrepotdok - Plantage Muidergracht (incl. water Hortus Plantsoen) - Nieuwe Keizersgracht - Nieuwe Prinsengracht - Onbekendegracht - Nieuwe Achtergracht - Spiegelgracht - Kattenburgervaart - Oosterburgervaart - Groenburgwal - Kloveniersburgwal - Raamgracht - Geldersekade - Kromboomsloot - Rechtboomsloot - Oudezijds Achterburgwal - Jacob van Lennepkanaal tussen Pieter Langendijkstraat en Singelgracht - Bilderdijkgracht tussen De Clercqstraat en Jacob van Lennepkade - Hugo de Grootgracht - Da Costagracht - De Rijpgracht - Leidse gracht tussen Singelgracht en Herengracht Zie ook kaart bijlage Wateren waar geen vaarverbod wordt afgekondigd Fase 1 Voor alle wateren niet genoemd onder wordt geen vaarverbod afgekondigd in fase Fase 2 Voor onderstaande wateren wordt geen vaarverbod afgekondigd in fase 2. Deze wateren moeten zolang dit verantwoord (mogelijk) en wenselijk is door ijsbreken worden open gehouden: - Singel - Herengracht over de gehele lengte - Singelgracht tussen 2 e Hugo de Groot straat en de Amstel - Damrak - Open Havenfront - Oosterdok - Oudezijds Kolk - Oudezijds Voorburgwal Communicatieplan 7/16

8 - Grimburgwal - Rokin - Binnenamstel - Uilenburgergracht - Amstelkanaal - Zuider Amstelkanaal - Oude Schans - Zwanenburgwal - Nieuwevaart tussen Oosterdok en gemaal Zeeburg - Lozingskanaal tussen kering de Dageraad en gemaal Zeeburg - Singelgracht tussen brug no 167 (De Clercqstraat Singelgracht) en brug no. 354 (Zeeburgerstraat Singelgracht) - Westerdok - Zoutkeetsgracht - Wittenburgervaart - Dijksgracht - Prinseneiland met Realengracht - Amstelroute (Incl. Nieuwe Herengracht en vaargeul Oosterdok) - Kostverlorenvaart/Schinkelroute Communicatieplan 8/16

9 3 Wie doet wat 3.1 Betrokken organisaties 1 e lijn Waternet, Korte Ouderkerkerdijk 7, 1096 AC Amsterdam, Tel: Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Centrum, Amstel 1, Postbus 202, 1011 PN Amsterdam, Tel: 14020, stadsdeel@centrum.amsterdam.nl Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid, President Kenedylaan 923, 1019 MZ Amsterdam, Postbus 74019, 1070 BA Amsterdam, Tel: 14020, stadsdeel@zuid.amsterdam.nl Gemeente Amsterdam, Stadsdeel West, Bos en Lommerplein 250, Postbus 57239, 1040 BC Amsterdam, Tel: 14020, info@west.amsterdam.nl Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Nieuw-West, Pieter Calandlaan 1 en Plein '40-'45 1, Postbus 2003, 1000 CA Amsterdam, Tel: 14020, info@nieuwwest.amsterdam.nl 3.2 Betrokken organisaties overig - Politie regio Amsterdam Amstelland - Brandweer regio - Rondvaartrederijen - VAR/VEVAG groep - Kooij - Plas - IJsverenigingen - Burgers Communicatieplan 9/16

10 3.3 Communicatieschema Het initiatief voor het instellen of opheffen van een vaarverbod wordt genomen door de watersysteembestuurders ism teamleider Beheer & Besturing uit de sector Watersystemen van Waternet. Communicatiestromen tijdens de Vorst Waternet - intern Wethouder Afd. Bestuur & Directie Afdeling Communicatie Watersysteembestuurders Handhaving (vaarverboden) Dagelijks Onderhoud (bebording) Extern Subcoördinatoren (KNSB) Betrokken IJsclubs, KNSB IJscentrum Waterdienst Overige nautisch en vaarwegbeheerders Veiligheidsregio s Stads delen Recreanten / Publiek / Pers Communicatieplan 10/16

11 Taken: Watersysteembesturing: - Weersverwachting raadplegen - Besluit tot in of uitwerking treden IJsnota; inclusief fasering - Informeren afdeling Nautiek over in- of uitwerking treden IJsnota - Informeren afdeling Communicatie - Informeren afdeling BDO en Directie Waternet - Zonodig informeren extern (sub)coordinatoren KNSB en betrokken ijsclubs - Informeren Veiligheidsregio - Informeren team Dagelijks onderhoud Handhaving - Instellen of opheffen vaarverbod voor specifieke wateren - Scheepvaartstremming afkondigen of intrekken - Handhaving vaarverbod - Informeren afdeling Communicatie, BDO en Directie Waternet - Informeren Veiligheidsregio, nautische - en vaarwegbeheerders en Waterdienst - Informeren Rondvaartrederijen en Brandweer - Informeren team Water/havens van de politie Dagelijks onderhoud - Plaatsen borden vaarverbod - Toezicht op aanwezigheid borden vaarverbod - Verwijderen borden vaarverbod - IJsbreken Communicatie: - Verzorgen persbericht - Info op website - Contacten pers - Informeren stadsdelen Bereikbaarheid: Waternet Afd. Beheer & Besturing Team Watersysteembesturing rayon Noord, Tel: (24 uur per dag bereikbaar) - Kirsten Vendrig - Ron v d Bos - Virgil v d Brink - Marc Stadman - Martijn Winkelaar Afd. Dagelijks onderhoud, Team Groen & Techniek, Tel: Groen & Techniek1: Wilco Vriesema - Groen & Techniek2: Arie de Beer Afd. Communicatie Contactpersoon: Diane Kleinhout Tel: Afd. Handhaving Communicatieplan 11/16

12 Nautische Inspectie Team: bgg Westerkeersluis Contactpersonen: Rob Staal Tel: Bart van Dijk Tel: Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Centrum Contactpersoon: Kiki Kip Tel: Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuid Tel: Gemeente Amsterdam, Stadsdeel West Tel: Gemeente Amsterdam, Stadsdeel Nieuw-West Tel: Handhaving Omdat er borden met vaarverboden worden opgehangen en er een ijsvloer wordt gevormd is een aantal taken door Burgemeester en Wethouders toebedeeld aan onderstaande organisaties - De handhaving van het vaarverbod voor de wateren is opgedragen aan daartoe aangewezen ambtenaren van Waternet; - De handhaving van de bescherming van de ijsvlakte op grond van artikel 8.13 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor alle wateren binnen de gemeente Amsterdam is opgedragen aan de Regiopolitie Amsterdam-Amstelland; - De zorg voor het breken van het ijs en gangbaar houden van waterstaatkundige objecten, in overleg met en ter goedkeuring van de beheerder en bediener van deze objecten is opgedragen aan Waternet; - Het aanbrengen of verwijderen van de vaarverbodtekens en de zorg voor controle op de aanwezigheid van de vaarverbodtekens voor de wateren genoemd onder 2.1 is opgedragen aan Waternet. De controle op aanwezigheid van borden wordt dagelijks uitgevoerd. 3.5 Pers Benadering van de pers ingeval van ijsvorming is eerste verantwoordelijkheid van Waternet, afdeling communicatie. Bij het inwerking treden van de Derde IJsnota 2009 wordt tevens een gezamenlijk persbericht opgesteld door Waternet en het stadsdeel Centrum, initiatief komt van Waternet. De voorlichting aan het publiek en pers over het inwerking treden van de Derde IJsnota 2009 en het intrekken daarvan gebeurt met een persbericht en publicatie op de website van Waternet. Voor persberichten overlegt de Communicatieplan 12/16

13 afdeling communicatie met de voorlichter van de wethouder. De afdeling communicatie ververst tijdens periodes van aanhoudende vorst regelmatig de website, waarop ook actuele scheepvaartberichten en nieuwsberichten geplaatst worden. Tegelijkertijd worden de contactpersonen van de respectievelijke communicatieafdelingen van stadsdelen op de hoogte gesteld van de berichtgeving. Voor de scheepvaart, hulpdiensten alsmede stadsdelen geldt dat zij via Waternet/Handhaving geïnformeerd worden via de scheepvaartberichten. 4 Aandachtspunten 4.1 Schaatsers Wanneer de ijsvloer onvoldoende dik is, is de veiligheid op het ijs niet zeker. De KNSB doet geen uitspraken over waar op welke sloot, kanaal en/of plas je individueel veilig kunt schaatsen. Het betreden van het ijs is het eigen risico van de individuele schaatser. De politie mag op basis van hun taak tot het handhaven van de openbare orde mensen van het ijs sturen. Dit gebeurt bijvoorbeeld wanneer het ijs nog niet dik genoeg is. Een schaatstocht op één of meer grachten kan worden georganiseerd door bijv. een schaatsvereniging. Bij een dergelijk evenementen is de organisator primair verantwoordelijk voor een veilig en ordelijk verloop van het evenement. Dat betekent onder meer dat hij moet instaan voor de veiligheid van de bezoekers (daaronder valt ook of de ijsvloer voldoende dik is (aanstellen ijsmeester) en het bewaken van de orde op en rond het evenemententerrein), de toestroom van het verkeer goed moet regelen, moet zorgen voor communicatie naar bezoekers, omwonenden en andere belanghebbenden, aanwezigheid van EHBO moet regelen en de overlast zoveel mogelijk moet beperken. De politie is in beginsel terughoudend in haar optreden tijdens evenementen. Bij evenementen is wel een evenementenvergunning nodig. Deze moet worden aangevraagd bij het stadsdeel, in het geval van de Derde IJsnota 2009 fase 1 stadsdeel Centrum, en in andere gevallen (bij fase 2) bij stadsdeel Centrum, Waternet (stadsdeeloverschrijdende evenementen op het water) of bij het stadsdeel waar het evenement wordt gehouden. Bij de beoordeling van de vergunningaanvraag wordt o.a. gekeken naar de garantie voor een goed verloop van het evenement en het gevaar voor de openbare orde, gezondheid of veiligheid. De vergunningverlener vraagt hiervoor schriftelijk advies op de definitieve aanvraag aan diverse diensten, zoals Politie, Brandweer en Waternet Zie verder het Draaiboek evenementen van de gemeente Amsterdam. 4.2 Overige aandachtspunten M.b.t. de waterhuishoudkundige belangen geldt het volgende: Communicatieplan 13/16

14 De waterverversing in de grachten met gemaal Zeeburg (door Waternet) kan worden uitgesteld. In een dergelijke koude periode levert een uitstel van enkele weken geen problemen op. De spui bij IJmuiden (door Rijkswaterstaat) kan niet zo eenvoudig voor langere tijd worden uitgesteld i.v.m. de waterhuishouding in de gehele regio. Door het spuien treedt waterstroming in de grachten op die de ijsaangroei belemmert; tevens kan a.g.v. (tijdelijke) peildaling de ijsvloer beschadigen. Wel kan Rijkswaterstaat overgaan op pompen i.p.v. spuien waardoor de trek van water met beleid gaat. Essentiële waterstaatkundige objecten als sluizen en gemalen dienen te allen tijde ijsvrij gehouden te worden (door Waternet); dergelijke objecten bevinden zich echter niet binnen de nu aangegeven schaatsrondjes. Het breken van ijs in de grachten (nodig om de vaarroutes open te houden) kan schade veroorzaken aan woonboten indien de bewoners de woonboot niet ijsvrij houden. Het zou goed zijn de woonbootbewoners in het algemeen aan te schrijven om ze te wijzen op een plicht hierin. Stadsdeel Centrum zal bij verwachte ijsvorming in het Stadsdeelnieuws een algemene oproep voor woonbootbewoners opnemen om hun boot ijsvrij te houden. Bijlage 1 Kaart met fase 1 en fase 2 wateren Kaart behorende bij Derde IJsnota Amsterdam Communicatieplan 14/16

15 Bijlage 2 Ophangen vaarverbod tekens 1. Bruggen waarbij vaarverboden worden opgehangen in Fase 1 Bij de volgende bruggen moeten borden met vaarverbod worden opgehangen: - Brug Marnixtraat Brouwersgracht - Brug Marnixstraat Bloemgracht - Brug Marnixstraat thv Lauriersgracht - Brug Leidsegracht - Prinsengracht - Brug Leidsegracht Keizersgracht - Brug Herengracht - Leliegracht - Brug Herenmarkt Brouwersgracht - Brug Westerdok Spoorbrug - Brug Baarsjesweg t/h Postjesweg - Brug Postjesweg thv Baarsjesweg - Brug Heemstedestraat t/h Delftlandlaan - Brug Noorder Amstelkanaal B. Kochstraat - Brug Rijpgracht thv willen de Zwijgerlaan - Brug Jan Evertsenstraat (rotonde noord zuid) 2. Bruggen waarbij vaarverboden worden opgehangen in fase 2 Bij de volgende bruggen moeten borden met vaarverbod worden opgehangen: - Brug Eerste Marnixplantsoen - Singelgracht - Brug Singelgracht voor 2 e Hugo de Grootstraat - Brug Herengracht Leidsegracht - Brug Prinsengracht Reguliersgracht - Brug Herengracht Reguliersgracht - Brug Keizersgracht Amstel - Brug Weteringschans t/o Boerenwetering - Brug Prinsengracht Spiegelgracht - Brug Prins Hendrikkade Waalseilandsgracht - Brug Boerenwetering t/o v. Hilligaertstraat - Brug Boerenwetering t/h Stadhouderskade - Brug Jacob van Lennepkade thv Pieter Langendijkstraat - Brug Nassaukade thv J. v. Lennepkade - Brug Bilderdijkkade thv De Clercqstraat - Brug Hugo de Grootkade thv Bilderdijkkade - Brug Hugo de Grootkade thv Nassaukade - Brug Nieuwe Doelenstraat Staalstraat - Brug Groenburgwal Staalstraat - Brug Raamgracht Zwanenburgwal - Brug Amstel Nieuwe Keizersgracht - Brug Amstel Nieuwe Prinsengracht - Brug Gelderse kade Prins Hendrikkade - Brug Kattenburgerkade Wittenburgerkade - Brug Hoogte Kadijk Nieuwe vaart - Brug Leidse gracht Leidsekade - Brug Kalkmarkt Eilandsgracht - Brug Rechtboomssloot Kalkmarkt Communicatieplan 15/16

16 - Brug Snoekjesgracht Snoekjesstraat - Brug Kattenburgervaart Marinierskade - Brug Entrepotdok Plantagekade - Brug Oosterburgervaart - Oosterburgerdwarsstraat Communicatieplan 16/16