Opvoeding is een kwestie van. liefde, geduld en wijsheid. De laatste twee groeien waar. de eerste heerst.

Transcriptie

1 Opvoeding is een kwestie van liefde, geduld en wijsheid. De laatste twee groeien waar de eerste heerst. 1 jaarverslag 2013

2 Belofte De school bewerken als een tuin. De kinderen zijn in de lente van hun leven. Maar welke talenten er zullen groeien, welke persoonlijkheid er zal bloeien, dat ligt nog verborgen, als een knop. Kwetsbaar, kostbaar, een belofte. Vanuit die gedachte zorg dragen voor een goede voedingsbodem om onbelemmerd te kunnen wortelen een basis om stevig te staan een plek te geven die recht doet aan specifieke eigenschappen structuur aan te brengen om harmonie te creëren zodat elk aandacht krijgt niets in de verdrukking raakt. Vanuit die gedachte werken als een uit-de-hand-gelopen-hobby om daarna te genieten als alles in bloei komt te staan. Vanuit die gedachte vóór te leven iets te laten doorklinken van Gods Koninkrijk Daar is het altijd lentetijd in bloei staat elke plant. Belofte 2 jaarverslag 2013

3 Halverwege Wie van vakantie thuiskomt en een mooie reis heeft gemaakt, heeft veel te vertellen. De digitale camera s maken het tegenwoordig steeds makkelijker om de verhalen waar je mee terugkomt te voorzien van beelden. Zulke verhalen kunnen anderen weer enthousiast maken. Binnen Spectrum zijn we dol op verhalen, we vertellen ze graag, het liefst aan kinderen. Dit bestuursverslag is eigenlijk een reisverslag en vertelt het verhaal van kinderen, van leerkrachten, van directeuren, bestuurders en de leden van de raad van toezicht. Net als reizigers hadden zij zich doelen gesteld en dan specifiek voor het jaar In dit verslag vertellen we over onze successen, de weerstanden, de risico s, maar ook de tegenslagen die we onderweg zijn tegengekomen. Net als na een vakantie zijn ook wij enthousiast en willen we ons verhaal vertellen. Het is voorzien van foto s, we hebben er cijfers en grafieken aan toegevoegd om het duidelijk te maken en anderen in verwondering te brengen. De reis is niet af. Sterker nog, we blijven altijd op reis. Spectrum werkt met vierjarenplannen en goed bezien zijn we met het bestuursverslag 2013 halverwege het plan In dit verslag vertellen we ook over toekomstige plannen. Voor ons gevoel zijn we er nog lang niet. We hopen dat het u nieuwsgierig maakt. Voor u verder leest, willen we iedereen bedanken die meegewerkt heeft aan deze reis. Er is keihard gewerkt aan het verhogen van de kwaliteit van onderwijs. Er zijn veel extra inspanningen geweest, want als het om kinderen gaat, mag het altijd iets meer zijn. We danken alle medezeggenschapsraden en de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad voor hun constructieve bijdrage aan het functioneren van de scholen en de stichting. Tot slot wordt de Raad van Toezicht bedankt voor de kritische feedback en de wijze waarop toezicht is gehouden. We trekken verder en laten ons daarbij inspireren door de kracht van het evangelie. Ook dat verhaal willen we doorvertellen. De bijbel is een gids voor ons werk en eigenlijk ons hele leven. Heeft u opmerkingen na het lezen van het jaarverslag, laat het ons weten! Adriaan van Zanten Voorzitter College van Bestuur 3 jaarverslag 2013

4 In de tweede helft van de negentiende eeuw hebben ouders verenigingen opgericht om scholen te stichten die zich intensief gingen bezighouden met goed en bevlogen onderwijs. Als je de maatschappij wilt verbeteren, moet je beginnen bij goed onderwijs. Taal, lezen en rekenen zijn net als toen nog steeds de basisvaardigheden waar we kinderen van vier tot twaalf jaar in willen bekwamen. Goed kunnen lezen is nog steeds een van de meest bepalende factoren om succesvol te zijn in het vervolgonderwijs. Natuurlijk is er meer, kinderen moeten breed ontwikkeld worden en behalve de basisvaardigheden krijgt ook de sociaal emotionele ontwikkeling veel aandacht, creatief worden kinderen steeds uitgedaagd en er wordt intensief gewerkt aan de algemene ontwikkeling. De verdieping krijgt bij dit alles aandacht door middel van normen en waarden vanuit de Protestants Christelijke traditie. In het strategisch beleidsplan is de visie als volgt omschreven: Wij ervaren de verschillen tussen kinderen als waardevol omdat ze unieke schepselen van God zijn. In het onderwijs staan daarom waarden centraal als verantwoordelijkheid, openheid, gerechtigheid, zorg en aandacht voor elkaar en voor jezelf, veiligheid, dienstbaarheid en ontplooiing in de school als gemeenschap. Zo zullen we ieder kind uitdagen zich persoonlijk te ontwikkelen en tegelijkertijd aandacht te houden voor het samen. School en ouders zijn partners en kunnen elkaar bij dit alles aanvullen en versterken. We vinden de betrokkenheid van ouders erg belangrijk. Elke school heeft haar eigen karakter, maakt binnen de kaders haar eigen keuzes en we spreken daarom van een 'school-brede identiteit'. 'Identiteit' is meer dan het levensbeschouwelijk deel alleen. Vanuit deze visie is een gezamenlijke opdracht geformuleerd die als volgt is omschreven: Spectrum wil kinderen op de scholen vanuit de christelijke inspiratie, en met respect voor het unieke van ieder kind, uitdagen zich veelzijdig en optimaal te ontwikkelen. Wij willen dat kinderen hun eigen verantwoordelijkheid nemen, zelfstandig, kritisch en respectvol leren samen te werken en samen te leven. Op onze scholen is aandacht voor elkaar en worden onze medewerkers uitgedaagd zich verder te ontwikkelen in hun professionaliteit. Onze missie is daarom: Vanuit deze opdracht zijn binnen het strategisch beleidsplan concrete doelstellingen geformuleerd die we binnen vier jaar willen realiseren. Over de volgende beleidsterreinen leggen we verantwoording af: organisatie, identiteit, onderwijs, personeel, huisvesting, financiën en kwaliteit. Na de verantwoording worden de risico s in een apart hoofdstuk weergegeven en kijken we vooruit naar de toekomst. Het hoort bij de werkwijze die Spectrum en haar scholen eigen is: plannen, uitvoeren, evalueren, doelen bijstellen en weer voortgaan. Bij deze cyclus, bekend onder de naam Plan-Do-Check-Act, zijn ouders, personeelsleden, waaronder de directies, nauw betrokken. Om invulling te geven aan burgerschapsvorming hebben de meeste scholen zelfs een leerlingenraad om waar mogelijk ook kinderen te betrekken. De Raad van Toezicht kijkt bij dit alles kritisch mee. In de eerste plaats naar de manier waarop het bestuur het beleid vorm geeft, maar nog belangrijker hoe de uitvoering op de scholen tot stand wordt gebracht en hoe zich dat vertaalt in resultaten. 4 jaarverslag 2013

5 Juridische structuur en governance Code Goed Bestuur Primair Onderwijs Spectrum is lid van de brancheorganisatie voor Primair Onderwijs, de PO raad. Zoals alle leden van de PO raad, heeft Spectrum de Code Goed Bestuur Primair Onderwijs conform Raad van Toezicht Bij de vervulling van haar taak richt de Raad van Toezicht zich op het belang van de stichting en de door de stichting in stand gehouden scholen. De samenstelling, taken en bevoegdheden van de raad zijn zodanig dat deze een deugdelijk en onafhankelijk toezicht kan uitoefenen. De Raad heeft in 2013 vijf keer vergaderd met het College van Bestuur over de College van Bestuur Medezeggenschapsraad Elke school heeft een medezeggenschapsraad (MR). Via de MR hebben ouders en personeel invloed op het schoolbeleid. Bij de oprichting van Spectrum Vereniging voor Protestants Christelijk Onderwijs in 2005 is gekozen voor de verenigingsstructuur. In 2011 is de vereniging uit Bleiswijk (ontstaan in 1883) gefuseerd met Spectrum. Bij deze fusie is de vereniging omgezet in een stichting. De stichting draagt nu de naam: Spectrum Stichting voor Protestants Christelijk Onderwijs te Lansingerland, kortweg Spectrum-SPCO. Zij heeft haar zetel te Bergschenhoek. Tevens is gekozen voor het Raad van Toezicht model waarin bestuur en toezicht zijn gescheiden. Het stichtingsbestuur is als bevoegd gezag verantwoordelijk voor de instandhouding van de scholen voor Protestants Christelijk onderwijs in de gemeente Lansingerland. De bestuurder is ook verantwoordelijk voor het geven van onderwijs in de negen scholen volgens de kenmerken geformuleerd in het strategisch beleidsplan. De Raad van Toezicht heeft nadrukkelijk de rol van toezicht houden op de bestuurder. De bestuurder heeft een sturende rol ten opzichte van de schooldirecties en het stafbureau. De schooldirecties zijn (integraal) verantwoordelijk voor het onderwijskundig management, financieel management, personeelsmanagement en het beheer van de schoolgebouwen. De scholen zijn betrokken in de ontwikkeling van het bovenschoolse beleid. De verdeling van taken is vastgelegd in het bestuursstatuut. vastgesteld. In deze code zijn basisprincipes vastgelegd omtrent professionaliteit van bestuurders en leidinggevenden in het primair onderwijs. onderwerpen die vallen onder de verantwoordelijkheid en welke genoemd zijn in de statuten van de stichting. Voor verdere informatie wordt verwezen naar het jaarverslag van de Raad van Toezicht. De samenstelling van de Raad wordt beschreven bij de algemene gegevens. Het College van Bestuur is eenhoofdig en belast met het besturen van de door de stichting in stand gehouden scholen. Het College van Bestuur treedt op als bevoegd gezag van Spectrum. De bestuurder is tevens belast met de eindverantwoordelijkheid voor de dagelijkse leiding van de stichting en van de door de stichting in stand gehouden scholen. De samenstelling van het Bestuur wordt vermeldt bij de algemene gegevens. De primaire gesprekspartner van de MR is de schooldirecteur. Gemeenschappelijke MedezeggenschapsRaad (GMR) De GMR vertegenwoordigt de ouders en het personeel van de negen scholen. De GMR bestaat uit tien personen, vijf namens beide geledingen. Alle scholen zijn vertegenwoordigd in de raad, de grootste school met twee leden. De GMR vergadert minimaal vijf keer per jaar en behandelt alleen onderwerpen die voor de scholen van gemeenschappelijk In de vergaderingen werd gesproken over: de werkwijze en samenstelling van de GMR het financieel beleidsplan, de begroting en de meerjarenbegroting het bestuursformatieplan het jaarverslag / de jaarrekening het zorgplan de kwaliteit van onderwijs en de opbrengsten Passend Onderwijs protocol leerlingen zonder verblijfstatus (schooloverstijgend) belang zijn. De primaire gesprekspartner van de GMR is de bestuurder. De GMR heeft het afgelopen jaar vijf maal vergaderd en de voorzitter van de GMR heeft samen met een afgevaardigde van de personeelsgeleding zoals ieder jaar gesproken met de Raad van Toezicht over het functioneren van het College van Bestuur. protocol medicijnverstrekking en medisch handelen het schoolfonds opleiden in de school de functiemix het Eigen Risico Dragerschap de meld code huiselijk geweld en kindermishandeling het vakantierooster de regeling schorsing en verwijdering leerlingen het personeelsbeleidsplan 5 jaarverslag 2013

6 Staf en secretariaat De stafmedewerkers adviseren het College van Bestuur over het te voeren beleid. Ook adviseren zij, gevraagd en ongevraagd, de directeuren bij de uitvoering van hun taken. Zij volgen, toetsen en beoordelen de resultaten van uitvoering Directeur school Spectrum beheert negen scholen. Iedere school heeft een directeur die belast is met de algehele leiding. Stichting Advies Raad De adviesraad heeft een wisselende samenstelling en bestaat uit stakeholders die gehoor geven aan de oproep via de nieuwsbrieven van de scholen. Eenmaal per jaar komt zij bij elkaar om te spreken over en advies uit te brengen over strategische ontwikkelingen en zaken betreffende de identiteit van Spectrum. In 2013 heeft men zich gebogen over een enquête voor ouders. De vragen gingen over de manier waarop scholen invulling geven aan hun Protestants Christelijke identiteit en hoe van beleid en rapporteren hun bevindingen aan het College van Bestuur. Het stafbureau verleent ondersteunende diensten voor de gehele organisatie. De directeur legt verantwoording af aan het College van Bestuur. ouders dat beleven en waarderen. De ouders zijn ook geïnformeerd over de ontwikkelingen op het gebied van Passend Onderwijs en de wetgeving die 1 augustus 2014 in werking treedt. Spectrum gaat van een zuilair samenwerkingsverband met 24 scholen en leerlingen naar een inter-zuilair samenwerkingsverband met 84 scholen en ruim leerlingen. De resultaten van de enquête worden besproken bij het hoofdstuk over identiteit. Organogram Spectrum MO = Management Overleg (bestuursondersteuner, controller, 9 directeuren, voorzitter College van Bestuur) Organisatorische ontwikkelingen In het strategisch beleidsplan heeft Spectrum op het gebied van organisatie doelen gesteld met betrekking tot Good Governance, het managementkader, de planning en controlecyclus en het nieuw te ontwikkelen samenwerkingsverband in het kader van Passend Onderwijs. Op het gebied van Good Governance heeft dat in 2013 geleid tot een verdere invulling van de taken van toezichthouder, bestuurder en directieleden en de wijze waarop verantwoording wordt afgelegd. Scholen zijn steeds transparanter in het openbaar maken van de opbrengsten en het delen van de analyses en conclusies die hier aan ten grondslag liggen. Beleid, uitvoering en toezicht kunnen op deze wijze leren van elkaar. Het managementkader is in 2012 aangepast en is in 2013 in werking getreden. De wijze van rapporteren en analyseren richting bestuur is ook onderwerp van gesprek geworden tussen de directieleden onderling. Bij de bespreking van de resultaten met het bestuur trad men op als critical friend van elkaar. Dit leidde weer tot nieuwe inzichten en verbetering van de werkwijze op de eigen school. 6 jaarverslag 2013

7 In de planning- en controlecyclus is de uitdaging niet méér toetsten, niet méér verantwoorden, maar met de cijfers die worden aangeleverd méér de diepte in te gaan. We blijven ons steeds kritisch de vraag stellen, waarom we cijfers en rapportages aanleveren en wat we daar van kunnen leren. In januari 2013 is het nieuwe Samenwerkingsverband Delflanden opgericht waar ook Spectrum deel van uit Vertrouwenspersoon maakt. Er is hard gewerkt aan het ondersteuningsplan en eind 2013 kon het voorlopig worden vastgesteld. De ondersteuningsplanraad (soort GMR bestaande uit ouders en personeel) gaat zich in 2014 over het ondersteuningsplan buigen. Het is een prestatie van formaat en de inspectie heeft hierover in december zijn bewondering uitgesproken. In overeenstemming met de klachtenprocedure beschikt Spectrum over een vertrouwenspersoon die bij klachten functioneert als aanspreekpunt. Onafhankelijk vertrouwenspersoon bij Spectrum is mw. N. Blijleven-Voordouw. Zij is dit jaar niet aangesproken als vertrouwenspersoon, een schriftelijk verslag is daarom niet aan de orde. Ontwikkelingen leerlingenprognoses In 2012 heeft zich een trendbreuk voorgedaan. Tot 2012 kende Spectrum alleen groei van het aantal leerlingen. Het keerpunt heeft alles te maken met de stagnerende bouw van nieuwe huizen en onvoldoende doorstroming in wijken waar vergrijzing optreedt. Nauwlettend wordt nu het marktaandeel in de gaten gehouden. In 2013 was het Katholiek onderwijs licht groeiend, het openbaar onderwijs kromp, waarbij aangetekend dat het grootste deel werd veroorzaakt door de overloop van leerlingen van de gefuseerde Vuurvogel naar Pius X. Eén en ander had te maken met onvrede van ouders. Het aandeel van Spectrum kromp enkele tienden van een procent. Het blijft een punt van aandacht. In 2011 heeft een herijking plaatsgevonden voor wat betreft de kaders op het gebied van de Protestants Christelijke identiteit. Voor personeel is dit het vertrekpunt. De notitie waarin deze kaders zijn vastgelegd wordt gebruikt als basis voor een gesprek met nieuwe personeelsleden. In 2011 is een workshop ontwikkeld voor de teams om in gesprek te gaan over de notitie. De workshop wordt begeleid door een enquête voor personeelsleden die onderzoekt hoe men de uitwerking met betrekking tot de identiteit op dit moment ervaart en hoe men die in de toekomst zou willen realiseren. Op twee scholen na, die de workshop en enquête nog moeten houden in 2014, is de conclusie gerechtvaardigd dat personeel intrinsiek gemotiveerd is om te werken vanuit de christelijke identiteit. Het Christelijk geïnspireerd onderwijs wordt gezien als een verworvenheid waar men zorgvuldig mee om wil gaan. Teams spreken bovendien de ambitie uit steeds opnieuw te willen zoeken naar wegen om de identiteit in te vullen. Identiteit is niet statisch, maar voortdurend in beweging. Voor ouders is een vergelijkbare enquête ontwikkeld. Een aantal vragen en resultaten worden hieronder gemeld en toegelicht. De enquête is door 360 ouders ingevuld. 7 jaarverslag 2013

8 De leerkracht draagt op een respectvolle wijze de protestants christelijke identiteit uit naar mijn kind. Ik vind het belangrijk dat de school mijn kind vertrouwd maakt met de verhalen uit de Bijbel De protestants christelijke identiteit van de school heeft een toegevoegde waarde voor de samenleving Het totale onderzoek is terug te vinden op de website van Spectrum. Uit de onderzoeksresultaten is de conclusie getrokken dat de inhoud van het Protestants Christelijk Onderwijs niet ter discussie staat ondanks het feit dat de ontkerkelijking ook in Lansingerland nog steeds gaande is. In de gesprekken met de adviesraad van Spectrum bleek dat de vorm waarin de identiteit tot uitdrukking werd gebracht steeds een onderwerp van gesprek behoort te zijn. Deze beweegt mee met de veranderingen in de maatschappij. Voor de teams op de scholen is dit een kans die men graag verder wil uitwerken en om die reden zal meenemen in het nieuwe schoolplan Toegankelijkheid van de instelling/het toegangsbeleid Hoewel Spectrum-SPCO een protestant-christelijke signatuur heeft, hanteert de stichting een open toelatingsbeleid. Wel wordt van de ouders van nieuwe leerlingen verwacht dat zij de protestant-christelijke identiteit respecteren. Op geen van de scholen die onder Spectrum-SPCO vallen, wordt een wachtlijst gehanteerd. Ieder jaar worden de beleidsvoornemens door Spectrum als stichting en de afzonderlijke scholen verder uitgewerkt en geactualiseerd. De scholen verantwoorden zich naar de ouders in de schoolgids of een apart bulletin gewijd aan de onderwijskundige ontwikkelingen en opbrengsten. Een samenvatting per school is achterin het bestuursverslag opgenomen. Door steeds planmatig te werken zorgen de scholen voor continuïteit van het onderwijsvernieuwingsproces. De doelen en behaalde resultaten worden hieronder afzonderlijk in beeld gebracht. 8 jaarverslag 2013

9 Opbrengstgericht werken Alle opbrengsten op het gebied van taal, lezen, spelling en rekenen komen in een instrument (opbrengstmeter) samen en stellen leerkrachten, intern begeleiders, directeuren en het bestuur in staat om deze te analyseren en vanuit de conclusies nieuwe doelen te formuleren. Opbrengstgericht werken is daarmee een cultuurkenmerk geworden op alle scholen. De cijfers geven sturing aan de vervolgacties. Ze vertellen iets over het verleden en vormen de basis voor de toekomst. De toetsen die ook door de inspectie zijn opgenomen in het toezichtkader worden hieronder weergegeven. Deze hebben een signaalfunctie. Natuurlijk zijn er ook toetsen die afgenomen worden bij de kleuters en in de groepen 5 en 7 en tevens voor spelling in de groepen 3 t/m 8. We laten ze echter voor het bestuursverslag buiten beschouwing. Iedere school analyseert minimaal twee keer per jaar de opbrengsten en verwerkt de acties in de groepsplannen voor de nieuwe periode. Op Spectrumniveau is speciaal aandacht besteed aan de opbrengsten van begrijpend lezen in de groepen 6 en 7. De opbrengsten bleven achter bij de verwachtingen en zijn om die reden bestudeerd door de kenniskring van alle groepsleerkrachten van de groepen 7. Scholen met goede resultaten delen de ervaringen met scholen waar de resultaten achterblijven. Op die manier wordt kennis doorgegeven en vermeerdert het zich snel. Behalve de opbrengsten voor taal/lezen, spelling en rekenen worden jaarlijks ook de opbrengsten in kaart gebracht met betrekking tot de sociale competenties van leerlingen. Er worden diverse instrumenten gebruikt, maar het is een stuk lastiger in kaart te brengen omdat het gevoel van de leerkracht die het moet beoordelen een grotere rol speelt dan bij de basisvaardigheden. Opbrengsten taal lezen en rekenen: 9 jaarverslag 2013

10 Kwaliteitsonderzoeken Inspectie van het primair onderwijs De inspectie is in 2013 op CBS Prins Willem-Alexander, CBS Boterdorp, CBS Prins Maurits, CBS Prinses Máxima en CBS De Poort geweest voor een onderzoek. Na afloop kregen alle basisscholen een basisarrangement. De tussentijdse opbrengsten en de eindopbrengsten bij CBS Prins Maurits en CBS Prinses Máxima zijn voldoende, maar nog kwetsbaar. Reden om extra aandacht te besteden aan de processen die moeten leiden tot goede opbrengsten. Het blijft een lastig punt om de kwaliteit van een school afhankelijk te maken van slechts cijfers. Je kunt pas echt iets zeggen als je de leerwinst in kaart kan brengen en precies zou kunnen aangeven wat de rol van de school daarin is geweest. Natuurlijk is de leerkracht en daarmee de school van groot belang en kunnen zij het verschil maken. Achtergrondkenmerken van leerlingen blijven het beeld echter vertroebelen. In theorie blijft het mogelijk dat een school met lagere opbrengsten een grotere toegevoegde waarde heeft aan de onderwijsprocessen dan een school met hoge opbrengsten. Momenteel wordt onderzoek gedaan naar instrumenten waarin geprobeerd wordt een eerlijke maat te vinden voor de beoordeling van de kwaliteit van scholen en besturen om scholen handvatten te geven om de opbrengsten te verbeteren. Het spreekt voor zich dat Spectrum er naar streeft dat alle scholen minimaal voldoen aan de norm die de inspectie stelt. Uitstroompercentages leerlingen naar het voortgezet onderwijs 10 jaarverslag 2013

11 Wanneer bij HAVO/VMBO-TL de helft van de uitgestroomde leerlingen worden toebedeeld aan de HAVO en de helft aan het VMBO-TL dan is het uitstroompercentage naar het HAVO/ VWO de laatste vier jaren 66%, 59%, 59% en 59% hetgeen een consistent beeld geeft. Landelijk stroomt 50% van de basisschool leerlingen uit naar het HAVO/VWO. Bij het CSG Melanchthon waar het overgrote deel van de leerlingen naar toe gaat, wordt jaarlijks navraag gedaan naar de kwaliteit van de adviezen. We krijgen ieder jaar terug dat de inhoudelijke adviezen vanuit de Spectrumscholen goed zijn. Over het algemeen stromen de leerlingen uit op het niveau waarop het advies is afgegeven. Natuurlijk is het fijn dat het uitstroompercentage naar HAVO/ VWO ruim boven het landelijk gemiddelde ligt van 50%. Nog Passend Onderwijs Zorgstructuur belangrijker is het dat kinderen uitstromen naar die vorm van voortgezet onderwijs die past bij hun mogelijkheden en talenten. HAVO/VWO is niet beter dan VMBO het doet een beroep op andere vaardigheden die in de maatschappij anders worden gewaardeerd. De contacten met het voortgezet onderwijs in de regio zijn goed. Spectrum heeft in 2013 het voortouw genomen om te gaan werken met de digitale overstapservice van basisonderwijs naar voortgezet onderwijs. Het initiatief komt vanuit de PO raad en de VO raad en moet de scholen helpen op efficiënte wijze onderwijskundige rapporten aan elkaar door te spelen. Een aantal scholen binnen Spectrum draaien mee in een pilot. De resultaten worden in het volgend bestuursverslag gemeld. Alle schoolbesturen in Nederland krijgen met ingang van 1 augustus 2014 de opdracht om in regionale samenwerkingsverbanden passend onderwijs te gaan verzorgen voor alle leerlingen in de eigen regio. Voor Spectrum betekent dit concreet dat het samenwerkingsverband voor christelijke scholen voor primair onderwijs Zoetermeer en omstreken ophoudt te bestaan. Spectrum gaat van een verband met vier schoolbesturen, 28 scholen en 7000 leerlingen naar een verband met 25 schoolbesturen, 85 scholen en leerlingen. Het verband is officieel in januari 2013 opgericht en omvat alle scholen voor primair onderwijs, speciaal onderwijs en speciaal basisonderwijs in de plaatsen Delft, Den Hoorn, Schipluiden, Pijnacker-Nootdorp en Lansingerland. De verbanden zijn niet langer meer gebonden aan een bepaalde identiteit. Vanuit het oude samenwerkingsverband zijn de inspanningen gehonoreerd om SBO De Prinsenhof te verplaatsen van Zoetermeer naar Pijnacker. Voor het nieuwe samenwerkingsverband waar Spectrum deel van uit maakt, heel prettig omdat ook in de toekomst kinderen naar een SBO-voorziening kunnen met een Protestants Christelijke signatuur. Tot 1 augustus 2013 was die mogelijkheid niet aanwezig binnen de grenzen van het nieuwe samenwerkingsverband. Kenmerk van passend onderwijs is; kinderen en jongeren de kans te geven het optimale uit zichzelf te halen, om de eigen mogelijkheden te versterken, om zich te ontplooien en voorbereid te worden op participatie naar vermogen in de maatschappij. Voor de realisering dienen alle scholen verplicht samen te werken en te zorgen voor een dekkend netwerk waarin alle kinderen onderwijs kunnen genieten dat zij nodig hebben. Daar waar nodig en gewenst aangevuld met samenwerking binnen het lokale jeugdbeleid (vooral gericht op de Centra voor Jeugd en Gezin en de Jeugdzorg). Centraal staat daarbij een vraaggerichte benadering. Vanuit de eigen kracht van de jongere en zijn omgeving wordt een gewenst aanbod van onderwijs en zorg geformuleerd en beschikbaar gesteld. Met de wet op het passend onderwijs wil de Rijksoverheid knelpunten in het onderwijsstelsel aanpakken en zorgen voor meer afstemming tussen onderwijs, gemeenten en lokale zorgpartners. Het is aan de regionale schoolbesturen om dit veranderingsproces te faciliteren. Het nieuwe samenwerkingsverband Delflanden heeft in 2013 een ondersteuningsplan opgesteld in samenwerking met alle deelnemende scholen en besturen. Er zijn diverse conferenties geweest om met elkaar te bepalen wat verstaan wordt onder de basiszorg die iedere basisschool moet kunnen leveren. Momenteel draaien diverse projecten om te onderzoeken hoe de oude lgf-bekostiging omgezet kan worden naar voorzieningen waaruit scholen speciale onderwijsarrangementen bekostigd kunnen krijgen voor leerlingen of groepen leerlingen met een speciale ondersteuningsvraag. Voor de individuele basisscholen betekent het, dat men zich de principes van opbrengstgericht en handelingsgericht werken moet eigen maken. Dit vraagt niet alleen meer kennis van leerlijnen, gedrag van leerlingen en didactische principes, leerkrachten moeten ook hun vaardigheden uitbreiden om leerlingen te kunnen ondersteunen in hun speciale onderwijsbehoeftes. Het vraagt andere denkwijzen. Niet de tekortkomingen, maar de mogelijkheden van een kind moeten de bepalende factor zijn voor het toekomstig handelen van de onderwijsgevenden. Het is een tour de force. In deze ontwikkelingen dragen de scholen van Spectrum hun steentje bij en is ook het bestuur betrokken in het nieuwe dagelijks bestuur van samenwerkingsverband Delflanden en omstreken. 11 jaarverslag 2013

12 Veelzijdig onderwijs In ons onderwijs streven wij maatwerk na. Naast kinderen met extra zorg zijn de scholen ook in staat om hoogbegaafde kinderen te voorzien in hun speciale onderwijsbehoefte. In 2012 is het project excellentie officieel beëindigd. De scholen zijn goed in staat om te signaleren en te diagnosticeren wanneer we spreken over hoogbegaafdheid bij kinderen. Er wordt gewerkt met een instrument dat zowel ouders als leerkrachten helpt om te bepalen waar we het over hebben. De Modern onderwijs scholen hebben stappen gezet om een leerlijn te ontwikkelen voor kinderen die uitblinken. Het basisprogramma is ook voor de hoogbegaafden van groot belang, ze moeten alle leerstofonderdelen gewoon doorlopen, maar krijgen soms een compact programma (het zgn. compacten) omdat hun tempo vaak hoger ligt. Het klassenmanagement van de leerkracht moet van een hoog niveau zijn om met al deze verschillen te kunnen omgaan. In ons onderwijs wordt gebruik gemaakt van moderne methodes en nieuwe digitale hulpmiddelen. Scholen maken gebruik van methodes die voldoen aan de kerndoelen zoals deze zijn opgesteld voor het Nederlandse basisonderwijs. Volgen de leerkrachten deze leerlijnen en stemmen ze de doelen die ze met de kinderen willen bereiken hierop af, dan mag je er vanuit gaan dat de kinderen goed toegerust zijn als ze naar het voortgezet onderwijs gaan. De kans op succes is dan groot. Behalve kennis gaat het ook om vaardigheden. Sociaal-emotionele vaardigheden, geloofsvaardigheden, alles wat je nodig hebt om zelfstandig door het leven te gaan. Leerkrachten en directies bevragen elkaar onderling op deze onderwerpen tijdens de kenniskringen en het directieoverleg. Leerkrachten verdienen het te werken met goed materiaal. Materiaal dat samengesteld is op basis van de laatste ontwikkelingspsychologische inzichten en zich bewezen heeft in de praktijk. Om de continuïteit te waarborgen wordt op iedere school gewerkt met een meerjareninvesteringsplan voor wat betreft de methodische lesmaterialen, meubilair en ICT-middelen. Dit plan krijgt jaarlijks in november een update op het moment dat de meerjarenbegroting wordt opgesteld. In dit hoofdstuk wordt verantwoording afgelegd over de gemaakte beleidskeuzes op het gebied van personeel. Onze mensen bepalen immers de kwaliteit van de organisatie en de kwaliteit van het onderwijs. Een goed personeelsbeleid is een essentiële voorwaarde om personeel met plezier te laten werken aan een optimale ontwikkeling van leerlingen. Door professionalisering, de mogelijkheid tot zelfontplooiing Deskundigheidbevordering Om Passend Onderwijs handen en voeten te geven in de scholen heeft Spectrum ingezet op projecten als excellentie, opbrengstgericht werken, handelingsgericht werken en digitalisering van het leerlingvolgsysteem. Bij alle projecten gaat het om duurzame ontwikkelingen. Dit betekent dat ze gelden voor onbepaalde tijd. Nieuwe kennis en nieuwe vaardigheden worden geïntroduceerd in de teams. Inhoudelijk hebben de projecten excellentie en opbrengstgericht werken van 2009 tot en met 2012 veel aandacht gekregen. Er zijn aparte cursussen gegeven voor personeel en tijdens de kenniskringen kwamen de onderwerpen op gezette tijden aan de orde. en mobiliteit wordt het personeel gestimuleerd te werken aan de eigen ontwikkeling. In de gesprekkencyclus vindt de afstemming plaats tussen de individuele ontwikkelingswensen en de organisatiedoelstellingen. Zorg en aandacht voor personeel moet in de uitvoering van het personeelsbeleid zichtbaar en voelbaar worden. Vanaf 2012 ligt de nadruk op het handelingsgericht werken. Op iedere school zijn stuurteams ingericht om de invoeringsen veranderingsprocessen te begeleiden. Directieleden nemen de ontwikkeling van de medewerkers op in de gesprekscyclus. Vervolgens wordt iedereen verantwoordelijk voor de eigen ontwikkeling. Spectrum stimuleert de studiebijeenkomsten op de eigen school, maar heeft bovenschools in 2013 weer een eigen scholingsaanbod ontwikkeld. Alle cursussen staan in het teken van Passend Onderwijs. We noemen een aantal onderwerpen: ik ben anders/ gedrag van leerlingen, gesprekken met ouders over opbrengsten, dyscalculie, ESIS-B/het digitale leerlingvolgsysteem etc. 12 jaarverslag 2013

13 Leerkrachten van LA naar LB Het beleid om leerkrachten vanuit een LA-functie (max 3274 p.m.) te benoemen in een LB-functie (max 3597 pm) is in 2013 gecontinueerd. De regeling is onderdeel geworden van het personeelsbeleidsplan en wie zich aanvullend schoolt in taal, rekenen, zorg, gedrag of het jonge kind en daar op schoolniveau iets mee doet in het kader van de ontwikkeling van de school kan solliciteren. De functiemix versterkt de loopbaanmogelijkheden van leraren gekoppeld aan een passend beloningsperspectief. Het is bovendien een kans om daarmee een kwaliteitsslag te maken. In 2013 zijn opnieuw zes leerkrachten benoemd in een LB-functie. Nieuw dit jaar is een pilot waarbij meer dan honderd cursussen on-line worden aangeboden via de Heutink-academie. Tien leerkrachten en één directeur kunnen een half jaar lang vrij cursussen afnemen en volgen en schrijven per cursus een review. Van de beste cursussen worden er vervolgens drie geselecteerd en die worden in de tweede helft van schooljaar aangeboden aan alle medewerkers van Spectrum. Wederom wordt de vraag gesteld een review te schrijven betreffende de gevolgde cursus. Doel is te achterhalen of deze vorm van deskundigheidsbevordering een waardevolle aanvulling is op het bestaande aanbod van scholing. Dat goed geschoolde medewerkers beter in staat zijn om een hoge onderwijskwaliteit te bieden, is inmiddels onomstotelijk bewezen. Om die reden is hier in 2013 binnen Spectrum ruim voor uitgetrokken. De directeuren lopen weer een apart scholingstraject en in 2013 staat de inhoud en de kwaliteit van de gespreksvoering nadrukkelijk op de agenda. Het gaat daarbij om de gespreksvoering inzake ziekteverzuim- en ontwikkelingsgesprekken met medewerkers. Van de 155 groepsleerkrachten hebben er inmiddels 36 een LB-functie. Dit staat gelijk aan 25% (gemeten naar de wtf) terwijl inmiddels 32% een LB-functie zou mogen hebben volgens de streefcijfers. Doel is 1 oktober % van de leerkrachten in een LBfunctie te hebben benoemd. In 2014 zal aanvullend beleid worden ontwikkeld. Er is ruimte voor 16,6 fte LB-functies. Momenteel constateren we dat er meer LB-ruimte is dan animo. Aantal personeelsleden per 31 december Personeelssterkte per deeltijdcategorie 13 jaarverslag 2013

14 Personeelssterkte per functiegroep Personeelssterkte per leeftijdscategorie Personeelssterkte per geslacht Verdeling vrouwen en mannen per salarisschaal 14 jaarverslag 2013

15 Mutaties in 2013 Einde dienstverband Directie 2 2 Onderwijs personeel 12 4 Onderwijs ondersteunend personeel 3 2 Overleden 0 0 Gebruik ouderschapsverlofregeling Man 2 1 Vrouw 7 7 Gebruik BAPO-regeling Man 4 5 Vrouw Totaal aantal BAPO-gerechtigden Start dienstverband Directie 1 1 Onderwijs personeel 8 7 Onderwijs ondersteunend personeel 0 4 Werving in selectie Voor het aantrekken van nieuw personeel is in 2013 drie maal een advertentie geplaatst voor de functie van directeur. Vacatures voor groepsleerkrachten konden vervuld worden vanuit de open sollicitatiebrieven en advertenties op internet. Mobiliteit Binnen Spectrum hebben personeelsleden in vaste dienst een werkgarantie. Bij krimp op een van de scholen, wordt voor boventallig personeel actief gezocht naar een werkplek op een van de andere scholen waar ruimte is in de formatie. Ongeacht deze gedwongen mobiliteit kunnen medewerkers er ook vrijwillig voor kiezen op een andere school te mogen werken. In 2012 en 2013 heeft 1 à 2 procent hiervan gebruik gemaakt. De mensen die overstapten, zijn over het algemeen heel positief. Het verruimt je blikveld en je bent weer op een bewustere manier met je vak bezig. Verder blijkt dat de arbeidsmarkt in het onderwijs vrij vast is komen te zitten doordat veel besturen te maken hebben met krimp van het aantal leerlingen. Ieder schoolbestuur is blij de zittende mensen aan het werk te kunnen houden. Dit betekent dat er geen ruimte is voor nieuw personeel. Voor het onderwijs zou het goed zijn als er weer meer mobiliteit zou komen. We beraden ons op maatregelen om de interne mobiliteit te bevorderen. Hoe kun je het aantrekkelijk maken om eens van school te wisselen? Werkdruk en levensfasebewust personeelsbeleid Dat veel vergaderen en veel administratie niet tot de meest inspirerende zaken behoren, zal menigeen niet verbazen. Dat computervaardigheden jongeren over het algemeen makkelijker afgaan dan ouderen is ook geen verrassing. Leidinggevenden en zorgcoördinatoren worden opgeroepen de grenzen op deze punten goed in de gaten te houden voor hun medewerkers en daarbij ook voor zichzelf. Directeuren worden vooral opgeroepen goed te luisteren naar de wensen van medewerkers en te kijken of hier praktische oplossingen gevonden kunnen worden binnen het team. Duidelijk is dat de totale hoeveelheid werk binnen een school Werkplezier binnen Spectrum op een eerlijke manier verdeeld zal moeten worden, rekening houdend met de kennis en ervaring van de mensen en leeftijdsfase waarin deze zich bevinden. Directeuren nemen deze aanbevelingen op in hun gesprekken met medewerkers. In 2014 wordt de tevredenheid onder de medewerkers opnieuw onderzocht. Speciale aandacht zal uitgaan naar de invulling van de gesprekscyclus. In 2012 scoorde dit item relatief laag en om die reden zijn de directeuren hierin geschoold. We hopen dat de effecten zichtbaar en voelbaar zijn. In veel bestuursverslagen en beleidsplannen wordt gebruik gemaakt van wollig taalgebruik. Bij personeelsbeleid kom je vaak termen tegen als de lerende organisatie. Ook Spectrum maakt met regelmaat gebruik van deze begrippen. We hebben de overtuiging dat kennis zich vermeerderd als het gedeeld wordt door professionals. Om die reden hebben we al jaren kenniskringen van professionals met dezelfde taken binnen Spectrum. In de kenniskringen wordt de professionele ontmoeting waargemaakt. Een agenda met inhoudelijke onderwerpen die gaan over je vak, moet de ontmoeting zinvol maken. Leren krijgt een vlucht als het zich voltrekt in een veilige omgeving en er plezier beleefd wordt. Naast een budget van ruim voor deskundigheidsbevordering, is ook een budget vrijgemaakt van ruim om activiteiten uit te voeren die de sfeer en onderlinge samenwerking bevorderen. Op Spectrumniveau denken we daarbij aan de jaarlijkse vesper, de nieuwjaarsreceptie en het uitje in april of mei met alle personeelsleden van de stichting. De opkomst bij deze gelegenheden bedraagt respectievelijk 55%, 60% en 80% van de personeelsleden die werken bij Spectrum. 15 jaarverslag 2013

16 Arbo- en verzuimbeleid Gezondheid is een van de kostbaarste zaken in het leven. Wie zelf langdurig ziek geweest is of dit van dichtbij heeft meegemaakt, kan hierover meepraten. Om de veiligheid en gezondheid binnen de scholen te bevorderen wordt periodiek een Risico Inventarisatie & Evaluatie afgenomen onder de medewerkers. Doel van dit onderzoek is de arbeidsomstandigheden in beeld te brengen op de afzonderlijke locaties. Iedere school heeft aan de hand van het onderzoek een plan van aanpak opgesteld. De lijst met actiepunten is voorzien van een prioriteitstelling en wordt twee keer per jaar besproken in aanwezigheid van alle preventiemedewerkers van de scholen. De voortgang op iedere school wordt besproken en we voorzien elkaar van handige tips. Wie in een ziekteproces terecht komt, kan worden opgeroepen door de bedrijfsarts mw. dr. A. de Jong. De begeleiding van de arbo-arts is erop gericht te achterhalen wat de beperkingen zijn, hoe die opgelost kunnen worden en op welke wijze men vervolgens weer in het arbeidsproces kan terugkeren. Indien noodzakelijk vindt een sociaal medisch overleg plaats op het bestuurskantoor. Vanuit diverse disciplines wordt gezocht naar goede oplossingsstrategieën. Permanent punt van aandacht is het percentage arbeid gerelateerd ziekteverzuim. De eisen voor personeelsleden worden zwaarder. Voor sommigen levert dat meer werkdruk en belasting op. Wordt iemand langdurig overbelast dan ligt uitval op de loer. Doel vanuit Spectrum is te werken aan meer draagkracht en tevens scherp te blijven op alle zaken die werkdrukverhogend zijn. De medewerkers evalueren de benadering inzake ziekteverzuim als positief. Naast de begeleiding vanuit de arbo-arts wordt met regelmaat gebruik gemaakt van verzuimdeskundigen van het vervangingsfonds, de bedrijfspsycholoog, een onafhankelijk arbeidsdeskundige of de juridische afdeling van de Besturenraad. De trajecten zijn soms gecompliceerd en een verkeerde beslissing kan verstrekkende gevolgen hebben. Goede raad mag om die reden soms duur zijn. In 2012 en 2013 leverde het ziekteverzuim de volgende cijfers op: Gemiddeld ziekteverzuim over 2013: 5,58% 2012: 5,48% 2011: 5,54 % 2010: 4,50 % landelijk 6,28 % Opvallende zaken, verklaringen en acties: Eigenrisicodrager / Vervangingsfonds De meldingsfrequentie is laag, hetgeen terug te zien is in een laag ziekteverzuim in de categorie 0-8 dg. Het ziekteverzuim in de categorie 8-43 dg is normaal. Het ziekteverzuim in de categorie dg is relatief hoog vergeleken bij het landelijk gemiddelde. Het gaat hier voornamelijk om arbeid gerelateerd verzuim. Hier wordt gericht actie opgezet vanuit onder andere een bedrijfspsycholoog. Het verzuim in de categorie 366 dg en meer is ook relatief hoog. Een aantal trajecten vraagt veel tijd als ze gepaard gaan met een diepgaand onderzoek. De toename van het arbeid gerelateerd verzuim is een verschijnsel dat landelijk herkend wordt. De norm waaraan leerkrachten, IB-ers en directieleden moeten voldoen is de laatste vijf jaar zwaarder geworden. Wie niet in staat is zichzelf te blijven ontwikkelen, loopt het gevaar onvoldoende kwaliteit te leveren hetgeen in veel gevallen leidt tot stressklachten. Een arbeid gerelateerde burnout ligt dan op de loer. Directies besteden om die reden steeds meer aandacht in de loopbaangesprekken aan acties die moeten leiden tot een verdere ontwikkeling van de medewerker. Hierop vindt in 2013 en 2014 gerichte scholing plaats voor de directieleden die belast zijn met personeelszaken. Met 5,54% blijven we onder het landelijk gemiddelde van 6,28%. Het ziekteverzuim blijft echter permanent de aandacht verdienen. Spectrum heeft in 2013 een poging ondernomen om samen met Octant (stichting voor Christelijk basisonderwijs in Pijnacker-Nootdorp en de SKOP (stichting Katholiek Onderwijs Pijnacker) uit het Vervangingsfonds te stappen. Hierdoor wordt men zelf verantwoordelijk voor het ziekteverzuim en de vervanging. Men wordt zoals dat heet eigenrisicodrager. Voorwaarde is dat men als gezamenlijke schoolbesturen een jaarlijkse exploitatie heeft boven de twintig miljoen euro en een gezamenlijke aanpak heeft op het gebied van ziekteverzuim en vervanging. De aanvraag is in december afgewezen omdat de samenwerking nog onvoldoende was uitgewerkt in de ogen van het bestuur van het Vervangingsfonds. In samenwerking met het Vervangingsfonds zal het plan verder worden uitgewerkt en wordt de aanvraag opnieuw ingediend. Het doel is tweeledig. De regeldruk vanuit het VF is onnodig groot en we kunnen het zelf goedkoper. Als de aanvraag wordt gehonoreerd kunnen de gezamenlijke besturen een pilot aangaan voor twee jaar. Pakt deze negatief uit dan kunnen we terugkeren in het huidige bestel. 16 jaarverslag 2013

17 Het gevoerde beleid gericht op beheersing van uitgaven betreffende uitkeringen na ontslag. Het integraal personeelsbeleid van Spectrum-SPCO is er op gericht optimale randvoorwaarden te creëren voor het personeel. Getracht wordt onvrijwillig ontslag en daaruit eventueel voortkomende uitkeringssituaties te voorkomen. De Wet Poortwachter wordt nauwlettend uitgevoerd. De personeelsfunctionaris alsmede de bestuurder en de directeuren houden zich specifiek bezig met deze materie. In 2013 heeft één medewerker ontslag gekregen en daarvoor een vergoeding ontvangen. Het bestuur van Spectrum en de scholen zelf zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van het geleverde onderwijs. Hierdoor gaat het interne kwaliteitsbeleid een steeds belangrijkere plaats innemen. Om te weten hoe het gesteld is met de kwaliteit van ons onderwijs, moeten gegevens worden geïnventariseerd op school. Op basis van de gegevens worden vervolgens analyses gemaakt van die onderdelen die goed gaan of extra aandacht behoeven en actiepunten voor de komende jaren bepalen. Vanaf het schooljaar moeten de scholen ook harde resultaten opnemen in de managementrapportages. De resultaten worden in verbinding gebracht met de normen die bij Spectrum zijn vastgesteld in het kader van opbrengstgericht werken. De meest relevante gegevens worden vermeld in dit bestuursverslag. Openheid leidt tot bespreking en bespreking tot vergelijking. Doel van dit alles is te leren van elkaar. De gegevens worden geanalyseerd en leiden uiteindelijk tot verbeterpunten en worden daarna verwerkt in de optimaliseringsplannen van de scholen. Om alle onderdelen die betrekking hebben op de scholen te kunnen meten en analyseren, wordt gebruik gemaakt van het ordeningskader van het INK model. Binnen de negen aandachtsvelden die dit model onderscheidt, zijn alle relevante aspecten ondervangen. In 2013 zijn de schoolmanagementrapportages voor het eerst besproken met het bestuur in het bijzijn van een collegadirecteur. De opbrengsten van taal, lezen en rekenen zijn besproken en geanalyseerd in het bijzijn van de intern begeleiders. De besprekingen en analyses krijgen op deze manier meer diepgang en daarmee verhogen we binnen Spectrum het vermogen om uiteindelijk meer kwaliteit te leveren. Dit alles wordt nog interessanter wanneer onderzoeken vergeleken worden over een tijdsbestek van meerdere jaren. We kunnen dan ook een trend gaan ontdekken. Spectrum werkt daarmee heel doelgericht aan het inzichtelijk maken van de opbrengsten over een tijdsbestek van meerdere jaren. Door het inzichtelijk maken van de kwaliteit van het onderwijs op de scholen weten we binnen Spectrum, dat de kwaliteit van het onderwijs op CBS Prins Maurits, CBS Prinses Máxima en CBS De Poort kwetsbaar is. Deze drie scholen hebben in 2013 een kwaliteitsonderzoek gehad van de Rijksinspectie en daarbij een basisarrangement ontvangen. Vooraf had men zelf echter al lang de risico s in kaart gebracht en aangegeven waar de verbeterpunten lagen. Voor de inspectie is dit een belangrijk gegeven. Weten scholen hoe hun onderwijs in elkaar steekt, weten ze wat de inspanningen opleveren en of dit voldoende is? Als die zaken goed in beeld zijn gebracht en men werkt met gekwalificeerde personeelsleden, moet het vertrouwen er ook zijn dat het goed komt. Naast genoemde scholen hebben ook CBS Prins Willem- Alexander en CBS Boterdorp een kwaliteitsonderzoek gehad van de inspectie. De resultaten waren goed. Alle scholen hebben een basisarrangement en gaan door met het verbeteren van het onderwijs. Dit kwaliteitsproces zal nooit ten einde komen. Op het niveau van de Raad van Toezicht is in 2013 gewerkt aan een systeem van early warning signals. Negen actoren worden per vergadering bijgesteld en geeft steeds een overzicht van de laatste stand van zaken. We kunnen constateren dat opbrengstgericht werken inmiddels een cultuuraspect is geworden binnen Spectrum en de afzonderlijke scholen. Belangrijke opdracht is dit aspect te borgen. De manier waarop dit gebeurt, is reeds beschreven. 17 jaarverslag 2013

18 Met de schaarse middelen die we van de overheid ontvangen, proberen we de scholen in goede staat te houden. Het uitgangspunt is een sober, doelmatig, maar ook vriendelijk schoolgebouw, veilig en aantrekkelijk voor de gebruikers. Helaas staat het realiseren van deze centrale doelstelling door de te lage rijksvergoeding al jaren onder druk. Met de gemeente is in samenwerking met alle schoolbesturen gewerkt aan de realisering van een integraal huisvestingsplan. Het plan is in 2012 door de gemeenteraad vastgesteld. In dit IHP is bepaald dat de Mauritsschool in 2013/2014 verbouwd gaat worden. De nieuwbouw van de Prins Willem-Alexanderschool is uitgesteld tot na Door de financiële perikelen bij de gemeente Lansingerland is ook de onderwijshuisvesting flink onder druk komen te staan. De geplande verbouwing van de Mauritsschool is door de provincie niet goedgekeurd en is daarom in 2013 nog niet gerealiseerd. In 2014 zal opnieuw gekeken worden naar de verbouwing, waarbij de gemeente wil dat alleen het noodzakelijke wordt gerenoveerd. Spectrum zal wederom met de gemeente in gesprek gaan om in 2014 een start te maken met de verbouwing / nieuwbouw van de Prins Mauritsschool. Ook de aanpassingen van het gebouw van de Prins Willem Alexanderschool hebben in 2013 niet plaatsgevonden. Ook hier dezelfde reden als bij de Prins Mauritsschool. De gemeente heeft haar eigen begroting opnieuw onder de loep genomen en daarbij ook geen goedkeuring gegeven aan de aanpassingen van het gebouw, ondanks eerdere beloften. In 2014 zal Spectrum samen met Laurentius de meest noodzakelijke aanpassingen aan het gebouw laten uitvoeren en wederom met de gemeente in conclaaf gaan over de toekomst van het gebouw. Het hele jaar is druk overleg gevoerd met de gemeente betreffende de overdracht van gebouwen en de afhandeling van de kosten die zowel door de schoolbesturen, als door de gemeente zijn gemaakt van 2007 tot en met Het gaat hierbij om de volgende gebouwen: CBS Prinses Máxima, CBS Prins Johan Friso, CBS Boterdorp en de twee schoolwoning-lokalen aan de Groeneweg van CBS De Acker. Dit overleg is in 2013 afgerond en heeft er toe geleid, dat Spectrum een vergoeding van aan de gemeente heeft betaald als compensatie voor de gemaakte kosten. Voor alle scholen zijn er meerjarenonderhoudsplannen opgesteld met uitzondering van de Prins Mauritsschool en de Prinses Máximaschool. Met deze plannen weten we met welk onderhoud we de komende tien jaar te maken krijgen. Bovendien zullen de plannen voor de scholen iedere twee jaar worden bijgesteld naar de actuele situatie. Voor de Mauritsschool zal het MJOP opnieuw worden opgesteld n.a.v. de verbouwing. Voor de Prinses Máximaschool is er nog geen MJOP, omdat het nog niet duidelijk is hoe het verder gaat met het eigendom van dit gebouw. Het voornemen was dat Spectrum samen met Laurentius juridisch eigenaar van het gebouw zou worden, maar door de ingewikkelde constructie met BSO is dit niet mogelijk. Verder hebben Spectrum en Laurentius bij de gemeente aangegeven dat het onderhoud van dit gebouw een groot risico is en het de vraag is, of de beide besturen deze verantwoordelijkheid op zich willen nemen. In 2014 zullen de gesprekken daarover met de gemeente verder voortgaan. In Bleiswijk op CBS De Poort is nog steeds een actieve oudergroep betrokken bij het onderhoud van de school. Van deze vrijwilligers maken we zeer dankbaar gebruik. Het stelt de school in staat onderhoud te plegen waar anders niet voldoende middelen voor zouden zijn. In 2012 heeft de afdeling handhaving van de gemeente alle scholen geïnspecteerd op brandveiligheid. Uit deze inspectie bleek dat veel scholen niet aan alle eisen voldoen. In 2013 zijn de nodige maatregelen genomen bij de gebouwen die in juridisch beheer waren van Spectrum. Bouwkundig en technisch voldoen deze gebouwen nu aan de eisen qua brandveiligheid. De gebouwen die in juridisch eigendom van de gemeente zijn, zijn nog niet geheel aangepast. De gemeente is van plan dit in 2014 te realiseren. 18 jaarverslag 2013

19 In 2013 zijn er een aantal grote projecten uitgevoerd t.a.v. huisvesting: De groei in de kinder- en buitenschoolse opvang is gestagneerd. Met de nieuwe regels van de overheid is het voor ouders een stuk duurder geworden om hun kinderen onder te brengen bij de kinderopvang of BSO. Ouders worden tevens geconfronteerd met hogere uitgaven en salarissen die niet mee stijgen. Een deel is zelfs werkeloos geworden. Geen enkele instelling heeft nog te maken met wachtlijsten. Op alle scholen is buitenschoolse opvang in of nabij de school gerealiseerd. CBS De Poort is als laatste in 2013 een samenwerking gestart met Just Kiddies uit Bleiswijk om buitenschoolse opvang binnen de muren van de school te realiseren. In november 2013 is Just Kiddies in de Poort gestart. Behalve de ontwikkelingen op De Poort zijn die op CBS Prinses Máxima vermeldenswaardig. Het gebouw zit erg vol en het percentage werkende ouders is hoog. De BSO-instelling heeft met één lokaal te weinig faciliteiten om goed te kunnen werken. Het gevolg is dat men in de hal, het speellokaal en de gangen zit om alle kinderen te kunnen plaatsen. Op de korte termijn lijkt dit probleem niet direct oplosbaar. De vier scholen in de wijk zitten allen vrij krap in hun ruimte en met de gemeente is afgesproken geen extra tijdelijke lokalen te plaatsen. Het betekent dat er nog twee jaar gewoekerd zal moeten worden met de beperkte ruimte. In 2015 moet er ruimte komen als OBS De Klipper en basisschool De Kleine Kapitein hun nieuwe gebouw betrekken. 19 jaarverslag 2013

20 Financiële positie op balansdatum Onderstaand treft u de balans aan per 31 december De balans is een momentopname van de vermogensstructuur van een organisatie. Hierna vindt u een overzicht van de financiële situatie op 31 december 2013 in vergelijking tot de situatie van een jaar daarvoor. Na de balans volgt een korte toelichting op de belangrijkste wijzigingen in de balans. Toelichting op de balans Activa: In 2013 is er voor een totaal van geïnvesteerd in materiële activa. Dat is minder dan begroot. De meeste investeringen zijn doorgeschoven naar De afschrijving in 2013 bedroeg Dit verklaart de afname van op materiële vaste activa. De financiële vaste activa zijn nagenoeg gelijk gebleven. Liquide middelen zijn met afgenomen (zie kasstroomoverzicht). Passiva: De voorziening huisvesting is met ruim afgenomen. De huisvestingsuitgaven uit deze voorziening lagen hoger dan begroot. Dit is conform de MJOP en begroting Analyse resultaat De begroting van 2013 liet een negatief resultaat zien van Uiteindelijk resulteert een positief resultaat boekjaar 2013 van : een verschil van met de begroting. Het positief resultaat over het boekjaar 2012 bedroeg In de navolgende paragraaf treft u een vergelijking aan en een specificatie van de belangrijkste verschillen. 20 jaarverslag 2013