Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

Transcriptie

1 Aanvulling presentatie vellen van bomen: SANCTIES volgens de VCRO -Strafrechtelijke geldboete -Herstelmaatregel -Regularisatie -Minnelijke schikking SANCTIES volgens Bosdecreet / Natuurdecreet SANCTIES volgens Monumenten, Dorpszichten, Landschappen Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stedenbouw De strafrechtelijke geldboete: 26 euro tot euro en/of gevangenisstraf van 8 dagen tot 5 jaar. Het bepalen van de straf hangt af van de zwaarte van het misdrijf en de persoon in kwestie (zijn verleden, zijn schuldinzicht enz.). Als de overtreder een professioneel is (bv. een aannemer) dan is de minimumgeldboete 2000 euro (en/of minimumgevangenisstraf 15 dagen). 1

2 stedenbouw De herstelmaatregel (meerwaarde): geen straf (dus ook geen boete) maar een maatregel om de gevolgen van het misdrijf weg te nemen; de meerwaarde (verrijking) afromen die de overtreder heeft bekomen met het misdrijf. BVR van 5 mei 2000 betreffende de berekening en de betaling van de meerwaarde is voor de handhavende overheid "bindend" (niet voor de rechter die toch een kleinere of een grotere verrijking kan vaststellen en de betaling ervan bevelen); dat besluit bepaalt het bedrag op 250 euro per gevelde hoogstammige boom. De strafrechtelijke geldboete (d.i. de "toevoeging van leed" om het begane misdrijf + eventueel een voor de andere burgers "ontradend effect") is een straf, stedenbouw De regularisatie: Het aanvragen van een stedenbouwkundige vergunning voor werken uitgevoerd zonder voorafgaande vergunning. De compensatie/herstel kan geheel of gedeeltelijk opgevangen worden in de vergunningvoorwaarden, bv. dmv een heraanplanting. In dat geval is er geen aanleiding meer tot het bevelen van een herstelmaatregel (meerwaarde). Dat neemt niet weg dat het misdrijf is gepleegd geweest en dat daarvoor nog een straf (geldboete en/of gevangenisstraf) kan worden opgelegd door de rechter (als hij daarom gevraagd wordt). 2

3 stedenbouw Minnelijke schikking: Vóór de hypothecaire overschrijving van de dagvaarding voor de correctionele rechtbank of het exploot (akte deurwaarder) tot inleiding van het geding, kan een overtreder de gewestelijk stedenbouwkundige inspecteur (GSI) per beveiligde zending verzoeken om een minnelijke schikking, behoudens in elk van volgende gevallen: - gevallen van recidive; - gevallen waarin meer dan drie misdrijven vastgesteld worden; - gevallen waarin het misdrijf bestaat, of ondermeer bestaat, uit het verrichten van handelingen in strijd met een stakingsbevel of in strijd met de stedenbouwkundige voorschriften aangaande de voor het gebied toegelaten bestemmingen (moet vergunbaar zijn volgens bestemming). Betaling van een geldsom en/of aanpassingswerken na overleg met de GSI die leiden tot het verval van de strafvordering (in dat geval geen geldboete/gevangenisstraf meer). Kan gezien worden als een meerwaarde zonder dat er een rechter aan te pas komt. Opmerking: In principe kan de rechter ook na de dagvaarding nog aansturen op een minnelijke schikking. Bos- en Natuurdecreet (geregeld in Handhavingsdecreet ) Bos & Natuur Wie opzettelijk of, in strijd met de wettelijke voorschriften of in strijd met een vergunning, handelingen stelt waardoor Een met bomen begroeide oppervlakte geheel of gedeeltelijk verdwijnt en er aan de grond een andere bestemming of gebruik wordt gegeven Een inbreuk pleegt op de verbodsbepalingen in het VEN (idem habitats) Een inbreuk pleegt op vergunningsplicht wijziging vegetatie en KLE Wordt gestraft met een gevangenisstraf van een maand tot vijf jaar en met een geldboete van 100 euro tot euro of met één van die straffen. Wie door gebrek aan voorzorg of voorzichtigheid wordt gestraft met een gevangenisstraf van een maand tot drie jaar en met een geldboete van 100 tot euro of met één van die straffen. 3

4 Monumenten en Dorpszichten Werken, handelingen strijdig met besluiten, ontsiert, beschadigt, vernielt, werken zonder machtiging, eigenaar die nalaat mee te delen aan huurders Gevangenisstraf van 8 dagen tot 5 jaar en een 26 tot euro of één van die straffen Minimaal 15 dagen of minimaal 50 euro voor ambtenaren en vastgoedmakelaars ed. Rechtspersonen: mogelijkheid verbeurdverklaring tot -sluiting Landschappen Idem monumenten met: Gevangenisstraf 8 dagen tot 6 maanden en een geldboete van 2, euro of met één van beide x2 - voor beroepshalve met betrekking tot beschermde goederen een daad van koophandel stelt - Wanneer het herstel op korte termijn onmogelijk is gemaakt 4

5 Vb 1 e aanleg Gent (2009) voor feiten gepleegd te Eeklo (in algemene aanhef) Om de misdaad of het wanbedrijf uitgevoerd te hebben of om aan de uitvoering ervan rechtstreeks medegewerkt te hebben, door enige daad, tot de uitvoering zodanige hulp verleend te hebben dat zonder zijn bijstand het misdrijf niet kon gepleegd worden, Tijdens de maand december 2004 stelde xxxxx, natuurwachter bij de afdeling Natuur Oost-Vlaanderen, vervolgens vast dat op het perceel xxx, Eeklo, Afdeling x, Sectie x over een oppervlakte van ongeveer 3000 m² ingrijpende werken werden uitgevoerd, bestaande in het uitgraven van zeven grachten (variërend van 2,5 tot 5 meter breed en met een maximale lengte van ongeveer 90 meter). Zodoende werd een complex van langgerekte vijvers en vijf eilanden gecreëerd. Al de uitgegraven grond werd in bermen gedeponeerd op de ontstane eilanden zodat op elk van de vijf eilanden een berm lag van 100 tot 120m³ aarde. In totaal werden ook 9 bruggetjes aangelegd die de eilanden met de vaste oever verbinden, de uitgegraven grachten werden voorzien van een teenverdediging (palen en houten planken). Op elk eiland stond een ton met graan als voeder voor het wild en het perceel werd volledig ingericht voor intensieve jacht op (water)wild. Inbreuken het vernietigen, beschadigen of doen afsterven van vegetatie, met uitsluiting van percelen met cultuurgewassen, met mechanische of chemische middelen het wijzigen van het reliëf met inbegrip van nivellering van het microreliëf het rechtstreeks of onrechtstreeks wijzigen van de waterhuishouding door drainage, ontwatering, dichten alsook het wijzigen van het overstromingsregime van vegetatie het uitgraven, verbreden, rechttrekken, dichten van stilstaande waters, poelen of waterlopen = wijziging vegetatie en KLE (gelegen in bosgebied) Natuurdecreet 5

6 Strafmaat -herstel in de oorspronkelijke toestand Eigenaar: euro, 4000 te betalen, overige uitstel indien 3 jaar geen misdrijf Aannemer: euro, 1750 te betalen, overige uitstel of gevangenisstraf 2m20d Allebei euro kosten Vb 1 e aanleg Gent (2009) voor feiten gepleegd te Destelbergen Inbreuken Stedenbouw: - het aanmerkelijk wijzigen van het reliëf van de bodem - het vellen van alleenstaande hoogstammige bomen Natuurdecreet: - het vernietigen, beschadigen of doen afsterven van vegetatie, met uitsluiting van percelen met cultuurgewassen, met mechanische of chemische middelen; - het wijzigen van het reliëf van nivellering van het microreliëf. 6

7 Op stelt de rijkswacht vast dat in opdracht van de beklaagde bomen werden gerooid op een perceel volgens het gewestplan gelegen in parkgebied. De beklaagde had op een bouwvergunning verkregen van het college van burgemeester en schepen van Destelbergen voor het slopen en herbouwen van een woning. Die bouwvergunning vermeldde echter als voorwaarde dat zij ook over een natuurvergunning diende te beschikken voor het rooien van bomen. De beklaagde verklaarde op dat zij geen dergelijke vergunning had aangevraagd en dat het om zieke bomen ging. Op vroeg zij een natuurvergunning aan, maar die werd door het schepencollege op geweigerd. Op verbaliseerde de lokale politie wegens het uitvoeren van grondwerken. Er werd vastgesteld dat een aanzienlijke reliëfwijziging werd uitgevoerd. Het laag gelegen perceel werd tot 1 meter opgehoogd. De beklaagde werd bevel gegeven tot stopzetting der werken. Een aannemer verklaarde dat hij 25 vrachtwagens met aarde en afbraakmateriaal had opgevoerd in opdracht van de beklaagde. De beklaagde beloofde herhaaldelijk dat ze de toestand zou herstellen en de opgevoerde grond zou laten verwijderen, maar op stelde de verbalisant vast dat er nog steeds niets was veranderd aan de situatie. Wanneer de beklaagde geconfronteerd wordt met de herstelvordering beloofde zij andermaal de toestand te herstellen, maar bij het plaatsbezoek van de natuurwachter van bleek dat nog steeds niet het geval te zijn. Strafmaat Herstel in de oorspronkelijke toestand Geldboete 9915 euro, tenuitvoerlegging 8428, overige uitstel indien 3 jaar geen misdrijf of gevangenisstraf 2 maanden Kosten: 240 euro Rechtsplegingsvergoeding burgerlijke partij: 1200 euro 7

8 8