DONDERDAG 17 DECEMBER 2015 TE UUR IN DE RAADZAAL VAN HET STADHUIS

Transcriptie

1 STAD TIENEN UITNODIGING ZITTING GEMEENTERAAD DONDERDAG 17 DECEMBER 2015 TE UUR IN DE RAADZAAL VAN HET STADHUIS Notulen PC 3 - SOCIALE ZAKEN Toelage ontwikkelingssamenwerking Resolutie Fairtradegemeente PC 7 - BURGERLIJKE STAND Wijzigingen en reglement huwelijksceremonie PC 9 SECRETARIAAT Kennisname toewijzing titel ereburgemeester aan Marcel Logist Aanpassing artikelen 14 en 15 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad PC 11 ONDERWIJS Academie Regio Tienen: nieuwe overeenkomst met het gemeentebestuur van Kortenaken met betrekking tot het filiaal Kortenaken PC 14 PERSONEEL Aanpassing rechtspositieregeling PC 15 FINANCIEN Budget van het OCMW voor het dienstjaar 2015: wijziging Aanpassing van het meerjarenplan van het OCMW Budget van het OCMW voor het dienstjaar Belasting op de drijfkracht Belasting op de standplaatsen op de openbare markten en wegen Belasting op de inname van het openbaar domein door kermisattracties ter gelegenheid van de jaarlijkse kermissen Belasting op de afgifte van administratieve stukken Contante gemeentebelasting op specifieke grijze huisvuilzakken met gele opdruk, bestemd voor het ophalen van restafval groot formaat Contante gemeentebelasting op specifieke grijze huisvuilzakken met gele opdruk, bestemd voor het ophalen van restafval klein formaat Budget Meerjarenplan Aanpassing AGB Tienen: Meerjarenplan aanpassing Vaststelling van het budget 2016 van het AGB Toekenning door de stad van prijssubsidies aan het AGB Tienen voor het werkingsjaar Toekenning door de stad Tienen van algemene werkingsubsidies en kapitaalsubsidies aan het AGB Tienen.voor het werkingsjaar PC 17 - RUIMTELIJKE ORDENING & LEEFMILIEU Contantbelastingreglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden afvalstoffen Voorlopige vaststelling rooilijn tot het wijzigen van buurtweg nr. 61 eerste beraadslaging NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

2 3 Belastingreglement ter bestrijding van leegstand van gebouwen en woningen RAADSLID DEFAU VERLAAT DE ZITTING Lokaal toewijzingsreglement voor ouderen PC 24 - SPORT Aanpassing retributiereglement stedelijke sportinfrastructuur/zwembad Uitbetaling toelagen uitzonderlijke sportmanifestaties RAADSLID DEFAU VERVOEGT DE ZITTING VARIA SCHEPEN DEWOLFS EN RAADSLID VANLUYTEN VERLATEN DE ZITTING BESLOTEN ZITTING... FOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. PC 14 PERSONEEL... FOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. 2 Weddeverhoging van de heer Johan Dewolfs, schepen...fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Tienen, 18 december 2015 Ingrid Goyens wnd. secretaris Jos Hermans voorzitter De voorzitter van de gemeenteraad zegt dat er heel wat belangrijke punten op de agenda van de gemeenteraad staan zoals het budget, het meerjarenplan en belastingreglementen. Hij wenst heel duidelijk te vragen dat iedereen, zowel oppositie als meerderheid, zijn opmerkingen zo correct en beknopt mogelijk maakt. PC 3 - SOCIALE ZAKEN 1 Toelage ontwikkelingssamenwerking 2015 De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het jaarbudget 2015 jaarbudgetrekeningnummer /649301; Overwegende dat een oproep voor het communicatie van de stad; indienen van een aanvraag verspreid werd via de dienst Overwegende dat de uiterste indieningsdatum voor een aanvraag was; Overwegende dat volgende 14 organisaties/projecten een aanvraag indienden: NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

3 01) Tienen projectwerking (2015: duurzame ontwikkeling in mijnbouwstreek, Peru) 02) Afrika Filmfestival Tienen project rond Afrikaanse film & cultuur en tentoonstelling (2015: Mandela) 03) Bezorgd om Mensen (BOM) gezondheidscentrum Mbanga Pongo, in Douala (Kameroen) 04) Broederlijk Delen Tienen projectwerking Broederlijk Delen (2015: toegang tot water voor boeren, Peru) 05) Comité Kananga (PZ Alexianen) project Psychiatrisch Centrum in Kananga (D.R. Congo) 06) Damiaanactie Tienen projectwerking Damiaanactie lepra/berglepra/tbc (2015: lepra in D.R. Congo) 07) Inclusie Vlaanderen Tienen inclusie-project van Licht voor de Wereld in Lubumbashi (D.R. Congo) 08) Manakamana vzw project schooltje in Kathmandu en heropbouw na aardbeving (Nepal) 09) Oxfam Wereldwinkel Tienen Fair Trade werking en sensibilisering 10) Palmas para Todos vzw projecten in Tocantins (Brasil) 11) Steuncomité Berongé school- en gezondheidsprojecten in Beronge (D.R. Congo) 12) Steuncomité Mali Vissenaken gezondheidsproject in Faladje (Mali) 13) Vredeseilanden Tienen projectwerking Vredeseilanden (2015: duurzaam waterbeheer, Tanzania) 14) Tiense Wereldvrouwen interculturele integratiewerking met vrouwen Overwegende dat de Algemene Vergadering van de GROS op unaniem oordeelde dat alle ingediende aanvragen in aanmerking komen voor betoelaging; Overwegende dat het bedrag in gelijke mate verdeeld wordt onder de aanvragers, zijnde 357,14/aanvrager; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit Met eenparigheid van stemmen Art. 1: De gemeentelijke toelage ingeschreven op jaarbudgetrekeningnummer / van het budget 2015 als volgt te verdelen: 01) Tienen 357,14 02) Afrika Filmfestival Tienen 357,14 03) Bezorgd om Mensen (BOM) 357,14 04) Broederlijk Delen Tienen 357,14 05) Comité Kananga (PZ Alexianen) 357,14 06) Damiaanactie Tienen 357,14 07) Inclusie Vlaanderen Tienen 357,14 08) Manakamana vzw 357,14 09) Oxfam Wereldwinkel Tienen 357,14 10) Palmas para Todos vzw 357,14 11) Steuncomité Berongé 357,14 12) Steuncomité Mali Vissenaken 357,14 13) Vredeseilanden Tienen 357,14 14) Tiense Wereldvrouwen 357,14 2 Resolutie Fairtradegemeente Schepen Roovers zegt dat deze resolutie de eerste stap in het parcours is om het label te bekomen. Het is de bedoeling dat de stad het engagement aangaat om zelf fairtradeprodukten aan te kopen, zijnde enerzijds koffie en anderzijds een ander produkt naar keuze. Intussen zijn deze bestellingen reeds gebeurd. Het is ook het engagement van de stad om hierover te communiceren en de burger hier in mee te krijgen. Hij roept dan ook zijn collega s op om in het kader van bestellingen voor evenementen, de voorkeur te geven aan fairtradeprodukten. De gemeenteraad, NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

4 Gelet op het gemeentedecreet; Overwegende dat de stad Tienen zichzelf de opdracht geeft om duurzame productie- en consumptiepatronen te bevorderen; Overwegende dat de stad Tienen het burgemeestersconvenant heeft getekend op 25/06/2014 en een klimaatactieplan aan het opmaken is, met aandacht voor duurzame landbouw en lokale productie; Overwegende dat een menswaardig inkomen voor de producent deel uitmaakt van duurzame productiepatronen; Overwegende dat de stad Tienen in haar lokaal Noord-Zuidbeleid de opdracht ziet, de bevolking te sensibiliseren; Gelet op de oprichting van een GROS d.d. 19/12/2013; Gelet op de voorliggende meerjarenplanning waarin eerlijke handel en lokale duurzame voeding een plaats heeft, meer bepaald onder actie ACT-605; Besluit: Met eenparigheid van stemmen: Art. 1: Art. 2: Art. 3: Art. 4: Er principieel mee in te stemmen dat in het kader van een duurzaam beleid (op sociaal, ecologisch en economisch vlak), bij de aankoop van producten aandacht zal besteed worden aan de prijs die de producenten in ontwikkelingslanden voor hun product krijgen en aan hun arbeidsomstandigheden. Voor koffie en fruitsap zal de gemeente beroep doen op leveranciers die worden gecertificeerd door een keurmerk van eerlijke handel zoals Fairtrade Belgium, Fair For Life en Ecocert fairtrade of een alternatieve handelsorganisatie zoals Oxfam Wereldwinkels. In haar interne en externe communicatie aandacht te besteden aan haar duurzaam aankoopbeleid zodat ze op die manier haar informatie- en sensibilisatieopdracht uitvoert. Een werkgroep op te richten die het aankoopbeleid doorlicht en voorstellen doet ter bevordering van het gebruik van producten uit eerlijke handel. De deelname en ondersteuning aan de werkgroep FairTradeGemeente te bestendigen, ter bevordering van het verder uitrollen van de campagne FairTradeGemeente in de gemeente. PC 7 - BURGERLIJKE STAND 1 Wijzigingen en reglement huwelijksceremonie Schepen Tombeur meent dat er zich bij de huwelijken een aantal wijzigingen opdrongen. Een groot aantal koppels trouwen nog enkel voor de wet; voor hen kan de huwelijksceremonie van een tiental miniuten zoals deze nu bestaat, als vrij kort aangevoeld worden. Daarom is het aangewezen de mogelijkheid te bieden om te kiezen tussen de korte en een langere ceremonie. Bij de langere ceremonie kan door de koppels zelf een tekst of een muziekstuk ingebracht worden. Er wordt hiertoe een reglement opgesteld. De loper wordt opnieuw gebruikt ter gelegenheid van de huwelijken en er is een extra personeelslid beneden in het stadhuis aanwezig om toezicht te houden. Omdat dit extra werk meebrengt, wordt de kostprijs opgetrokken tot 50 euro voor een korte ceremonie en vastgesteld op 100 euro voor een langere. Het trouwboekje zit in deze prijs vervat. Raadslid Rens zegt dat de prijs van het trouwboekje 25 euro bedraagt. Dit is het bedrag dat gevraagd werd voor een korte maar ook voor een langere ceremonie. De mogelijkheid om een langere ceremonie te krijgen, bestond vroeger ook. Ze meent dat de nieuwe bedragen tamelijk hoog zijn. Af en toe mag er voor de Tienenaars toch iets tegen kostprijs gedaan worden want ze betalen toch al genoeg belastingen. Het huwelijk is bovendien een blijde gebeurtenis. In het reglement is nu bepaald dat de huwelijken verschoven zijn van de vrijdagmorgen naar de vrijdagnamiddag. Daar de meeste huwelijken doorgaan in de zomer, in de maanden juli en augustus, betekent dit dat deze in de zomerdienst van het personeel vallen. De 2 personeelsleden die tijdens de huwelijken van dienst zijn, NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

5 zullen de uren moeten recupereren, wat zeker voor de dienst bevolking en burgerlijke stand een probleem zal zijn vermits deze reeds kampt met een zeer lage bezetting. Schepen Tombeur meent dat het huwelijk, los van het reglement en los van de wijzigingen, een blijde gebeurtenis zal blijven. Wat schepen Rens aanhaalt ivm het personeel, is een ander probleem dat aangepakt wordt. Deze 2 zaken moeten niet vermengd worden. Raadslid Puyneers merkt op dat dit om een verdoken belasting gaat. De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het Burgerlijk Wetboek Boek I Titel V. Het huwelijk, tot regeling van het huwelijk; Gelet op de wet van 4 mei 1999, verschenen in het Belgisch Staatsblad op 1 juli 1999 tot regeling van de nieuwe huwelijkswetgeving; Overwegende dat de huwelijksceremonie wordt opgefrist, wordt volgend reglement voorgelegd: 1. De huwelijkskandidaten krijgen de keuze tussen een ceremonie van 15 minuten of een van 30 minuten; 2. De prijs voor de korte ceremonie van 15 minuten bedraagt 50 (trouwboekje inbegrepen), de prijs voor de lange ceremonie van 30 minuten is 100 (trouwboekje inbegrepen); 3. Er kan op volgende onderstaande dagen en uren gehuwd worden: - Op dinsdagavond: vanaf uur tot uur - Op vrijdagnamiddag: vanaf uur tot uur - Op zaterdagvoormiddag: vanaf uur tot uur 4. Bij de ceremonie van 30 minuten krijgen de huwelijkskandidaten krijgen de mogelijkheid om een eigen tekst voor te lezen en/of zelf muziek te brengen, kortom om zelf hun ceremonie mee vorm te geven. Eigen teksten en/of muziek moeten twee weken voor de huwelijksdatum bezorgd worden aan de dienst burgerlijke stand. De totale duurtijd van de teksten en/of muziek bedraagt maximum 15 minuten. Hiervoor wordt een schriftelijke afspraak gemaakt met de huwelijkskandidaten. Reglement bij het kiezen van de lange ceremonie met eigen inbreng van de huwelijkskandidaten De huwelijkskandidaten opteren voor een ceremonie van 30 minuten (lange ceremonie) en wensen zelf de ceremonie mee vorm te geven. De teksten en/of muziek die zij willen gebruiken, moeten twee weken voor de huwelijksdatum bezorgd worden aan de dienst burgerlijke stand in het stadhuis. De totale duurtijd van de teksten en/of muziek bedraagt maximum 15 minuten. De huwelijkskandidaten geven een zo nauwkeurig mogelijke beschrijving van hun eigen inbreng (welke tekst, wie leest de tekst ). Teksten worden in een duidelijk leesbare (getypte/gedrukte) tekst aangeleverd. De muziek wordt bezorgd op CD of USB-stick. De dienst burgerlijke stand moet zich akkoord verklaren met de ingediende teksten en/of muziek. De prijs voor de lange ceremonie bedraag 100, te betalen bij de aangifte, inclusief trouwboekje. Datum en uur van het huwelijk:. Ondergetekende personen gaan akkoord met bovenvermelde afspraken: Plaats en datum:. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

6 Naam, voornaam Naam, voornaam Handtekening, Handtekening, Voor de Ambtenaar van de burgerlijke stand: Naam en handtekening van de gemachtigde beambte in toepassing van art. 45 BW, Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met 17 stemmen voor en 13 stemmen tegen: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Tegen Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Tegen Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Tegen Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Tegen Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Tegen Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Tegen Eddy Poffé Voor Jean Defau Tegen Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Tegen Danny Puyneers Tegen Bert Valkeniers Voor David Geladé Tegen Patrick Grootjans Tegen Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Tegen Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Tegen Art. 1. Art. 2. De wijzigingen m.b.t. de huwelijksceremonie worden goedgekeurd. Het reglement betreffende de afspraken bij het kiezen van een lange ceremonie van 30 minuten met eigen inbreng van de huwelijkskandidaten worden goedgekeurd. PC 9 SECRETARIAAT 1 Kennisname toewijzing titel ereburgemeester aan Marcel Logist De voorzitter leest een kort uittreksel uit het ministerieel besluit desbetreffende voor. De gewezen burgemeester heeft het ambt van burgemeester bekleed van januari 1995 tot eind december 2000 en van januari 2007 tot en met 31 augustus Hij voldoet hiermee aan de voorwaarden tot het verkrijgen van de eretitel van het ambt. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de beslissing d.d. 19 november 2015 van minister Homans aangaande de toekenning van de eretitel van het ambt van burgemeester van de stad Tienen; Besluit: Art. 1: De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van minister Homans d.d. 19 november 2015 aangaande de toekenning van de eretitel van het ambt van burgemeester aan de heer Marcel Logist. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

7 NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

8 NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

9 2 Aanpassing artikelen 14 en 15 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Raadslid Patrick Grootjans verwijst naar de raadsleden met raadgevende stem vermeld in artikel 14 en vraagt of dit niet gevaarlijk is vermits alle raadsleden naar alle mogelijke commissies kunnen gaan met raadgevende stem en dus zouden moeten vergoed worden. De voorzitter zegt dat met raadsleden met raadgevende stem de fracties van Groen en Vlaams Belang bedoeld worden. Volgens de secretaris wordt eerder in het huishoudelijk reglement uitgelegd wat dit juist betekent. Raadslid van Stiphout vraagt vanwaar het bedrag vermeld in artikel 15, komt. De voorzitter antwoordt dat dit het maximumbedrag is dat mag toegekend worden. Raadslid van Stiphout vraagt naar de herkomst van de decimalen. De voorzitter zegt dat het om het bedrag gaat zoals bepaald in het gemeentedecreet. De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 05 juni 2009 houdende de bezoldigingsregeling van de lokale en provinciale mandataris; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 24 september 2015 houdende de vaststelling van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad; Overwegende dat, om de presentiegelden van de gemeenteraadsleden voor de raadszittingen te kunnen verhogen, de bijkomende commissievergaderingen te kunnen vergoeden en de voorzitter van de gemeenteraad een dubbel presentiegeld te kunnen toekennen, het huishoudelijk reglement aangepast dient te worden; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

10 Besluit: Met 26 stemmen voor, 3 stemmen tegen en 1 onthouding: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Voor Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Voor Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Voor Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Voor Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Tegen Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Tegen Eddy Poffé Voor Jean Defau Voor Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Voor Danny Puyneers Tegen Bert Valkeniers Voor David Geladé Voor Patrick Grootjans Voor Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Voor Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Onthouding Art.1: Artikel 14 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, goedgekeurd in zitting van 24 september 2015, wordt als volgt gewijzigd: Artikel 14 Aan de gemeenteraadsleden met raadgevende stem en aan de stemgerechtigde gemeenteraadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor de aanwezigheid op volgende vergaderingen: de gemeenteraadszittingen; de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies; de vergaderingen van de bijkomende gemeenteraadscommissies. Het presentiegeld wordt eveneens verleend indien deze vergaderingen slechts gedeeltelijk werden bijgewoond, indien het aanwezigheidquorum niet werd bereikt of indien de vergadering hervat werd. Art. 2: Artikel 15 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, goedgekeurd in zitting van 24 september 2015, wordt als volgt gewijzigd: Artikel Het presentiegeld bedraagt voor elke zitting van de gemeenteraad 201,02 EUR bruto. Dit bedrag wordt niet geïndexeerd Het bruto presentiegeld voor alle andere in art. 14 vermelde vergaderingen bedraagt 85 euro. Dit bedrag wordt aan de index gekoppeld. 3. De voorzitter van de gemeenteraad ontvangt dubbel presentiegeld voor de vergaderingen van de gemeenteraad die hij voorzit. Raadslid Loozen wenst haar onthouding te motiveren. Ze onthoudt zich om deontogische redenen. Ze vindt dat met de verhoging van het presentiegeld een verkeerd politiek signaal gegeven wordt, dit in tijden waar mensen het al bijzonder moeilijk hebben. Raadslid van Stiphout wenst terug te keren naar het vorige punt ivm het verlenen van de titel van ereburgemeester aan de heer Marcel Logist. Hij meent begrepen te hebben uit de besprekingen tijdens de vorige gemeenteraadszitting dat het verlenen van de titel van eresecretaris zou geagendeerd worden op de zitting van heden doch dit is niet gebeurd. De voorzitter zegt dat dit inderdaad juist is. Hij zegt dat dit punt werd voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen dat beslist heeft om dit punt vandaag niet voor te leggen. Dit betekent evenwel niet dat het niet zal voorgelegd worden. Raadslid Loozen zegt dat zij zich betrokken partij voelt omdat ze het punt bijkomend ingediend had voor de vorige gemeenteraad. Ze leest citaten voor uit de notulen van de vorige gemeenteraadszitting waarin de voorzitter zegt dat hij meent dat de gemeenteraad zich zou moeten schamen mocht ze de toekenning van een eretitel voor een secretaris die gedurende 24 jaar het beste van zichzelf heeft gegeven, in vraag durft te stellen en dat hij voorstelt om het punt van de secretaris samen te behandelen met het ereburgemeesterschap van de heer NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

11 Marcel Logist in de volgende zitting op de gemeenteraad. Ze citeert ook dat de burgemeester zegt dat ze namens de meerderheid spreekt en zich wenst aan te sluiten met de stelling van de voorzitter. De voorzitter zegt dat hij dit ook in de notulen gelezen heeft. Raadslid Loozen meent dat het hem dan ook niet moet verwonderen dat zijzelf verbaasd was dat het punt niet opgenomen was in de agenda van huidige gemeenteraad. Ze vraagt zich af hoe dat komt en komt tot 3 mogelijke hypotheses waarom dit niet geagendeerd werd. Eerste hypothese: stonden er onwaarheden in het bijkomend punt? Zijn al de opgesomde competenties en verdiensten onwaarheden of niet correct geformuleerd? Of worden de verdiensten in twijfel getrokken? Nochtans hebben al degenen die nu een schepenambt bekleden of nu burgemeester zijn, met inbegrip van de gewezen schepenen, de kans gehad om met hem samen te werken? Is men dit allemaal vergeten, is men vergeten dat deze man dikwijls tussengekomen is, zij aan zij gestaan heeft met de poltieke mandatarissen, om moeilijke situaties op te lossen en scheefgetrokken situaties recht te trekken? Hij is ook trekker geweest van vele projecten, samen met de schepenen en met de burgemeesters, over de partijgrenzen heen. Ze verwijst naar het project FFH: toen dit nog een ongeboren kind was, waren de stormrammers schepen Poffé en de secretaris die de baan opengebroken hebben en gemaakt hebben dat een pril idee zou groeien tot een project dat naar de toekomst toe moet zorgen voor veel werkgelegenheid. Ze verwijst ook naar het Arenaproject en andere projecten van ruimtelijke ordening waar de heer Luc Janssens zijn volle gewicht achtergezet heeft. Tweede hypothese: gaat het over een vergetelheid? Werd dit niet besproken binnen het college? Ze kan dit moeilijk geloven aangezien het punt over het ereburgemeesterschap wel geagendeerd werd op de zitting van heden. Hoe komt het dat het dan niet op de agenda staat? Was er onenigheid? Ze kan zich niet voorstellen dat zo een eenvoudig punt voor onenigheid zou zorgen want als dit het geval is, wenst ze het schepencollege veel succes toe als er moeilijke beslissingen dienen genomen te worden. Derde hypothese: is de reden te vinden in andere elementen? Is dit het geval, had ze die graag vernomen. Ze kan alleen vaststellen dat wat in andere steden en gemeenten een evidentie is en een appreciatie is van wat spontaan uit het hart moet komen, in Tienen weer voor polemieken zorgt en bijna een staatszaak wordt. In andere besturen waar een stadssecretaris met een dergelijke staat van dienst en met dergelijke capaciteiten en verdiensten op pensioen gaat, wordt automatisch met de oppensioenstelling het recht om de titel van eresecretaris te dragen, mee geagendeerd. Hier in Tienen wordt er zelfs niet aan gedacht en moet een lid van de gemeenteraad, maar liefst 5 maanden na datum, dit punt bijkomend aan de agenda toevoegen. Erger nog, bij de behandeling van het punt is men niet in staat respect en appreciatie te tonen voor de persoon in kwestie en worden er politieke spelletjes van een bedenkelijk niveau te spelen. Het gebrek aan menselijkheid en appreciatie is gewoon het onvermogen om simpelweg dank u te zeggen. En daar schaamt ze zich intens voor als lid van de gemeenteraad. Ze wijst er op dat vele personeelsleden en vele externen die vroeger met de secretaris hebben samengewerkt of hem echt als persoon kennen, daar net hetzelfde over denken. Dit draagt zeker en vast niet bij tot een positief imago en een uitstraling van de stad, iets wat in de prioritaire beleidsdoelstellingen opgenomen is. Er wordt bovendien ook nog een signaal van formaat gegeven aan alle leden van het stadspersoneel want als ze zien welke houding nu aangenomen wordt ten opzichte van een topambtenaar, dan zullen ze zich terecht afvragen of hun dagdagelijke inspanningen en gedrevenheid op eenzelfde manier en op dezelfde waarde zullen geappreciëerd worden. Ze kijkt met veel verwachting uit naar het antwoord dat hierop gegeven wordt. De fractieleider van Open Vld, raadslid Valkeniers, antwoordt dat dit onderzocht werd en tot de vaststelling gekomen werd dat desbetreffend geen enkel reglement in de stad bestaat. De vroegere stadssecretaris zal samen met de andere gepensioneerden gehuldigd worden op de nieuwjaarsreceptie. Hij vindt het tof dat raadslid Loozen de verdiensten van de vroegere secretaris in de verf zet maar uiteindelijk zijn er veel personeelsleden aan de stad die verdiensten hebben. Waarom de ene wel een eretitel geven en de andere niet? Raadslid Loozen zegt dat raadslid Valkeniers dit - en dit is niet oneerbiedwaardig te interpreteren - eens aan zijn vader moet vragen. Ze zegt ook dat haar vraag in eerste instantie gesteld was aan de leden van het schepencollege en in de eerste plaats aan mevrouw de burgemeester. De voorzitter meent dat ze reeds een antwoord gekregen heeft. Raadslid Loozen ontkent dit en zegt dat ze enkel vraagt naar de echte reden waarom het niet geagendeerd werd, zonder zelfs te vragen waarom het niet toegekend zou worden. De gemeenteraad heeft niet de kans gekregen om zich hierover uit te spreken. Ze geeft één goede raad: als het schepencollege de secretaris, die altijd zeer rechtlijnig geweest is, alsnog zou willen huldigen of de titel van eresecretaris zou willen toekennen, is het best om eerst zijn toestemming te vragen want een mens zou, in het licht van de omstandigheden, voor minder dank u wel zeggen. De voorzitter zegt dat deze tussenkomst aan het schepencollege zal voorgelegd worden. Raadslid van Stiphout vraagt of er ook een titel van ere-oppositieraadslid voorzien wordt in de toekomst. De burgemeester antwoordt dat alle gemeenteraadsleden dit kunnen aanvragen. De voorzitter merkt op dat de meeste gemeenteraadsleden in beide kampen gezeten hebben. Raadslid van Stiphout zegt dat hij enkel in de oppositie zit en nergens anders kan geraken. PC 11 ONDERWIJS NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

12 1 Academie Regio Tienen: nieuwe overeenkomst met het gemeentebestuur van Kortenaken met betrekking tot het filiaal Kortenaken Schepen Bergé somt de filialen van de Academie Regio Tienen op, zijnde Boutersem, Tielt-Winge, Kortenaken en Hoegaarden. De overeenkomst met Kortenaken dateert van Intussen zijn er een aantal wijzigingen gebeurd, zoals de uitbreiding van het aantal studierichtingen. Vandaar dat het wenselijk is dat de oorspronkelijke overeenkomst wordt aangepast aan de actualiteit. De gemeenteraad: Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het decreet Onderwijs II titel V van 31 juli 1990; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 31 juli 1990 houdende organisatie van het deeltijds kunstonderwijs, studierichtingen muziek, woord en dans; Gelet op het besluit van de gemeenteraad in zijn zitting van 27 februari 1992, houdende de beslissing tot oprichting van een filiaal van de muziekacademie op het grondgebied van de gemeente Kortenaken en de overeenkomst met het gemeentebestuur van Kortenaken tot oprichting van dit filiaal; Overwegende dat de Stedelijke academie voor beeldende kunst A. Knaepen en de Stedelijke academie voor muziek, woord en dans ondertussen - tijdens het schooljaar fuseerden tot een kunstacademie; Gelet op het feit dat de ART een regionale kunstacademie is, met een aanbod van vier studierichtingen: muziek, woordkunst, dans en beeldende kunst; dat ondertussen in het filiaal Kortenaken de studierichtingen muziek, woordkunst en dans succesvol worden georganiseerd; Overwegende dat het derhalve aangewezen is de bestaande overeenkomst met het gemeentebestuur van Kortenaken te herzien in functie van de actuele toestand; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met eenparigheid van stemmen: Art. 1: Art. 2: Art. 3: Art. 4: De overeenkomst met het gemeentebestuur van Kortenaken met betrekking tot de oprichting van het filiaal Kortenaken van de stedelijke muziekacademie Tienen, goedgekeurd door de gemeenteraad in zijn zitting van 27 februari 1992, wordt opgeheven. Met de gemeente Kortenaken wordt een overeenkomst afgesloten met betrekking tot het filiaal van de Academie Regio Tienen op het grondgebied van Kortenaken. De andere voorwaarden en modaliteiten waartegen de overeenkomst, bedoeld in artikel 2, wordt afgesloten, zijn vervat in het hierbij gevoegde ontwerp van overeenkomst. De burgemeester en de secretaris worden gemachtigd de overeenkomst, waarvan sprake in artikel 2, te ondertekenen, nadat de gemeenteraad van Kortenaken eveneens zijn goedkeuring heeft gehecht aan de tekst van de overeenkomst. OVEREENKOMST Tussen NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

13 De stad Tienen, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, voor wie optreden mevrouw Katrien Partyka, burgemeester, en mevrouw Ingrid Goyens, wnd. secretaris, hiertoe gemachtigd door de gemeenteraad in zijn zitting van ; en het gemeentebestuur van Kortenaken, vertegenwoordigd door de heer André Alles, burgemeester, en Jan Van Brusselt, secretaris, hiertoe gemachtigd door de gemeenteraad in zijn zitting van, is overeengekomen wat volgt : Titel I : Onderwerp, aanvang, duurtijd, opzeg Artikel 1: 1. De vestigingsplaatsen van het filiaal Kortenaken van de Academie Regio Tienen is gevestigd op volgend adres: Dorpsplein 33 te 3470 Kortenaken, Bergendal Grote Vreunte, 3470 Waanrode. 2. Het filiaal Kortenaken is pedagogisch en administratief afhankelijk van de hoofdinstelling die gevestigd is in de stad Tienen. 3. In het filiaal Kortenaken worden de studierichtingen muziek, woordkunst en dans kunst ingericht. Artikel 2: Deze overeenkomst gaat in op 01 september 2015 en wordt aangegaan voor onbepaalde duur. Elk van beide partijen heeft het recht de overeenkomst te beëindigen, hetzij bij aangetekend schrijven vóór 1 maart van het lopende schooljaar, hetzij in onderling overleg. Titel II : infrastructuur en didactisch materiaal Artikel 3 : 1. Het gemeentebestuur van Kortenaken zal instaan voor het ter beschikking stellen van: geschikte lokalen die beantwoorden aan de voorwaarden inzake hygiëne, veiligheid en bewoonbaarheid; het nodige didactisch materiaal en de schooluitrusting die beantwoorden aan de specifieke technische en pedagogische eisen noodzakelijk voor het organiseren van kwaliteitsvol onderwijs in de aangeboden studierichtingen, met name (niet gelimiteerde opsomming): o voor de studierichting muziek: in elk klaslokaal een verstelbaar schoolbord met meerdere schrijfvlakken, waarvan minstens één met notenbalken; een spiegel; een video- en geluidsinstallatie; voldoende muzieklessenaars en schoolmeubilair aangepast aan de collectieve vakken en aan de groepsgerichte individuele vakken; een piano en een pianobank en ORFF-instrumentarium; o voor de studierichting woord: een aangepast podium; een geluidsinstallatie; alle rekwisieten nodig voor de opleiding in de studierichting woord; o voor de studierichting dans: zie de infrastructuurnormen opgenomen in hoofdstuk V van het Ministerieel Besluit van 16 mei 1999 omtrent onder andere de infrastructuurvereisten voor de studierichting dans in het DKO voldoende EHBO-voorzieningen (in functie van de risico-analyse(s)); brandbeveiliging (pictogrammen, brandblusapparaten, ). Artikel 4 : Het gemeentebestuur van Kortenaken staat in voor het toezicht op de lokalen van het filiaal en voor het onderhoud, de verwarming, de verlichting en de watervoorziening ervan en betaalt de hieraan verbonden kosten. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

14 Artikel 5 : Het gemeentebestuur van Kortenaken sluit voor de lokalen van het filiaal verzekeringen af tegen brand (met afstand van verhaal ten opzichte van de stad Tienen) en burgerrechtelijke aansprakelijkheid. Afschriften van de desbetreffende polissen zullen aan het stadsbestuur van Tienen worden bezorgd. Artikel 6 : De roerende en onroerende goederen van het filiaal worden beschreven in een inventaris. Zij blijven eigendom van de gemeente Kortenaken en worden door haar, indien gewenst, verzekerd. Artikel 7 : Het gemeentebestuur van Kortenaken zal in elke vestiging van het filiaal een telefoon en internetaansluiting en WIFI in elk leslokaal voorzien en instaan voor de telefoonkosten. Artikel 8 : De bibliotheek van de hoofdinstelling in Tienen, ondergebracht in de stedelijke openbare bibliotheek, wordt ter beschikking gesteld van het personeel en de leerlingen van het filiaal Kortenaken onder dezelfde voorwaarden als deze voor het personeel en de leerlingen van de hoofdinstelling. Titel III : Personeel en werkingskosten Artikel 9 : 1. Het gesubsidieerd personeel van het filiaal wordt aangesteld en benoemd door het college van burgemeester en schepenen van Tienen binnen de vigerende reglementering van de Vlaamse gemeenschap. De rechtspositieregeling voor de personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs is integraal van toepassing op deze personeelsleden, met inbegrip van de aanvullende reglementen opgelegd door de inrichtende macht van de hoofdinstelling. 2. Het niet-betoelaagde onderwijzend personeel dat in het filiaal van de Academie Regio Tienen tewerkgesteld is, met name de tijdelijk aangestelde personeelsleden voor bepaalde duur tewerkgesteld in een ambt van de categorie bestuurs- en onderwijzend personeel, wordt aangesteld door het college van burgemeester en schepenen van Tienen. De gemeentelijke rechtspositieregeling van het stadsbestuur van Tienen is integraal van toepassing op dit niet-gesubsidieerd personeel, met inbegrip van de aanvullende reglementen opgelegd door de inrichtende macht van de hoofdinstelling. 3. De wedden of gedeelten van wedden van de personeelsleden van het filiaal die niet worden gesubsidieerd door de Vlaamse gemeenschap zijn ten laste van het gemeentebestuur van Kortenaken. Het gemeentebestuur van Kortenaken betaalt het salaris verbonden aan de eventuele aanstelling van nietgesubsidieerd onderwijzend personeel terug aan het stadsbestuur van Tienen. De terugbetaling gebeurt per schooljaar en dit binnen de 30 dagen na ontvangst van de aanrekening. Artikel 10 : Het gemeentebestuur van Kortenaken staat in voor het toezicht in het filiaal gedurende de uren van openstelling. De eventueel hieraan verbonden loonkosten zijn ten laste van het gemeentebestuur van Kortenaken. Zij kan - door haar rechtstreeks bezoldigd - administratief personeel aanstellen, schorsen of ontslaan binnen de perken van de wetgeving terzake. Het aantal uren administratieve omkadering bedraagt elk schooljaar minimaal 1 uur per week (1/38) per 30 regelmatige leerlingen, volgens de telling van 1 februari van het voorgaande schooljaar. Artikel 11 : NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

15 Na volledige ontvangst (voorschot en eindsaldo) van de werkingstoelagen voor de Academie Regio Tienen vanwege het departement onderwijs, stort de stad Tienen het gedeelte van de bedoelde toelagen dat betrekking heeft op het filiaal, door aan de gemeente Kortenaken. De werkingskosten die het bedrag van bovengenoemde werkingstoelagen overschrijden vallen ten laste van het gemeentebestuur van Kortenaken. Onder deze werkingskosten wordt verstaan: alle kosten eigen aan de werking van het filiaal, zoals onder meer: kosten voor kantoorbenodigdheden; publiciteit; inrichten van leerlingenexamens; auteursrechten; erelonen en vergoedingen voor optredens; receptie- en representatiekosten, frankeringskosten; beheers- en werkingskosten van de informatica; andere administratieve kosten; de gebruiks- en verbruiksgoederen nodig voor de opleidingen en de aankoop en het het onderhoud van huurinstrumenten naar behoefte van het filiaal. Artikel 12 : Aan elke directeur wordt maandelijks een vergoeding ten belope van 1/20 in het ambt van directeur betaald. Dit maandloon wordt berekend conform het officiële barema van het ambt van directeur van een kunstacademie, rekening houdend met de reeds verworven weddeanciënniteit in het gesubsidieerd onderwijs en op jaarbasis aangevuld met legale voordelen als vakantiegeld en eindejaarstoelage. Titel IV : verzekering burgerlijke aansprakelijkheid Artikel 13 : Het stadsbestuur van Tienen zal een verzekeringspolis afsluiten, dekkend de burgerlijke verantwoordelijkheid van leerlingen en leerkrachten van het filiaal. Zij zal tevens een verzekering tegen lichamelijke ongevallen afsluiten voor de leerlingen en voor de niet-betoelaagde leerkrachten van het filiaal. Titel V : inschrijvingen en getuigschriften Artikel 14 : Het inschrijven van leerlingen voor het filiaal gebeurt op elektronische wijze door het gemeentebestuur van Kortenaken. De gegevens worden tijdig overgemaakt aan de hoofdinstelling. Artikel 15 : Het inschrijvingsgeld van de leerlingen van het filiaal wordt geïnd door het gemeentebestuur van Tienen. Artikel 16 : De getuigschriften en attesten van de leerlingen van het filiaal worden afgeleverd door de hoofdinstelling onder de benaming van de hoofdinstelling met toevoeging van: "Kortenaken. Titel VI : toezichtscommisie, goedkeuringen Artikel 17 : De gemeente Kortenaken draagt twee leden voor om te zetelen in de adviescommissie van de hoofdinstelling. Zij worden door de gemeenteraad van Tienen aangesteld. Zij hebben uitsluitend stemrecht voor de aangelegenheden die betrekking hebben op hun filiaal. Artikel 18 : De bepalingen van onderhavige overeenkomst kunnen te allen tijde bij onderling akkoord en gemeenteraadsbesluiten gewijzigd of aangepast worden. Artikel 19 : De bepalingen van deze overeenkomst zullen, voor zover ze de begroting van de gemeentebesturen bezwaren, slechts uitvoerbaar zijn indien de gestemde kredieten door de toezichthoudende overheid worden aanvaard. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

16 Aldus in tweevoud opgesteld en goedgekeurd door beide partijen, en ondertekend door bovenvermelde vertegenwoordigers die elk een afschrift van deze overeenkomst hebben ontvangen. Tienen,. Namens het stadsbestuur van Tienen: De wnd. secretaris, De Burgemeester, Ingrid Goyens Katrien Partyka Namens het gemeentebestuur van Kortenaken: De Secretaris, De Burgemeester, Jan Van Brusselt André Alles PC 14 PERSONEEL 1 Aanpassing rechtspositieregeling De voorzitter licht toe dat het concreet gaat over de verhoging van de waarde van de maaltijdcheques. In het verleden werd de vermindering van de maaltijdcheques gecombineerd met de vermindering van het presentiegeld voor de gemeenteraadsleden. Het is dan ook logisch dat als het presentiegeld verhoogd wordt, dit eveneens gebeurt met de maaltijdcheques. De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 betreffende de rechtspositieregeling van het gemeente- en provinciepersoneel; Gelet op de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 16 januari 2009 waarbij het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 betreffende de rechtspositieregeling van het gemeenteen provinciepersoneel werd gewijzigd; Gelet op alle relevante bepalingen, vervat in het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 87 4, 104, 116, 117; Gelet de beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2008, waarbij de rechtspositieregeling voor het personeel van de stad Tienen werd goedgekeurd; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

17 Overwegende dat het budgettair mogelijk is om het bedrag van de maaltijdcheques aan te passen en artikel 215 van de rechtspositieregeling als volgt te wijzigen: Het personeelslid heeft recht op maaltijdcheques. De waarde van één maaltijdcheque bedraagt 7 euro. De werkgeversbijdrage bedraagt 5,91 euro. Bij onvolledige prestaties of deeltijdse prestaties wordt het aantal cheques pro rata verminderd ; Gelet op het advies van het managementteam van de stad Tienen; Gelet op het protocol van akkoord, afgesloten tussen de afgevaardigden van het stadsbestuur, van het OCMW en van de syndicale organisaties; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van gunstig advies te verlenen aan de wijziging van artikel 215 van de rechtspositieregeling voor het personeel van de stad Tienen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met eenparigheid van stemmen: Art. 1: Artikel 215 van de rechtspositieregeling wordt als volgt gewijzigd: HOOFDSTUK VI DE SOCIALE VOORDELEN Afdeling 1. de maaltijdcheques Artikel 215 Het personeelslid heeft recht op maaltijdcheques. De waarde van één maaltijdcheque bedraagt 7 euro. De werkgeversbijdrage bedraagt 5,91 euro. Bij onvolledige prestaties of deeltijdse prestaties wordt het aantal cheques pro rata verminderd. De maaltijdcheques worden iedere maand volgend op de refertemaand (= vorige maand) aan het personeelslid overhandigd in functie van het aantal dagen van die maand waarop hij effectief arbeidsprestaties leverde. Zo in een bepaalde maand het aantal overhandigde cheques afwijkt van het aantal effectief gepresteerde dagen, wordt in de loop van hetzelfde kwartaal en uiterlijk de laatste dag van de eerste maand die volgt op het kwartaal, het aantal cheques in overeenstemming gebracht met het aantal dagen waarop het personeelslid tijdens het kwartaal effectief arbeidsprestaties heeft geleverd. Jaarlijks gebeurt, uiterlijk op het einde van het eerste kwartaal van het volgend jaar, een globale afrekening om de laatste correcties aan te brengen. (GR 30 juni 2011) Art. 2: Deze beslissing en het bijhorende dossier wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid. PC 15 FINANCIEN De voorzitter van het OCMW, schepen Delvaux, geeft een toelichting over de punten PC 15/1, 2 en 3. Hij legt uit dat de oorzaken voor de wijziging van het budget voor het dienstjaar 2015 de stijging van de pensioenlasten en een correctie van de landpachtcoëfficiënt zijn en dat bovendien de kost van de rente van de lening van Belfius verlaagd werd. Wat het meerjarenplan en het budget 2016 betreft, gaat zijn bijzondere dank uit naar alle personeelsleden van het OCMW en in het bijzonder de secretaris en de NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

18 financieel beheerder. Er zijn allerlei prioriteiten afgebakend waar het sociaal huis in de komende jaren zal op inzetten. Deze zijn gedefiniëerd geweest vanuit het personeel van het OCMW. Iedereen werd betrokken in deze oefening. Er zijn 3 prioritaire beleidsdoelstellingen : ouderenzorg, kinderarmoede en activering van werklozen. Er zijn ook gewone beleidsdoelstellingen die evenwel zeker moeten gerealiseerd worden, zoals inzetten op informatie over het sociaal huis, teneinde degenen die in verdoken armoede leven, op het sociaal huis te krijgen ; communicatie ; digitalisering zodat het personeel efficiënter kan werken met de nodige ondersteunende IT ; huisvesting en daarbij wordt uitgekeken naar de samenwerking met schepen Mombaers met het project Grote en Kleine Gete ; sociale partners actief in de stad en meer bepaald de samenwerking ; vrijwilligers ; integratie stad OCMW en inkanteling sociale dienst binnen het sociaal huis. De voorzitter was zeer tevreden dat het budget en meerjarenplan unaniem goedgekeurd werden tijdens de zitting van de OCMW-raad op 27 november jl. Raadslid Minten merkt op dat er wat betreft PC 15, niets anders geagendeerd werd dan belastingen. Veel geven met achterna weinig krijgen. Ze heeft in het kort in 2 à 3 zinnetjes alles samengevat, om eens goed na te denken over datgene waarover straks moet gestemd worden. Volgens raadslid Minten is 2020 alvast een belangrijke streefdatum voor de energiedoelstellingen maar in 2020 wordt Tienen ongetwijfeld erkend als een ontwikkelingsstad, kapot belast, failliet door ondoordacht De voorzitter vraagt om mevrouw Minten te onderbreken en zegt dat ze een schot voor de boeg geeft. Hij meent dat het beter is dat ze wacht totdat de toelichting over het budget van de stad gegeven wordt. Ze moet nog even geduld hebben. Raadslid François merkt op dat met de verdwijning van Amarant een heel groot sociaal aspect verloren gaat wat jammer is. De minister van armoedebestrijding heeft recent 22 steden geld gegeven voor de uitbouw van 1 euro-restaurants. Leuven, Diest, Sint-Truiden genieten hiervan, maar Tienen niet. Raadslid François wil zijn bezorgdheid hierover uiten. De voorzitter van het OCMW heeft in de commissies gezegd dat zijn hart breekt als hij kinderen ziet die zonder boterhammen naar school moeten, maar het is niet alleen de kinderen die honger hebben. Ook oudere mensen kunnen soms een goedkope maaltijd gebruiken. Hij wenst er dan ook op aan te dringen dat er voor Amarant een alternatief gevonden wordt. De voorzitter van het OCMW bevestigt dat het OCMW gaat inzetten op de detectie van kinderarmoede en dat één van de pijlpunten hierin is dat kinderen tenminste een warme maaltijd hebben. Terecht maakt raadslid François de opmerking dat het niet alleen kinderen zijn die geconfronteerd worden met deze problematiek. De burgemeester, schepen Tombeur en hijzelf hebben evenwel reeds een onderhoud gehad met 3 verenigingen om te kijken in welke mate de stad mee kan werken aan de opzet van een sociaal restaurant. Dit proces is lopende en zodra daar meer duidelijkheid over is, wordt er over gecommuniceerd. Raadslid François vraagt welke partners dit zijn. De voorzitter van het OCMW antwoordt dat dit partners zijn vanuit de sociale economie, met name Kringwinkel, CAW en Blankendale. Raadslid François zegt dat sp.a het budget en het meerjarenplan van het OCMW gaat goedkeuren, net zoals ze dit op de OCMW-raad gedaan heeft. Raadslid Loozen wenst er op te hameren dat er, in deze tijden waar veel mensen het moeilijk hebben, zo vlug mogelijk een effect gezien wordt van de armoedebestrijding, in diverse facetten. Dit wil zeggen niet te veel studietijd, maar echte acties en hulp aan de mensen. Ze wenst ook nog in herinnering te brengen dat ze in oktober een tussenkomst gedaan heeft op de gemeenteraad naar aanleiding van de armoede die ontstaat tengevolge van de energieprijzen. Verleden maand, voor de gemeenteraad, heeft ze 2 schriftelijke vragen ingediend met betrekking tot de verhoging van de energietarieven en de daarmee gepaard gaande sociale aspecten en met betrekking tot de vluchtelingenproblematiek. Tot nu toe heeft ze daar geen antwoord op gekregen. De vragen werden gesteld op 21 november. Daar schriftelijke vragen beantwoord dienen te worden binnen de maand, verwacht ze binnen de 4 dagen een reactie. De voorzitter van het OCMW repliceert dat het niet de bedoeling is om maanden te gaan studeren. Kinderarmoede is topprioriteit. Het OCMW heeft onmiddellijk een maatregel getroffen. In het verleden was het zo dat mensen moesten aantonen dat ze effectief winterkleding voor kinderen hadden aangekocht aan de hand van diverse winkelbonnetjes. Het OCMW heeft nu een partner aangetrokken via openbare aanbestedingsprocedure, namelijk C&A. In het verleden werd een tussenkomst van 60 euro gegeven. Dankzij de steun van C&A, bedraagt de tussenkomst 66 euro. De cliënten van het OCMW ontvangen in de komende week een kadobon van 66 euro om in de C&A winterkleding te gaan kopen. Wat de vraag rond energiearmoede betreft, meldt de voorzitter van het OCMW dat dit niet expliciet in het beleidsplan staat maar dat dit kadert binnen de doelstelling huisvesting. Hij zegt verrast te zijn over de schriftelijke vragen die hem niet bekend zijn. Hij zegt deze te zullen beantwoorden. De voorzitter zegt dat dit voor het einde van het jaar zal gebeuren. Raadslid Loozen meent dat de voorzitter zijn huishoudelijk reglement moet kennen. Raadslid Patrick Grootjans zegt dat hij reeds aangehaald heeft dat hij een constructieve oppositie wenst te voeren. Hij is ook lid van de OCMW-raad, heeft het budget en de documenten uitgeplozen en heeft met veel overtuiging alles goedgekeurd omdat hij zeer tevreden was over de sociale accenten. Vandaag gaat hij dit ook doen. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

19 1 Budget van het OCMW voor het dienstjaar 2015: wijziging De gemeenteraad, Gelet op het bijgevoegde ontwerp houdende wijziging van het budget van het OCMW voor het dienstjaar 2015; Overwegende dat het gewijzigde budget past binnen het meerjarenplan; Overwegende dat de gemeentelijke bijdrage ongewijzigd blijft; Gelet op het besluit d.d. 27 november 2015 van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende budget van het OCMW voor het dienstjaar 2015: wijziging; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit d.d. 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het gemeentedecreet; Na onderzoek en bespreking; BESLUIT: Art. 1: Kennis te nemen van de bijgevoegde wijziging van het budget van het OCMW voor het dienstjaar 2015: Uitgaven Ontvangsten Exploitatie Investeringen ,27 0,00 Andere ,00 Totaal , ,00 Gemeentelijke bijdrage: Aanpassing van het meerjarenplan van het OCMW De gemeenteraad, Gelet op het meerjarenplan van het OCMW, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op het bijgevoegde ontwerp houdende aanpassing van het meerjarenplan van het OCMW; Gelet op het gunstig advies d.d. 10 november 2015 van het college van burgemeester en schepenen van de stad Tienen; Gelet op het besluit d.d. 27 november 2015 van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende aanpassing van het meerjarenplan van het OCMW; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

20 Gelet op het ministerieel besluit d.d. 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het gemeentedecreet; Na onderzoek en bespreking; BESLUIT: Met eenparigheid van stemmen: Art. 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de bijgevoegde aanpassing van het meerjarenplan van het OCMW: Uitgaven Ontvangsten Autofinancieringsmarge , , , , , , , ,70 Overzicht gemeentelijke bijdrage: : : : : : : Budget van het OCMW voor het dienstjaar 2016 De gemeenteraad, Gelet op het gemeenteraadsbesluit van heden houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan van het OCMW; Gelet op het bijgevoegde ontwerp van budget van het OCMW voor het dienstjaar 2016; Overwegende dat het budget past binnen het meerjarenplan; Gelet op het gunstig advies d.d. 10 november 2015 van het College van Burgemeester en Schepenen; Gelet op het besluit d.d. 27 november 2015 van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende budget van het OCMW voor het dienstjaar 2016; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit d.d. 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

21 Gelet op het gemeentedecreet; Na onderzoek en bespreking; BESLUIT: Art. 1: Kennis te nemen van het bijgevoegde budget van het OCMW voor het dienstjaar 2016: Uitgaven Ontvangsten Exploitatie Investeringen ,00 Andere Totaal Gemeentelijke bijdrage: Belasting op de drijfkracht Schepen Dewolfs zegt dat de belasting op de drijfkracht door een grote groep van handelaars en middenstanders als een vorm van pestbelasting beschouwd wordt, wat ze inderdaad ook is. Daarom maar tegelijk ook om de administratie van de financiële dienst te verlichten, wordt er voorgesteld om de vrijstelling te verhogen van 4 Kwh tot 30 Kwh. Dit betekent een vermindering aan inkomsten van euro. In het meerjarenplan werd met deze daling rekening gehouden. Tegelijkertijd komt het de administratie ten goede die normalerwijze honderden inkohieringen moest versturen na een hele procedure van opvragen van gegevens tot opvolging. Nu betalen alleen bedrijven nog belastingen en geen handelaars en middenstanders meer. Het gaat nog om een 40-tal bedrijven. De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de financiële toestand van de gemeente ; Gelet op het belastingreglement op de drijfkracht, gestemd door de gemeenteraad in zijn zitting van 26 juni 2014, voor de dienstjaren 2014 tot en met 2020; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Overwegende dat het aangewezen is om in de huidige economische context de werking van de bedrijven en de middenstand in de stad voldoende te stimuleren, dat één van de mogelijkheden erin bestaat om deze belasting aan te passen; Gelet op het onderzoek naar bezwaren; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met eenparigheid van stemmen: Art. 1: De belasting op de drijfkracht, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 juni 2014, voor de dienstjaren 2014 tot en met 2020, wordt opgeheven met ingang op 1 januari NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

22 Art. 2: Er wordt voor de dienstjaren 2015 tot en met 2020 ten laste van de natuurlijke personen of rechtspersonen, van de vennootschappen met rechtspersoonlijkheid, de feitelijke verenigingen of vennootschappen, alsmede ten laste van de natuurlijke personen en de verenigingen die een zelfstandig of vrij beroep uitoefenen, een jaarlijkse belasting op de motoren geheven van 18 EUR per kilowatt, ongeacht de vloeistof of de energiebron die hen voortbeweegt en die gebruikt worden in de industriële, handels-of landbouwbedrijven. De belasting is verschuldigd voor de motoren die de belastingplichtige voor exploitatie van zijn inrichting of van dezer bijgebouwen gebruikt. Dienen als bijgebouw van een inrichting beschouwd, iedere instelling of onderneming, iedere werf van om het even welke aard, welke gedurende een ononderbroken tijdvak van minstens drie maanden op het grondgebied van de gemeente is gevestigd. Daarentegen is de belasting niet verschuldigd aan de gemeente, zetel van de inrichting voor de motoren gebruikt door het hiervoren bepaalde bijgebouw, in de verhouding waarin die motoren kunnen belast worden door de gemeente waar het bijgebouw gelegen is. Wanneer hetzij een inrichting, hetzij een zoals hierboven bedoeld bijgebouw, geregeld en duurzaam een verplaatsbare motor gebruikt voor de verbinding met een of meer bijgebouwen, of met een verkeersweg, is daarvoor de belasting enkel verschuldigd, indien hetzij de inrichting zelf, hetzij het voornaamste bijgebouw in de gemeente gevestigd is. Art. 3: De belasting wordt gevestigd op de na te noemen grondslagen: Art. 4: a) omvat de inrichting van belanghebbende slechts één motor dan wordt de belasting gevestigd volgens de kracht opgegeven in het besluit waarbij vergunning tot het plaatsen van de motor verleend of akte van die plaatsing gegeven wordt. b) omvat de inrichting van belanghebbende verschillende motoren, dan wordt de belastbare kracht vastgesteld door de krachten opgegeven in het besluit, waarbij vergunning tot het plaatsen van de motoren verleend of akte van die plaatsing gegeven wordt, op te tellen en deze som te voorzien van een simultaanfactor, veranderd volgens het aantal motoren. Deze factor, gelijk aan de eenheid van één motor, wordt tot en met 30 motoren met 1/100 van de eenheid per bijkomende motor verminderd en blijft daarna onveranderd en gelijk aan 0,70 voor 31 motoren en meer. De kracht der hydraulische toestellen wordt vastgesteld in overleg met belanghebbende en het college van burgemeester en schepenen. Het staat belanghebbende vrij, in geval van onenigheid een tegenexpertise uit te lokken. c) het bepaalde in de litt. a & b van dit artikel wordt door de gemeente toegepast naargelang van het aantal motoren waarop zij krachtens artikel 2 belasting heft. Zijn belastingsvrij: 1. De motoren die gans het onmiddellijk voorafgaande jaar stilliggen. Deze non-activiteit moet blijken uit desbetreffende, om de drie maand te hernieuwen, schriftelijke berichten aan het gemeentebestuur, zoals voorzien bij artikel 7. Wat het eerste jaar van de belastingheffing betreft is het bewijs van de non-activiteit evenwel met alle mogelijke rechtsmiddelen te leveren; 2. De motoren gebruikt voor het aandrijven van voertuigen die onder de verkeersbelasting op de autovoertuigen vallen of die speciaal van deze belasting zijn vrijgesteld door een bepaling van de desbetreffende samengeordende wetten; 3. De motor van een draagbaar toestel; 4. De motor, die een elektrische generator drijft, voor het gedeelte van zijn vermogen, overeenstemmende met dat benodigd voor het drijven van de generator; 5. De door perslucht aangedreven motor; 6. De motorkracht, gebruikt voor watermalingstoestellen om het even vanwaar het water voortkomt, zomede deze voor ventilatie- en verlichtingstoestellen; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

23 7. De reservemotor, d.i. deze waarvan de werking niet onmisbaar is voor de normale gang der fabriek en die slechts werkt in uitzonderingsgevallen, voor zover zijn tewerkstelling niet tot gevolg heeft dat de productie der betrokken inrichtingen verhoogd wordt; 8. De wisselmotor, d.i. deze die uitsluitend bestemd is voor hetzelfde werk als een andere welke hij tijdelijk moet vervangen; 9. De motoren gebruikt om het aardgas samen te persen in de vervoerleidingen; De reserve- en wisselmotoren kunnen aangewend worden om tezelfdertijd te werken als deze die normaal gebruikt worden gedurende de nodige tijd om de voortzetting der procedure te verzekeren. Art. 5: Art. 6: De motoren die van de belasting zijn vrijgesteld wegens stilligging gedurende het ganse jaar, zomede deze, die bij toepassing van de bepalingen in 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., en 9. van artikel 4 zijn vrijgesteld, komen niet in aanmerking om de simultaanfactor van de installatie van belanghebbende te bepalen. Wanneer de fabricagemachines ter oorzaken van een ongeval, niet meer mochten in staat zijn om meer dan 80% van de door een belastingplichtige motor geleverde kracht te verbruiken, wordt de nijveraar slechts belast op de verbruikte kracht van de motor, uitgedrukt in KW op voorwaarde dat de gedeeltelijke activiteit minstens drie maanden duurt en dat de beschikbare kracht niet voor andere doeleinden gebruikt wordt. Belanghebbende kan geen belastingvermindering bekomen, tenzij op per post aangetekende of tegen ontvangstbewijs afgegeven berichten waarbij hij aan het gemeentebestuur door het ene, de datum van het ongeval, en door het andere, de datum der weder-ingangstelling aangeeft. Voor de berekening der belastingvermindering gaat de motorafstelling eerst in na de ontvangst van het eerste bericht. Hij moet bovendien op verzoek van het gemeentebestuur, alle stukken overleggen waardoor de waarachtigheid zijner verklaringen kan nagegaan worden. Het buitengebruik stellen van een motor wegens ongeval, moet binnen acht dagen aan het gemeentebestuur genotificeerd worden, op straffe van ontzetting uit het recht op belastingvermindering. Art. 7: Behoudens wanneer de regeling bedoeld bij artikel 8, hiernavolgend, werd gekozen, brengt de verdwijning of het definitief buiten gebruik stellen in de loop van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar van een belastbare motor, een belastingvermindering mee. Deze vermindering gaat in vanaf de maand volgend op het bericht, gezonden aan het gemeentebestuur, betreffende de verdwijning of het buiten gebruik stellen. Het stilleggen voor een ononderbroken tijdvak gelijk aan of groter dan een maand geeft aanleiding tot een belastingsvermindering in verhouding tot het aantal maanden, gedurende dewelke de toestellen gedurende het jaar voorafgaand aan het belastingjaar hebben stilgelegen. De verplichte vakantieperiode wordt niet in aanmerking genomen voor het bekomen van de belastingvermindering voor het stilleggen van de motoren. Voor de berekening der belastingvermindering gaat de motorafstelling eerst in na de ontvangst van het eerste bericht. Met een inactiviteit voor de duur van één maand wordt gelijkgesteld de activiteit die beperkt is tot één dag werk op vier weken in de bedrijven die met de R.V.A. een akkoord hebben aangegaan inzake de activiteitsvermindering om een massaal ontslag van personeel te voorkomen. Met een inactiviteit voor een duur van één maand wordt eveneens gelijkgesteld de inactiviteit gedurende een periode van vier weken, gevolgd door een activiteitsperiode van één week, als het gebrek aan werk te wijten is aan economische oorzaken. Om deze evenredige vermindering te kunnen genieten moet de belanghebbende, behoudens wanneer hij op geldige wijze de regeling gekozen heeft bedoeld bij artikel 8, hiernavolgend, aan het gemeentebestuur schriftelijk bericht gegeven hebben van de dag waarop de motor stilligt en van de dag waarop hij terug in werking wordt gesteld. Een ontvangstbewijs zal aan de belanghebbende NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

24 worden afgeleverd. Dit bericht moet om de drie maand worden hernieuwd. De vermindering van belasting geldt vanaf de maand volgend op de datum van ontvangst van het bericht van stillegging tot de maand volgend op deze van wederinwerkingstelling. De berichtgeving is van substantiële aard en op straffe van verval voorgeschreven. Wat het eerste jaar van de belastingheffing aangaat, is het bewijs van tijdelijke non-activiteit of van de definitieve buitengebruikstelling nochtans met alle mogelijke rechtsmiddelen te leveren. Indien vastgesteld wordt dat de motor werkt voor het geven van het bericht van wederinwerkingstelling zal geen vermindering worden toegestaan, hoelang de stillegging ook heeft geduurd. Art. 8: Wanneer de installaties van een nijverheidsbedrijf voorzien zijn van meetapparaten voor het maximum kwartuurvermogen, waarvan de opnemingen maandelijks door de leverancier van elektrische energie worden gedaan met het oog op het factureren er van en bijaldien dat bedrijf belast werd op grond van het bepaalde in de artikelen 2 tot 7 gedurende een periode van tenminste twee jaar, wordt het bedrag der belastingen betreffende de volgende dienstjaren, op verzoek van de exploitant, vastgesteld op basis van een belastbaar vermogen, gelijk aan het rekenkundig gemiddelde der twaalf maandelijkse maximum -kwartuurvermogens van het jaar voorafgaand aan het aanslagjaar. Om het voordeel van de bepalingen van dit artikel te genieten, moet de exploitant, voor 31 maart van het aanslagjaar een schriftelijke aanvraag bij het gemeentebestuur indienen met opgave van de maandelijkse waarden van het maximum kwartuurvermogen, welke in zijn installaties werden opgenomen tijdens het jaar, voorafgaande aan dat met ingang waarvan hij om de toepassing van deze bepalingen verzoekt; hij moet er zich voorts toe verbinden bij zijn jaarlijkse aangifte de opgave der maandelijkse waarden van het maximum kwartuurvermogen van het belastingjaar te voegen en het bestuur toe te laten te allen tijde de in zijn installaties gedane metingen van het maximum kwartuurvermogen, vermeld op de facturen voor levering van elektrische energie, te controleren. De exploitant die deze wijze van aangifte, controle en aanslag kiest verbindt zich door zijn keuze voor een tijdvak van vijf jaar. Behoudens verzet van de exploitant of van het bestuur bij het verstrijken van het optietijdvak, wordt dit stilzwijgend verlengd voor een nieuw tijdvak van vijf jaar. Art. 9: De belasting wordt gevestigd op grond van de belastbare motorenkracht tijdens het jaar voorafgaand aan het aanslagjaar, en is verschuldigd vanaf de 31 ste KW. Ze wordt berekend per maand en elk gedeelte ervan wordt voor een volledige maand geteld. Indien een motor evenwel tijdens dezelfde maand belastbaar is in verschillende gemeenten, is de belasting verschuldigd aan de gemeente met het grootst aantal dagen gebruik. Is dit aantal gelijk dan wordt de belasting evenredig per halve maand verdeeld. Een motor die voor de eerste maal in werking wordt gesteld, is belastbaar vanaf de volgende maand. Dit geldt nochtans niet wanneer werd geopteerd voor de in artikel 8 voorziene regeling. Art. 10: Bij staking van de bedrijfsactiviteiten op het grondgebied van de gemeente in de loop van het belastingjaar, om welke reden ook, wordt bij afwijking de aanslag gevestigd, berekend op basis van de motoren tijdens vorenbedoeld jaargedeelte of jaar gebruikt, en verbonden aan het jaar waarin de staking van de bedrijfsactiviteiten plaats heeft. Voor de bedrijven aangeslagen op basis van het maximum kwartuurvermogen zal de eventueel bijkomende aanslag gevestigd worden op basis van het gemiddeld kwartuurvermogen tijdens het jaargedeelte of jaar dat er nog bedrijfsactiviteiten waren. De aan te geven waarden zijn deze vermeld op de facturen voor levering van elektrische energie. De belastingplichtigen die onder de toepassing van deze bepaling vallen zijn verplicht, uiterlijk acht dagen na de staking van de bedrijfsactiviteiten, hiervan aangifte te doen bij het gemeentebestuur. Art. 11: De belastingplichtige is verplicht de belastbare elementen op te geven op het aangifteformulier dat hij ontvangt van het gemeentebestuur, en dat hij behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde datum, moet terugsturen. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

25 Zij die geen aangifteformulier ontvangen hebben of belastingplichtig worden na de inzameling van de aangifteformulieren zijn niettemin verplicht vóór 15 november spontaan de nodige gegevens aan het gemeentebestuur te bezorgen om de aanslag te kunnen berekenen. Art. 12: De exploitant is er toe gehouden de eventuele veranderingen of verplaatsingen welke zijn installatie in de loop van het belastingjaar mocht ondergaan hebben, aan het gemeentebestuur bekend te maken behoudens wanneer hij op geldige wijze de regeling bedoeld bij artikel 8 heeft gekozen. Art. 13: Bij gebreke van een aangifte binnen de in artikel 11 gestelde termijn, of bij onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag gebaseerd is evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgende op de datum van de verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het dienstjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen. Art. 14: De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier, dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De ambtshalve geheven belastingen, vastgesteld en ingekohierd in toepassing van artikel 13 van dit reglement, worden verhoogd met een bedrag dat gelijk is aan het dubbel van de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd. Art. 15 De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aanslagbiljet. De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na de toezending van het aanslagbiljet. Art. 16 De belastingplichtigen kunnen bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. De bezwaren moeten, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend, worden ondertekend en gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Art. 17 Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 zijn de bepalingen van de Hoofdstukken I, III, IV, en VI tot IXbis van titel VII van het wetboek van inkomstenbelastingen, en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 18: Deze verordening zal aan de toezichthoudende overheid ter kennisgeving worden toegezonden. 5 Belasting op de standplaatsen op de openbare markten en wegen Schepen Dewolfs licht toe dat, hoewel het punt hier onder een belasting gecatalogeerd wordt, de stad Tienen één van de weinige steden is die geen onkostenvergoeding vragen voor het gebruik van elektriciteit. Dit past ook in een kader dat later nog zal aan bod komen: ivm het huisvuil is het de vervuiler die betaalt, hier is het de gebruiker die betaalt. De vergoeding voor elektriciteit geldt zowel voor de marktkramers als voor de foorkramers, wat wordt behandeld in punt PC 15/6. Schepen Vandereyken zegt dat, gelet op de stijgende energieprijzen en er tot nu toe niets gerekend werd voor elektriciteitsverbruik, het aangewezen is nu een bijdrage te vragen. Voor de marktkramers gaat het over 5 euro, voor de foorkramers 50 euro en voor hun woonwagens 10 euro. In vergelijking met de andere gemeenten, is het niveau van deze vergoedingen gemiddeld. Schepen Dewolfs zegt dat een simulatie aantoont dat het over een verwachte inkomst van ongeveer euro gaat. Raadslid Grootjans begrijpt deze maatregel helemaal niet. De NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

26 huidige meerderheid heeft al sedert jaren de mond vol van de stimulering van de handel in crisistijd. Bij het weten van raadslid Grootjans gaat het bij marktkramers ook over handel. Deze marktkramers zijn weliswaar meestal geen kiezer in Tienen en daarom is het misschien gemakkelijker om hen deze bijkomende belasting op te leggen. Deze coalitie zegt ook dat er meer moet ingezet worden op evenementen. Zijn markten dan geen evenementen die heel wat bezoekers naar Tienen brengen? Hij begrijpt de maatregel niet, te meer daar het, in tegenspraak met de uitspraak van schepen Dewolfs tijdens de commissies dat het slechts om een kleine verhoging gaat, voor de marktkramers die iedere week naar de dinsdagmarkt komen, om een verhoging van jaarlijks 260 euro handelt. Als men ook de vrijdag en de zondag komt, betekent dit een verhoging van jaarlijks 780 euro. Dit is een belangrijk bedrag, te oordelen naar het feit dat er in deze raad zo veel commotie is geweest rond de promotaks die nu ook verminderd is tot 200 euro voor een courante zaak. Is dit de wijze waarop men in de toekomst de handel in Tienen wil stimuleren? Hij vreest dat men hierdoor de marktkramers gaat wegjagen. Hij wenst schepen Dewolfs te bedanken dat hij, na twee maal hierom gevraagd te hebben, vandaag een raming geeft van de meerontvangst maar hij stelt zich de vraag op basis waarvan de berekening gemaakt werd want zijn berekening heeft tot euro als resultaat. Schepen Dewolfs begrijpt dat de oppositie dit als een belastingverhoging beschouwt want het staat in een belastingreglement. Markt- en foorkramers die in Aarschot en Diest staan waar ze reeds lang deze vergoeding betalen, zullen geen problemen maken. Er wordt niet geraakt aan de hoogte van de standplaatsvergoeding. Het geraamd bedrag is een inschatting, voorzichtig geschat. Er moet rekening gehouden worden met marktkramers die geen gebruik maken van elektriciteit of dit enkel tijdens de zomermaanden doen en niet tijdens de wintermaanden. Raadslid Patrick Grootjans meent dat Aarschot en Diest niet de kampioenen zijn wat de handel betreft. Het is niet omdat Diest en Aarschot dit invoeren, Tienen dit ook moet doen. Raadslid Puyneers vraagt hoeveel Tienen draait rond en Suikerrock voor de elektriciteit betalen. De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de financiële toestand van de gemeente ; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Overwegende dat de marktkramers voor het uitbaten van de kramen vanaf hun standplaatsen gebruik maken van het electriciteitsnetwerk via de kasten die hiervoor voorzien zijn, dat dit een supplementaire kost voor de stad vertegenwoordigt; Gelet op het onderzoek naar bezwaren; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met 17 stemmen voor, 12 stemmen tegen en 1 onthouding: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Tegen Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Tegen Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Tegen Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Tegen Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Onthouding Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Tegen Eddy Poffé Voor Jean Defau Tegen Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Tegen Danny Puyneers Tegen Bert Valkeniers Voor David Geladé Tegen Patrick Grootjans Tegen NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

27 Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Tegen Josée Wagemans Voor Marie-Claire Tegen Loozen Art. 1 Art. 2 De belasting op de standplaatsen op de openbare markten, openbare plaatsen en wegen en gemeente-eigendommen, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 november 2013, met ingang op 1 januari 2014 en voor een termijn eindigend op 31 december 2020, wordt opgeheven met ingang op 1 januari Met ingang op 1 januari 2016 en voor een termijn eindigend op 31 december 2020 wordt een belasting geheven op de standplaatsen op de openbare markten, openbare plaatsen en wegen en gemeente-eigendommen ten laste van alle personen, natuurlijke of rechtspersonen die aldaar waren te koop aanbieden. Art. 3 De belasting wordt voor alle aangeboden waren vastgesteld als volgt : a) voor toevallige marktkramers : 2 EUR per strekkende meter of gedeelte ervan met een diepte van maximum drie meter ; b) regelmatige marktkramers die op basis van een abonnement per zes maand betalen : 1,60 EUR per strekkende meter of gedeelte van een strekkende meter met een diepte van maximum drie meter. Voor iedere aangevatte periode van zes maanden is de belasting volledig verschuldigd. c) Voor de aansluiting op het electriciteitsnet: 5 EUR per inname van de standplaats Art. 4 Art. 5 De oppervlakte der kramen zal vastgesteld worden op de meest uitspringende gedeelten, hetzij boven aan de kop, hetzij aan de voet. De holten worden als aangevuld aanzien; de kramen die rond zijn worden als vierkant beschouwd. De vergunning tot het innemen van een standplaats wordt slechts verleend op voorwaarde dat de vergunninghouder zich gedraagt naar de bestaande reglementen en wetten en naar de voorschriften van de politie en de aangestelde beambten. Zij wordt verleend zonder dat de vergunninghouder enig recht van erfdienstbaarheid op de openbare weg kan doen gelden, en onder uitdrukkelijke voorwaarde dat zij kan ingetrokken worden of tijdelijk of gedeeltelijk geschorst worden indien dit nodig geacht wordt. De terugtrekking en de schorsing geven geen recht op een schadevergoeding. Art. 6 De gemeente verwerpt elke verantwoordelijkheid tegenover de vergunninghouder of tegenover derden voor wat betreft de uitgestalde waren, de kramen en de voertuigen en eventueel ander materiaal, om het even waar zij zich bevinden. De vergunninghouder draagt zelf de volledige verantwoordelijkheid, ook tegenover derden of tegenover het bestuur, voor de handelingen en de schade, om het even van welke aard, voortvloeiend uit het gebruik van zijn vergunning, uit het gewone feit zich terplaatse te bevinden of uit welkdanige oorzaak ook. Art. 7 De belasting is verschuldigd van zodra de standplaats op het openbaar domein wordt ingenomen. Door de toevallige marktkramers dient de belasting kontant te worden betaald aan de gemeenteontvanger of de daartoe aangestelde gemeentebeambte tegen afgifte van een kwitantie die aan de bevoegde toezichters op hun verzoek moet worden vertoond. De regelmatige (vaste) marktkramers betalen per semester. De betaling dient kontant te gebeuren vóór de laatste dag van de eerste maand van elk semester. De vaste kramers zijn, na betaling, verzekerd van hun wekelijkse, vaste plaats, tenzij artikel 5 van onderhavig reglement toegepast wordt. (bij kermissen en foren) NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

28 Bij gebreke aan kontante betaling wordt de belasting ingekohierd, kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Art. 8 Art. 9 De betaling van de belasting geeft aan de gebruiker de persoonlijke beschikking over de plaats van verkoop, zij geeft hen echter niet het recht zijn plaats aan een ander persoon over te dragen voor een enkele of meerdere marktdagen. Elke herinneming van een verlaten plaats geeft, na toekenning door de marktleider, aanleiding tot het heffen van een nieuwe belasting. De belasting zal in geen geval worden terugbetaald, zelfs indien de betrokken kramers in de loop van de periode waarvoor de belasting werd voldaan, ophouden hun standplaats te bezetten. Art. 10 De belastingplichtigen kunnen bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. De bezwaren moeten, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend, worden ondertekend en gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Art. 11 Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 zijn de bepalingen van de Hoofdstukken I, III, IV, en VI tot IXbis van titel VII van het wetboek van inkomstenbelastingen, en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 12 De definitieve verordening wordt voor kennisneming aan de hogere overheden toegestuurd. 6 Belasting op de inname van het openbaar domein door kermisattracties ter gelegenheid van de jaarlijkse kermissen Raadslid van Stiphout merkt op dat in het belastingreglement nog verwezen wordt naar het café Rubens wat reeds jaren overgenomen is. De voorzitter stelt voor om dit met deze aanpassing geamendeerd te stemmen. De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de financiële toestand van de gemeente ; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Overwegende dat de diverse kermisattracties die tijdens de jaarlijkse kermissen het openbaar domein innemen voor het verzekeren van hun werking gebruik maken van de door de stad ter beschikking gestelde electriciteitskasten, dat dit een supplmeentaire kost voor de stad vertegenwoordigt, en het billijk lijkt ook hiervoor een heffing in te voeren; Gelet op het onderzoek naar bezwaren; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met 17 stemmen voor, 10 stemmen tegen en 3 onthoudingen: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Tegen Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Tegen Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Tegen NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

29 Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Tegen Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Onthouding Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Onthouding Eddy Poffé Voor Jean Defau Tegen Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Tegen Danny Puyneers Onthouding Bert Valkeniers Voor David Geladé Tegen Patrick Grootjans Tegen Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Tegen Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Tegen Art.1 Art. 2 Art. 3 Art. 4 Art. 5 De belasting op de kermisattracties die ter gelegenheid van de jaarlijkse kermissen op het openbaar domein binnen de stadsgrenzen worden geplaatst, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 november 2013, met ingang op 1 januari 2014 en voor een periode eindigend op 31 december 2020, wordt opgeheven met ingang op 1 januari Met ingang op 1 januari 2016 en voor een periode eindigend op 31 december 2020 wordt een belasting geheven op de kermisattracties die ter gelegenheid van de jaarlijkse kermissen op het openbaar domein binnen de stadsgrenzen worden geplaatst. De belasting is verschuldigd door de exploitant-aanvrager van de standplaats. De persoon voor wiens rekening de aanvraag wordt ingediend is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Met het oog op de toepassing van onderhavig belastingreglement wordt onder kermissen verstaan, alle kermissen die plaatsvinden op de Grote Markt van de stad Tienen. De belasting wordt berekend per lopende meter gevellengte, rekening houdend met de belangrijkheid van de kermis en de ligging van de attractie op het marktplein. Voor ronde of ovale inrichtingen wordt de belasting berekend op de (langste) diameter. Voor de hoekplaatsen wordt een bedrag vastgesteld in functie van de grootte van de diameter of het aantal vierkante meter. Indien echter een attractie die niet voldoet aan de vastgelegde minimumgrootte van de diameter of het aantal vierkante meter, ten behoeve van de goede opstelling van de kermis, een hoekplaats dient in te nemen, komt voor die attractie de langste zijde in aanmerking voor het berekenen van de belasting. Zijn beide zijden even lang of is de attractie rond, wordt de belasting berekend op basis van de kant van het kermisplein waar de hoogste tarieven per lopende meter gelden. A. JUNIKERMIS a) Voorkant (café Zanata, rest. Al Parma en café For You) 75 EUR/lopende meter b) Middenwegen 75 EUR/lopende meter c) Kant Stadhuis 50 EUR/lopende meter d) Kant 't Toreke 50 EUR/lopende meter e) Kant Kerk-Heldensquare 40 EUR/lopende meter f) Kalkmarkt 35 EUR/lopende meter g) Hoekplaatsen van 14 tot 20 meter diameter : van EUR tot EUR / standplaats, per bijkomende meter wordt het beginbedrag van EUR verhoogd met 65 EUR van 200 tot 500 m2 : van EUR tot EUR / standplaats, per bijkomende 100 vierkante meter wordt het beginbedrag van EUR verhoogd met 125 EUR. B. CARNAVALKERMIS a) Voorkant (café Zanata, rest. Al Parma en café For You) 30 EUR / lopende meter NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

30 b) Middenwegen 30 EUR / lopende meter c) Kant Stadhuis 20 EUR / lopende meter d) Kant t Toreke 20 EUR / lopende meter e) Kant Kerk-Heldensquare: 20 EUR / lopende meter f) Kalkmarkt 15 EUR / lopende meter Hoekplaatsen van 14 tot 20 meter diameter : van 400 EUR tot 550 EUR / standplaats, per bijkomende meter doorsnede wordt het beginbedrag van 400 EUR verhoogd met 25 EUR van 200 tot 500 m² : van 400 EUR tot 550 EUR / standplaats, per bijkomende 100 vierkante meter wordt het beginbedrag van 400 EUR verhoogd met 50 EUR. Elk deel van een meter of elke vierkante meter beneden de 50 centimeter of de 50 vierkante meter zal aangerekend worden voor een halve meter of 50 vierkante meter en elk deel van een meter of elke vierkante meter boven de 50 centimeter of de 50 vierkante meter voor een volle meter of 100 vierkante meter. De bedragen van EUR en 550 EUR voor de hoekplaatsen zijn maximumbedragen, zelfs indien de diameter of de oppervlakte van een attractie groter is dan 20 meter of 500 vierkante meter. Bovendien wordt voor het gebruik van de door de stad ter beschikking gestelde electriciteitskasten de volgende forfaitaire belasting gevestigd;: Per attractie: 50 EUR Per woonwagen: 10 EUR Art. 6 Art. 7 Art. 8 Art. 9 De belastingplichtige is gehouden op het ogenblik van de aanvraag aan het college van burgemeester en schepenen de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen. Hiertoe dient hij gebruik te maken van een aangifteformulier dat hem door het gemeentebestuur ter beschikking wordt gesteld en dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde vervaldatum, moet worden teruggestuurd. Bij gebreke van een aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of bij onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag gebaseerd is evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgende op de datum van de verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het dienstjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen. De belasting wordt op een kohier gebracht, dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na de toezending van het aanslagbiljet. Art. 10 De belastingplichtigen kunnen bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. De bezwaren moeten, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend, worden ondertekend en gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

31 Art. 11 Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 zijn de bepalingen van de Hoofdstukken I, III, IV, en VI tot IXbis van titel VII van het wetboek van inkomstenbelastingen, en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 12 Deze verordening wordt voor kennisgeving aan de toezichthoudende overheid gezonden. 7 Belasting op de afgifte van administratieve stukken Schepen Dewolfs licht toe dat dit gaat over de tariefverhogingen voor huwelijken, langere en korte ceremonie. Indien iedereen zou opteren voor een korte ceremonie, spreken we over een inkomstenverhoging van euro. Een andere wijziging betreft de verklaring voor de wettelijk samenwonenden wat 20 euro kost. Andere aanpassingen zijn: de aanvraag voor token ten bedrage van 5 euro, de aanvraag voor opdruk van geactiveerde kaarten van de puk- en pincode ten bedrage van 5 euro en de aanvraag voor opzoekingen naar afstamming ten bedrage van 15 euro per uur (voorheen 9 euro per uur, verhoogd op kostenbasis). Raadslid Grootjans zegt schepen Dewolfs, die op de commissie niet wist hoeveel de meeropbrengst was, te helpen door aan te halen dat dit over een meeropbrengst van euro gaat wat geen niemendalletje is. Schepen Dewolfs antwoordt hierop dat het klopt dat een bedrag van euro op een ontvangst van euro inderdaad substantieel is. De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Overwegende dat de afgifte van allerlei administratieve documenten, stedenbouwkundige attesten, verkavelingvergunningen, planologische attesten effectief aanzienlijke lasten voor de stad meebrengt en dat het gepast is hiervoor van de belanghebbenden een belasting te eisen; Overwegende dat de bedragen van de belastingen opnieuw moeten worden vastgelegd; Gelet op de financiële toestand van de stadskas; Gelet op het onderzoek naar bezwaren; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met 17 stemmen voor, 12 stemmen tegen en 1 onthouding: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Tegen Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Tegen Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Tegen Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Tegen Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Onthouding Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Tegen Eddy Poffé Voor Jean Defau Tegen Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Tegen Danny Puyneers Tegen Bert Valkeniers Voor David Geladé Tegen Patrick Grootjans Tegen Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Tegen Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Tegen NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

32 Art. 1. Art. 2. De gemeentebelasing op de afgifte van administratieve stukken, gestemd door de gemeenteraad in zitting van 30 januari 2014, met ingang op 1 februari 2014 en voor een termijn eindigend op 31 december 2020, wordt opgeheven met ingang op 1 januari Met ingang op 1 januari 2016 en voor een termijn eindigend op 31 december 2020 wordt een gemeentebelasing geheven op de afgifte van administratieve stukken. Deze belasting valt ten bezware van de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. Art. 3. De bedragen van de belasting worden met ingang van 1 januari 2016 als volgt bepaald: a) Op de elektronische identiteitskaarten die worden uitgereikt aan Belgen, ingeschreven in het bevolkingsregister, vanaf de leeftijd van 12 jaar : 5, te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid b) Op de elektronische vreemdelingenkaarten A, B, C, D, E, E+, F en F+ (identiteitskaarten uitgereikt aan vreemdelingen ingeschreven in het bevolkingsregister en bewijzen van inschrijving in het vreemdelingenregister (BIVR)): 5, te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid c) Op de elektronische identiteitskaart met een dringende of zeer dringende spoedprocedure: 20, te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid d) Op de kids-id (voor de Belgische kinderen jonger dan 12 jaar (nodig voor het buitenland): 2 belasting, te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid e) Op het identiteitsbewijs voor de vreemdelingen jonger dan 12 jaar (nodig voor het buitenland): 2 f) Op de internationale paspoorten (gewone en spoedprocedure): 20, te vermeerderen met het maakloon en de kanselarijrechten aangerekend door de federale overheid g) Op de aflevering van een attest van immatriculatie voor 1, 3 of 5 maanden: 10 3 voor elke verlenging h) Op een aankomstverklaring: 10 i) Op een Bijlage 35 (1 maand) + elke maandelijkse verlenging: 1 j) Op de aanvraagdossiers voor arbeidskaarten: 5 k) Op de afgifte van rijbewijzen in bankkaartmodel: 5 te vermeerderen met het maakloon aangerekend door de federale overheid. l) Op het voltrekken van een huwelijksceremonie: korte ceremonie (15 minuten): 50 (trouwboekje inbegrepen) lange ceremonie (30 minuten): 100 (trouwboekje inbegrepen) m) Op de aflevering van een duplicaat van het trouwboekje: 25 n) Op de aanvraag van een token: 5 o) Op de herafdruk van pin- en pukcodes van geactiveerde kaarten: 5 NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

33 p) Op de verklaring van wettelijk samenwonen: 20 q) Opzoekingen naar de afstamming : mits toelating van de voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg kan de belanghebbende deze dienst van de stad bekomen mits betaling van 15 per uur opzoeking. r) Op de afgifte van stedenbouwkundige attesten in het kader van artikel van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, hierna afgekort als VCRO, 25 per attest dat afgegeven wordt. s) Op de afgifte van verkavelingvergunningen, weigeringen van verkavelingsvergunningen, in het kader van artikel van de VCRO. voor een verkavelingvergunning zonder nieuwe wegenis: 50 /kavel bedraagt, met een minimum van 150 voor een verkavelingvergunning met nieuwe wegenis: 50 /kavel bedraagt, met een minimum van 250 voor het wijzigen van een verkavelingvergunning: - met hetzelfde aantal loten: 50 - met vermeerdering van het aantal loten: 50 /kavel bedraagt, met een minimum van 150. voor de weigering van een verkavelingvergunning: 40 t) Op de afgifte van een planologisch attest, in het kader van artikel van de VCRO: 150 u) Bij aktename van verplichte meldingen (conform en niet conform de wetgeving ruimtelijke ordening ) in het kader van artikel van de VCRO: 25 euro Art. 4. De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een of ander stuk indienen, moeten op het ogenblik van de aanvraag het bedrag van de belasting, vermeerderd met eventuele verzendingskosten, aan de stadsontvanger of zijn afgevaardigde in bewaring geven, indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgegeven worden. Art. 5 De belasting en de eventuele verzendingskosten moeten bij het afleveren van het stuk contant worden betaald. Het afgeleverde kasticket geldt als bewijs van betaling. Het niet afhalen van het stuk stelt niet vrij van betaling van de belasting. Bij gebreke van contante betaling binnen 10 dagen, wordt de belasting ingekohierd. Het kohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Art. 6 De belastingplichtige kan bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. De bezwaren moeten, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend, worden ondertekend en gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Art. 7 Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 zijn de bepalingen van de Hoofdstukken I, III, IV, en VI tot IXbis van titel VII van het wetboek van inkomstenbelastingen, en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 8 Deze verordening zal voor kennisneming aan de toezichthoudende overheid worden toegestuurd. 8 Contante gemeentebelasting op specifieke grijze huisvuilzakken met gele opdruk, bestemd voor het ophalen van restafval groot formaat NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

34 Schepen Dewolfs beperkt zich tot de financiële aspecten. De stad is sinds januari 2015 overgeschakeld naar een samenwerking met Ecowerf. Op basis van een raming die evenwel gestoeld is op echte prijzen en volumes van de afgelopen 9 maanden, is de totale kost die de stad betaalt aan Ecowerf netto euro. Dit jaar is de geraamde inkomst uit de verkoop van huisvuilzakken en stickers euro en door de verlaging van de huisvuiltaks van 55 euro tot 40 euro voor gezinnen en van 40 euro tot 20 euro voor alleenstaanden, heeft de stad euro aan zijn burgers teruggegeven. Dat maakt dat de stad dit jaar nog euro zelf moet ophoesten. De prognosecijfers van Ecowerf voor 2016 zijn dat de stad OOO euro netto dient te betalen. Door de verhoging van de contantbelasting op de verkoop van de zakken en ervan uitgaande dat hetzelfde aantal zal verkocht worden, zal het inkomen stijgen van euro naar euro. Men zal zeggen dat dit een belastingverhoging is. De huisvuiltaks is weliswaar verlaagd en de stad zal in 2016 nog euro uit zijn eigen zak moeten betalen. Per saldo is het zo dat de burgers euro hebben teruggekregen en de verkoop van de huisvuilzakken op basis van prognoses van 2015 zal aan de burgers in het totaal euro kosten. Dat betekent per saldo dat de stad euro teruggeven aan de burgers. Schepen Roovers neemt het woord en zegt dat er, zoals tijdens de vorige zitting van de gemeenteraad reeds aangehaald, uitgegaan wordt van het principe de vervuiler betaalt. Hij toont een kaartje met cijfers van 2014 van OVAM waaruit blijkt dat Tienen slecht scoort is iets gunstiger maar Tienen blijft 40 % hoger scoren met restafval dat huis aan huis wordt opgehaald. Het is tijd voor actie. Er kan veel beter gesorteerd worden. De enige manier om iets te doen aan het gedrag van de burger, is in te grijpen in de tarifiëring. Aan de kost voor GFT en PMD wordt niet geraakt. Er zit nog redelijk veel van deze fracties in de huisvuilzakken. Daarom wordt de prijs van de huisvuilzak opgetrokken van 1,80 euro tot 2,20 euro. Daarmee zitten we op het niveau van de andere gemeenten binnen Ecowerf. Vijf gemeenten werken niet met diftar binnen Ecowerf : Holsbeek met een prijs van 2 euro voor een huisvuilzak, Tielt-Winge en Begijnendijk met een prijs van 2,20 euro en Leuven en Glabbeek met een prijs van 2,25 euro. Maar het is voornamelijk om te sturen teneinde de mensen beter te laten sorteren. Als mensen beter gaan sorteren, zal hun factuur lager zijn dan vroeger. Door de herinrichting van het containerpark zullen heel wat meer fracties kunnen aangeboden worden, gratis of tegen een zeer kleine vergoeding, zoals de verpakkingsplastics. Dit kan gebracht worden naar het containerpark in een speciaal daartoe bestemde zak, vanaf vermoedelijk juli volgend jaar. Wanneer men deze fractie uit het restafval haalt, gaat de factuur opnieuw naar beneden. Raadslid Minten vraagt zich af over welke inhoud de zakken gaan. Is de prijs van een vuilzak van 63 liter dezelfde als deze van 75 liter? Schepen Roovers antwoordt dat er tot de vaststelling gekomen werd dat het nettovolume, de zak dichtgebonden, 63 liter, respectievelijk 31,5 liter is. Vandaar dat dit zo werd opgenomen in het huidige reglement. Netto kan er geen 75 liter in. Als de zak openblijft, kan er meer in dan 63 liter maar deze zakken moeten op een correcte manier aangeboden worden, dus dichtgebonden. Raadslid Minten vraagt hoe mensen zonder vervoer de roze zakken voor zachte verpakkingsplastic naar het containerpark zullen brengen. Schepen Roovers meent dat moeilijk elke fractie huis aan huis kan opgehaald worden. Hij hoopt op solidariteit, net zoals nu gebeurt met het brengen van bijvoorbeeld puin naar het containerpark, en op samenwerkingen. Op termijn kan er wel aan een ophaling voor de roze zakken gedacht worden maar dit is nu niet haalbaar omdat dit qua kostprijs te duur is. De andere gemeenten binnen Ecowerf gaan evenmin de roze zakken ophalen. Doch er gaat wel een grote verschuiving zijn en dit moet regelmatig geëvalueerd worden. Sensibilisatie is hier ook aan de orde: er moet heel duidelijk gecommuniceerd worden hoe het factuur kan verminderd worden door beter te sorteren. Raadslid Minten wenst te weten wie de zakken gaat overnemen indien de nieuwe zakken in voege gaan. Schepen Roovers zegt dat hierover nog geen beslissing werd genomen maar meent dat de communicatie desbetreffend zeer vroeg gebeurde. Raadslid Patrick Grootjans weet dat afvalbeheer een immens probleem is. Gaat men evenwel met de belastingverhoging bereiken wat men wil bereiken? Hij wenst te benadrukken dat de stad in feite verplicht is break-even te zijn wat betreft de huisvuilkosten en derhalve de kosten te recupereren via allerlei belastingen. Het gat wordt stilletjesaan dichtgereden maar er is nog altijd een groot bedrag dat moet ingehaald worden. Wat nu gebeurt, is minimum een vestzak-broekzakoperatie maar wel geen sociale. Hij wijst op het feit dat het bedrag van euro dat zogenaamd aan de burgers werd teruggegeven, gecompenseerd wordt door het feit dat de factuur met euro verminderd werd. Een modaal gezin heeft 1 vuilniszak per week x 52 weken. Veel gezinnen moeten ook heel wat meer zakken buitenzetten wat een dure grap betekent. Er wordt misbruik gemaakt van de slogan de vervuiler betaalt uit de jaren 90. Het is de verdienste van de groene bewegingen en de toenmalige partij Agalev om dit op de dagorde te zetten. Raadslid Grootjans is akkoord met de slogan maar wenst er wel aan toe te voegen dat het de bewuste vervuiler is die moet betalen en niet degene die niet door zijn schuld vervuilt. Wie nu zegt dat er daar in de vorige coalitie aandacht aan had moeten besteed worden, heeft gelijk. De vorige coalitie heeft ook gepoogd sociale correcties in te voeren maar zijn toenmalige collega s weten wie dat toen heeft afgeblokt. Wat raadslid Grootjans vooral vreest, is dat door deze maatregel het sluikstorten nog gaat NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

35 toenemen en de mensen niet aangezet worden tot beter sorteren. Tegen het afvalbeleid op zich heeft hij geen bezwaar, wel tegen deze maatregel, zodat hij gaat tegen stemmen. Raadslid François wenst puur informatief de denkoefening ivm de kosten opnieuw te maken. De kost zou euro zijn, waarvan euro door de verkoop van huisvuilzakken gerecupereerd wordt. Door de korting op het vast recht verliest de stad dan weer euro zodat euro door de stad zelf zou dienen betaald te worden. Schepen Dewolfs zegt voor 2015 de verlaging van de vaste taks, zijnde die euro, reeds mee ingerekend te hebben. Dat maakt dat de stad er per saldo ongeveer euro op achteruit gaat doch de factuur van Ecowerf voor 2016 daalt afgerond met euro. Het verschil tussen 2015 en 2016 is euro, zijnde de prijsverhoging van de vuilzakken, of euro, en de daling van de kost van Ecowerf met euro. Raadslid Loozen uit ook haar bezorgheid over het feit dat de niet-ophaling van de roze zakken, een probleem gaat betekenen voor heel wat oude mensen. Haar vraag is om daar rekening mee te houden. Met betrekking tot afval, heeft elke gemeente te kampen met afval naar het milieu en de kosten toe. Ze wil het accent leggen op het voorkomen van afval bij de producent. Haar suggestie is om dit in een burgemeestersoverleg op te nemen en te signaleren naar de hogere overheden, eventueel Europees zelfs, om dringend maatregelen te nemen om de producenten te verplichten minimale verpakkingen te gebruiken. Schepen Roovers meent dat mensen de kans hebben om hun factuur naar beneden te halen door beter te sorteren. Volgens hem haalt raadslid Patrick Grootjans 2 dingen door elkaar: enerzijds zwerfvuil en sluikstorten en anderzijds de vervuiler betaalt. Met de vervuiler betaalt, wordt niet de sluikstorter bedoeld. Daarvoor is een reglement. Het is storend in het straatbeeld. Het heeft te maken met opvoeding. Hij denkt niet dat deze maatregel de mensen gaat aanzetten om meer vuilzakjes in de vuilbakjes te deponeren. De meeste mensen hebben meer fierheid en gemeenschapszin. Wat betreft het feit dat iedereen vervuilt, meent schepen Roovers dat iedereen een keuze heeft. Hij geeft raadslid Loozen gelijk dat er op het niveau van de productie en verpakking iets zou moeten gebeuren maar daarnaast is het iedereen zijn verantwoordelijkheid om goed te sorteren. Hij heeft zelf 3 kinderen en zet maar 1 zak per week buiten. Kwestie van op te letten wat er gekocht wordt en goed te sorteren. Met sensibilisatie hoopt hij dat hieraan gevolg gegeven wordt maar het zal een constant bijsturen zijn. De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op artikel van de grondwet; Overwegende dat de inwoners van de gemeente Tienen, de beoefenaars van een zelfstandig of vrij beroep die een hoofd- of bijkomende commerciële of dienstverlenende activiteit uitoefenen op het grondgebied van de gemeente Tienen, alsook andere personen, instellingen, verenigingen, enz..., genieten van de diensten van de stad Tienen voor het ophalen van huisvuil dat aangeboden wordt in specifieke huisvuilzakken, bestemd voor het ophalen van huisvuil; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), zoals gewijzigd; Gelet op het uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen van de Vlaamse Regering van 14 december 2007; (Op de Vlaamse Regering van 14 december 2007 werd het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen, zoals bedoeld in artikel 35 van het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, gewijzigd bij decreet van 20 april 1994, vastgesteld. Dit uitvoeringsplan vervangt het uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen ); Overwegende dat gemeenten, al dan niet in samenwerking met anderen, er zorg voor moeten dragen dat de huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt, op regelmatige tijdstippen worden opgehaald of op een andere wijze worden ingezameld, en nuttig worden toegepast of verwijderd; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

36 Overwegende dat met ingang van de stad Tienen beheersoverdracht deed aan EcoWerf voor de inzameling van de hiernavolgende fracties van het huishoudelijk afval: het gewoon huisvuil, het grofvuil, gft, pmd (en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval); Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van betreffende de contante gemeentebelasting op specifieke grijze vuilniszakken met gele opdruk, met een inhoud van 75 liter, bestemd voor het ophalen van huisvuil; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van betreffende de contante gemeentebelasting op specifieke grijze vuilniszakken met gele opdruk, met een inhoud van 50 liter, bestemd voor het ophalen van huisvuil; Overwegende dat de huidige tarieven van de stad Tienen de laagste zijn in vergelijking met de omliggende gemeenten, hetgeen afvaltoerisme met zich meebrengt; Overwegende dat binnen het werkingsgebied van EcoWerf gestreefd wordt naar eenvormigheid inzake het aanbieden en tarifiëren van de verschillende afvalfracties; Overwegende dat afval en materialen in de zin van het materialendecreet, bovendien een gemeentegrensoverschrijdende aangelegenheid zijn; Overwegende dat de kosten voor de huis-aan-huis inzameling het gewoon huisvuil, het grofvuil, gft, pmd, (en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval) zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën; Overwegende dat de inwoners blijvend moeten gestimuleerd worden om afval maximaal te sorteren, volgens het principe de vervuiler betaalt ; Overwegende dat de gemeentelijke inkomsten en uitgaven in evenwicht dienen te zijn; Gelet op de financiële toestand van de gemeente ; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met 17 stemmen voor, 4 stemmen tegen en 9 onthoudingen : Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Onthouding Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Onthouding Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Onthouding Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Onthouding Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Tegen Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Tegen Eddy Poffé Voor Jean Defau Onthouding Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Onthouding Danny Puyneers Tegen Bert Valkeniers Voor David Geladé Onthouding Patrick Grootjans Tegen Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Onthouding Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Onthouding Art. 1 Art. 2 De beraadslaging van de gemeenteraad van 28 november 2013, houdende vaststelling van een contante belasting op specifieke huisvuilzakken met een inhoud van 75 liter bestemd voor het ophalen van huisvuil, wordt ingetrokken vanaf heden. Vanaf heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2020 zal het huisvuil dat in een voorgeschreven specifieke grijze huisvuilzak - groot formaat - met gele opdruk kan worden geborgen NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

37 en aldus aangeboden worden, opgehaald worden door of in opdracht van de stad Tienen, indien de door de stad Tienen voor dit doel ter beschikking gestelde specifieke huisvuilzakken hiervoor worden gebruikt. Deze specifieke huisvuilzakken worden ter beschikking gesteld op door het college van burgemeester en schepenen vast te stellen tijdstippen en plaatsen. Art. 3 Art. 4 Art. 5 Art. 6 Art. 7 Bij het ter beschikking stellen van de in artikel 2 vernoemde specifieke grijze huisvuilzakken, met gele opdruk groot formaat, voor het ophalen van huisvuil, wordt voor de termijn omschreven in artikel 2 hierboven, een contante gemeentebelasting geheven van 2,20 EUR per zak, die contant moet worden betaald tegen afgifte van een kwitantie bij het in ontvangst nemen van de zakken. Bij gebreke van contante betaling van deze belasting binnen de tien dagen na het in ontvangst nemen van de zakken, wordt deze belasting op een kohier gebracht, kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. De belastingplichtige kan bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. De bezwaren moeten, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend, worden ondertekend en gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 zijn de bepalingen van de Hoofdstukken I, III, IV, en VI tot IXbis van titel VII van het wetboek van inkomstenbelastingen, en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Deze verordening wordt voor kennisneming toegezonden aan de toezichthoudende overheid. 9 Contante gemeentebelasting op specifieke grijze huisvuilzakken met gele opdruk, bestemd voor het ophalen van restafval klein formaat De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op artikel van de grondwet; Overwegende dat de inwoners van de gemeente Tienen, de beoefenaars van een zelfstandig of vrij beroep die een hoofd- of bijkomende commerciële of dienstverlenende activiteit uitoefenen op het grondgebied van de gemeente Tienen, alsook andere personen, instellingen, verenigingen, enz..., genieten van de diensten van de stad Tienen voor het ophalen van huisvuil dat aangeboden wordt in specifieke huisvuilzakken, bestemd voor het ophalen van huisvuil ; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), zoals gewijzigd; Gelet op het uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen van de Vlaamse Regering van 14 december 2007; (Op de Vlaamse regering van 14 december 2007 werd het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen, zoals bedoeld in artikel 35 van het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, gewijzigd bij decreet van 20 april 1994, vastgesteld. Dit uitvoeringsplan vervangt het uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen ); Overwegende dat gemeenten, al dan niet in samenwerking met anderen, er zorg voor moeten dragen dat de huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt, op regelmatige NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

38 tijdstippen worden opgehaald of op een andere wijze worden ingezameld, en nuttig worden toegepast of verwijderd; Overwegende dat met ingang van de stad Tienen beheersoverdracht deed aan EcoWerf voor de inzameling van de hiernavolgende fracties van het huishoudelijk afval: het gewoon huisvuil, het grofvuil, gft, pmd (en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval); Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van betreffende de contante gemeentebelasting op specifieke grijze vuilniszakken met gele opdruk, met een inhoud van 75 liter, bestemd voor het ophalen van huisvuil; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van betreffende de contante gemeentebelasting op specifieke grijze vuilniszakken met gele opdruk, met een inhoud van 50 liter, bestemd voor het ophalen van huisvuil; Overwegende dat de huidige tarieven van de stad Tienen de laagste zijn in vergelijking met de omliggende gemeenten, hetgeen afvaltoerisme met zich meebrengt; Overwegende dat afval en materialen in de zin van het materialendecreet, bovendien een gemeentegrensoverschrijdende aangelegenheid zijn; Overwegende dat binnen het werkingsgebied van EcoWerf gestreefd wordt naar eenvormigheid inzake het aanbieden en tarifiëren van de verschillende afvalfracties; Overwegende dat de inwoners blijvend moeten gestimuleerd worden om afval maximaal te sorteren, volgens het principe de vervuiler betaalt ; Overwegende dat de kosten voor de huis-aan-huis inzameling het gewoon huisvuil, het grofvuil, gft, pmd, (en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval) zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën; Overwegende dat de gemeentelijke inkomsten en uitgaven in evenwicht dienen te zijn; Gelet op de financiële toestand van de gemeente ; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met 17 stemmen voor, 4 stemmen tegen en 9 onthoudingen : Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Onthouding Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Onthouding Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Onthouding Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Onthouding Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Tegen Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Tegen Eddy Poffé Voor Jean Defau Onthouding Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Onthouding Danny Puyneers Tegen Bert Valkeniers Voor David Geladé Onthouding Patrick Grootjans Tegen Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Onthouding Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Onthouding NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

39 Art. 1 Art. 2 Art. 3 Art. 4 Art. 5 Art. 6 Art. 7 De beraadslaging van de gemeenteraad van 28 november 2013, houdende vaststelling van een contante belasting op specifieke huisvuilzakken met een inhoud van 50 liter bestemd voor het ophalen van huisvuil, wordt ingetrokken vanaf heden. Vanaf heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2020 zal het huisvuil dat in een voorgeschreven specifieke grijze vuilzak klein formaat - met gele opdruk kan worden geborgen en aldus aangeboden worden, opgehaald worden door of in opdracht van de stad Tienen, indien de door de stad Tienen voor dit doel ter beschikking gestelde specifieke huisvuilzakken hiervoor worden gebruikt. Deze specifieke huisvuilzakken worden ter beschikking gesteld op door het college van burgemeester en schepenen vast te stellen tijdstippen en plaatsen. Bij het ter beschikking stellen van de in artikel 2 vernoemde specifieke grijze huisvuilzakken, met gele opdruk - klein formaat -, bestemd voor het ophalen van huisvuil, wordt voor de termijn omschreven in artikel 2 hierboven, een contante gemeentebelasting geheven van 1,40 EUR per zak, die contant moet worden betaald tegen afgifte van een kwitantie bij het in ontvangst nemen van de zakken. Bij gebreke van contante betaling van deze belasting binnen de tien dagen na het in ontvangst nemen van de zakken, wordt deze belasting op een kohier gebracht, kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. De belastingplichtige kan bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. De bezwaren moeten, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend, worden ondertekend en gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 zijn de bepalingen van de Hoofdstukken I, III, IV, en VI tot IXbis van titel VII van het wetboek van inkomstenbelastingen, en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Deze verordening wordt voor kennisneming toegezonden aan de toezichthoudende overheid. De voorzitter zegt dat het budget 2016 op een andere manier gepresenteerd wordt, met een power pointpresentatie waarbij de burgemeester de spits zal afbijten, daarna elke schepen het gedeelte van het budget dat tot zijn bevoegdheden behoort, zal toelichten en tot slot schepen Dewolfs als schepen van financiën zal eindigen. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

40 De burgemeester wenst te beginnen met te stellen dat heel wat mensen heel hard gewerkt hebben aan deze tweede begroting op 3 maanden tijd. Ze wenst iedereen die er aan meegewerkt heeft, uitdrukkelijk te bedanken: het MAT, de financieel beheerder, vooral de diensthoofden maar ook de collega s van het schepencollege. Er werd vele uren en dagen overlegd en vergaderd. Ze wenst vooral iedereen veel werkkracht toe te wensen bij de uitvoering van de begroting want dit is waarvoor het gedaan is. Het mission statement Samen werken aan een fier Tienen van morgen vormt het uitgangspunt van de nieuwe visie. Er wordt gewerkt rond 3 belevingsdomeinen die uitgaan van het standpunt van de burger. Deze begroting is ambitieus en vernieuwend en werkt voort op het elan van de transitiebegroting. De nieuwe NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

41 manier van werken is co-creatie, het samen creëren van acties, het samenwerken tussen college, MAT, diensthoofden, administratie maar vooral ook samenwerking met burgers, verenigingen. De rode draad in deze begroting is dat ze wil verbinden en versterken: iedere actie die gedaan wordt, wordt hierop afgewogen. Het eerste beleidsdomein is Iedereen thuis in Tienen waar vooral het mooie Tienen in de picture wordt gezet, burgers verbinden om fier te zijn op hun stad, aandacht voor buurtwerking, betrokkenheid bij het beleid, dat vorm zal gegeven worden in een belevingsplan dat de nieuwe visie op Tienen wil vorm geven in een campagne Meer Tienen. Een tweede belevingsdomein is Duurzaam Tienen : een duurzame, kwaliteitsvolle leefomgeving, een klimaatbeleidsplan, een kernversterkingsplan. Een derde belevingsdomein is Tienen werkt : het stimuleren en faciliteren van ondernemerschap maar vooral ook aandacht voor een efficiënte dienstverlening aan burgers die vorm krijgt in het herorganiseren van sleutelprocessen en tenslotte ook in een nieuwe inrichting van het stadhuis op deze locatie. Het woord wordt gegeven aan de schepenen die een toelichting zullen geven. Bij de eerste beleidsdoelstelling geven de schepenen Delvaux en Vandereyken een toelichting. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

42 Schepen Delvaux zegt dat het de bedoeling is te werken aan een stedelijke identiteit waarop de inwoners fier kunnen zijn. Iedereen mag veel chauvinistischer worden op zijn stad. De gemeenteraadsleden zijn de ambassadeurs die dat meer moeten uitdragen. Hij hoopt dat er vandaag in een positieve sfeer kan geëindigd worden en dat dat kan uitgedragen worden naar alle Tienenaars. Concreet wordt er gewerkt aan het opmaken en uitwerken van een belevingsplan. Communicatie naar de Tienenaar is ook belangrijk. Er moet bekeken worden hoe dit verder kan geoptimaliseerd worden. Projecten van verenigingen en burgers worden ondersteund. Schepen Vandereyken zegt dat er 2 evenementenkalenders zijn, met name een jaarkalender waarin alle evenementen sectoroverschrijdend op elkaar afgestemd zijn, en een zomerkalender, gaande van bevlagging tot grote evenementen. Dit wordt getrokken door een werkgroep. De aankoop van de NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

43 promowagen betreft de aankoop van een container die multifunctioneel kan ingezet worden (stockageruimte, loket, ontvangstruimte, ). Het mobiel podium dient als ondersteuning voor de eigen events en deze van de verenigingen. Het is heel gemakkelijk op te bouwen, is 10 meter op 6 meter en volledig overdekt. De burgemeester geeft dan het woord aan de schepenen Tombeur en Bergé. Schepen Tombeur is ervan overtuigd dat Tienen voldoende troeven in handen heeft om een veilige en aangename stad te zijn, te worden. Dit wordt graag gedaan met de bewoners. In feite wordt er gestreefd naar het verhogen van de leefbaarheid door de sociale cohesie te versterken. Daarom wordt er ingezet op buurt- en wijkwerking, op het opstellen van een buurtactieplan, een buurtcharter, en het inzetten van een buurtsportkoffer om de buurtwerking te faciliteren. Schepen Bergé legt uit dat het samenkomen van mensen belangrijk is en daarom moet er een mogelijkheid geboden worden om dit op bepaalde plaatsen te doen. De engagementen voor de ontmoetingscentra in Bost en in Hakendover worden verder gezet. Daarnaast is het de bedoeling om in het centrum, in de Oude Vestenstraat, een ontmoetingscentrum te bouwen zodat ook de mensen die in het centrum wonen op bepaalde ogenblikken kunnen samenkomen of verenigingen activiteiten kunnen organiseren. Het binnenpleintje van het vrijetijdscentrum wordt aangepast en verfraaid zodat de kinderen tijdens de zomerkampen in optimale omstandigheden kunnen spelen. De foyer en de polyvalente zaal worden tevens aangepast met een betere toegang en sanitair zodat deze zalen kunnen gebruikt worden om te fuiven. De bestaande speelterreinen dienen geregeld aangepast te worden wegens de slijtage van de speeltoestellen. Schepen Vandereyken zegt een fameuze facelift te willen geven aan één van de mooiste plekjes van Tienen, met name de Viander. In mei begint de tweede fase van het project met Regionaal Landschap. De speeltuigen worden opgewaardeerd, nieuwe verlichting wordt aangelegd en er wordt een verharde wegstrook aangelegd om het domein toegankelijker te maken. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

44 Schepen Poffé zegt de komende jaren in te zetten op een mooi Tienen, een groen Tienen en een proper Tienen. Dit moet zichtbaar worden en er zal daarvoor heel wat geïnvesteerd worden, niet alleen in nieuw straatmeubilair maar ook in bebloeming. Een bijzonder reinigingsplan en onkruidbestrijdingsplan worden opgesteld. Er wordt geïnvesteerd in materiaal maar er worden ook een aantal taken uitbesteed omdat er, omwille van het verbod om pesticiden te gebruiken, het tienvoudige aan manuren nodig is om hetzelfde resultaat te bereiken. Er wordt op de sociale economie gemikt, waarbij er subsidiemogelijkheden zijn. In totaal wordt er voor euro geïnvesteerd in een propere stad en daarbij komt jaarlijks nog euro. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

45 Schepen Tombeur zegt in te willen zetten op een integratieambtenaar zodat een integratiebeleid kan uitgetekend worden. Integratie dient positief benaderd te worden: de inburgeringscursus dient positief in de verf gezet te worden. Er wordt gedacht aan projecten met buddies, aan de randvoorwaarden voor integratie zoals opvang voor de kinderen, mobiliteit. Er is een groot en goed middelveld dat evenwel in kaart moet gebracht worden zodat de blinde vlekken kunnen opgelost worden en de overlappingen kunnen vermeden worden. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

46 Schepen Roovers wenst nog even terug te komen op het klimaatactieplan. Dit is het plan waaruit heel wat dient te vertrekken. Tijdens de vorige coalitie werd het burgemeesterconvenant ondertekend. In het transitiebudget waren gelden voorzien om een engagement aan te gaan met Interleuven zodanig dat zij kunnen helpen met het uitwerken en het invoeren van het klimaatactieplan; Er werd onmiddellijk gestart met een participatietraject en men is nu volop bezig met de opmaak ervan, maar voor de volledige uitvoering ervan dient er werk te worden maken van co-creatie, samen met alle inwoners, bedrijven en landbouwbedrijven. Duurzaam beleid gaat niet enkel over het ecologische, de inpact op milieu en klimaat, het heeft ook te maken met de levensduurte van materialen, de kwaliteit ervan. Economisch betekent dit dat je door te investeren bespaart op energie en onderhoud. De acties binnen het klimaatplan worden gerealiseerd op verschillende vlakken: afvalbeleid, groen- en natuurbeheer, mobiliteit, inrichting van openbaar domein en natuurlijk ook eigen patrimonium daar we als stad het goede voorbeeld moeten geven. Schepen Roovers somt een aantal acties op. Onderhoud en beheer van landschapselementen worden opnieuw opgenomen om de vroegere investeringen niet verloren te laten gaan. Erosiebestrijding is hieraan gekoppeld. Ruilverkaveling Willebringen komt in uitvoering wat zeker de fietsverbinding tussen Kumtich en centrum ten goede komt. Er zal werk gemaakt worden van een duurzame mobiliteit. Er is een participatietraject opgezet voor de opmaak van een mobiliteitsplan dat zal gebeuren volgens het STOP-principe met aandacht voor de zwakke weggebruiker, de auto niet bannen maar ieder zijn plaats geven in het verkeer. Schepen Poffé zegt werk te willen maken om van de centrale begraafplaats een parkbegraafplaats te maken, een mooi park met een bijzondere betekenis. Het park wordt groener gemaakt met bomen en hagen en zal onderhoudsvriendelijker zijn. Er werd reeds een ontwerper aangesteld en er is euro voorzien om er de komende 2 jaar werk van te maken. De inrichting van het park zal gewijzigd worden om er één mooi geheel van te maken. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

47 Schepen Poffé geeft verder uitleg bij de volgende slide en zegt dat bij de herinrichting van de Noordelijke Vesten het belangrijk is om de Hoveniersstraat opnieuw aan te leggen. Wat de Drie Tumuli betreft is er een ontwerp klaar en volgend jaar wordt er overgegaan tot de aankoop van het benzinestation ervoor en tot de restauratie van de tumuli zodanig dat dit project meer uitstraling heeft en een toeristische troef wordt. Bij de afkoppeling van de Oude Mene stelt zich nog het probleem dat er nog een stukje grond van de NMBS dient gekocht te worden. Hiervoor vragen zij een zeer hoge prijs waardoor het tot op heden nog niet gerealiseerd kon worden. De schoolomgeving in Oplinter wordt veiliger en groener gemaakt. Er wordt eveneens werk gemaakt van EPC en een duurzaam voertuigenpark. Hierover zal schepen Roovers meer uitleg geven. Verder is er nog de restauratie van de Sint-Lambertuskerk en de kerkhofmuur in Kumtich. De Trapstraat wordt opnieuw met mooie arduinen trappen afgewerkt. Schepen Poffé geeft het woord aan schepen Roovers om meer verduidelijking omtrent het energieprestatiecontract. Schepen Roovers zegt dat de stad samen met Eandis over zal gaan tot de audit van een aantal gebouwen van de stad en het AGB om een analyse te maken van het energieverbruik en te bekijken wat de meest opportune werkwijze is om het energieverbruik te laten dalen. Hij hoopt zo tot een energiebesparing van minstens 20% te komen. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

48 Burgemeester Partyka geeft het woord aan schepen Mombaers. Schepen Monbaers zegt dat hij zelfs met een zeer beperkt budget veel ambitie heeft want hij gelooft in de stad en is ervan overtuigd van Tienen iets te kunnen maken. Samen met de inzet van de dienst ruimtelijke ordening wil hij van Tienen een woonstad maken, geen slaapstad. Een eerste taak is het opstellen van een structuurplan voor de uitbreiding van de woonzones in het noorden van de stad, namelijk Breisemveld, Pollepelveld, Watertorenwijk maar dan alleen de dichtst bijzijnde rand met het huidige stedelijk gebied. Dit alles zal gebeuren met behoud van de groene vingers, namelijk de groene tussenruimtes tuusen de grote wegen. Op de groene vingers worden trage wegen voorzien om een vlotte verbinding te maken tussen de buitenrand van de stad en het stadscentrum. Een tweede groot project is stadskernversterking. Schepen Mombaers wil naar een hoger aantal inwoners in de stad zelf, in het stadscentrum. Hierbij denkt hij aan het eigen patrimonium, de Donystraat, de Veldbornstraat en andere terreinen die nu voor ontwikkeling in aanmerking komen zoals de Oude Vestenstraat waar het ontmoetingscentrum gaat komen, het college waar een projectontwikkelaar aan het werk is en de Hertogensite (het vroegere Immaculata-instituut) waar het historisch gebouw ontsloten gaat worden met een groene zone. De dienst ruimtelijke ordening gaat hier een regiefunctie opnemen en de projectontwikkelaars sturen in de richting die de stad wenst en dat betekent groen en ééngezinswoningen. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

49 Schepen Tombeur legt uit dat een fiere interne organisatie betekent dat er ingezet wordt op een kwalitatieve dienstverlening naar de burgers toe. Er zal bekeken worden hoe die dienstverlening kan verbeterd worden, hoe de wachttijden kunnen verminderen. Er wordt verder ingezet op de digitalisering en er wordt bekeken of het afsprakensysteem en de papierberg op een digitale of andere manier kan georganiseerd worden. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

50 Schepen Dewolfs zegt te willen ondernemen in de brede zin van het woord, faciliteren, aanmoedigen en ondersteunen, zowel wat betreft handelaars als economie, zowel de reguliere economie als de sociale economie. Er dient een kader geschept te worden waar tewerkstelling mogelijk is en er dient ingezet te worden opdat de bedrijven zich hier daadwerkelijk vestigen. Het werkloosheidscijfer in Tienen is vrij hoog. Schrijnend is echter dat er een paar 100 vacatures hier in Tienen niet ingevuld geraken. Schepen Dewolfs denkt dat dit zowel te maken kan hebben met een niet aangepaste opleiding als het niet weten. Hij wil dan ook inzetten op de werkzoekende in het reguliere arbeidscircuit, maar ook en dit samen met het OCMW, om via activering van leefloners, een betere, optimalere toeleiding te organiseren. In het kader van het project TAK27 kan er gekomen worden tot een duurzaam structureel platform waarbij zowel werkzoekenden als leefloners beter kunnen ingezet worden. Verder wordt er bekeken om in 2016 opnieuw een jobbeurs en openbedrijvendag in Tienen te organiseren. Schepen Bergé zegt, wat de handel betreft, er nog steeds gesprekken gaande zijn om terug te groeien tot één handelsplatform en hij hoopt binnen afzienbare tijd opnieuw te kunnen starten met één handelsvereniging. Bedoeling is met deze handelsvereniging bepaalde acties te kunnen ondernemen. De eerste actie is Smart City. Dit gaat over het gebruik van apps waarbij de lokale handel in kaart wordt gebracht, die kan gelinkt en ontwikkeld worden in functie van het toerisme en die eventueel een link kan zijn met Toegankelijk Tienen. Er is ook budget voorzien om ondersteunende maatregelen te bieden aan de handel. Schepen Bergé zegt dat er nog één tak van het talentenflatform rond TAK 27 niet is ingevuld, namelijk de herinvulling van het suikermuseum. Momenteel loopt er een traject om een synergie te vinden tussen niet alleen het onderwijs en de bedrijfswereld maar ook de erfgoedsite om eventueel een concept uit te werken dat gaat naar een nieuw doe- en belevingscentrum in de plaats van of aanvullend aan het bestaande suikermuseum. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

51 . Burgemeester Partyka geeft nu het woord aan schepen Dewolfs die zal toelichten hoe dit alles gaat betaald worden. Schepen Dewolfs geeft volgende toelichting: NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

52 NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

53 Raadslid Patrick Grootjans verwijst naar de gemeenteraad van 24 september 2015 waarin het zogenaamde overgangsbudget werd voorgesteld en goedgekeurd. Hij vat even samen wat hij toen verklaarde: Ik was verwonderd op dat ogenblik dat er nog geen beleidsplan was. Rond welke visie, rond welk plan is de coalitie gesmeden of gevormd? Hij heeft toen ook gezegd en vandaag wenst hij te herhalen dat hij een constructieve oppositie wou voeren maar dat hij, helaas behoudens wat woeligheden, niets heeft gevonden om oppositie tegen te voeren. Zijn conclusie was toen dat het gewoonweg de bedoeling was een coalitie te vormen tegen de socialisten. Maar toch stemde hij toen niet tegen. Vandaag gaat hij wel overtuigd en fanatiek tegen stemmen. Hij stemde toen niet tegen in afwachting van de gemeenteraadszitting van vandaag die prachtig was voorgesteld onder meer door de schepen van NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

54 financiën. Hij dacht zelfs dat hij vandaag een historische gemeenteraadszitting zou meemaken: de zitting van de grote verandering, de kracht van verandering. De zitting van de grote ommezwaai met een budget en meerjarenplan uitpuilend van nieuwe ideëen, een nieuwe visie met een kleine taxshift en vooral een tax releave, een tax reduction. Hij zegt dat refreintje al zovele jaren van de toemalige oppositie gehoord te hebben, het refreintje van de belastingen in Tienen zijn veel te hoog en wij moeten en zullen er iets aan doen als wij aan de macht komen. Raadslid Patrick Grootjans wou schepen Dewolfs proficiat wensen wanneer hij daarstraks in fine van zijn uiteenzetting gezegd heeft : Het is niet waar dat wij de belastingen verhogen, wij houden ze op hetzelfde peil. Het is evenwel waar dat de bijkomende belastingen die vandaag gestemd worden in het geheel geen groot pakket uitmaken. Maar van de tax releave, tax reduction ziet hij vandaag niets. Raadslid Patrick Grootjans zegt evenwel het budget en meerjarenplan grondig uitgeplozen te hebben. Hij is niet alleen ontgoocheld maar ook verbijsterd, zelfs na de toelichting van schepen Dewolfs. Hij herhaalt gewoon wat hij drie maanden geleden gezegd heb. Dit is dus een coalitie tegen de socialisten zonder nieuwe visie. Hij had van de schepen van financiën meer verwacht maar stelt dat hij zetelt in een coalitie met vier en waarschijnlijk is de kracht van verandering van de N-VA in Tienen nog niet groot genoeg om, zoals dat federaal en Vlaams gebeurt, eisen te stellen en autoritair te zeggen: Ik beslis. Dat er geen visie is, blijkt uit de feiten. Op 28 juli 2015, de dag dat de schepen de eed heeft afgelegd, was er nog geen beleidsplan. Er was zelfs geen aanzet daartoe want op 29 juli werd vlug,vlug een offerte gevraagd voor de externe begeleiding bij de opmaak van het budget en de opdracht daartoe werd op 31 juli gegeven. Zonder de wetgeving op de overheidsopdrachten daartoe te respecteren, gewoon op aangenomen factuur, er over wakend dat het drempelbedrag niet overschreden zou worden. De opdracht is ook in twee stukken gegeven. Raadslid Patrick Grootjans wenst duidelijk te stellen dat hij niets heeft tegen consultancy-opdrachten. Een stad als Tienen kan onmogelijk alle knowhow in huis hebben. Externe begeleiding is dus meestal een must. Hij zegt niets tegen begeleiding te hebben, dat is normaal. Wat evenwel minder normaal is, ongezien is, is dat een coalitie op kosten van de belastingbetaler aan een extern bureau vraagt om te bepalen waarom de coalitie is gevormd. Wat heeft die ondersteuning opgeleverd buiten de toepassing van wat marketing- en communicatietechnieken en een fraaie goednieuwsshow? Nieuwe ronkende namen en omschrijvingen. Schepen Grootjans geeft een kleine bloemlezing uit de teksten en noemt dit allemaal holle woorden, algemeenheden die in eender welke gemeente kunnen gedebiteerd worden. In essentie verandert er niets: oude wijn in nieuwe zakken. Waar zijn al die nieuwe investeringen, nieuwe accenten, nieuwe plannen, nieuwe beleidsvisie? Maar de opdracht is wel volbracht: de socialisten zijn buitengewipt. Raadslid Patrick Grootjans wenst nog enkele concrete bedenkingen te formuleren, geen vragen: -Hij vraagt zich af hoe de handel verder gaat gestimuleerd worden, rekening houdende met de verlaging van het krediet voor de ondersteuning van economie, handel met 20 %. Het krediet voor evenementen bedraagt euro, los van de kredieten van de zachte sector; -Waarom is het product, de opbrengst van de belastingverhogingen van de standplaatsen op de markten en inname openbaar domein door kermisattracties niet opgenomen in het budget en het meerjarenplan? Een vergetelheid, uit schaamte, als appeltje voor de dorst? Dit is trucage want het budget en meerjarenplan is wel een raming maar het moet een waarheidsgetrouwe raming zijn; -Het groeipercentage van 1 procent voor de opcentiemen op de onroerende voorheffing is veel te laag. Raadslid Patrick Grootjans wenst te eindigen met een positieve noot en zegt dat de personeelskosten correct zijn geraamd in tegenstelling tot de raming in 2013 die voor miljoenen verkeerd berekend was en dit maal 5 of 6 jaar. Dit was de reden waarom er toen zware maatregelen genomen moesten worden in het budget 2014, misleid door verkeerde cijfers. Dit budget was het begin van alle ellende. Raadslid Patrick Grootjans besluit als volgt: Bij het begin van mijn tussenkomst zei ik dat ik vandaag een historische gemeenteraadszitting verwachtte. Die kans heeft het schepencollege volledig gemist. Maar toch schrijft u vandaag geschiedenis: Nog nooit zijn er immers in een toeliching bij een meerjarenplan of budget zoveel holle praatjes verkondigd. Voorzitter Hermans geeft het woord aan raadslid Defau. Raadslid Defau wenst eerst te melden dat hij niet wist wat raadslid Patrick Grootjans ging zeggen maar stelt dat de insteek van zijn collega ongeveer dezelfde is als de zijne. Raadslid Defau wenst evenwel niet in te gaan op feit dat de goedgekeurde belastingen van vandaag niet in het budget werden opgenomen. Hij wil ook niet ingaan op de autofinancieringsbedragen als dusdanig, op het probleem van de responsabiliseringsbijdragen, op de brief die hij gezien heeft van het OCMW, op het feit dat er op geen enkel ogenblik een bedrag voorzien is of gedacht wordt aan de procedure ingesteld door 27 personen van de brandweer. Raadslid Defau zegt dat al deze punten wel vrij belangrijk zijn voor het budget, meerjarenplan en autofinancieringsmarge. De vraag is of dit budget en het meerjarenplan NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

55 realistisch zijn in functie van de stukken die in het dossier steken. Zijn collega Patrick Grootjans is beter geïnformeerd dan hij want hij heeft de stukken gezien. In het schepencollege van 11 augustus jl., zijnde één van de eerste zittingen van het college, werd de bestelbon aangaande Begeleiden van het college van de administratie bij het maken van de beleidskeuzes ten bedrage van euro goedgekeurd. De tweede bon ten bedrage van euro werd goedgekeurd op het schepencollege in zitting van 30 september jl. Er zijn weinige steden in Vlaanderen, zo een viertal, die 2 beleidsplannen kunnen maken op zo een korte periode. Natuurlijk heeft een firma die begeleidt, gedachten en zo komt men tot het woord cocreatie. Het resultaat is wollige tekst, zonder iets nieuw. Ook op het stadhuis vraagt men zich af of de hele carroussel wel nodig geweest is want er is in feite niets verschillend, tenzij de aanduiding van een bureau dat de zaken voorbereid heeft. Raadslid Defau kan wel begrijpen dat men moet verbinden en versterken. Hij wil niet ingaan op wollige teksten maar constateert dat hij nog niet dikwijls geweten heeft dat een schepen op de televisie moet verklaren dat hij iets vergeten heeft. In het kader van samenwerken, verbinden en versterken was er immers een probleem met JAT. Hij appreciëert dat de schepen erkent dat hij fout was, waarschijnlijk in opdracht van zijn patron. Wanneer men altijd bezig is met evenementen, denkt men niet meer aan andere zaken en ontstaan dergelijke problemen. Hij kijkt niet naar woorden maar naar daden. Vorige coalitie was er heel veel kritiek vanuit de oppositie dat zij niet betrokken werden in de beleidskeuzes. Nu werd er ook niets aan de oppositie gevraagd. De coalitie slaagt er zelfs niet in om een beheerraad van het PWA samen te stellen. Het belangrijkste zijn evenementen. Hiervoor is euro voorzien. De Grote Markt staat niet in het budget Ze is wel ingeschreven in het meerjarenplan voor 2019 voor euro. Hij begrijpt dit niet. Het is belangrijk dat het stadsbestuur voor de stad gaat. Hij verwijst naar een persbericht van de toenmalige schepen van openbare werken van 15 oktober 2014 waarin ze verwijst naar het Centre Pompidou naar aanleiding van de aanleg van het marktplein wat perse moest gerealiseerd worden en naar een nota ivm de 5 tintelende T s voor Tienen met als belangrijke item de Grote Markt. De Grote Markt is nu evenwel niet opgenomen in het budget Er zijn 3 mogelijkheden: ofwel heeft men gelogen, ofwel kende men het dossier niet, ofwel is het een combinatie van beiden. Toendertijd moest er euro ingeschreven worden voor een project dat niet gerealiseerd wordt. Nu moet er beslist worden om niet te beslissen want er dient pas beslist te worden in Hij kan begrijpen dat er op termijn, dus buiten de coalities, moet gedacht worden. Maar gaat men nu de Grote Markt, net zoals het Arena-project, ook in zo een spelletje betrekken? Hij betreurt dat het dossier Grote Markt waar iedereen achter staat, plotseling, om zuiver politieke redenen, afgeblokt wordt. Hij heeft intussen echter geleerd dat het huidige schepencollege geen ploeg is. De burgemeester voelt zich aangesproken ivm de opmerkingen over de opdracht die gegeven werd in verband met de begeleiding. Zij vraagt zich af of het niet over afgunst gaat omdat deze coalitie doet waarin de vorige niet geslaagd is, of beter niet de ambitie toe had. De nieuwe manier van werken heeft gemaakt dat er een begroting ligt die transparant en ruim bediscussiëerd werd. Dit op zich is al een vernieuwing, een revolutie zelfs. Als zij dan hoort dat er verbijstering is dat er begeleiding gezocht werd voor het uitzetten van een paar nieuwe principes, dan zegt dat meer over de oppositie dan over de coalitie. Voor de oppositie zijn de burgers misschien een noodzakelijk kwaad, voor de coalitie een partner bij het beleid. De begroting is een heel andere dan de vorige. Zoals zal blijken uit decreten die voorliggen in het Vlaams parlement, is de stad Tienen pionier om niet langer te werken met enkel bedragen en met diensten maar met doelstellingen en strategische visies. Het heeft de stad misschien net altijd ontbroken aan ambitie om bij te leren, vooruit te gaan en om daarbij over de muur te kijken in plaats van naar de eigen navel te staren. Hoewel ze hier geen gewoonte wil van maken, zegt ze een dertigtal facturen bij te hebben van Nelsoninspires die gaan over de begeleiding van de implementatie van de citymarketingstrategie en het uitwerken van concrete acties-: detailhandel marktonderzoek, begeleiding, informatie, netwerking op persconferenties, opvolging vergaderingen, Het gaat over verschillende onderzoeken waarvan nooit het resultaat meegedeeld werd. Het gaat over tienduizenden euro s. Als er dus kritiek gegeven wordt op een kleine overheidsopdracht om begeleiding te zoeken bij een hele nieuwe manier van werken, dan zou er twee keer moeten nagedacht worden. Raadslid Defau repliceert met te zeggen dat de burgemeester zich reeds heeft laten begeleiden bij de aanvang van de coalitie. Zijzelf was nochtans degene die dominant was in de voorgaande beleidskeuzes en de desbetreffende plannen, niet de sp.a. Het was zij en zij alleen. De facturen die zij nu bij zich heeft, zijn facturen die betrekking hebben op bestelbons die door het schepencollege werden goedgekeurd. Raadslid Defau zegt zelf geen enkel contact met de bewuste firma gehad te hebben. De burgemeester stelt voor dat de facturen zouden overlopen worden met degenen die geïnteresseerd zijn en die dan direct kunnen uitleggen wat er met de resultaten gebeurd is. Er zijn vele tienduizenden euros uitgegeven waarvan geen enkel resultaat gezien werd. Raadslid Defau zegt hiermee geen probleem te hebben maar de zoekopdracht zou heel groot kunnen uitgebreid worden, tot 5 of 10 jaar terug. Schepen Vandereyken meent dat evenementen Tienen doen leven. December is een feestmaand en er is een spijtig voorval geweest met JATienen. Het gaat over 1 telefoon die er niet geweest is en die zeer belangrijk voor JATienen was. Hij dacht dat er geen probleem zou zijn omdat er gedurende een drietal jaar NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

56 een tent geplaatst geweest is die groter was dan deze. Hij heeft zich verontschuldigd en ook al gedaan wat hij kon om het probleem op te lossen. Er is geen ruzie tussen hemzelf en JATienen. Hij is er fier op dat hij heeft kunnen bekomen dat de JATienen mensen vervoert in Tienen. Het enige dat veranderd is, is het feit dat de voertuigen vertrekken vanuit Glabbeek en niet vanuit Tienen. 10 Budget 2016 De gemeenteraad: Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid op art. 148 e.v. van dit decreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus (BBC) van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd bij ministerieel besluit van 23 november 2011; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met 17 stemmen voor en 13 stemmen tegen: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Tegen Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Tegen Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Tegen Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Tegen Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Tegen Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Tegen Eddy Poffé Voor Jean Defau Tegen Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Tegen Danny Puyneers Tegen Bert Valkeniers Voor David Geladé Tegen Patrick Grootjans Tegen Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Tegen Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Tegen Art. 1 Art. 2 Het budget 2016 wordt goedgekeurd. De beleidsnota en de financiële nota worden bij onderhavig besluit gevoegd. Onderhavig besluit wordt, vergezeld van alle verplichte bijlagen, aan de toezichthoudende overheid toegestuurd. 11 Meerjarenplan Aanpassing De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering, d.d. 25 juni 2010, betreffende de beleid- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit, d.d. 1 oktober 2010, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

57 gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd bij ministerieel besluit van 23 november 2011; Overwegende dat het oorspronkelijke meerjarenplan werd vastgesteld door de raad in zijn zitting van 28 november 2013, dat na eerdere wijzigingen dit document inmiddels nogmaals moet worden bijgestuurd in functie van de actuele situatie en voor de termijn ; Gelet op de bijgevoegde strategische nota, financiële nota en toelichting die onder meer de omgevingsanalyse omvat; Besluit: Met 17 stemmen voor en 13 stemmen tegen: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Tegen Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Tegen Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Tegen Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Tegen Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Tegen Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Tegen Eddy Poffé Voor Jean Defau Tegen Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Tegen Danny Puyneers Tegen Bert Valkeniers Voor David Geladé Tegen Patrick Grootjans Tegen Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Tegen Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Tegen Art. 1 Art. 2 Het aangepaste meerjarenplan wordt goedgekeurd. De gedetailleerde staten van het financieel doelstellingenplan, schema M1, en de staat van het financieel evenwicht, schema M2, evenals de strategische nota bij het meerjarenplan, worden als aparte bijlagen aan dit besluit toegevoegd. Onderhavig besluit wordt, vergezeld van alle verplichte bijlagen, aan de toezichthoudende overheid toegestuurd. 12 AGB Tienen: Meerjarenplan aanpassing De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 september 2004 waarbij de statuten en het beleids- en financieel plan van het Autonoom Gemeentebedrijf Tienen, afgekort AGB Tienen, werden goedgekeurd; Gelet op de goedkeuring van bovengenoemde gemeenteraadsbeslissing door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 8 december 2004 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 25 januari 2005; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d.25 juni 2010 betreffende de beleids-en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit d.d. 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd bij ministerieel besluit van 23 november 2011; Gelet op artikel 243 van het Gemeentedecreet dat stelt dat een AGB een meerjarenplan en een budget opmaakt overeenkomstig de regels die gelden voor de gemeenten; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

58 Gelet op artikel 37 van de statuten, laatste lid welke bepaalt dat de raad van bestuur het aangepast meerjarenplan en het budget 2016 vaststelt en vervolgens ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorlegt; Overwegende dat het oorspronkelijke meerjarenplan werd gestemd in de gemeenteraad van 19 december 2013 en een eeerste maal gewijzigd in de raadszitting van 22 mei 2014 en een tweedemaal in de raadszitting van 18 december 2014 en dat deze versie inmiddels moet worden bijgestuurd in functie van de actuele situatie; Overwegende dat het meerjarenplan een strategische nota, een financiële nota en een toelichting bevat; Overwegende de beslissing van de raad van bestuur van het AGB Tienen d.d.10 december 2015 houdende de vaststelling van het meerjarenplan aanpassing ; Besluit: Met 19 stemmen voor, 2 stemmen tegen en 9 onthoudingen: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Onthouding Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Onthouding Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Onthouding Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Onthouding Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Voor Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Tegen Eddy Poffé Voor Jean Defau Onthouding Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Onthouding Danny Puyneers Tegen Bert Valkeniers Voor David Geladé Onthouding Patrick Grootjans Voor Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Onthouding Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Onthouding Art. 1: Art. 2: Het meerjarenplan aanpassing wordt goedgekeurd. De gedetailleerde staten van het financieel doelstellingsplan, schema M1 en de staat van het financieel evenwicht schema M2, evenals de strategische nota bij het meerjarenplan, worden als aparte bijlage bij dit besluit gevoegd. Onderhavig besluit wordt, vergezeld van alle verplichte bijlagen, aan de toezichthoudende overheid verstuurd zoals bepaald in artikel 253 van het gemeentedecreet. 13 Vaststelling van het budget 2016 van het AGB De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 september 2004 waarbij de statuten en het beleids- en financieel plan van het Autonoom Gemeentebedrijf Tienen, afgekort AGB Tienen, werden goedgekeurd; Gelet op de goedkeuring van bovengenoemde gemeenteraadsbeslissing door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 8 december 2004 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 25 januari 2005; Gelet op artikel 243 van het Gemeentedecreet dat stelt dat een AGB een meerjarenplan en een budget opmaakt overeenkomstig de regels die gelden voor de gemeenten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d.25 juni 2010 betreffende de beleids-en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit d.d. 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd bij ministerieel besluit van 23 november 2011; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

59 Gelet op artikel 37 van de statuten, laatste lid welke bepaalt dat de raad van bestuur het aangepast meerjarenplan en het budget 2016 vaststelt en vervolgens ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorlegt. Overwegende de beslissing van de raad van bestuur van het AGB Tienen d.d.10 december 2015 houdende de vaststelling van het meerjarenplan aanpassing O; Besluit: Met 19 stemmen voor, 2 stemmen tegen en 9 onthoudingen: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Onthouding Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Onthouding Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Onthouding Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Onthouding Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Voor Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Tegen Eddy Poffé Voor Jean Defau Onthouding Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Onthouding Danny Puyneers Tegen Bert Valkeniers Voor David Geladé Onthouding Patrick Grootjans Voor Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Onthouding Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Onthouding Art. 1: Art. 2: Het budget 2016 van het Autonoom Gemeentebedrijf Tienen wordt goedgekeurd. De beleidsnota en de financiële nota worden bij onderhavig besluit gevoegd. Onderhavig besluit wordt vergezeld van alle verplichte bijlagen aan de toezichthoudende overheid gestuurd zoals bepaald in artikel 253 van het gemeentedecreet. 14 Toekenning door de stad van prijssubsidies aan het AGB Tienen voor het werkingsjaar 2016 De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 september 2004 waarbij de statuten en het beleids- en financieel plan van het Autonoom Gemeentebedrijf Tienen, afgekort AGB Tienen, werden goedgekeurd; Gelet op de goedkeuring van bovengenoemde gemeenteraadsbeslissing door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 8 december 2004 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 25 januari 2005; Overwegende dat de stad Tienen wenst tussen te komen in de tarieven die door het Autonoom Gemeentebedrijf Tienen worden aangerekend; Overwegende dat het billijk is dat voor 2016 een derde van de tarieven door de eindgebruiker wordt betaald en twee derde door de stad; Overwegende dat de prijssubsidie wordt geraamd op ,43 euro inclusief 6 procent BTW; Overwegende dat voor deze uitgave in het budget 2016 van de stad voldoende kredieten zijn voorzien; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

60 Met 28 stemmen voor en 2 onthoudingen: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Voor Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Voor Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Voor Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Voor Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Voor Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Onthouding Eddy Poffé Voor Jean Defau Voor Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Voor Danny Puyneers Onthouding Bert Valkeniers Voor David Geladé Voor Patrick Grootjans Voor Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Voor Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Voor Art. 1: Art. 2: Art. 3: De toekenning van een prijssubsidie, gelijk aan twee derde van de tarieven die met btw worden aangerekend voor de ticketverkoop eigen programmatie in het cultuurcentrum, de ticketverkoop toegang Suikermuseum en het verlenen van recht op toegang tot de sportinfrastructuur, wordt goedgekeurd. De prijssubsidies worden maandelijks aan het AGB uitbetaald binnen de 30 dagen na voorlegging van de berekening van de prijssubsidie door het AGB. Het AGB houdt de nodige bewijsstukken ter staving van de berekende prijssubsidie ter beschikking van de stad met het oog op controle. De provinciegouverneur wordt in kennis gesteld van dit besluit op de wijze zoals bepaald in artikel 252, 1 van het gemeentedecreet. 15 Toekenning door de stad Tienen van algemene werkingsubsidies en kapitaalsubsidies aan het AGB Tienen.voor het werkingsjaar 2016 De gemeeneteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 september 2004 waarin de statuten en het beleids- en financieel plan van het Autonoom gemeentebedrijf Tienen, afgekort AGB Tienen, werden goedgekeurd; Gelet op de goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 17 september 2004 door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 8 december 2004 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 25 januari 2005; Overwegende dat de Stad Tienen wenst tussen te komen in de volgende werkingskosten van het AGB Tienen: algemene werkingskosten, energiekosten en verzekeringen; Overwegende dat de algemene werkingssubsidie voor 2016 wordt geraamd op ,00 euro; Overwegende dat de stad Tienen wenst tussen te komen in het verlenen van kapitaalsubsidies aan het AGB Tienen; Overwegende dat de kapitaalsubsidie wordt geraamd op euro; Overwegende dat voor beide uitgave( algemene werkingssubsidie en kapitaalsubsidie) in het budget 2016 van de Stad voldoende kredieten zijn voorzien; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

61 Besluit: Met eenparigheid van stemmen: Art. 1: Art. 2: Art. 3: De toekenning van een algemene werkingstoelage van ,00 aan het Autonoom Gemeentebedrijf Tienen als tussenkomst in de algemene werkingskosten van het bedrijf, energiekosten en verzekeringen voor een bedrag gelijk aan de effectieve kostprijs van deze kosten, exclusief btw, voor 2016 wordt goedgekeurd. De subsidie wordt betaald na voorlegging van de facturen. De toekenning van de kapitaalsubsidie van euro aan het Autonoom Gemeentebedrijf wordt voor 2016 goedgekeurd. Mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen kunnen voorschotten op deze toelage worden uitgekeerd. De afrekening gebeurt op basis van de facturen. De provinciegouverneur wordt in kennis gesteld van dit besluit op de wijze zoals bepaald in artikel 252, 1 van het gemeentedecreet. PC 17 - RUIMTELIJKE ORDENING & LEEFMILIEU 1 Contantbelastingreglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden afvalstoffen Schepen Roovers zegt dat het concreet gaat over het belastingreglement op het containerpark waar overgeschakeld wordt op diftar. Hierover is reeds een toelichting gegeven tijdens de commissievergadering. Dit reglement moet dit jaar nog gestemd worden om volgend jaar in voege te kunnen treden. De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de Grondwet, inzonderheid artikel 170, 4; Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikelen 42 en ; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), zoals gewijzigd; Gelet op de bijlagen bij het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), zoals gewijzigd, in zonderheid bijlagen 2.1. en ; Gelet op het uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen van de Vlaamse Regering van 14 december 2007; (Op de Vlaamse Regering van 14 december 2007 werd het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen, zoals bedoeld in artikel 35 van het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, gewijzigd bij decreet van 20 april 1994, vastgesteld. Dit uitvoeringsplan vervangt het uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen ); Overwegende dat met ingang van 28 november 2013 de gemeente beheersoverdracht deed aan de intergemeentelijke vereniging EcoWerf voor de uitbating van het gemeentelijke containerpark; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

62 Overwegende dat de de gemeenteraad in zitting van 26 november 2014 besliste over te gaan tot invoering van het geautomatiseerde DifTar-systeem op basis van gewicht op haar grondgebied voor de inzameling op het gemeentelijke containerpark van de gesorteerde fracties van het huishoudelijke afval (en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval) voor een termijn van minimaal 8 jaar en die start in de loop van 2016, afhankelijk van het toekennen van de subsidies door Ovam en de snelheid van uitvoering van werken; Overwegende dat deze automatisering impliceert dat de bezoeker van het containerpark zal worden geïdentificeerd en dat zijn bezoek aan het containerpark zal worden geregistreerd, alsook dat de aangevoerde gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen zullen worden geregistreerd; Overwegende dat de kosten voor de uitbating van het gemeentelijk containerpark, - en meer in het bijzonder verbonden kosten voor inzameling en verwerking van de daar aangeboden afvalstoffen -, zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën; Overwegende dat de gemeentelijke inkomsten en uitgaven in evenwicht dienen te zijn; Overwegende dat derhalve, de kosten voor inzameling en verwerking van de op het containerpark aangebrachte afvalstoffen, zullen verhaald worden op de aanbieders via een gedifferentieerde contantbelasting; Overwegende dat deze contantbelasting wordt gedifferentieerd in functie van de fractie en het gewicht van de aangeboden afvalstoffen; Overwegende dat de invoering van een dergelijke contantbelasting voor de inzameling en verwerking van afvalstoffen op het containerpark, de gemeente toelaat om het principe van de vervuiler betaalt toe te passen, en om alzo prioriteit te verlenen aan afvalvoorkoming en slechts in tweede instantie het hergebruik en tenslotte de recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen te stimuleren; Overwegende dat dergelijke gedifferentieerde contantbelasting in combinatie met basisfinanciering vanuit de algemene middelen van de gemeente en een forfaitaire afvalbelasting een optimale invulling is van het principe van de vervuiler betaalt ; Overwegende dat ernaar gestreefd wordt om de contantbelasting op het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen (en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen) in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 inzake de motivering van beslissingen; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten, zoals gewijzigd; Gelet op de desbetreffende artikelen van de nieuwe gemeentewet, inzonderheid de artikelen 117 en 118; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met 29 stemmen voor en 1 onthouding: Katrien Partyka Voor Johan Dewolfs Voor Pascale Grootjans Voor Wim Bergé Voor Ine Tombeur Voor Daniel Vanluyten Voor Bernard Voor Gijsbrecht Huts Voor Anita Sterkendries Voor Vandereyken Jos Hermans Voor Wouter Lissens Voor Chris François Voor Jan Debroeck Voor Tom Roovers Voor Johny van Stiphout Onthouding Hans Vandermolen Voor Karin Struyf Voor Annemie Minten Voor Eddy Poffé Voor Jean Defau Voor Marc Soens Afwezig Jos Mombaers Voor Martine Rens Voor Danny Puyneers Voor NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

63 Bert Valkeniers Voor David Geladé Voor Patrick Grootjans Voor Peter Loosen Voor Sonia Oliviers Voor Josée Wagemans Voor Marie-Claire Loozen Voor Artikel 1 Vanaf de opening van het DifTar-containerpark en voor een termijn eindigend op , wordt er een contantbelasting gevestigd voor het ter inzameling en verwerking aanbieden van afvalstoffen die zijn toegelaten op het containerpark. Voor de toepassing van onderhavig reglement wordt verstaan onder: Huishoudelijk afval : Alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit. Grofvuil: Alle huishoudelijke afvalstoffen en voorwerpen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of ermee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en die omwille van de omvang, de aard en/of het gewicht niet in het recipiënt voor de huisvuilinzameling kunnen worden aangeboden, met uitzondering van: papier en karton, textiel, glas, kga (Klein Gevaarlijk Afval), gft (groenten, tuin en fruitafval) en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval, pmd, oude metalen, houtafval, snoeihout en groenafval, afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA), autobanden, steenachtige fracties van bouw - en sloopafval en andere selectief ingezamelde afvalstoffen. Plastic flessen en flacons, Metalen verpakkingen en Drankkartons (PMD): Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen (inclusief kroonkurken) en drankkartons, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit. De aangeboden plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons mogen geen kga, glas, etensresten of andere afvalstoffen bevatten. Papier en karton : Alle dag-, week-, en maandbladen, tijdschriften en periodieken, reclamedrukwerk en ander drukwerk, publicaties, telefoon- en faxgidsen, schrijfpapier, kopieerpapier, computerpapier, boeken en papieren of kartonnen verpakkingen, die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of ermee gelijkgestelde bedrijfsafvalstoffen, met uitzondering van geolied papier of karton, papier met waslaag, carbonpapier, vervuild papier, vervuilde papieren en kartonnen verpakkingen, papieren voorwerpen waar kunststof of andere materialen in verwerkt zijn, kaarten met magneetbanden, behangpapier, cement-, meststof- en sproeizakken e.d. Herbruikbare goederen : Alle door de normale werking van een particuliere huishouding ontstane afvalstoffen die worden aanvaard door het erkend Kringloopcentrum en geschikt kunnen worden gemaakt voor hergebruik, zoals meubelen, kleding, kleine huisraad, boeken, elektronische informatiedragers, speelgoed, Textiel : Alle niet verontreinigde kleding, huishoudlinnen, woningtextiel (gordijnen, overgordijnen, tafelkleden, servetten ), beddengoed, schoeisel, handtassen en lederwaren ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit. Frituurolie en afgelaten motorolie: Alle soorten smeerolie en/of industriële olie, op minerale of synthetische basis ontstaan door de werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit in het bijzonder afgewerkte motorolie, frituurolie, met uitzondering van grote hoeveelheden motorolie, olie met pcb s of andere giftige stoffen. Klein Gevaarlijk Afval (KGA) : De afvalstoffen zoals opgesomd in artikel van het VLAREMA. Glas : Hol glas en vlak glas ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteiten, ontdaan van dopsels, deksels en sluitingen, met uitzondering van vuurvaste voorwerpen en hittebestendig glas, gewapend glas, kristal, opaal glas, rookglas, autoruiten, plexiglas, gloeilampen, spaarlampen, tl-lampen, stenen, tegels, porselein, aardewerk, beeldbuizen, e.d. Hol Glas: Betreft alle flessen en bokalen. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

64 Vlak glas: Alle glazen voorwerpen zoals vensterglas ontdaan van inlijstingen, serreglas, nietgewapend glas, die geen hol glas zijn. Groenafval : Organisch composteerbaar afval zoals plantenresten, haagscheersel, snoeihout, bladeren, organisch afval uit parken en plantsoenen, boomstronken, gazon - en wegbermmaaisel en kerstbomen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit. Snoeihout : Alle hout afkomstig van het normaal onderhoud van de tuin (met een diameter van minder dan 10 cm), haagscheersel. Gras- en bladafval : Alle vers gazonmaaisel en bladeren afkomstig van normaal tuinonderhoud, met uitzondering van oud en rot gazonmaaisel en gras vermengd met grond. Boomstronken : Alle boomstronken die na ontdaan te zijn van wortels en aarde kunnen worden ingezet in de groencompostering en/of kunnen worden verhakseld voor hergebruik. Oude Metalen: Alle ferro- en non-ferro metalen voorwerpen ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van ferro- en non-ferroverpakkingen, kga en elektrische en elektronische toestellen. Bouwafval : Zuivere steenslag, betonblokken, versteende cement, gips, kalk, plaasterplaten (o.a. Gyproc), asbest-cementplaten (o.a. Eternit), cellenbeton (o.a. Ytong), keramiek, asfalt van opritten, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van grote hoeveelheden bouwafval, beton vermengd met ijzer, glas, hout en/of aarde. Steenafval: Zuivere steenslag, (gewapend) beton, versteende cement, betonnen palen ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van vervuilde steenslag (bv. met grond), asfalt, keramiek, gips en kalk, cellenbeton, asbest, Keramiek: Alle keramiek ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zoals wc-potten, lavabo s, tegels, stenen borden en tassen, porselein,, met uitzondering van steenafval. Gips en kalk: Bouwafval uit gips en kalk zoals gipsplaten, kalk, gips, bezetsel ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van cement, stenen, asfalt, Cellenbeton: Alle schuimbeton ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit. Asbestcement: Alle voorwerpen uit gebonden asbest zoals eternieten golfplaten, schaliën, vlakke eterniet ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van losse asbest, plastic golfplaten, Sloophout : Alle zuiver afvalhout afkomstig van constructiewerken, bouwmaterialen, meubilair en grote speeltuigen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van geïmpregneerde houtsoorten (tuinmeubelen), hout vermengd met ijzer of glas, treinbilzen. E.P.S. : Zuiver witte piepschuim ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit met uitzondering van gekleurd piepschuim, verpakkingschips, verpakkingspiepschuim afkomstig van voedingsmiddelen, vervuild piepschuim, styrofoamplaten, Afgedankte elektrische en elektronische apparaten : Apparaten die elektrische stromen of elektronische velden nodig hebben om naar behoren te kunnen werken, en apparaten voor het opwekken, overbrengen en meten van die stromen en velden, die onder een van de categorieën, vermeld in artikel van het VLAREMA, vallen en die bedoeld zijn voor gebruik met een spanning van maximaal 1000 volt bij wisselstroom en 1500 volt bij gelijkstroom. Daarin zijn ook alle onderdelen, subeenheden en NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

65 verbruiksmaterialen begrepen die deel uitmaken van het product op het moment dat het wordt afgedankt. De volgende apparaten vallen niet onder deze definitie: apparaten die deel zijn van andere elektrische apparatuur, apparatuur die verband houdt met de bescherming van de wezenlijke belangen van de veiligheid van lidstaten, wapens, munitie en oorlogsmateriaal, tenzij het gaat om producten die niet specifiek voor militaire doeleinden zijn bestemd, en grote, niet-verplaatsbare industriële installaties van elektrische en elektronische gereedschappen en tuingereedschappen. Kurk : Alle afvalstoffen uit kurk, afkomstig van de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, zoals stopsels, deksels, sluitingen, tegels, wandbedekking, Containerpark : Een bij toepassing van titel I van het VLAREM vergunde inrichting waar particulieren en eventueel ook bedrijven onder toezicht op vastgestelde dagen en uren bepaalde gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen en eventueel met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare afvalstoffen bedrijfsafvalstoffen kunnen deponeren. Artikel 2 De contantbelasting is verschuldigd in functie van de fractie en het gewogen gewicht van de aangeboden afvalstoffen op het containerpark. Artikel 3 De contantbelasting in functie van het gewicht van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen bedraagt: 1. DifTar Gewichtspark Fractie Contantbelasting particulieren Contantbelasting KMO a) Grofvuil 0,25 /kg 0,25 /kg b) Gras en blad 0,18 /kg 0,18 /kg c) Asbestcement, kga, aeea, gratis, gratis papier en karton, pmd (in reglementaire zak), oude metalen, piepschuim, glas, herbruikbare goederen, kurk, d) Andere fracties 0,03 /kg 0,06 /kg Boomstronken, Cellenbeton, Gips en kalk, Keramiek, Sloophout, Steenslag Snoeihout e) Opgelet Voor andere fracties : vanaf een totale aanvoer op jaarbasis boven de kg worden de KMO tarieven van toepassing op de betrokken particulier Het minimaal aangerekende gewicht op de weegbrug bedraagt 5kg. Het minimaal aangerekende gewicht op de weegbrug bedraagt 5kg. Artikel 4 2. Bij een DifTar gewichtspark is de contantbelasting verschuldigd door de bezoeker (particulier en KMO) die de afvalstoffen aanbiedt en is betaalbaar, na gewichtsbepaling, met de betaalkaart (Bancontact). NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

66 Artikel 5 Voor de vervanging van een verloren, beschadigde en of gestolen toegangsbadge wordt een contantbelasting gevraagd van 5,00. Niet-inwoners of toekomstige inwoners van de gemeente kunnen, voor het aanbrengen van afval afkomstig vanuit de gemeente, een kaart voor het containerpark aanvragen bij het gemeentebestuur. De kaarten worden uitgeleend voor een periode van maximum 2 maanden, tegen een waarborg van 50. Artikel 6 Bij ontstentenis van betaling wordt de belasting een kohierbelasting. Door de opname in een kohier verkrijgt de belasting vanaf dan alle kenmerken van een kohierbelasting, met inbegrip van een betalingstermijn van twee maanden en een bezwaartermijn van drie maanden vanaf de verzending van het aanslagbiljet. Artikel 7 De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar op afgiftebewijs indienen tegen deze contantbelasting bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de datum van de contante inning. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding gestuurd, binnen vijftien kalenderdagen na indiening ervan. Artikel 8 Deze belasting zal definitief zijn indien geen bezwaren ingediend worden gedurende het onderzoek de commodo et incommodo. Artikel 9 De gemeenteraadsbeslissing van betreffende Contante gemeentebelasting op de afgifte van containerparkkaarten voor het gebruik van het stedelijk containerpark wordt opgeheven vanaf het van kracht worden van onderhavige verordening. Artikel 10 Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 zijn de bepalingen van de Hoofdstukken I, III, IV, en VI tot IXbis van titel VII van het wetboek van inkomstenbelastingen, en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. 2 Voorlopige vaststelling rooilijn tot het wijzigen van buurtweg nr. 61 eerste beraadslaging De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 10 april 1841 betreft de wijziging van de buurtwegen; Gelet op het wijzigingsdecreet van 25 april 2014 betreft wijziging van art. 27 en 28 van de buurtwegenwet en schrapping van art. 6 van het rooilijnendecreet van 8 mei 2009; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van de nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek; Gelet op het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan De Drie Tommen, goedgekeurd op 11 maart 2010; Gelet op het rooilijnplan en de daar bijhorende gedeeltelijke verlegging en wijziging van buurtweg nr. 61, zijnde het deel tussen de Bietenweg en de Weggevoerdenstraat; Overwegende dat het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan De Drie Tommen de juridische basis is voor de afschaffing en de verlegging naar de bufferzone (enkel voor trage gebruikers); dat hierin werd NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

67 geopteerd, om het sluipverkeer te voorkomen en om een duidelijk ontsluitingsmodel na te streven, het bovenlokaal verkeer en het lokaal woonverkeer te scheiden; Overwegende dat bovenvermelde plannen voorlopig dienen te worden vastgesteld en door het college van burgemeester en schepenen aan een openbaar onderzoek dienen te worden onderworpen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging; Besluit: Met eenparigheid van stemmen: Art. 1: Art. 2: Art. 3: Een principieel gunstig advies wordt gegeven om buurtweg nr. 61 tussen de Bietenweg en de Weggevoerdenstraat gedeeltelijk te verleggen en te wijzigen. Het rooilijnplan van het deel van buurtweg nr. 61 tussen de Bietenweg en de Weggevoerdenstraat en de gedeeltelijke verlegging en wijziging van buurtweg nr. 61 voorlopig vast te stellen. Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van het openbaar onderzoek, waarna dit plan voor een tweede beraadslaging terug aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

68 NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

69 NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

70 NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER

71 3 Belastingreglement ter bestrijding van leegstand van gebouwen en woningen De gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op belastingreglement ter bestrijding van leegstand van gebouwen en woningen goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 22 december 2011, gewijzigd in de gemeenteraadszitting van 28 november 2013; Gelet op de financiële situatie; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; NOTULEN GEMEENTERAAD D.D. 17 DECEMBER