BEGROTINGSAMENDEMENTEN

Transcriptie

1 Europees Parlement Commissie visserij 2017/2044(BUD) BEGROTINGSAMENDEMENTEN Begroting 2018 (2017/2044(BUD)) Commissie visserij Rapporteur: Alain Cadec AB\ NL.docx PE v01-00 NL In verscheidenheid verenigd NL

2 AB AB\ NL.docx 2/13 PE v01-00 NL

3 Ontwerpamendement 6310 === PECH/6310 === Artikel Uitgaven voor ambtenaren en tijdelijke functionarissen voor het beleidsterrein Maritieme zaken en visserij Totaal Wederopneming ontwerpbegroting (OB). Ontwerpamendement 6311 === PECH/6311 === Post Extern personeel Totaal Wederopneming ontwerpbegroting (OB). Ontwerpamendement 6312 === PECH/6312 === Post Overige beheersuitgaven Totaal Wederopneming ontwerpbegroting (OB). 3

4 Ontwerpamendement 6313 === PECH/6313 === Post Ondersteunende uitgaven voor maritieme zaken en visserij Niet-operationele administratieve en technische bijstand Totaal Wederopneming ontwerpbegroting (OB). Ontwerpamendement 6314 === PECH/6314 === Artikel Vaststelling van een governancekader voor visserijactiviteiten die vissersvaartuigen van de Unie in de wateren van derde landen verrichten Totaal Wederopneming ontwerpbegroting (OB). Ontwerpamendement 6315 === PECH/6315 === Artikel Bevordering van duurzame ontwikkeling op het gebied van visserijbeheer en maritiem bestuur overeenkomstig de doelstellingen van het GVB (verplichte bijdragen aan internationale organisaties) Totaal

5 Wederopneming ontwerpbegroting (OB). Ontwerpamendement 6303 === PECH/6303 === ingediend door João Ferreira, Commissie visserij, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes Post Wetenschappelijk advies en kennis Totaal Gezien eerdere resoluties van het Europees Parlement inzake het GVB, en gezien de noodzaak van een op het ecosysteem gerichte aanpak van het visserijbeheer, en met name de noodzaak om meer wetenschappelijke kennis te vergaren betreffende de algemene toestand van de visbestanden om er zo toe bij te dragen dat te nemen maatregelen goed gefundeerd en duurzaam zijn, wordt de voorgestelde verlaging van de begrotingskredieten voor deze post niet gerechtvaardigd geacht. Het doel is de bedragen opnieuw op het niveau te brengen dat was voorgesteld aan het begin van de programmeringsperiode Ontwerpamendement 6300 === PECH/6300 === ingediend door Maria Lidia Senra Rodríguez, Commissie visserij, Paloma López Bermejo Toevoegen: Totaal Proefproject Wetenschappelijk waarnemingscentrum voor de populatie van blauwvintonijn door middel van almadraba-visserij Centraal in dit project staat de terbeschikkingstelling van middelen voor de ontwikkeling van een wetenschappelijk waarnemingscentrum voor de populatie van blauwvintonijn door middel van de traditionele almadraba-visserij. Door een wetenschappelijke waarnemingscentrum op te zetten in de Straat van Gibraltar, kunnen wetenschappers, onder meer leden van het ICCAT, toegang krijgen tot de belangrijkste gegevens met betrekking tot deze migrerende soort. Almadraba-vissers vissen alleen op tonijn wanneer zij de Straat 5

6 oversteken van de Atlantische Oceaan naar de Middellandse Zee, waarbij zij deze visserijbron op een duurzame manier ontginnen. Tegelijk behoren de vangsten van deze vissers tot de meest waardevolle indicatoren van de wereldwijde tonijnpopulatie. Er moet een aanvullend wetenschappelijk quotum ingevoerd worden voor de verdere ontwikkeling van dit waarnemingscentrum, zonder negatieve gevolgen voor de vissers. Dit project heeft tot doel een wetenschappelijk waarnemingscentrum voor de tonijnpopulatie te ontwikkelen, gebaseerd op het verzamelen van gegevens via deze traditionele en ambachtelijke vismethodes in de Straat van Gibraltar. De traditionele almadraba-tonijnvisserij is een van de beste indicatoren van de mondiale populatie van blauwvintonijn: de oprichting van dit waarnemingscentrum zou dan ook kunnen leiden tot een betere kennis over en een beter beheer van deze visserijbron. In het project moet ook worden nagegaan of het haalbaar is extra wetenschappelijke quota voor de almadraba-visserij vast te stellen om de compilatie van wetenschappelijke gegevens te ondersteunen. Ontwerpamendement 6301 === PECH/6301 === ingediend door Paloma López Bermejo, Maria Lidia Senra Rodríguez Toevoegen: Totaal Proefproject Duurzaamheidslabel en andere niet-financiële steunmaatregelen voor almadrabatonijnproducten Centraal in dit project staat de ontwikkeling van een duurzaamheidslabel voor almadrabatonijnproducten. De ecologische en sociale duurzaamheid van deze traditionele vismethode moet ondersteund worden door de consumptie te stimuleren. Het duurzaamheidslabel kan zorgen voor een marktgerichte stimulans voor de consumptie van dit soort producten. Om de consumptie van duurzame tonijn in de EU te bevorderen moet in dit project worden nagegaan welke andere manieren om de sector te ondersteunen, haalbaar zijn, bijvoorbeeld de opname van almadraba-visserij in de Werelderfgoedlijst van de Unesco, het verstrekken van technische ondersteuning enz. 6

7 Dit project heeft tot doel een duurzaamheidslabel voor almadraba-tonijnproducten te ontwikkelen. De almadraba-vismethode is een van de meest duurzame vismethoden, maar wordt systematisch uitgesloten van steun uit de EU-begroting. Het duurzaamheidslabel kan een goede maatregel zijn om producten uit deze vismethode te ondersteunen, maar er moeten ook andere ondersteuningsmaatregelen overwogen worden om te verzekeren dat de EU bijdraagt tot de ontwikkeling van de almadraba-vismethode. Ontwerpamendement 6302 === PECH/6302 === ingediend door Maria Lidia Senra Rodríguez, Commissie visserij Toevoegen: Totaal Proefproject Sociaal-economische impact van TAC's en visserijquota in de kleinschalige en de ambachtelijke kustvisserij in sterk van de visserij afhankelijke gebieden in de EU Dit proefproject heeft als belangrijkste doel het analyseren van de sociaal-economische en ecologische impact van de huidige verdeling van de TAC's en de visserijquota in de kleinschalige en ambachtelijke kustvisserij in de landen van de Europese Unie, vooral in gebieden die sterk van de visserij afhankelijk zijn. Het is belangrijk om sociaal-economische informatie te hebben over de stand van zaken in de visserijsector, teneinde een beeld te krijgen van hoe de politieke beslissingen in het GVB worden beïnvloed, en na te gaan of er voldoende middelen zijn, of het GVB ten volle afgestemd is op de kleinschalige visserij en welke evolutie de visbestanden hebben doorgemaakt gedurende de tenuitvoerlegging van het GVB. Dit project heeft tot doel te onderzoeken wat de sociaal-economische impact is van de huidige verspreiding van de TAC's en de visserijquota in de ambachtelijke en kleinschalige kustvisserij in de lidstaten van de Europese Unie. Deze sector is een belangrijke bron van directe en indirecte werkgelegenheid, die door de 7

8 bevolking in de kustgebieden ondersteund wordt, aangezien vaartuigen van minder dan 15 meter lang verantwoordelijk zijn voor 80 % van de visserij in de EU. Het project heeft tot doel de eventuele ongelijkheden in de verspreiding in kaart te brengen aan de hand van een reële stand van zaken van de visserij in elk land van de EU. Ontwerpamendement 6304 === PECH/6304 === ingediend door João Ferreira, Commissie visserij, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes Toevoegen: Totaal Proefproject Steun voor kleinschalige visserij Dit proefproject dient ter voorbereiding van de invoering van een programma voor steun voor kleinschalige visserij, dat moet bijdragen aan de coördinatie van maatregelen en het bijeenbrengen van financiering uit andere bestaande instrumenten om de specifieke problemen van de visserijsector aan te pakken. Dit programma dient een aanvulling te vormen op de bestaande bepalingen inzake kleinschalige visserij in het EFMZV, die ontoereikend zijn. De kleinschalige visserij heeft ondersteuning nodig om de structurele problemen aan te pakken, zoals een verminderde vangst, een groter risico en verslechterde hygiënische en veiligheidsomstandigheden. Bovendien vormt de visserij het fundament van de kustgemeenschappen, met specifieke culturele evenementen, tradities en sociale en stadsorganisatie. De visserij en haar specifieke behoeften zijn multidimensionaal en worden bijgevolg in verschillende EUbeleidsmaatregelen behandeld. Die informatie moet georganiseerd en verhelderd worden, om de kleinschalige visserijorganisaties te helpen bij de ontwikkeling van de sector en de gemeenschappen. De ontwikkeling van kleinschalige visserij en de gemeenschappen die haar ondersteunen is essentieel, in die zin dat in de meeste landen met een maritieme traditie de kleinschalige visserij de basis vormt van een heel "ecosysteem" dat moet worden ondersteund voor wat betreft visserij en sociale duurzaamheid. Aangezien de sectororganisaties, mondiaal gezien, vaak de fondsen van de EU niet kennen, moet er voorzien worden in een instrument dat de toegang tot verschillende fondsen van de EU, waaronder het EFMZV, faciliteert. Ontwerpamendement 6305 === PECH/6305 === 8

9 ingediend door João Ferreira, Commissie visserij, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes Toevoegen: Totaal Proefproject Verzekeringsstelsels in de visserij Deze begrotingslijn moet dienen voor een studie naar de invoering van een publiek verzekeringsstelsel in de visserij. In deze studie zal worden nagegaan of de socialezekerheidsstelsels die op andere gebieden (zoals landbouw) bestaan, kunnen worden toegepast op het gebied van de visserij, en welke aanpassingen nodig zijn. Het doel is de invoering van een publiek verzekeringsstelsel voor te bereiden, dat moet functioneren als een vangnet dat vissers en reders kan helpen in geval van onvoorziene gebeurtenissen in een sector die zeer gevoelig is voor crises, zowel natuurrampen als crises van andere aard. De studie moet zorgen voor een aanvulling op de bestaande bepalingen in het EFMZV, met inachtneming van de expertise van andere structuren (zoals EU-OSHA en Eurofound), en er moet een evaluatie worden gemaakt van de praktische resultaten van deze bepalingen. Dit proefproject moet tegelijkertijd helpen definiëren hoe het EFMZV deze kwesties beter kan aanpakken en het pad effenen voor toekomstige door het EFMZV gefinancierde acties op dit gebied. Ongevallen en onvoorspelbare gebeurtenissen in de visserijsector, vooral in de ambachtelijke en kleinschalige visserij, blijven uiterst problematisch, en zetten het leven en het welzijn van de vissers en de visserijgemeenschappen op het spel. We moeten meer inzicht krijgen in hoe we maatregelen kunnen invoeren om deze problemen op te lossen, met name een publiek verzekeringsstelsel. Ontwerpamendement 6306 === PECH/6306 === ingediend door João Ferreira, Commissie visserij, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes Toevoegen:

10 Totaal Proefproject Maatregelen ter ondersteuning van de zegenvisserijvloot - Sardienenvisserij Het voorgestelde proefproject heeft betrekking op de sardienenvisserij, met name de vermindering van de bestanden in de laatste jaren, en het betreft de volgende aspecten: 1. de totstandbrenging van een nauwe wisselwerking met andere projecten en programma's die tot doel hebben de kennis en de beheerscapaciteit met betrekking tot de Europese Atlantische sardien te verbeteren, door de kennis over de stand van zaken en de ontwikkelingen van de visserij te vergroten (factoren die de beschikbaarheid van de bestanden beïnvloeden, verscheidenheid en verwachte evolutie van deze factoren, de invloed van de klimaatverandering); 2. het definiëren van de maatregelen ter ondersteuning van de zegenvisserijvloot, onder meer spoedmaatregelen en maatregelen op middellange termijn om de levensvatbaarheid en de duurzaamheid van deze vloot te waarborgen. Het geïntegreerde karakter van dit project maakt het geschikt als "Proefproject" aangezien de geïntegreerde benadering die in dit stadium gepland is, een aanvulling vormt op de acties van het EFMZV, en niet in de plaats daarvan komt. Dit proefproject zou de daaropvolgende traditionele aanpak van het EFMZV succesvoller en gemakkelijker moeten maken. De sardienenvisserij is getroffen door strenge vangstbeperkingen, wat een probleem vormt voor de duurzaamheid van de vloot en gevolgen heeft voor een reeks activiteiten upstream en downstream, zoals de conservenindustrie. Dit project zal fundamentele informatie leveren en de conclusies ervan kunnen worden geëxtrapoleerd naar andere visserijsituaties en vloten die zeer afhankelijk zijn en die op een bepaald moment geconfronteerd worden met min of meer lange periodes van vangstbeperkingen voor deze soorten. Ontwerpamendement 6307 === PECH/6307 === ingediend door João Ferreira, Commissie visserij, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes Toevoegen:

11 Totaal Proefproject Benutten van vis en ontwikkelen van nieuwe producten (soorten zonder commerciële waarde) Dit proefproject dient voor onderzoek naar en de implementatie van maatregelen voor het benutten van soorten die momenteel weinig of geen commerciële waarde hebben ofschoon zij kwaliteiten hebben als voedsel of als bijproduct. Het project bestaat uit een studie/instrumentarium, dat de volgende fases beslaat: 1 - identificeren en selecteren van de soorten waarop het project gericht is; 2 - identificeren van nieuwe markten; 3 - ontwikkelen van nieuwe producten; 4 - vaststellen van alternatieve methodes van verwerking; 5 - ontwikkelen van een marketingstrategie; 6 - identificeren van beschikbare beheers- en financieringsinstrumenten (bv. het EFMZV). Dit is een startpunt voor diversifiëring in de ontwikkelingen in de visserijsector, en zal de sectororganisaties, met name lokale en ambachtelijke vissers, in staat stellen om strategische projecten uit te voeren die werkgelegenheid en economische groei creëren en de duurzaamheid van maritieme bestanden verbeteren. Het project kan in andere gebieden herhaald worden, dankzij deze studie. De verschillen in de beschikbare visbestanden, de ecologische beperkingen en de talrijke problemen waarmee deze sector te kampen heeft, maken het noodzakelijk te diversifiëren, niet alleen op het gebied van de soorten die worden gevangen, maar ook inzake een meervoudig gebruik van het product 'vis' als geheel, niet alleen het eetbare gedeelte ervan. Vissoorten die worden gevangen en die wel bepaalde kwaliteiten maar momenteel weinig of geen commerciële waarde hebben, kunnen worden benut en voor deze soorten kunnen potentiële markten en verwerkings-/marketingkanalen worden gevonden. Ontwerpamendement 6308 === PECH/6308 === ingediend door Alain Cadec Toevoegen: Totaal

12 Proefproject Controlestelsel voor de recreatieve zeebaarsvangst Dit proefproject heeft tot doel een controlestelsel voor de vangst van zeebaars door recreatievissers te testen, teneinde de EU-wetgever meer opties te geven voor het beheer en de controle van de recreatieve visserij, ook in het kader van de toekomstige herziening van de controleverordening en de uitwerking van meerjarige beheersplannen. In het kader van het project worden innovatieve instrumenten ontwikkeld om een efficiënte en geharmoniseerde controle van recreatieve zeebaarsvisserij in de Atlantische Oceaan door de lidstaten te verzekeren. Er worden met name elektronische rapporteringsinstrumenten getest, die onder meer via de smartphone ingevuld kunnen worden, en deze zullen ook worden bestudeerd in het bredere kader van de beschikbare middelen voor het beheer en de controle van de visserij, zoals visvergunningen, volgapparatuur, monitoring en inspectie. Uit de evaluatie van de controleverordening door de Commissie bleek dat het tekort aan controle- en rapporteringsbepalingen met betrekking tot de recreatieve visserij nefast is voor de kwaliteit van de vangstgegevens. Ook op het vlak van de toekenning van vergunningen voor en de monitoring van recreatieve schepen werden tekortkomingen vastgesteld. Dit proefproject heeft daarom tot doel controlestelsels voor de vangst van zeebaars door recreatieve vissers te testen. Het moet op termijn de eventuele invoering van maatregelen, zoals meeneemlimieten, mogelijk maken. Ontwerpamendement 6309 === PECH/6309 === Toevoegen: Totaal Proefproject EU-platform voor producentenorganisaties in de visserij en de aquacultuur Dit proefproject heeft tot doel een onlineplatform te creëren waarop producentenorganisaties informatie over elkaar kunnen terugvinden, en waarop zij werkwijzen kunnen uitwisselen en mogelijke oplossingen voor gemeenschappelijke problemen kunnen bespreken, onder meer de voorbereiding en uitvoering van productie- en marketingplannen. Het platform biedt ook specifieke diensten aan om de transnationale 12

13 samenwerking tussen producentenorganisaties te verbeteren, met inbegrip van de mogelijkheid om korte studiebezoeken tussen producentenorganisaties te organiseren, alsook seminars voor producentenorganisaties uit verschillende lidstaten over bedrijfsbeheer of andere marktgerelateerde onderwerpen. Het proefproject wordt door middel van een dienstverleningsovereenkomst uitgevoerd (openbare aanbesteding, voor onder meer: consultancy, analyse en IT-ontwikkeling, reiskosten, vertaalkosten). Dit proefproject heeft tot doel na te gaan of het haalbaar is een EU-breed platform voor producentenorganisaties te ontwikkelen, teneinde de transnationale samenwerking tussen producenten in de visserij en de aquacultuur in de volledige EU te verbeteren, in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 1379/2013. Dankzij dit proefproject zal de Commissie kunnen beoordelen in welke mate de producentenorganisaties vandaag het volledige potentieel van de interne markt kunnen benutten, en zullen mogelijkheden gecreëerd worden om deze organisaties dichter bij elkaar te brengen, waardoor de fragmentering in de sector verminderd kan worden. 13