Vermeerzaal GroenLinks / VVD: concept-motie Uit-werkingsplannen peilenvoorbereiding besluit. Vragen raadsleden aan college Informatie

Transcriptie

1 OVERZICHT De Raad Aanvang: 18:00 Tijd Het Plein 18:00 Veilig op straat: aanpak Akropolis-Amersfoort Amersfoort Groenste Gemeente van Europa 19:00 Tijd Raadzaal 1.02 Molendijkzaal 0.01 Vermeerzaal 1.03 B&W-kamer :00 Rapportage stand van zaken Vathorst Informatie Amersfoort Gezond! Lokaal gezondheidsbeleid Voorbereiding besluit GroenLinks / VVD: concept-motie Uit-werkingsplannen peilenvoorbereiding besluit Fractie-voorzitters Interne bijeenkomst 19:30 Vragen raadsleden aan college Informatie 19:45 20:00 Startnotitie Plan van aanpak ontwikkeling Vathorst West en Noord Voorbereiding besluit Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite Voorbereiding besluit Nota Parkeernormen (voortgezette behandeling) Informatie Appartementen (studentenhuis-vesting) en ver-groten winkel-ruimte aan de Kamp (voortgezette behandeling) Voorbereiding besluit 20:30 JA + SP: Onderzoek naar communicatie- en participatie-trajecten in Amersfoort Voorbereiding besluit Actualisering Welstandsnota Informatie Aankoop locatie Top-Amersfoort (beoogde verplaatsing ROVA) (voortgezette behandeling) Peiling wensen en bedenkingen (geheime vergadering) 21:00 1

2 Tijd Raadzaal :30 Besluiten met debat Initiatiefvoorstel bezwaar tegen besluit Commissariaat tegen zendmachtiging Besluiten zonder debat 1. Initiatiefvoorstel Taskforce Amersfoort Toelichting : Initiatiefvoorstel van fractie PvdA en VVD. Taskforce heeft tot doel om op basis van de grote diversiteit aan verkregen informatie, creatieve en effectieve voorstellen te doen ter vermindering van de armoede in Amersfoort. Het voorstel is besproken in De Ronde van 8 mei Verlenen van vrijstelling ex artikel 19 lid 1 WRO en het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65 t/m 69 Toelichting : Het voorstel beoogd de bouw de bouw van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van winkelruimte mogelijk te maken. Het voorstel is diverse malen besproken in De Ronde; het laatst op 16 januari Bespreking in De Ronde en inbreng van omwonenden heeft erin geresulteerd dat het oorspronkelijke plan van 32 studentenwoningen is teruggebracht tot 18 woningen. 3. Vaststelling van de Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 Toelichting : Gebleken is dat art. 11 overbodig is omdat een en ander al in de WWB en de Awb dwingend en afdoende is geregeld en geborgd. Door verwijzingen naar twee specifieke Europese verordeningen op te nemen wordt administratieve ontlasting bereikt van verplichtingen die voortvloeien uit Europese regelgeving. 4. Aanvulling op Plan van scholen basisonderwijs Toelichting : Om procedurele redenen wordt in aanvulling op het raadsbesluit van 8 mei 2007 voorgesteld om de openbare basisschool De Border op te nemen in het Plan van scholen basisonderwijs Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite Toelichting : Eind maart 2007 is in de panden van Museum Flehite een te hoge concentratie asbest in de lucht ontdekt. Het museum is direct gesloten. De asbest dient te worden verwijderd en de panden gerenoveerd en de museumzalen heringericht. Ter bekostiging van de maatregelen worden de panden "om niet" overgedragen aan de gemeente op voorwaarde dat de gemeente de kosten van asbestverwijdering en renovatie op zich neemt. Het voorstel wordt op 26 juni 2007 besproken in De Ronde. 6. Initiatiefvoorstel GroenLinks: Dierenwelzijnsbeleid Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni Initiatiefvoorstel BPA en SP: Kaderstellend beleid UMTS Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni Jaarrekening 2006 RWA Toelichting : Conform art. 25, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid bezwaar in te dienen tegen de jaarrekening 2006 RWA voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen bezwaar aan te tekenen. 9. Begroting 2008 RWA Toelichting : Conform art. 22, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid omtrent de begroting 2008 RWA zijn zienswijze te doen blijken voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen opmerkingen te maken. Moties 10. GroenLinks + VVD: Uitwerkingsplannen peilen 11. GroenLinks: Groene invulling Brinkhorst (ingetrokken na behandeling in De Ronde van 19 juni 2007) 22:30 Einde 2

3 De Ronde Datum: dinsdag 26 juni 2007 Aanvang: 19:00 Rapportage stand van zaken Vathorst Informatie Startnotitie Plan van aanpak ontwikkeling Vathorst West en Noord Voorbereiding besluit

4 Rapportage stand van zaken Vathorst Informatie Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Kiestra ( ) Portefeuillehouder: Van t Veld Opsteller: Kiestra Samenvatting: Bijgaand treft u de herziening van de Grondexploitatie Vathorst op peildatum aan. Deze grondexploitatie is door en onder verantwoordelijkheid van het Ontwikkelingsbedrijf Vathorst opgesteld. In het genoemde stuk vindt u tevens informatie aan over het woningbouwprogramma. Daarnaast is bijgevoegd een notitie betreffende het sociale woningbouwprogramma. Er wordt een inleiding verzorgd en er is ruim de gelegenheid voor het stellen van vragen over bovenstaande onderwerpen en over andere zaken aangaande Vathorst. Reden van aanbieding: Conform afspraak informeren wij uw raad twee keer per jaar over Vathorst. Op 25 september aanstaande zullen wij op locatie uw raad inhoudelijk informeren over de voortgang van Vathorst; met name de Laak en de Bron. Met de nu voorliggende informatie geven wij u cijfermatig inzicht in de stand van zaken Vathorst waar het gaat om de grondexploitatie en het woningbouwprogramma. Van de raad wordt gevraagd: Kennis te nemen van de voorliggende stukken Vervolgtraject: Omdat de bouw van Vathorst tot 2014 doorgaat is er blijvende aandacht voor de ontwikkelingen in Vathorst nodig. De twee informatiebijeenkomsten over Vathorst zullen de komende jaren dan ook blijven plaatsvinden. Doel activiteit: Informatie Soort activiteit: Presentatie Opmerkingen presidium: afspraken over Vathorst: 1x per jaar rapporteert het college over de stand van zaken in Vathorst (voorjaar; in de Ronde of op tussenliggende dinsdagavond) en 1x per jaar gaat de raad op locatie kijken (najaar). Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: /smartsite.shtml?id= : /smartsite.shtml?id= : /smartsite.shtml?id= : /smartsite.shtml?id=175876)

5 Startnotitie Plan van aanpak ontwikkeling Vathorst West en Noord Voorbereiding besluit Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Goossens ( ) Portefeuillehouder: Van t Veld Opsteller: Goossens Samenvatting: De startnotitie is een uitwerking van de motie Uitwerkingspunten voor plan van aanpak Ontwikkelingsstrategie Vathorst en omgeving die is aangenomen in de raadsvergadering van 30 januari In de startnotitie is het plan van aanpak beschreven om een structuurvisie voor Vathorst West en Noord te ontwikkelen. Het proces van participatie middels drie werkateliers wordt beschreven. Tevens wordt een aantal mogelijke samenwerkingsmodellen met marktpartijen beschreven. Eindproduct van het plan van aanpak is een discussienota met verschillende scenario s voor ontwikkeling van Vathorst West en Noord een voorstel voor een samenwerkingsmodel met marktpartijen. Reden van aanbieding: vaststelling van plan van aanpak Vathorst West en Noord Vervolgtraject: Na de besluitvorming over de kaders en de procesaanpak worden verschillende scenario s ontwikkeld, die de bandbreedte van de denkbare ontwikkeling van de ruimtelijke kwaliteit van plangebied en omgeving in beeld brengen. De scenario s worden opgesteld in een interactief proces met verschillende partijen in een aantal werkateliers. Het resultaat van het interactief proces met werkateliers vormen de verschillende scenario s voor de ontwikkeling van Vathorst West en Noord die in de discussienota worden opgenomen. De scenario s geven antwoord op de voorgenoemde kaders waarbij minimum- en maximumvarianten zijn opgenomen. De raad krijgt de discussienota met de verschillende scenario s voorgelegd, met daarbij keuzemogelijkheden en dilemma s. Aangegeven wordt welke (elementen van) scenario s te combineren zijn en waar nu reeds moet worden gekozen voor ontwikkeling van bepaalde ruimtelijke kwaliteiten en programma s. Deze keuzes vormen de uitgangspunten die verder worden uitgewerkt in een structuurvisie. In de discussienota wordt ook het vervolgproces uitgewerkt, met aandacht voor de nog uit te werken procedures, zoals Milieu Effect Rapportage en/of Strategische Milieu Beoordeling procedure, Natura 2000 en Natuurtoetsen, en eventueel verdrag van Malta. Het is de bedoeling in het tweede kwartaal van 2008 de discussienota met de verschillende scenario s aan de raad aan te bieden. Na de keuze voor een scenario kan dit scenario uitgewerkt worden tot een structuurvisie voor Vathorst West en Noord. Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Verslag Bijbehorende documenten: Raadsvoorstel (/smartsite.shtml?ch=&id=175868) : Startnotitie (/smartsite.shtml?ch=&id=175869) : Motie /smartsite.shtml?ch=&id=169949

6 : Ivm toezeggingen en afspraken: - Notulen raadsvergaderingen juni 97: pag. /smartsite.shtml?ch=&id=175896, /smartsite.shtml?ch=&id=175897, /smartsite.shtml?ch=&id=175898, /smartsite.shtml?ch=&id=175899, /smartsite.shtml?ch=&id=175900, /smartsite.shtml?ch=&id=175902, /smartsite.shtml?ch=&id= juni 97: pag. /smartsite.shtml?ch=&id=175904, /smartsite.shtml?ch=&id=175905, pag. /smartsite.shtml?ch=&id=175906, /smartsite.shtml?ch=&id= : - /smartsite.shtml?ch=&id= /smartsite.shtml?ch=&id= /smartsite.shtml?ch=&id= /smartsite.shtml?ch=&id= (30/01/07) (pdf)

7

8 (30/01/07) Het Besluit Datum: dinsdag 26 juni 2007 Aanvang: 21:30 Besluiten met debat Initiatiefvoorstel bezwaar tegen besluit Commissariaat tegen zendmachtiging Besluiten zonder debat 1. Initiatiefvoorstel Taskforce Amersfoort Toelichting : Initiatiefvoorstel van fractie PvdA en VVD. Taskforce heeft tot doel om op basis van de grote diversiteit aan verkregen informatie, creatieve en effectieve voorstellen te doen ter vermindering van de armoede in Amersfoort. Het voorstel is besproken in De Ronde van 8 mei Verlenen van vrijstelling ex artikel 19 lid 1 WRO en het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65 t/m 69 Toelichting : Het voorstel beoogd de bouw de bouw van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van winkelruimte mogelijk te maken. Het voorstel is diverse malen besproken in De Ronde; het laatst op 16 januari Bespreking in De Ronde en inbreng van omwonenden heeft erin geresulteerd dat het oorspronkelijke plan van 32 studentenwoningen is teruggebracht tot 18 woningen. 3. Vaststelling van de Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 Toelichting : Gebleken is dat art. 11 overbodig is omdat een en ander al in de WWB en de Awb dwingend en afdoende is geregeld en geborgd. Door verwijzingen naar twee specifieke Europese verordeningen op te nemen wordt administratieve ontlasting bereikt van verplichtingen die voortvloeien uit Europese regelgeving. 4. Aanvulling op Plan van scholen basisonderwijs Toelichting : Om procedurele redenen wordt in aanvulling op het raadsbesluit van 8 mei 2007 voorgesteld om de openbare basisschool De Border op te nemen in het Plan van scholen basisonderwijs Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite Toelichting : Eind maart 2007 is in de panden van Museum Flehite een te hoge concentratie asbest in de lucht ontdekt. Het museum is direct gesloten. De asbest dient te worden verwijderd en de panden gerenoveerd en de museumzalen heringericht. Ter bekostiging van de maatregelen worden de panden "om niet" overgedragen aan

9 (30/01/07) de gemeente op voorwaarde dat de gemeente de kosten van asbestverwijdering en renovatie op zich neemt. Het voorstel wordt op 26 juni 2007 besproken in De Ronde. 6. Initiatiefvoorstel GroenLinks: Dierenwelzijnsbeleid Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni Initiatiefvoorstel BPA en SP: Kaderstellend beleid UMTS Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni Jaarrekening 2006 RWA Toelichting : Conform art. 25, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid bezwaar in te dienen tegen de jaarrekening 2006 RWA voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen bezwaar aan te tekenen. 9. Begroting 2008 RWA Toelichting : Conform art. 22, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid omtrent de begroting 2008 RWA zijn zienswijze te doen blijken voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen opmerkingen te maken. Moties 10. GroenLinks + VVD: Uitwerkingsplannen peilen 11. GroenLinks: Groene invulling Brinkhorst (ingetrokken na behandeling in De Ronde van 19 juni 2007) Einde

10 Besluiten met debat (30/01/07)

11 (30/01/07) Initiatiefvoorstel bezwaar tegen besluit Commissariaat tegen zendmachtiging Reg.nr : (pdf)

12 Besluiten zonder debat (30/01/07)

13 1. Initiatiefvoorstel Taskforce Amersfoort Reg.nr.: (pdf) (30/01/07)

14 (30/01/07) Toelichting : Initiatiefvoorstel van fractie PvdA en VVD. Taskforce heeft tot doel om op basis van de grote diversiteit aan verkregen informatie, creatieve en effectieve voorstellen te doen ter vermindering van de armoede in Amersfoort. Het voorstel is besproken in De Ronde van 8 mei 2007.

15 (30/01/07) 2. Verlenen van vrijstelling ex artikel 19 lid 1 WRO en het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65 t/m 69 Reg.nr.: (pdf)

16 (30/01/07) Toelichting : Het voorstel beoogd de bouw de bouw van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van winkelruimte mogelijk te maken. Het voorstel is diverse malen besproken in De Ronde; het laatst op 16 januari Bespreking in De Ronde en inbreng van omwonenden heeft erin geresulteerd dat het oorspronkelijke plan van 32 studentenwoningen is teruggebracht tot 18 woningen.

17 (30/01/07) 3. Vaststelling van de Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 Reg.nr.: (pdf) (pdf)

18 (30/01/07) Toelichting : Gebleken is dat art. 11 overbodig is omdat een en ander al in de WWB en de Awb dwingend en afdoende is geregeld en geborgd. Door verwijzingen naar twee specifieke Europese verordeningen op te nemen wordt administratieve ontlasting bereikt van verplichtingen die voortvloeien uit Europese regelgeving.

19 (30/01/07) 4. Aanvulling op Plan van scholen basisonderwijs Reg.nr.: (pdf)

20 (30/01/07) Toelichting : Om procedurele redenen wordt in aanvulling op het raadsbesluit van 8 mei 2007 voorgesteld om de openbare basisschool De Border op te nemen in het Plan van scholen basisonderwijs

21 (30/01/07) 5. Asbestverwijdering en renovatie Museum Flehite Reg.nr.: (pdf)

22 (30/01/07) Toelichting : Eind maart 2007 is in de panden van Museum Flehite een te hoge concentratie asbest in de lucht ontdekt. Het museum is direct gesloten. De asbest dient te worden verwijderd en de panden gerenoveerd en de museumzalen heringericht. Ter bekostiging van de maatregelen worden de panden "om niet" overgedragen aan de gemeente op voorwaarde dat de gemeente de kosten van asbestverwijdering en renovatie op zich neemt. Het voorstel wordt op 26 juni 2007 besproken in De Ronde.

23 (30/01/07) 6. Initiatiefvoorstel GroenLinks: Dierenwelzijnsbeleid Reg.nr.:

24 (30/01/07) Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni 2007

25 (30/01/07) 7. Initiatiefvoorstel BPA en SP: Kaderstellend beleid UMTS Reg.nr.:

26 (30/01/07) Toelichting : Ingetrokken na toezegging in De Ronde van 19 juni 2007

27 8. Jaarrekening 2006 RWA Reg.nr.: Jaarrekening Jaarrekening (pdf) (pdf) (30/01/07)

28 (30/01/07) Toelichting : Conform art. 25, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid bezwaar in te dienen tegen de jaarrekening 2006 RWA voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen bezwaar aan te tekenen.

29 9. Begroting 2008 RWA Reg.nr.: Begroting (pdf) (pdf) (30/01/07)

30 (30/01/07) Toelichting : Conform art. 22, lid 2, Gemeenschappelijke regeling Regionaal Sociaal Werkvoor-zieningsschap (RWA) heeft de gemeenteraad de raad de mogelijkheid omtrent de begroting 2008 RWA zijn zienswijze te doen blijken voordat het Algemeen Bestuur RWA over gaat tot vaststelling. Voorgesteld wordt geen opmerkingen te maken.

31 Moties (30/01/07)

32 (30/01/07) 10. GroenLinks + VVD: Uitwerkingsplannen peilen GroenLinks + VVD: Uitwerkingsplannen peilen (pdf)

33 (30/01/07) 11. GroenLinks: Groene invulling Brinkhorst (ingetrokken na behandeling in De Ronde van 19 juni 2007)

34 Einde (30/01/07)

35 Gemeente Amersfoort INITIATIEFVOORSTEL Van : VVD fractie, Koos Voogt Reg.nr. : Aan : Gemeenteraad Datum : 26 juni 2007 Portefeuillehouder : Wethouder A. Kruyt Agendapunt : HB-0 TITEL Raadsvoorstel bezwaar commissariaat BESLISPUNTEN 1. Een bezwaarschrift in te dienen tegen het besluit van het Commissariaat voor de Media van 19 juni 2007 met inachtneming van het volgende: a. De raad op grond van artikel 160 lid onder f van de Gemeentewet zelf de bezwaarprocedure te laten voeren; b. de griffier te machtigen om het bezwaarschrift op te stellen, zo nodig met de hulp van een extern juridisch adviseur, met inachtneming van de argumenten uit bijgevoegde conceptbrief van raadslid Voogt; c. de griffier te machtigen de raad bij het Commissariaat voor de Media te (laten) vertegenwoordigen; 2. het college op te dragen gelijktijdig een gelijkluidend bezwaarschrift in te dienen tegen het genoemde besluit van het Commissariaat voor de Media. AANLEIDING Op 19 juni heeft het Commissariaat van de Media een uitspraak gedaan inzake de toewijzing van de zendmachtiging. Het Commissariaat heeft besloten de zendmachtiging toe te wijzen aan de Vereniging De Stadsomroep Amersfoort. De gemeenteraad heeft op grond van de Mediawet een adviserende rol bij de toewijzing. De gemeenteraad heeft geadviseerd de zendmachtiging toe te wijzen aan Eemstad RTV. Het feit dat het Commissariaat het advies van de gemeenteraad niet gevolgd heeft is aanleiding om bezwaar aan te tekenen tegen dit besluit. BEOOGD EFFECT Indienen van een bezwaar tegen het besluit van het Commissariaat voor de media. Het uiteindelijk beoogde effect is dat het commissariaat de voorkeur die de gemeenteraad heeft uitgesproken voor Eemstad RTV overneemt. ARGUMENTEN 1.1 Het commissariaat heeft het advies van de gemeenteraad niet gevolgd Het commissariaat heeft een eigen afweging gemaakt om te komen tot de toewijzing. Bij de motivering van het besluit geeft het commissariaat aan dat de argumenten die de raad heeft gehanteerd niet doorslaggevend kunnen zijn. Het raadsbesluit en de afwegingen die daaraan ten grondslag hebben gelegen worden daarmee onvoldoende serieus genomen en dat is reden om als belanghebbende bezwaar aan te tekenen. 1.2.De gemeenteraad voert zelf de bezwaarprocedure. Op grond van de Gemeentewet artikel 160 lid 1 f is het college bevoegd om bezwaarprocedures te voeren, tenzij de raad, voorzover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. Aangezien de raad als adviesorgaan in de Mediawet wordt genoemd ligt het in de rede om de raad ook zelf de bezwaarprocedure te laten voeren. Voorgesteld wordt om de griffier hiervoor te mandateren. De griffier kan zich laten bijstaan door een juridisch adviseur. Tevens zal de griffier de te ondernemen stappen afstemmen met enkele personen uit de raad. Inlichtingen bij: A.J. de Korte, GRF, (033)

36 raadsvoorstel pagina 2 Gemeente Amersfoort 1.3. In bijgaande conceptbrief worden argumenten aangevoerd die het eerder uitgebrachte advies van de raad toelichten Raadslid Voogt heeft in bijgaande conceptbrief een opsomming gegeven van de bezwaren tegen het besluit van het commissariaat. Daarin wordt met name een toelichting gegeven op de afwegingen die een rol hebben gespeeld bij het uiteindelijk geformuleerde advies De kans op ontvankelijkheid wordt gemaximaliseerd door ook het college een bezwaarschrift te laten indienen.. De Algemene wet bestuursrecht eist van een indiener van een bezwaarschrift dat hij belanghebbend is. Het belang van de raad is bepaald niet gegeven. Om de maximale kans te creëren dat het CvdM het besluit zal herroepen of ten minste van een betere motivering zal voorzien, moet niet alleen de raad, maar ook B&W namens de gemeente bezwaar maken. De gedachte daarbij is dat ook het college op grond van de Mediawet ook bepaalde bevoegdheden heeft (artikelen 30 en 42 Mw), dus de raad is niet exclusief bij omroepzaken betrokken. Het college is bevoegd voor het dagelijks bestuur. KANTTEKENINGEN 1.1.Gemeenteraad heeft een adviserende rol In de Mediawet is vastgelegd dat de gemeenteraad een adviserende rol heeft en dat het Commissariaat een besluit neemt. Het is echter een hoge uitzondering dat het Commissariaat afwijkt van het advies van gemeenteraden. Daarnaast wordt in bijgaande conceptbrief betoogd dat de voorzitter bij de hoorzitting heeft aangegeven dat het Commissariaat het advies van de gemeenteraad slechts marginaal toetst. FINANCIËN kosten van extern juridisch advies worden ten laste van de begroting van de raad gebracht. VERVOLG Afhankelijk van de reactie op het bezwaarschrift vanuit het Commissariaat kan overwogen worden een beroepsprocedure te starten. Indien dit aan de orde is zal dit opnieuw aan de raad worden voorgelegd. BETROKKEN PARTIJEN Commissariaat voor de Media, Vereniging Stadsomroep Amersfoort, Stichting Eemstad RTV, Gemeente Leusden Namens de VVD fractie Amersfoort Koos Voogt Bijlagen - conceptbrief Bezwaar Commissariaat

37 raadsvoorstel Gemeente Amersfoort RAADSBESLUIT Reg.nr De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het initiatiefvoorstel van devvd-raadsfractie van 26 juni 2007, sector GRF (nr ); b e s l u i t: 1. een bezwaarschrift in te dienen tegen het besluit van het Commissariaat voor de Media van 19 juni 2007 met inachtneming van het volgende: a. de raad op grond van artikel 160 lid onder f van de Gemeentewet zelf de bezwaarprocedure te laten voeren; b. de griffier te machtigen om het bezwaarschrift op te stellen, zo nodig met de hulp van een extern juridisch adviseur, met inachtneming van de argumenten uit bijgevoegde conceptbrief van raadslid Voogt; c. de griffier te machtigen de raad bij het Commissariaat voor de Media te (laten) vertegenwoordigen; 2. als gemeente, vertegenwoordigd door het college, een gelijkluidend bezwaarschrift in te dienen tegen het genoemde besluit van het Commissariaat voor de Media. Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 juni 2007 de griffier de voorzitter

38 Gemeente Amersfoort INITIATIEFVOORSTEL Van : Grace Tanamal (PvdA), Reg.nr. : Daniëlle van Wijngaarden (VVD) en Ruud Schulten (BPA) Aan : Gemeenteraad Datum : 12 juni 2007 Portefeuillehouder : Arriën Kruyt Agendapunt : HB-1 TITEL Taskforce armoede Amersfoort BESLISPUNTEN 1. Een Taskforce armoede in het leven roepen 2. Deze Taskforce de volgende opdracht mee te geven: a. actief voor de periode van een jaar; b. bij de kadernota 2009 wordt een voorstel aan de Raad aangeboden; c. er wordt periodiek aan de Raad gerapporteerd; d. opdracht om creatieve en effectieve voorstellen te doen die leiden tot maatregelen ten behoeve van Amersfoortse burgers die in armoede leven. e. de adviezen dienen om armoede te voorkomen, het bieden van ondersteuning wanneer er al sprake is van armoede en het aanreiken van mogelijkheden om hieruit te komen; f. de Taskforce dient zijn informatie uit diverse gremia te halen en hiertoe een plan van aanpak te maken; g. de Taskforce bestaat maximaal uit 12 personen onder wie een voorzitter (onafhankelijk) vier gemeenteraadsleden, twee Amersfoortse burgers die bekend zijn met armoede, een lid met een kerkelijke achtergrond, een lid dat actief is binnen de moskee, een lid uit het bedrijfsleven, een lid uit de woningbouwcorporatie; deze leden worden benoemd door de gemeenteraad h. de Taskforce krijgt ambtelijke ondersteuning in de vorm van een secretaris die notuleert en de eindrapportage maakt, ondersteuning van O&S en van de ambtelijke organisatie waar dat nodig is. 3. De Taskforce vergadert in beslotenheid, voorzover het vergaderingen van intern beraad betreft. 4. Het budget voor de Taskforce vast te stellen op AANLEIDING Armoede is een complex verschijnsel met veelal samenhangende dimensies (inkomen, maatschappelijke participatie, opleidingsniveau, gezondheid, zelfredzaamheid, wonen en leefomgeving), waarin het toekomstperspectief een belangrijk onderscheidend kenmerk is, vooral in situaties waarin niet of nauwelijks uitzicht is op werk of verandering van leefsituatie. Armoede in deze brede betekenis is sociale uitsluiting. Armoede in enge zin wordt beschouwd als een tekort aan financiële middelen. (Bron: notitie gemeentelijk armoedebeleid, Stimulansz/SGBO, april 2006) Het Amersfoortse beleid is goed, maar kan nog beter. Om dit te realiseren hebben we degelijke informatie nodig. Ook de Raad heeft de laatste jaren diverse initiatieven genomen, maar de grote samenhang is niet voor iedereen helder. We moeten kritisch naar ons beleid kijken om uiteindelijk met een plan te komen om de armoede in Amersfoort zoveel mogelijk te beperken. Wij stellen dan ook voor om in Amersfoort een Taskforce Armoede in het leven te roepen Amersfoort kent een jarenlang en uitgebreid armoedebeleid. Een armoedebeleid dat van de FNV een 8 mocht ontvangen. Dat is een prachtig cijfer, maar niet genoeg. In Amersfoort kennen wij nog steeds Inlichtingen bij:

39 raadsvoorstel pagina 2 Gemeente Amersfoort mensen die te maken hebben met armoede. Mensen die door hun beperkte middelen zijn uitgesloten van minimaal aanvaardbare levenspatronen. Men is niet alleen arm door te weinig geld, maar ook omdat men niet kan meedoen aan de samenleving. Het ontstaan van een voedselbank en een kledingbank zijn veelzeggend. De toename van het aantal daklozen en huisuitzettingen zijn schrikbarend. Het thema armoede staat hoog op de politieke agenda. Armoede is een maatschappelijk verschijnsel. Hulp en ondersteuning zijn noodzakelijk voor mensen die in armoede leven. Dezelfde ondersteuning kan mensen in kwetsbare en financiële achterstandsituaties onbedoeld nog meer afhankelijk maken. Zelfredzaamheid raakt hiermee verder weg; de paradox van de verzorgingsstaat. Arbeid en het activeren van mensen bevordert zelfredzaamheid. Daar zou de ondersteuning dan ook in eerste instantie op gericht moeten zijn. Betaalde arbeid kan voorzien in een inkomen boven het bijstandsniveau. De aantrekkende economie geeft meer mensen kansen. Kansen die ondersteund moeten worden door scholing. DOEL EN TOEGEVOEGDE WAARDE De Taskforce heeft tot doel om op basis van de grote diversiteit aan verkregen informatie, creatieve en effectieve voorstellen te doen ter vermindering van de armoede in Amersfoort. De op te richten Taskforce heeft door haar brede en diverse samenstelling een duidelijke en toegevoegde waarde; met het oprichten van de Taskforce wordt dus geen instantie gecreëerd die meer van hetzelfde doet. BEOOGD EFFECT Verbeterd armoedebeleid ARGUMENTEN Armoede als sluitstuk van de sociale zekerheid Het sluitstuk van de sociale zekerheid is het armoedebeleid. Het is bedoeld als vangnet voor mensen die niet in staat zijn zonder hulp een fatsoenlijk bestaan te leiden. Onderzoek in Amersfoort laat zien dat het met name de huishoudens met kinderen tussen de 12 en 18 jaar zijn die tekort komen en alleenstaanden onder de 65 jaar. Het college kiest ervoor om de gezinnen met kinderen meer ondersteuning te bieden. Alleen en in armoede leven kan een ander probleem doen ontstaan, namelijk eenzaamheid en isolement. Dit kan ontstaan wanneer wij ervoor kiezen de ene groep boven een andere stellen. Wij zullen ons moeten afvragen of wij dergelijke keuzes willen maken. Armoedebestrijding Niet alleen de gemeente is actief op het gebied van armoedebestrijding. Er zijn tal van maatschappelijke organisaties die actief zijn op dit terrein. Religieuze instellingen, vrijwilligersorganisaties en professionals, allen hebben hetzelfde doel en dat is de nood verlichten, daar waar dit noodzakelijk is. Armoede in kaart Om armoede in Amersfoort in kaart te brengen hebben we meer nodig dan een beperkt onderzoek. Om echt in kaart te brengen wie er arm is en de effecten daarvan op iemands leven te doorgronden, zullen we veel meer moeten doen. We zullen daarvoor met mensen moeten spreken die arm zijn en naar hun verhalen en hun belevingen luisteren. Wat zijn hun verwachtingen en hoe ervaren zij het Amersfoortse armoedebeleid. Ook experts, professionals en vrijwilligers die mensen bijstaan moeten worden gehoord. Het is ook van belang om de onderzoeken die al gedaan zijn mee te nemen. Het Nibud, de rekenkamer en de afdeling onderzoek en statistiek hebben al veel in kaart gebracht. Voorzieningen In Amersfoort kennen we ter ondersteuning van het armoedebeleid: bijzondere bijstand; witgoedregeling; langdurigheidstoeslag; sociale participatieregeling; Amersfoort 65 plus regeling;

40 raadsvoorstel pagina 3 Gemeente Amersfoort kwijtschelding gemeentelijke belastingen. ziektekostenverzekering Er bestaan nog een aantal regelingen die in Amersfoort niet helder staan beschreven. De extra ondersteuning voor chronisch zieken en de sinds vorig jaar bestaande mogelijkheden om gezinnen in de bijstand collectieve bijzondere bijstand te geven. KANTTEKENINGEN Armoede kent veel verschillende oorzaken. Er zijn ook veel verschillende oplossingen. Het vraagt om durf en creativiteit om armoede te bestrijden op een manier waar zoveel mogelijk mensen bij betrokken zijn. Het moet een probleem zijn dat de hele maatschappij aangaat en niet alleen de gemeente. Ook de provincie, het bedrijfsleven en onderwijsinstellingen kunnen gesprekspartner zijn en met hun ideeën en kennis een bijdrage leveren. COMMUNICATIE - FINANCIËN Het bedrag van zal worden meegenomen in de lentebrief Ook zal het college worden gevraagd om te onderzoeken welke financiële mogelijkheden er aanwezig zijn bij de provincie. VERVOLG Na behandeling in De Ronde zal dit voorstel worden aangeboden ter besluitvorming in Het Besluit. Grace Tanamal (PvdA) Daniëlle van Wijngaarden (VVD) Ruud Schulten (BPA) Bijlagen - ontwerp-raadsbesluit

41 raadsbesluit pagina 1 Gemeente Amersfoort RAADSBESLUIT Reg.nr De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van raadsfracties PvdA, VVD en BPA van 12 juni 2007, (nr ); b e s l u i t 1. Een Taskforce armoede in het leven roepen 2. Deze Taskforce de volgende opdracht mee te geven: a. actief voor de periode van een jaar; b. bij de kadernota 2009 wordt een voorstel aan de Raad aangeboden; c. er wordt periodiek aan de Raad gerapporteerd; d. opdracht om creatieve en effectieve voorstellen te doen die leiden tot maatregelen ten behoeve van Amersfoortse burgers die in armoede leven. e. de adviezen dienen om armoede te voorkomen, het bieden van ondersteuning wanneer er al sprake is van armoede en het aanreiken van mogelijkheden om hieruit te komen; f. de Taskforce dient zijn informatie uit diverse gremia te halen en hiertoe een plan van aanpak te maken; g. de Taskforce bestaat maximaal uit twaalf personen onder wie een voorzitter (onafhankelijk) vijf gemeenteraadsleden, twee Amersfoortse burgers die bekend zijn met armoede, een lid met een kerkelijke achtergrond, een lid dat actief is binnen de moskee, een lid uit het bedrijfsleven, een lid uit de woningbouwcorporatie; deze leden worden benoemd door de gemeenteraad h. de Taskforce krijgt ambtelijke ondersteuning in de vorm van een secretaris die notuleert en de eindrapportage maakt, ondersteuning van O&S en van de ambtelijke organisatie waar dat nodig is. 3. De Taskforce vergadert in beslotenheid, voorzover het vergaderingen van intern beraad betreft. 4. Het budget voor de Taskforce vast te stellen op ,- Vastgesteld in de openbare vergadering van 26 juni de griffier, de voorzitter,

42 Gemeente Amersfoort RAADSVOORSTEL Van : Burgemeester en Wethouders Reg.nr. : Aan : Gemeenteraad Datum : 5 juni 2007 Portefeuillehouder : Wethouder R. Luchtenveld Agendapunt : TITEL Verlenen van vrijstelling ex artikel 19 lid 1 WRO en het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65, 67 en 69. BESLISPUNTEN 1. Overeenkomstig artikel 19 lid 1 WRO medewerking te verlenen aan het vrijstellingsverzoek voor het bouwen van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65, 67 en Te verklaren dat een herziening van het stadsvernieuwingsplan Kamp-Zuidsingel wordt voorbereid voor het perceel gelegen aan de Kamp 65, 67 en 69 en dat het besluit in werking treedt op de dag volgend op die waarop het bekend wordt gemaakt. AANLEIDING Op 22 december 2002 heeft Portaal Ontwikkeling een vergunning voor het bouwen van een winkelruimte op de begane grond en 32 appartementen (studentenhuisvesting) aan de Kamp 65, 67 en 69 gevraagd. Voor onderhavige bouwaanvraag is reeds tweemaal eerder een artikel 19 lid 3 WRO procedure gestart. Tijdens de bezwarenprocedure bleek echter dat het niet toelaatbaar is dat voor het realiseren van hetzelfde bouwwerk tweemaal vrijstelling wordt verleend op grond van artikel 19 lid 3 WRO procedure (één keer voor de hoogte en één keer voor het gebruik). Vandaar dat het bouwplan opnieuw met een artikel 19 lid 1 WRO procedure gerealiseerd moet worden. Ons besluit van 28 februari 2006 met de nota van 17 februari 2006 omvat de verplichte ruimtelijke onderbouwing zie bijlage 1. Naar aanleiding van de behandeling in de Ronde op 5 september 2006 en op 16 januari 2007 is het bouwplan ingrijpend gewijzigd, zo is er bijvoorbeeld een bouwlaag afgehaald, is het kapoppervlak aan de voorzijde vergroot, is aan de achterzijde op de hoogste bouwlaag (4 e ) ook een kap aangebracht, is er een galerij vervallen en is het trappenhuis met één verdieping verlaagd. In het gewijzigde plan kunnen 18 studentenwoningen gerealiseerd worden in plaats van de oorspronkelijke 32 studentenwoningen. Portaal zal daartoe een nieuwe bouwaanvraag moeten indienen omdat de aangebrachte wijzigingen niet meer van ondergeschikte betekenis zijn. Overigens kan de artikel 19 lid 1 WRO procedure wel worden voorgezet. Naar aanleiding van de wijzigingen Op 30 mei 2007 is door Portaal een voorlichtingsbijeenkomst voor alle omwonenden georganiseerd. De plannen zijn door veel bewoners op deze avond positief ontvangen. BEOOGD EFFECT Dit besluit dient om de bouw van 18 appartementen (studentenhuisvesting) en het vergroten van een winkelruimte aan de Kamp 65, 67 en 69 mogelijk te maken. Inlichtingen bij: mw. mr. S.E. Eissens, SOB/RO, (033)

43 raadsvoorstel pagina 2 Gemeente Amersfoort ARGUMENTEN 1 Belangenafweging In de belangenafweging dient te worden vastgesteld dat de belangen van omwonenden m.b.t. o.a. de hoogte (waaraan overigens is tegemoet gekomen door het schrappen van één bouwlaag ), schaduwwerking, waardedaling van de woning, vermindering privacy, grotere verkeersbelasting en lawaai van nieuwe bewoners, minder zwaar dienen te wegen dan de belangen die gediend zijn met het realiseren van onderhavig bouwplan. De starters en studenten op de woningmarkt blijven een belangrijke doelgroep binnen de Volkshuisvesting. Zeker gezien het feit dat uit lange termijn bevolkingsprognoses blijkt dat Amersfoort steeds meer verjongt (ondanks het feit dat ook het aandeel 65+ toeneemt). Amersfoort studentenstad is de ambitie die college en raad hebben uitgesproken in het Stadsperspectief De stad moet voor studenten aantrekkelijk worden om in te wonen. Deze groep vergroot de levendigheid en juist daardoor wordt Amersfoort een (nog) aantrekkelijkere stad. Tot en met 2008 groeit het aantal studenten aan de HU Amersfoort tot zeker De vraag naar goedkope woonruimte en kamers zal dus fors toenemen de komende jaren. Locaties voor deze doelgroepen worden toch al snel gezocht in de binnenstad en direct daaromheen. Bij deze doelgroep past een meer centrumstedelijk type woonmilieu. Onderhavige locatie is goed geschikt voor studenten- danwel jongerenhuisvesting. Vanuit volkshuisvestelijk oogpunt is realisering van onderhavig bouwplan van groot belang. Tot slot dient te worden opgemerkt dat op basis van het vigerende bestemmingsplan naast de bestaande drie woningen een bouwwerk mogelijk is van 15 meter. Een dergelijk bouwwerk heeft ook directe gevolgen voor omwonenden m.b.t. bijvoorbeeld de hoogte, schaduwwerking, vermindering privacy en grotere verkeersbelasting. 2 Het voorbereidingsbesluit ex artikel 21 WRO dient om het vrijstellingsbesluit mogelijk te maken Op grond van de WRO kan de vrijstellingsprocedure ex artikel 19 lid 1 WRO slechts worden gevoerd als het bestemmingsplan waarin het project ligt niet ouder is dan 10 jaar. Is het betreffende bestemmingsplan wel ouder dan 10 jaar dan is het realiseren van het project alleen toegestaan wanneer voor het gebied een voorbereidingsbesluit is genomen of een ontwerpherziening ter inzage is gelegd. Het stadsvernieuwingsplan Kamp-Zuidsingel is ouder dan 10 jaar. Vandaar dat het alleen mogelijk is om vrijstelling te verlenen wanneer u tevens een voorbereidingsbesluit neemt. 3 Voor onderhavige bouwaanvraag is reeds tweemaal eerder een artikel 19 lid 3 WRO procedure gestart. Tijdens de bezwarenprocedure bleek echter dat het niet toelaatbaar is dat voor het realiseren van hetzelfde bouwwerk tweemaal vrijstelling wordt verleend op grond van artikel 19 lid 3 WRO procedure (één keer voor de hoogte en één keer voor het gebruik). Vandaar dat het bouwplan nu opnieuw met een artikel 19 lid 1 WRO procedure gerealiseerd moet worden. KANTTEKENINGEN 1 Het bouwplan is in strijd met het bestemmingsplan Op het perceel Kamp geldt het stadsvernieuwingsplan Kamp-Zuidsingel. Genoemde percelen hebben hierin de bestemmingen centrumdoeleinden ex artikel 4, erven ex artikel 47 en woondoeleinden ex artikel 14 van de planvoorschriften. Het bouwplan betreft een uitbreiding van de winkel op de begane grond en ook een gedeelte van de woningen op de verdiepingen op de gronden met de bestemming erven. Vrijstelling dient dan ook verleend te worden voor: De toegestane goothoogte. Bij de bestemming W(1) woonhuizen bedraagt de goothoogte maximaal 3,5 m. De goothoogte bij de bestemming erven. Deze mag maximaal 3 meter bedragen. Een gedeelte van de woningen, met een goothoogte van 3,7 m en hoger, valt ook op het terrein erven.

44 raadsvoorstel pagina 3 Gemeente Amersfoort Op een klein gedeelte van de geplande winkeluitbreidingen en de toegang is de bestemming erven van toepassing. Het beoogde gebruik van dit gedeelte van het bouwplan is hiermee in strijd. Ook het parkeren is voor wat betreft het wonen strijdig met de bestemming erven. FINANCIËN Het laatste plan bevat 11 zelfstandige 1-kamerwoning en 7 zelfstandige 2-kamerwoningen (tussen de m2). Afgesproken is om het eerstgenoemde subsidiebedrag (voor de 32 woningen) ad ,- voor de 18 woningen te handhaven met als argumenten de financiële haalbaarheid en maatschappelijke wenselijkheid van huisvesting voor genoemde doelgroep. Amersfoort heeft veel jonge inwoners wil zich ontwikkelen als studentenstad. Het is dan ook van groot belang dat er huisvesting gerealiseerd wordt voor studenten/jongeren. De locatie, in het centrum, voor de doelgroep studenten/jongeren is erg interessant. Dit komt ook naar voren uit het onderzoek Studeren en wonen in Amersfoort, VERVOLG Nadat u heeft besloten tot het verlenen van medewerking aan de vrijstellingsprocedure, leggen wij het vrijstellingsverzoek op basis van de ingediende stukken voor een ieder gedurende zes weken ter inzage. Wanneer er geen zienswijzen worden ontvangen en tevens het voorbereidingsbesluit van kracht is vragen wij Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht (hierna: GS) of zij tegen het verlenen van vrijstelling geen bezwaar hebben. Na het ontvangen van de verklaring van geen bezwaar kunnen de vrijstelling en bouwvergunning worden verleend. Hiertegen is volgens de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep mogelijk. Wanneer er wel zienswijzen worden ontvangen zullen wij deze afhandelen en vervolgens de verklaring van geen bezwaar bij GS aanvragen. BETROKKEN PARTIJEN Op 30 mei 2007 is door Portaal een voorlichtingsbijeenkomst voor alle omwonenden georganiseerd. De plannen zijn door veel bewoners op deze avond positief ontvangen. Wij zijn het bevoegde orgaan overeenkomstig hoofdstuk II van de Inspraakverordening 2003 om de inspraakprocedure te voeren en een eindrapportage vast te stellen. De inspraak heeft na behandeling in de Ronde op 5 september 2006 en op 16 januari 2007 aanleiding gegeven om het bouwplan ingrijpend te wijzigen, zo is er bijvoorbeeld een bouwlaag afgehaald, is het kapoppervlak aan de voorzijde vergroot, is aan de achterzijde op de hoogste bouwlaag (4 e ) ook een kap aangebracht, is er een galerij vervallen en is het trappenhuis met één verdieping verlaagd. De aangepaste eindrapportage d.d. 5 juni 2007 # over de gevoerde inspraak is bijgevoegd. Omdat wij hebben besloten de inspraak als afgerond te beschouwen kunt u medewerking verlenen aan het vrijstellingsverzoek en besluiten tot het nemen van een voorbereidingsbesluit. Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris, de burgemeester, Drs. P.J. Buijtels A. van Vliet-Kuiper Bijlagen - geen

45 raadsbesluit pagina Gemeente Amersfoort RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Amersfoort; Reg.nr op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 november 2006, sector SOB/RO (nr ); b e s l u i t: 1. overeenkomstig artikel 19 lid 1 WRO medewerking te verlenen aan het starten van de vrijstellingsprocedure voor het bouwen van een winkelruimte op de begane grond en 18 appartementen (studentenhuisvesting) aan de Kamp 65, 67 en 69; 2. overeenkomstig artikel 21 WRO te verklaren dat een herziening van het stadsvernieuwingsplan Kamp-Zuidsingel wordt voorbereid; 3. te verklaren dat dit besluit in werking treedt op de dag volgend op die waarop het is bekendgemaakt. Vastgesteld in de openbare vergadering van de griffier de voorzitter

46 Gemeente Amersfoort Verordening Reg.nr De raad van de gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2007, sector WSO/SZ (nr ); overwegende dat op grond van artikel 8 eerste lid sub a van de Wet werk en bijstand de gemeenteraad bij verordening regels dient te stellen over de wijze waarop zij haar doelgroep ondersteuning biedt bij de arbeidsinschakeling; gelet op artikel 147, eerste lid van de Gemeentewet; b e s l u i t : vast te stellen de volgende verordening: Verordening Reïntegratie Wet werk en bijstand 2007 HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Begripsomschrijvingen 1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand en de Algemene wet bestuursrecht. 2. In deze verordening wordt verstaan onder: a. de wet: de Wet werk en bijstand (WWB); b. CWI: Centrum voor Werk en Inkomen, vestiging Amersfoort; c. cliënt: persoon met een uitkering op grond van de wet, de IOAW of de IOAZ; d. anw-er: persoon met een uitkering op grond van de Algemene nabestaandenwet die als werkzoekende zonder werk staat ingeschreven bij het CWI; e. niet-uitkeringsgerechtigde: persoon zoals omschreven in artikel 6, sub a, van de wet die als werkzoekende zonder werk staat ingeschreven bij het CWI; f. doelgroep: personen genoemd in artikel 10, eerste lid, van de wet; g. belanghebbende: persoon behorende tot de doelgroep die aanspraak maakt op een voorziening of aan wie een voorziening wordt aangeboden; h. voorziening: activiteit gericht op arbeidsinschakeling; i. voorliggende voorziening: elke voorziening buiten de wet waarop de belanghebbende of het gezin aanspraak kan maken, dan wel een beroep kan doen, ter verwerving van middelen of ter bekostiging van specifieke uitgaven; j. arbeidsinschakeling: het verkrijgen van algemeen geaccepteerde arbeid; k. algemeen geaccepteerde arbeid: iedere algemeen maatschappelijk aanvaarde vorm van betaald werk door middel van een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht of een aanstelling in de zin van de Ambtenarenwet. Hiermee wordt gelijkgesteld het verrichten van arbeid als zelfstandige in een rechtmatig gevestigd beroep of bedrijf. Uitgezonderd is tijdelijk werk dat als voorziening door het college aan de belanghebbende wordt aangeboden; VERORDENING REINTEGRATIE WET WERK EN BIJSTAND 2007

47 Gemeente Amersfoort l. traject: geheel van voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling; m. duurzame uitstroom: arbeidsinschakeling die volledige beeindiging van de uitkering tot gevolg heeft voor ten minste een onafgebroken periode van twaalf maanden. Artikel 2 Opdracht aan het college 1. Het college biedt haar doelgroep ondersteuning bij de arbeidsinschakeling en, voor zover het college dat noodzakelijk acht, een voorziening gericht op die arbeidsinschakeling. Artikel 40, eerste lid, van de wet is van overeenkomstige toepassing. 2. Het college bepaalt welke voorziening, gelet op de mogelijkheden en capaciteiten van een client, het meest doelmatig is om arbeidsinschakeling te bewerkstelligen. Het college kan nadere voorwaarden verbinden aan de deelname aan een voorziening. 3. Het college kan bij het bepalen van het aanbod van voorzieningen prioriteiten stellen in verband met de financiele mogelijkheden en met maatschappelijke, economische en conjuncturele ontwikkelingen. Artikel 3 Beleidsplan en beleidsregels 1. Voor de uitvoering van de in artikel 2 beschreven opdracht aan het college stelt de raad een jaarplan vast, waarin de beleidsdoelen en de financieringswijze worden beschreven. Dit plan omvat in elk geval een omschrijving van het beleid ten aanzien van de verschillende doelgroepen en de prioriteitstelling binnen en tussen die groepen, waarbij een evenwichtige aanpak als uitgangspunt wordt genomen. 2. Het college kan in het beleidsplan, dan wel in de gemeentelijke begroting, een of meer subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor de verschillende voorzieningen. 3. Het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening. 4. Het college zendt jaarlijks een verslag aan de raad, waarin de beleidsresultaten worden weergegeven. HOOFDSTUK 2. RECHTEN EN PLICHTEN Artikel 4 Aanspraak op ondersteuning 1. Conform het bepaalde in artikel 2, eerste lid, van deze verordening kan een persoon behorende tot de doelgroep, aanspraak maken op ondersteuning van het college bij arbeidsinschakeling, indien hij er niet in slaagt op eigen kracht algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen. 2. Geen recht op ondersteuning bestaat indien beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening die, naar het oordeel van het college voldoende bijdraagt aan de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling dan wel indien zich de situatie voordoet als bedoeld in artikel 8, derde lid, van deze verordening. Artikel 5 Verplichtingen van de cliënt 1. Een cliënt die een voorziening wordt aangeboden is verplicht hiervan gebruik te maken en dient alles na te laten dat het bereiken van het doel van deze voorziening belemmert. 2. De belanghebbende die deelneemt aan een voorziening is gehouden aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, de Wet structuur uitvoering werk en inkomen, deze verordening, alsmede aan de verplichtingen die het college aan het aanbieden van de voorziening heeft verbonden. 3. Indien een cliënt die deelneemt aan een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het eerste en tweede lid, kan het college diens uitkering verlagen conform hetgeen hierover is bepaald in de Verordening maatregelen Wet werk en bijstand 2007 (vastgesteld d.d. 12 december 2006). 4. Indien een niet-uitkeringsgerechtigde of een anw-er, die gebruik maakt van een voorziening deze voorziening eenzijdig en zonder gegronde reden beeindigt, kan het college de gemaakte kosten geheel of gedeeltelijk terugvorderen VERORDENING REINTEGRATIE WET WERK EN BIJSTAND 2007

48 Gemeente Amersfoort Artikel 6 Ontheffing van arbeidsplicht 1. Het college kan, in individuele gevallen, en bij dringende reden bepalen dat een cliënt tijdelijk geheel of gedeeltelijk ontheven is van de verplichting tot het verkrijgen en aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid, alsmede de verplichtingen zoals bedoeld in artikel 5, eerste lid, van deze verordening. 2. De periode waarvoor de ontheffing geldt zal per individu door het college worden vastgesteld. Na afloop van deze periode kan het college de ontheffing verlengen. 3. Bij het opleggen van de arbeidsplicht aan alleenstaande ouders zal het college de combinatie van zorgtaak en arbeid mee laten wegen in haar beslissing. 4. Bij het opleggen van de arbeidsplicht aan personen boven de 57,5 jaar zal het college de arbeidsmarktperspectieven mee laten wegen in haar beslissing. HOOFDSTUK 3. ALGEMENE BEPALINGEN TEN AANZIEN VAN DE VOORZIENINGEN Artikel 7 Uitvoering van de voorzieningen Het college kan de voorzieningen geheel of gedeeltelijk laten uitvoeren door derden. Artikel 8 Beëindiging 1. Het college kan de voorziening beëindigen in het geval: a. een persoon die deelneemt aan een voorziening, zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 5 van deze verordening, dan wel zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 9 van de wet, niet nakomt; b. een persoon die deelneemt aan een voorziening niet meer tot de doelgroep behoort dan wel verhuist naar een andere woonplaats; c. het college een andere voorziening aanbiedt; d. de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt; e. naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling; f. een persoon die deelneemt aan een voorziening neveninkomsten heeft, die naar het oordeel van het college betekenen dat hij in staat is zonder voorziening een plaats te vinden of te behouden op de arbeidsmarkt. 2. Beëindiging van de voorziening kan tevens inhouden: het opzeggen van de dienstbetrekking of het beëindigen van de subsidie, bedoeld in artikel 9, eerste lid. 3. Wanneer een voorziening beëindigd is en niet het beoogde doel heeft gehad, kan het college besluiten geen nieuwe voorziening aan te bieden aan de belanghebbende. HOOFDSTUK 4. OMSCHRIJVING VAN DE VOORZIENINGEN Artikel 9 Omschrijving voorzieningen 1. Het college kan aan de belanghebbende voorzieningen aanbieden in de vorm van begeleiding, scholing, tijdelijk werk gericht op arbeidsinschakeling, subsidies voor werkgevers en activering. 2. Het college stelt nadere regels. HOOFDSTUK 5. SUBSIDIES, PREMIES EN ONKOSTENVERGOEDINGEN Artikel 10 Subsidie, premie en onkostenvergoeding 1. Het college kan aan de belanghebbende een subsidie, een premie en/of een onkostenvergoeding toekennen. 2. Het college stelt nadere regels VERORDENING REINTEGRATIE WET WERK EN BIJSTAND 2007