DATUM : 28 januari 2010 GEMEENTERAAD TOEGELICHT VOORSTEL VAN BESLISSING (bijlage bij de agenda ingevolge art. 21 gemeentedecreet) Korte toelichting

Transcriptie

1 DATUM : 28 januari 2010 GEMEENTERAAD TOEGELICHT VOORSTEL VAN BESLISSING (bijlage bij de agenda ingevolge art. 21 gemeentedecreet) DAG- ORDE Korte toelichting 1 Voor minderjarige overtreders vanaf 16 jaar is de bemiddelingsprocedure verplicht bij het opleggen van gemeentelijke administratieve sancties, voor andere overtreders is dit louter facultatief. In dit kader heeft het ministerie Grootstedenbeleid bemiddelaars aangeduid voor elk gerechtelijk arrondissement. Sinds een paar maanden werd er voor het gerechtelijk arrondissement Dendermonde een bemiddelaar aangeduid. Opdat de bemiddelaar zou kunnen optreden voor de gemeente is het verplicht dat er een samenwerkingsakkoord wordt afgesloten met de stad Dendermonde. Het reglement bemiddelingsprocedure en de algemene voorwaarden voor verzekering der burgerlijke aansprakelijkheid en tegen lichamelijke ongevallen maken deel uit van het samenwerkingsakkoord. De bemiddelaar wordt tewerkgesteld in het stadhuis van Dendermonde. De stad Dendermonde ontvangt een forfaitaire toelage van de federale staat voor alle kosten. Indien de activiteiten van de bemiddelaar zouden resulteren in een meerkost zal de meerkost doorgerekend worden aan de gemeenten en steden die het samenwerkingsakkoord hebben afgesloten. In zitting van 7 september 2009 werd een eerste samenwerkingsakkoord goedgekeurd. Dit akkoord wordt nu hernieuwd. Het afsluiten van het eerste akkoord had geen financiële gevolgen voor de gemeente. Omdat de toegekende subsidies echter niet alle loonkosten kunnen dekken zal er voor het jaar 2010 evenwel een kleine kost aangerekend worden (geraamd op 432,15 euro). Dit bedrag kan nog aangepast worden in min als nog andere nieuwe gemeenten instappen in het project. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit hernieuwde samenwerkingsakkoord van bemiddelingsprocedure goed te keuren. 2 Het uitwerken van een afsprakennota voor de jeugdraad is een van de doelstellingen uit het Jeugdbeleidsplan (JBP , actie JB 4.1). Met deze afsprakennota worden een aantal formele afspraken gemaakt om de wijze van advies geven en/of vragen naar en van het gemeentebestuur vlotter te laten verlopen. Tot op heden was er namelijk geen eenduidige procedure voor het geven en/of vragen van advies. Er werd daarenboven gekozen om deze afsprakennota, in samenspraak met de verschillende adviesraden, uit te werken en toepasbaar te maken voor de werking van alle gemeentelijke adviesraden. Op deze manier kan deze nota een meerwaarde betekenen voor alle actieve adviesraden van de gemeente. De uiteindelijke nota werd aangepast en afgewerkt, rekening houdend met de adviezen

2 van een aantal adviesraden bij het ontwerp ervan. Deze respectievelijke adviezen worden, samen met het definitieve ontwerp van de nota, als bijlage bij deze beslissing gevoegd. 3 Met de prikkelbon als een toegankelijkheidsinitiatief naar financieel kwetsbare gezinnen, proberen we tegemoet te komen aan enkele doelstellingen uit zowel het jeugdbeleidsplan als het lokaal sociaal beleidsplan, meerbepaald: het werken aan een toegankelijk aanbod van activiteiten voor jeugd, sport en cultuur. In dit geval richten we ons vooral op de financiële drempel die bepaalde gezinnen ervan kan weerhouden om deel te nemen aan deze activiteiten. Met dit initiatief willen we werk maken van een soort vrijetijdscheque, die toelaat aan de financieel kwetsbare gezinnen om een korting te verkrijgen op de deelnameprijs, zonder dat dit een extra stigmatisering oplevert voor de beoogde doelgroep. Een uitgebreide verspreiding en een vlot gebruik zijn dus kernwoorden in de uitwerking van het systeem. Het systeem zou in werking moeten treden in het voorjaar van Op vraag van de politiezone Wetteren Laarne Wichelen en omdat de gouverneur tevens vragende partij is om zoveel als mogelijk te werken met een gecoördineerd politiereglement voor gans de politiezone werd nagegaan waar het bestaande politiereglement kon worden aangepast. Het politiereglement goedgekeurd in zitting van 1 september 2005 was ook onvolledig geworden en achterhaald op sommige vlakken. Na de goedkeuring van de het politiereglement in zitting van 1 september 2005 werden er reeds enkele aanpassingen doorgevoerd in latere zittingen : Onder meer in het kader van : - De invoeging in de nieuwe gemeentewet van artikel 119bis, dat aan de gemeenten de mogelijkheid biedt tot het opleggen van administratieve sancties (voor het beteugelen van inbreuken op de politiereglementen en -verordeningen) (GR 31 augustus 2006) - Aangezien er op het grondgebied van de gemeente jaarlijks motorcrossen doorgang vinden, zou er ingetekend worden op het modelreglement van het provinciebestuur Oost-Vlaanderen om de vergunningen in deze uniform en correct af te handelen. Dit reglement werd goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 6 september Dit reglement wordt nu geïntegreerd in het politiereglement voor gans de zone. - Ingevolge het nieuwe besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, diende het huidige marktreglement daterende van 1995 volledig herzien te worden. Aan de raad werd de goedkeuring gevraagd van het nieuw opgemaakte marktreglement inzake de uitoefening van ambulante activiteiten op openbare markten en op het openbaar domein in zitting van de gemeenteraad van 29 november Dit reglement wordt nu ook opgenomen in het nieuwe politiereglement.

3 - Er was de goedkeuring van het reglement dat de normen bepaalt betreffende brandpreventie, waaraan het concept, de bouw en de inrichting van publiek toegankelijke inrichtingen moeten voldoen (zitting gemeenteraad van 29 november 2007). Dit wordt nu ook geïntegreerd in het politiereglement - Het reglement voor het inzamelen van afvalstoffen moest aangepast worden conform een aantal wijzigingen neergeschreven in het uitvoeringsplan milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen. Volgende inzameling is bijgekomen en/of gewijzigd : harde plastics, de inzameling van de fractie speciaal bouwafval wordt opgesplitst naar inert materiaal en gebonden asfalt. Het chemisch behandeld hout is niet meer te beschouwen als recycleerbaar hout, men kan het wel kwijt in de grofvuilcontainer. Bij de fractie TL-lampen horen vanaf nu ook de spaarlampen. Conform met de andere containerparken van het werkingsgebied van VERKO diende er dan ook een aanpassing van het reglement te gebeuren. Deze aanpassing werd goedgekeurd in zitting van 27 maart Het politiereglement wordt nu gedeeltelijk aangepast aan dit reglement. Het reglement wordt gedeeltelijk overgenomen in dit politiereglement. Andere belangrijke wijzigingen en aanpassingen die worden doorgevoerd : - Er wordt voorgesteld om de burgemeester beslissingsbevoegdheid toe te kennen voor aangelegenheden die op een korte termijn moeten worden beslist en het college van burgemeester en schepenen voor alle andere aangelegenheden tenzij er een wettelijke of reglementaire regeling bestaat. - In navolging van Dendermonde wordt voorgesteld om in het politiereglement een reglementering te voorzien m.b.t. nachtwinkels en bureaus voor telecommunicatie. Op vraag van de politie werden ook een aantal bepalingen van het strafwetboek overgenomen. - In navolging van de gemeente Wetteren en Wichelen is afdeling 7 : begraafplaatsen in die mate aangepast dat het thans geldend reglement dat enkel voor Laarne van toepassing volledig is opgenomen in het thans goed te keuren politiereglement. Terzelfde tijd werden er 2 artikels ingevoegd (artikel 7.2.1) en (artikel ). Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit aangepaste politiereglement goed te keuren. 5 Bij de werken voor de hernieuwing van de dorpskern van Laarne is ook de vernieuwing van een groot deel van de openbare verlichting en het OV- net voorzien. Tijdens de uitvoering van de wegen- en rioleringswerken werd door het college aan Eandis de vraag gesteld om ook twee oude en beschadigde palen ter hoogte van de Molenstraat te vernieuwen volgens model van de nieuwe verlichting, alsook het vernieuwen van de

4 oude openbare verlichting die zich ter hoogte van het kasteel bevindt. Eandis heeft hiervoor een offerte gemaakt, die door het college principieel werd goedgekeurd op 07/01/2010, en welke nu ter goedkeuring voorligt voor de gemeenteraad. 6 Artikel 40 van het gemeentedecreet verplicht de gemeenteraad bij de aanvang van de zittingsperiode zijn werking nader te verduidelijken in een huishoudelijk reglement. In het huishoudelijk reglement kunnen naast de verplichte onderwerpen aanvullende bepalingen opgenomen worden omtrent de werking van de gemeenteraad. Het huishoudelijk reglement is derhalve een basisdocument dat de werking van de gemeenteraad als orgaan nader bepaalt. Het huishoudelijk reglement werd goedgekeurd in zitting van 1 maart Dit werd voor de eerste maal aangepast in zitting van 20 december Omwille van een decreetswijziging van 23 januari 2009 is het noodzakelijk dat het huishoudelijk reglement opnieuw wordt aangepast. Teneinde de duidelijkheid te verhogen werd geopteerd om het bestaande reglement op te heffen en om een nieuw reglement aan te nemen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit nieuw huishoudelijk reglement goed te keuren. 7 Op de gemeenteraad van 2 september 2004 werd door de gemeentes Laarne-Wetteren en Wichelen een samenwerking bekrachtigd met vzw De Wissel een sociale leerwerkplaats werkzaam op ons grondgebied. De samenwerking met vzw De Wissel en het gemeentebestuur van Laarne is steeds goed geweest en is geëvolueerd van enkel onderhoud van de woningen sociaal verhuurkantoor voor de panden op ons grondgebied naar samenwerking met het gemeentebestuur rond uitwerken van projecten rond houtbewerking (vb. fietsenstalling, inrichtingen bibliotheek, gemeentescholen, ). Centraal stond steeds de werking van de sociale leerwerkplaats met respect voor de principes van gebruik van milieuvriendelijke producten. Op 15 oktober 2009 ging vzw De Wissel in faling en werd overgenomen door een grotere speler Groep Intro. Door het afsluiten van de convenant met Groep Intro kunnen we verder rekenen op de samenwerking met afdeling de wissel die integraal in de grotere werking werd ingebed. Vanuit Groep Intro worden de principes van sociale leerwerkplaats en gebruik van milieuvriendelijke producten verder bestendigd. 8 Vanuit de provincie Oost-Vlaanderen werd een schrijven gericht aan alle gemeentes in Oost-Vlaanderen met de vraag om een mogelijk samenwerking/cofinanciering mbt. integrale samenwerking politie-hulpverlening-parket inzake partnergeweld te onderzoeken. De vraag komt vanuit de verschillende politiezones. Naast welzijnsargumenten ter ondersteuning van de intekening op de uitbreiding speelt ook het principe van rechtsongelijkheid speelt (nl. naargelang waar de burger woont kan beroep worden gedaan op de extra dienstverlening), tot op heden was dit nog niet zo voor onze gemeente aangezien de IPZ Wetteren-Laarne-Wichelen tot op heden nog geen gebruik maakte van deze dienstverlening. Voor de cofinanciering kan gekozen worden voor een gelijk bedrag voor Laarne-Wetteren en Wichelen of voor een bijdrage per inwoner. Door het kiezen voor een cofinanciering per inwoner wordt uit een evenwichtigere spreiding van de middelen geput. Aan de

5 gemeenteraad wordt gevraagd om de cofinanciering en samenwerking goed te keuren. 9 Het gemeentebestuur van Laarne heeft steeds een afvaardiging in de algemene vergadering gehad van het LOGO. Meer nog, schepen Dirk Clerick heeft mee aan de wieg gestaan voor de oprichting van het LOGO. Vanaf 1 januari 2010 worden de regio s van de LOGO s hervormd en herschikt. De gemeente Laarne valt vanaf 01 januari 2010 onder het werkingsgebied van LOGO gezond +. Vanuit deze nieuwe structuur wordt opnieuw gevraagd naar het lidmaatschap van elk gemeentebestuur en naar een afvaardiging voor de algemene vergadering en/of een afvaardiging in de raad van bestuur. Vanuit LOGO gezond + zullen we opnieuw beroep kunnen doen op de expertise en vormingsactiviteiten op vlak van preventieve gezondheidsbeleid zoals in het verleden reeds gebeurde (oa. vorming voor poetspersoneel, februari 2009 spreekbeurt gezond binnenmilieu, samenwerking met de scholen rond gezonde lucht, ). Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het lidmaatschap LOGO GEZOND + en de aanduiding van de vertegenwoordiger goed te keuren. 10 In 2009 werd de poëzieprijs Melopee voor het eerst uitgereikt door de gemeente Laarne. Hiervoor werd een reglement opgesteld in samenspraak met alle betrokkenen actoren, dat ter goedkeuring werd voorgelegd aan de gemeenteraad in zitting van 28 mei De prijs bekroont het beste Nederlandstalige gedicht dat tijdens het vorige kalenderjaar (2008) verscheen in een van de geselecteerde Vlaamse Literaire tijdschriften. De prijs bedraagt Verder werd in het reglement gestipuleerd dat de gemeente Laarne zal instaan voor alle financiële, organisatorische en logistieke ondersteuning van de poëzieprijs. Voor een vlotte jaarlijkse afwerking van de poëzieprijs werd vanuit de jury voorgesteld om het reglement aan te passen. Met dit aangepaste reglement wordt het College aangesteld voor de praktische uitwerking en opvolging van de poëzieprijs, zonder dat het reglement jaarlijks ter goedkeuring moet voorgelegd worden aan de Gemeenteraad. Op deze manier kan ook flexibeler gewerkt worden in de keuze van geselecteerde tijdschriften en aangestelde juryleden. 11 Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 28 december 2009