WIELSBEKE Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan

Transcriptie

1 WIELSBEKE Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Toelichtingsnota herziening Definitieve vaststelling Gemeentebestuur Wielsbeke Rijksweg Wielsbeke Grontmij Belgium Gent, juli 2012

2

3 Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van.. /.. /.... Verantwoordelijk Ruimtelijk Planners De Secretaris Op bevel, De Voorzitter Sil Goossens An Vanhulle Zegel van de gemeente Het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig structuurplan voor iedereen ter inzage heeft gelegen van.. /.. /.... tot en met.. /.. /.... De Secretaris Op bevel, De Burgemeester Zegel van de gemeente Gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van.. /.. /.... Goedgekeurd door de deputatie van De Secretaris Op bevel, De Voorzitter de provincie West-Vlaanderen op.. /.. /.... Zegel van de gemeente Pagina 2 van 95

4

5 Verantwoording Titel : WIELSBEKE GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN Subtitel : Toelichtingsnota herziening Projectnummer : Referentienummer : P:\239971\A\RAP\GRS\6_hern_GRS Revisie :.doc Datum : Juli 2012 Auteur(s) : LCR adres : leen.coorevits@grontmij.be Gecontroleerd door : Griet Van Waes Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : GVW Paraaf goedgekeurd : Contact : Meersstraat 138A B-9000 Gent T F gent@grontmij.be Pagina 3 van 95

6

7 Inhoudsopgave 1 INLEIDING Herziening gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Aanleiding actualisatie en herziening Inhoud actualisatie en herziening Procesverloop Ontwikkelingen in planologische context en regelgeving Vlaamse Buitengebiedvisie met afbakening van de gebieden voor natuur, bos en landbouw (Vlaams) Algemeen Visie Operationeel uitvoeringsprogramma Seine-Scheldeplan: Seine-Schelde en Rivierherstel Leie (Vlaams) Binnenvaart Rivierherstel Leie Decreet Grond- en pandenbeleid Verwezenlijking van het sociaal woonaanbod Verwezenlijking van bescheiden woonaanbod Inventaris bouwkundig erfgoed (Vlaams) Afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem (Provinciaal) De ruimtelijk - economische structuur Leievallei als groene recreatieve as met een belang voor wonen en watergebonden bedrijvigheid Een kwalitatieve groenstructuur Windmolens Maatregelen en acties Open stadsrandbosproject (2002) (Vlaams en Provinciaal) Visie op het specifiek economisch knooppunt Wielsbeke (provinciaal) Visie op de economische ontwikkeling van de regio Selectie en afweging zoeklocaties voor een regionaal bedrijventerrein Visie op leegstaande bedrijfssites en ondersteunende kantoorfuncties Besluit Provinciale ruimtelijke beleidsvisie Ruimte voor windturbineparken in West-Vlaanderen (Dep 24/04/2008) en ontwerp beleidsvisie Ruimte voor windturbineprojecten in West- Vlaanderen (Dep 19/11/09) Goedkeuringsbesluit van de Deputatie omtrent het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Wielsbeke (Dep. 5/12/2002) Project Canal-Link (2005) Masterplan Hernieuwenburg (gemeentelijk) Sint-Baafs-Vijve: studie rond opwaardering dorpskern en landschap (gemeentelijk) Venster op de Leie: RUP 1 Oude Leiearm Stamphoek (gemeentelijk) Woonplan Wielsbeke Ontwikkelingen binnen de ruimtelijke context Optimaliseren van de recreatiesite Kraaienhof Realisatie doortrekking N382/herziening mobiliteitsplan Knelpunten en kansen Pagina 4 van 95

8 5 Overwegingen en bijsturing visie Visie op de toeristisch-recreatieve structuur Visie op de toeristisch-recreatieve structuur Reorganisatie sportactiviteiten voor de bipool Wielsbeke Sint- Baafs-Vijve Visie op de toeristisch-recreatieve structuur: inrichting jachthaven Visie op de ruimtelijk-economische structuur van de gemeente Aanbod regionale bedrijventerreinen Evaluatie regionale bedrijventerreinen Locatie bijkomende regionale bedrijvigheid Kantoren- en dienstenzone Lobeek Lokaal bedrijventerrein Visie op de gewenste nederzetttingsstructuur Hiërarchie van de woonomgevingen (provinciaal) Ruimtelijke ontwikkeling van de woonomgevingen (gemeentelijk) Woonprogramma Invulling van toekomstige woonbehoefte op lange termijn (na 2017) Differentiatie van de woningbehoefte (grond- en pandenbeleid) Zonevreemde woningen Gebouwen met bijzondere cultuurhistorische, landschappelijke en/of architectonische waarde Deelruimte: dubbelkern Wielsbeke-Sint-Baafs-Vijve Herinrichting centrum Sint-Baafs-Vijve Deelruimte: gefragmenteerde tussenruimte Visie op de gewenste verkeers- en vervoersstructuur Visie op gemeenschapsvoorzieningen Waterzuiveringsinfrastructuur Begraafplaats Wielsbeke Sint-Baafs-Vijve Windmolens Site Hernieuwenburg Inname herbevestigde agrarische gebieden Pagina 5 van 95

9 1 INLEIDING 1.1 Herziening gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Een gemeentelijk structuurplan bevat de structurerende elementen van gemeentelijk belang en taakstellingen met betrekking tot de uitvoering ervan door de gemeente. Een gemeentelijk structuurplan kan te allen tijde geheel of gedeeltelijk worden herzien. De regels voor de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan zijn eveneens van toepassing op de herziening ervan. Het ruimtelijk structuurplan omvat: Een informatief deel Een richtinggevend deel Bindende bepalingen 1.2 Aanleiding actualisatie en herziening De aanleiding voor een herziening van het structuurplan van Wielsbeke is tweeërlei: enerzijds zijn in de periode volgend op de goedkeuring van het structuurplan een aantal planningsprocessen lopende en afgerond die een directe weerslag hebben op het grondgebied van Wielsbeke; anderzijds zijn er een aantal ontwikkelingen binnen de bestaande context, waardoor de uitgangspunten waarop de visie uit het structuurplan is gebaseerd, hier en daar zijn gewijzigd. Voorgaande elementen hebben ertoe geleid dat de gemeente op een aantal punten van het vigerende structuurplan een bijsturing van de visie wenselijk acht. Pagina 6 van 95

10 INLEIDING 1.3 Inhoud actualisatie en herziening De actualisatie beoogt een verlenging van de planhorizon tot In functie van deze verlenging is een actualisatie nodig van behoefteberekeningen en taakstellingen. De actualisatie is doorgevoerd aan de hand van een evaluatie van de invulling van de taakstellingen tot op heden en een inschatting van de bijkomende ruimtebehoeften tot De actualisaties zijn als bijlage bij deze bundel ingevoegd. In volgende paragraaf wordt dieper ingegaan op de gewijzigde context waarbij wordt aangehaald welke nieuwe kansen of knelpunten dit met zich meebrengt. Aansluitend hierop wordt verduidelijkt waarom de gemeente een aanpassing van haar visie op de gewenste ruimtelijke structuur wenselijk acht en in welke zin zij dit wenselijk acht. In tweede instanties zal nagegaan worden welke implicaties dit heeft op het vigerende GRS dat definitief werd vastgesteld door de gemeenteraad in mei Waar nodig worden delen van dit GRS herzien en aangevuld, wat uiteindelijk leidt tot een actualisatie en herziening van het vigerende GRS in een nieuwe gecoördineerde versie waarin duidelijk is aangegeven wat behouden blijft, wat wegvalt en wat in de plaats komt. 1.4 Procesverloop De herziening van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd uitgewerkt door een werkgroep die de inhoudelijke krijtlijnen uittekende. De werkgroep bestond uit een vertegenwoordiging van het bestuur, de stedenbouwkundig ambtenaar en het studiebureau. In het kader van de herziening van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd meerdere malen overlegd met de hogere beleidsniveaus om de visie en doelstellingen van de gemeente af te stemmen met de provincie en het Vlaams gewest. Op de volgende momenten werd structureel vooroverleg gevoerd: Eerste vooroverleg op 21 januari 2009 Op 24 maart 2009 werd een plaatsbezoek georganiseerd om de verschillende problematieken/knelpunten en potenties ter plaatse te bekijken. Tweede vooroverleg op 21 april 2009 Derde vooroverleg op 10 december 2009 Vierde vooroverleg op 1 juni 2010 De plenaire vergadering omtrent de herziening van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan ging door op 27 januari Pagina 7 van 95

11 2 Ontwikkelingen in planologische context en regelgeving 2.1 Vlaamse Buitengebiedvisie met afbakening van de gebieden voor natuur, bos en landbouw (Vlaams) Algemeen De Vlaamse overheid is in uitvoering van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen bezig met de afbakening van de natuurlijke, agrarische en bosstructuur. Dit gebeurt in twee fasen. In een eerste fase werd in 2003 ca ha (bestaand) natuurgebied aangeduid als onderdeel van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN). De afbakening van de landbouwgebieden en de resterende natuur- en bosgebieden schoof door naar een tweede fase die in 2004 op gang kwam. Landbouw, natuur en bos samen onder de loep De tweede fase van de afbakening verloopt via een meer geïntegreerde benadering waarbij landbouw, natuur en bos gelijktijdig ten opzichte van elkaar worden afgewogen. In de periode werkte de Vlaamse overheid in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen in 13 buitengebiedregio's een ruimtelijke visie uit voor landbouw, natuur en bos. Deze visie geeft op hoofdlijnen aan welke gebieden behouden blijven voor landbouw en waar er ruimte kan zijn voor natuurontwikkeling of bosuitbreiding. De visie vormt de basis voor de opmaak van concrete gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen die de bestemmingen op perceelsniveau vastleggen. De prioriteiten en fasering voor de opmaak van deze ruimtelijke uitvoeringsplannen worden aangegeven in operationele uitvoeringsprogramma's. Een inhaalbeweging voor de gebieden van de agrarische structuur Op 3 juni 2005 besliste de Vlaamse Regering over de wijze waarop ze de afbakening van de gebieden van de agrarische structuur versneld kan vastleggen voor de grote aaneengesloten landbouwgebieden waarvoor de bestaande gewestplannen nog steeds een goede planologische vertaling van de gewenste agrarische structuur zijn, de zogenoemde herbevestigde agrarische gebieden. Buitengebiedsregio Leiestreek In 2008 werd een ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos opgesteld voor de regio Leiestreek waartoe Wielsbeke behoort. Op 24 oktober 2008 nam de Vlaamse regering kennis van deze visie en keurde ze de beleidsmatige herbevestiging van de bestaande gewestplannen voor ca ha agrarisch gebied én een operationeel uitvoeringsprogramma goed. In het operationeel uitvoeringsprogramma is aangegeven welke gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen de Vlaamse overheid de komende jaren zal opmaken voor de afbakening van de resterende landbouw-, natuur- en bosgebieden Visie Wielsbeke is gelegen in de regio Leiestreek, meer bepaald de deelruimte Zuidelijke Leievallei gebied Roeselare-Waregem. Deze deelruimte overlapt met de stedelijke gebieden Kortrijk, Roeselare, Waregem en Menen. In deze sterk verstedelijkte deelruimte is de Leievallei ruimtelijk structurerend voor de natuurlijke structuur op Vlaams niveau. In de Leiemeersen vormt natuur de hoofdfunctie samen met integraal waterbeheer, soms een nevenfunctie met landbouw. Er is ruimte voor herstel van de natuurlijke rivierdynamiek. Tussen en in de sterk verstedelijkte gebieden spelen landbouw, natuur en recreatief groen een cruciale rol in het bewaren en versterken van de resterende open ruimte gebieden. Het vergroten van het areaal (randstedelijke) recreatieve groengebieden is belangrijk. Pagina 8 van 95

12 Samenhangende boscomplexen en patronen van verspreide bosfragmenten behouden en versterken als structuurbepalende natuur- en/of landschapselementen 3.1 Baliekouter provinciaal domein 3.2 Ooigembos Ruimtelijk-functioneel samenhangende gebieden vrijwaren voor de land- en tuinbouw 5.1 Landbouwgebied in de driehoek E403 - kanaal Roeselare, Ooigem - Leie 5.4 Landbouwgebied tussen de Oude Mandel en de as Oostrozebeke en Wielsbeke 5.5 Landbouwgebied Gavers Oostrozebeke - Wielsbeke 5.6 Landbouwgebied oude spoorwegbedding Oostrozebeke 5.7 Landbouwgebied Wielsbeke zuid 5.8 Landbouwgebied Desselgem noord Ontwikkelen van recreatieve groengebieden 4.1 Leievallei Schoondale (in de westelijke arm blijft een belangrijk deel van de ruimte voorzien voor landbouw) 4.2 Leievallei - meander van Sint-Baafs-Vijve west Figuur 1: Deel uit kaart 4a: gewenste ruimtelijke structuur Zuidelijke Leievallei gebied Roeselare - Waregem Ontwikkeling van landschappelijk en ecologisch waardevolle lineaire elementen: kanaal en beken Gebieden: zie nota bestaande structuur, hier als referentie elementen opgenomen (bestaande structuur 3.1. Beleidskader, cfr. de provinciale ruimtelijke structuurplannen). Toegevoegd omwille van het bovenlokale belang: - Oude spoorwegbedding Ingelmunster-Oostrozebeke Behoud en versterking van gevarieerde (open/half open) valleilandschappen met ruimte voor waterberging 2.2 De Mandel en Oude Mandelvallei 2.4 Leievallei te Sint-Baafsvijve 2.5 Leievallei - Molenwijk 2.6 Leievallei - omgeving Munken (kasteel van Ooigem) Behoud en versterken van parken en kasteeldomeinen 9.1 Domein Visserie Oostrozebeke 9.2 Kasteel Hernieuwenburg te Wielsbeke (incl. gemeentehuis) 9.4 (in 2.6) Kasteel van Ooigem Pagina 9 van 95

13 2.1.3 Operationeel uitvoeringsprogramma Herbevestiging samenhangende landbouwgebieden (28) Voor de samenhangende landbouwgebieden van Oostrozebeke-Wielsbeke-Oude Mandel wordt een bevestiging van de agrarische bestemming doorgevoerd op de gewestplannen. De precieze afbakening is terug te vinden op naaststaande figuur, zone 28 (geel). Binnen de perimeters worden de bestemmingen van de bestaande rechtsgeldige gewestplannen, algemene (APA) en bijzondere plannen van aanleg (BPA), gemeentelijke, provinciale of gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen door de Vlaamse Regering beleidsmatig herbevestigd. De beslissing heeft uitsluitend betrekking op de agrarische, natuur-, bos- en overige groengebieden op de bestaande rechtsgeldige plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen die liggen binnen de perimeter aangeduid op de kaarten. De beslissing heeft geen betrekking op alle andere bestemmingen (woongebieden, recreatiegebieden, industriegebieden ) op de gewestplannen, de gemeentelijke plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen die binnen deze perimeters liggen, tenzij expliciet anders vermeld. Dit impliceert ook dat de rechtsgeldige gemeentelijke plannen van aanleg die een van het gewestplan afwijkende bestemming hebben onverminderd van kracht blijven. Figuur 2: operationeel uitvoeringsprogramma Leiestreek Pagina 10 van 95

14 De bestaande gewestplanvoorschriften, de omzendbrieven omtrent de toepassing van de gewestplanvoorschriften en de decretale bepalingen die bepaalde werken, handelingen, voorzieningen en inrichtingen toelaten buiten de geëigende bestemmingszone blijven onverminderd van toepassing. Aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen worden beoordeeld op basis van deze bepalingen. Gemeenten kunnen op basis van goedgekeurde structuurplannen binnen de (beleidsmatig) herbevestigde agrarische bestemmingen zeer beperkte planningsinitiatieven nemen voor zover deze kaderen in goedgekeurde structuurplannen. Bij elk van deze planningsinitiatieven moeten de inhoudelijke uitgangspunten en de kwantitatieve opties ten aanzien van de hoofdfunctie landbouw in acht genomen worden. Gemeente die een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan hebben, kunnen gemeentelijk ruimtelijke uitvoeringsplannen opmaken in uitvoering van de gemeentelijke structuurplannen voor agrarische bedrijvenzones van lokaal belang, differentiatie van het agrarische gebied in functie van de bebouwingsmogelijkheden, lokale natuur- en landschapselementen, wonen, werken, openbaar nut, toerisme en recreatie op lokaal niveau, lokale wegen of in uitvoering van goedgekeurde planologische attesten. Opties in gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen in opmaak of in herziening binnen de herbevestigde agrarische gebieden zullen voldoende terughoudend beoordeeld worden ten aanzien van elke mogelijke planologische aanpassing van de beleidsmatig herbevestigde agrarische bestemmingen, zoals hierboven aangegeven. Voor (herzieningen van) gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen waarvoor de goedkeuringsprocedure reeds lopend is op het ogenblik van de beslissing van de Vlaamse Regering over de herbevestiging van de gebieden van de agrarische structuur zal in alle redelijkheid rekening gehouden worden met het reeds afgelegde planningsproces op gemeentelijk niveau. Opmaak van een gewestelijk RUP Leievallei Bavikhove-Zulte (32) Voor de Leievallei tussen Bavikhove en Zulte wordt op korte termijn de opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan vooropgesteld waarin de verweving landbouw, natuur en waterberging in de Leievallei te Sint-Baafs- Vijve en Leievallei Molenwijk en de omgeving Munken (kasteel van Ooigem) nader wordt uitgewerkt. In functie van het ontwikkelen van recreatieve groengebieden nabij de (ver)stedelijk(te) gebieden van en nabij Waregem, Wielsbeke en Desselgem zal ook de verweving landbouw, natuur, bos en waterberging in de Leielvallei Schoondale en de meander van Sint-Baafs-Vijve west bekeken worden. Het richtcijfer voor bosuitbreiding bedraagt 40 ha. Vallei van de Mandel en de Oude Mandel (37) Voor de vallei van de Mandel en de Oude Landel dient voorafgaand aan uitvoeringsacties nog specifiek onderzoek opgestart te worden. Er is nog verder onderzoek en overleg nodig i.f.v. het gedetailleerd in kaart brengen van het landbouwgebruik en de landbouwbedrijfszetels, concrete mogelijkheden voor uitbreiden van natuur- of bosgebieden en mogelijkheden voor waterberging. Bedoeling is de agrarische bestemming op de gewestplannen te hernemen voor delen van het landbouwgebied samen met het nader uitwerken van de verweving van landbouw, natuur en de waterbergingsfunctie in de vallei van de Mandel en Oude Mandel, het versterken van de bosstructuur in de omgeving van Baliekouter Wakken (richtcijfer bosuitbreiding 15ha) en het bouwvrij houden van delen van de openruimteverbinding tussen Ingelmunster en Oostrozebeke. Pagina 11 van 95

15 Gewestelijk RUP Leievallei (31) Voor de Leievallei en de open ruimte omgeving Kortrijk wordt een gewestelijk RUP opgemaakt. Dit RUP werd al opgestart in uitvoering van de beslissing van de Vlaamse Regering omtrent de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk en is ondertussen definitief vastgesteld in Het deelgebied Plaatsbeek-Ooigembos (zone 31 op figuur 2) is deels gelegen op grondgebied Wielsbeke en beoogt de opwaardering van de oude Leiemeander en Plaatsbeek op de linkeroever en het uitbouwen van de rechteroever tot een groene as. Voor het behoud en de versterking van uitgesproken natuurwaarden in de Leievallei en in de beekvalleien met ruimte voor waterberging worden natuurgebieden aangeduid ter hoogte van de Plaatsbeek en langs de linkeroever tot Ooigembos. Voor het behoud en de versterking van samenhangende boscomplexen zoals Ooigembos en de uitbreiding ervan wordt de omgeving van Ooigembos aangeduid als natuurgebied. Voor het behoud en het versterken van het gevarieerd open en halfopen valleilandschap en het waterbergend karakter ervan wordt de Leievallei aanzien als een natuurverwevingsgebied in de zin van het decreet natuurbehoud. Het ruimtelijk beleid is gericht op de verwevenheid van landbouw, natuur, bos en waterberging. Bavikhove Ooigem Natuurgebied (GEN) Agrarische gebied (natuurverweving) Gemengd openruimtegebied (natuurverweving) Figuur 3: Gewestelijk RUP Leievallei, grafisch plan Plaatsbeek - Ooigembos Pagina 12 van 95

16 2.2 Seine-Scheldeplan: Seine- Schelde en Rivierherstel Leie (Vlaams) Het Vlaamse gewest, afdeling Waterwegen en Zeekanaal (WenZ) werkt aan het Sein-Schelde plan. Dit planningsproces is nog lopende. Het plan is opgebouwd uit 2 luiken: een luik binnenvaart en een luik rivierherstel Leie Binnenvaart In het luik binnenvaart heeft men het voornemen om via de Leie een volwaardige binnenvaartverbinding tussen het Seine- en het Scheldebekken te realiseren op het niveau van een hoofdwaterweg van internationaal belang. Dit kadert in de uitbouw van een Trans- Europees waterwegennet. Concreet betekent dit dat de Leie toegankelijk moet worden voor 2-baks duwvaart met 3-laags containervaart. In technische termen betekent dit: toegankelijk voor CEMT (Conférence Européenne des Ministres des Transports) klasse Vb schepen. Hiertoe moeten verschillende aanpassingen gebeuren: De vaarweg aanpassen met een trapeziumprofiel of bakprofiel; Passeerstroken bouwen d.m.v. van bochtverbredingen, o.a. in Wielsbeke aansluitend op de containerterminal. Dit zijn plaatselijke aanmeerplaatsen (kaaimuur of steiger van 250 à 300 m lengte) waar duwkonvooien kunnen wachten tot een ander duwkonvooi gepasseerd is; Figuur 4: Seine-Scheldeproject: binnenvaartverbinding Nieuwe sluizen bouwen, o.a. in Sint-Baafs-Vijve; Bruggen aanpassen met een vrije hoogte van 7 m en een doorvaarbreedte van 35 m. De brug van Sint-Eloois-Vijve werd reeds verhoogd. De brug in Ooigem moet nog verhoogd worden. Dit staat op de agenda voor Pagina 13 van 95

17 Ontwikkelingen in planologische context en regelgeving Rivierherstel Leie Het luik rivierherstel Leie van het Seine- Schelde plan heeft als doel de Leie en haar vallei ecologisch op te waarderen en terug aantrekkelijk te maken op landschappelijk en recreatief vlak. Het rivierherstelplan omvat daartoe drie deelluiken: natuurontwikkeling, landschapsontwikkeling en recreatieve ontwikkeling. Binnen deze deelluiken zijn zowel ingrepen voorzien op de rivier (en haar afgesneden meanders) als in het valleigebied. Deze maatregelen behelzen onder andere het terug aankoppelen van afgesneden meanders, het openmaken van gedempte meanders en het inrichten van natuurvriendelijke oevers. Dit project zal de ruimtelijke samenhang in de Leievallei versterken en natuurontwikkeling stimuleren. Ontwikkelen van de ecologische potenties van de meander van Wielsbeke als relict van de historische loop (bv. door ontwikkeling van broekbos); Secundaire recreatieve routes voorzien die het jaagpad langs de gekanaliseerde Leie recreatief linken aan de kern van Ooigem en het kanaal Roeselare-Leie; De herinrichting van oeverzones aan de Leie, waar dijken worden afgegraven en bomen plaats ruimen voor een andere landschappelijk gepaste invulling; Secundaire recreatieve route voorzien op linkeroever die het iets verdergelegen Ooigembos ontsluit en een lusvormige wandelroute tussen Ooigem en Bavikhove toelaat. De herinrichting van oeverzones parallel aan de gekanaliseerde Leie, waar overbodige dijken worden afgegraven en bomen als lijnstructuur plaats ruimen voor een andere landschappelijk gepaste invulling. De industriële activiteiten in het binnengebied van de meander van Wielsbeke dienen beter ingepast te worden in de omgeving. Een landschappelijke afwerking van het grondspeciestort van WenZ en de aanleg van buffergroen ter hoogte van de containerterminal is aangewezen. In het kader van de verdere inrichting zijn nog volgende punten aan de orde: Verbreden van de waterweg stroomafwaarts van de containerterminal van Wielsbeke, waarbij het containerpark dient geherlocaliseerd te worden 1 ; 1 Volgens de gemeente is een herlocalisatie van het containerpark niet noodzakelijk. Figuur 5: Seine-Scheldeproject: rivierherstel Leie Pagina 14 van 95

18 2.3 Decreet Grond- en pandenbeleid Het decreet Grond- & Pandenbeleid van 27 maart 2009 trad in werking op 1 september 2009 en heeft gevolgen voor nieuwe woonontwikkelingen. Het decreet moet betaalbaar wonen beter mogelijk maken. Er wordt gevraagd dat lokale besturen aantoonbare initiatieven nemen om het aanbod aan sociale huur-, koopwoningen en sociale kavels te verhogen, onder meer door de eigen gronden daarvoor te gebruiken en het in bepaalde gevallen- verplicht opleggen van sociale lasten. Het decreet kan worden opgedeeld in twee grote blokken. Enerzijds zijn er maatregelen die het aanbod aan sociale woningen fors laten stijgen en anderzijds omvat het ontwerp van decreet tal van fiscale stimuli die het aandeel aan verwaarloosde of verkrotte woningen drastisch laten dalen. In Boek 4 van het decreet worden de maatregelen beschreven die zullen ingezet worden om betaalbaar wonen te kunnen realiseren: Verwezenlijking van het sociaal woonaanbod Eén van die maatregelen voorziet in een sociaal objectief per gemeente. Dit objectief legt een aantal te realiseren sociale woningen op per gemeente voor de periode Het sociaal objectief bestaat uit sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en sociale kavels. De drie categorieën samen vormen het sociaal objectief. Sociale koopwoningen en kavels Het aantal sociale koopwoningen en kavels kent geen eenduidige berekening per gemeente. Hier geldt een provinciaal objectief. In samenspraak met de gemeente zal de deputatie een verdelingschema opstellen. In het voorstel van de provincie wordt voor Wielsbeke een objectief vooropgesteld van 25 koopwoningen en 1 sociale kavel (tot 2020). Sociale huurwoningen Het decreet voorziet in een berekening van het aantal sociale huurwoningen per gemeente. Deze berekening voorziet in drie stappen: 1. gemeentelijk objectief na de decretale verdeling op provinciaal niveau, 2. de beperking van het sociaal huurobjectief tot een aanbod sociale huurwoningen van 9% 3. de inhaalbeweging. Dit totale richtcijfer per gemeente kent een aantal uitstel- en afwijkingsmogelijkheden, waarvan de gemeente gebruik kan maken. Gemeenten die hun sociaal objectief bereikt hebben of geen sociaal objectief toebedeeld kregen, kunnen met een woonbeleidsconvenant alsnog een aantal sociale huurwoningen realiseren, indien zij dit willen. Dit woonbeleidsconvenant moet met de Vlaamse overheid aangegaan worden. Hieronder wordt het richtcijfer voor het aantal sociale huurwoningen weergegeven voor de gemeente Wielsbeke: Huishoudens op 01 januari Sociaal huuraanbod volgens de nulmeting 291 Aandeel sociaal huuraanbod volgens de nulmeting Stap 1: De Provinciale Verdeling voor West- Vlaanderen Stap 2: de beperking van het sociaal huuraanbod tot een aanbod sociale woningen van 9% (richtcijfer voor 2020, behoudens afwijkingen voor 2025) Stap 3: Bijkomende inhaalbeweging behoudens afwijkingen (richtcijfer voor 2025) 8.30% Het richtcijfer dat bekomen wordt, is afhankelijk van het aantal huishoudens en het huidige sociale huuraanbod in de gemeente. Op deze manier werd het sociaal huuraanbod gelijkmatig verdeeld over de verschillende gemeenten Pagina 15 van 95

19 Ontwikkelingen in planologische context en regelgeving Om dit sociaal objectief te realiseren, worden normen opgelegd: normen voor plangebieden en normen op vergunningenniveau. De normen op vergunningenniveau gelden voor de volgende soorten projecten per vergunning en per project: verkavelingen van ten minste 10 loten bestemd voor woningbouw, of met een grondoppervlakte groter dan 5000m², ongeacht het aantal loten; groepswoningbouwprojecten waarbij ten minste 10 woongelegenheden ontwikkeld worden; de bouw of herbouw van appartementsgebouwen warbij ten minste 50 appartementen gecreëerd worden; verkavelingen, groepswoningbouwprojecten en projecten voor de bouw of herbouw van appartementsgebouwen die niet voldoen aan de drie bovenvermelde voorwaarden, maar waarvoor een verkavelingsvergunning of stedenbouwkundige vergunning wordt aangevraagd door een verkavelaar of een bouwheer wiens project aansluit op andere, door dezelfde verkavelaar of bouwheer te ontwikkelen gronden, die samen met de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft, een oppervlakte van meer dan een halve hectare beslaan. In elk van bovenvermelde soorten projecten, worden een sociaal woonaanbod verwezenlijkt dat gelijk is aan: ten minste 20% en ten hoogste 40% van het aantal te verwezenlijken woningen en/of kavels, indien de gronden eigendom zijn van Vlaamse besturen of Vlaamse semipublieke rechtspersonen; ten minste 10% en ten hoogste 20% van het aantal te verwezenlijken woningen en/of kavels, indien de gronden in eigendom zijn van overige natuurlijke rechtspersonen. De gemeente kan deze percentages verfijnen in een gemeentelijk reglement Sociaal Wonen, dat dezelfde rechtskracht en bindende waarde heeft als een stedenbouwkundige verordening. Vanaf de bekendmaking van een gemeentelijk bericht waaruit blijkt dat het bindend sociaal objectief verwezenlijkt is, kan afgezien worden van het opleggen van een percentage sociaal woonaanbod, of kan een lager percentage gehanteerd worden. De normen in plangebied gelden voor bestemmingswijzigingen groter dan een halve ha van de bestemming woonuitbreidingsgebied, woonreservegebied, bestemmingen in de categorie landbouw, natuur en reservaat, bos en overig groen naar woongebied. Deze normen zijn: Ten minste 40% en ten hoogste 50% sociale woningen, indien de gronden eigendom zijn van Vlaamse besturen of Vlaamse semipublieke besturen; Ten minsten 20% en ten hoogste 25% sociale woningen, indien de gronden in eigendom zijn van overige natuurlijke personen of rechtspersonen, telkens aan te vullen met bescheiden woonaanbod tot een totaal van 40% (bescheiden +sociaal). De verkavelaar/bouwheer kan deze sociale last verwezenlijken door: uitvoering in natura ; de voor het vooropgestelde sociaal woonaanbod vereiste gronden aan een sociale woonorganisatie door te verkopen; verhuring van binnen een verkaveling of een bouwproject verwezenlijkte woningen aan een sociaal verhuurkantoor; onder bepaalde voorwaarden door middel van een storting van een sociale bijdrage Pagina 16 van 95

20 Ontwikkelingen in planologische context en regelgeving Verwezenlijking van bescheiden woonaanbod In het decreet wordt er gestreefd naar een verwezenlijking van minimumpercentages van bescheiden woonaanbod. Bescheiden woonaanbod is het aanbod aan kavels en woningen, met uitsluiting van het sociaal woonaanbod, dat bestaat uit: kavels met een oppervlakte van ten hoogste 500m² woonhuizen met een bouwvolume van ten hoogste 550m³ overige woongelegenheden met een bouwvolume van ten hoogste 240m³. De normen op vergunningenniveau gelden voor dezelfde soorten projecten als voor het sociaal aanbod. In elk van de vermelde soorten projecten, wordt een bescheiden woonaanbod verwezenlijkt dat gelijk is aan: 40% van het aantal te verwezenlijken woningen en/of kavels, indien de gronden eigendom zijn van Vlaamse besturen of Vlaamse semipublieke rechtspersonen; 20% van het aantal te verwezenlijken woningen en/of kavels, indien de gronden in eigendom zijn van overige natuurlijke rechtspersonen. woonaanbod, of kan een lager percentage gehanteerd worden. RUPs en plannen van aanleg kunnen eigenstandig procentuele objectieven en voorschriften vaststellen dat gelijk is aan 40% met betrekking tot de verwezenlijking van een bescheiden woonaanbod in de schoot van de types verkavelingen, groepswoningen en appartementsbouw zoals hierboven vermeld. Op planniveau wordt een procentueel objectief bepaald dat gelijk is aan 40%, verminderd met een vastgesteld percentage inzake de verwezenlijking van een sociaal woonaanbod. De verkavelaar/bouwheer kan deze last verwezenlijken door: uitvoering in natura ; de voor het vooropgestelde bescheiden woonaanbod vereiste gronden aan een sociale woonorganisatie of een openbaar bestuur door te verkopen; verhuring van binnen een verkaveling of een bouwproject verwezenlijkte woningen aan een sociaal verhuurkantoor; door middel van een storting van een bijdrage Vanaf de bekendmaking van een gemeentelijk bericht waaruit blijkt dat het bindend sociaal objectief verwezenlijkt is, kan afgezien worden van het opleggen van een percentage sociaal Pagina 17 van 95

21 2.4 Inventaris bouwkundig erfgoed (Vlaams) Op 14 september 2009 stelde de administrateur-generaal van het VIOE de Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed voor Vlaanderen vast. Hierdoor is er voor het eerst een eenduidige lijst van het in Vlaanderen gebouwde patrimonium met erfgoedwaarde. Deze lijst wordt weergegeven op naaststaande kaart. Opname in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed betekent voor elk van de erfgoedobjecten dat zij een vorm van vrijwaring voor de toekomst genieten. Deze vrijwaring verschilt echter sterk van een bescherming als monument, die onder de juridische bepalingen uit het monumentendecreet vallen. Door de vaststelling van de inventaris van het bouwkundig erfgoed van 14 september 2009 treden een aantal andere wettelijke bepalingen in de Vlaamse decreet- en regelgeving in werking. Er gelden binnen het onroerend erfgoedbeleid, stedenbouwkundig, woon- en energieprestatiebeleid een aantal uitzonderingsmaatregelen ten gunste van gebouwen uit de vastgestelde inventaris, met als doel die zoveel mogelijk te vrijwaren. Een belangrijk gevolg is ook dat het gunnen van het slopen van een erfgoeditem pas mogelijk is na een algemene onroerenderfgoedtoets. Ook functiewijzigingen ter vrijwaring van de erfgoedwaarde zijn gemakkelijker. De relevante ruimtelijk-structurerende erfgoedwaarden en kenmerken voor de gemeente Wielsbeke zijn o.a.: religieus erfgoed (kerken, kerkhofsites, pastorieën, congregatiezaal/parochiezaal, kapellen en wegkruisen); Sint-Brixiuskerk, Ooigem; Sint-Laurentiuskerk, Wielsbeke; Sint-Bavokerk, Sint-Baafs-Vijve met voormalige pastorie thans museum Demedtshuis en parochiezaal den Aert. Klooster en meisjesschool, Sint-Baafs-Vijve. vlaserfgoed (roterijen/zwingelarijen/opslagruimten/fabrikanten/handelaars- en werkerswoningen); Molenstraat in Wielsbeke Bavikhoofsestraat in Ooigem er zijn ook meerdere elementen van vlaserfgoed langs de Rijksweg, de Meulebeeksestraat en de Oostrozebeeksestraat in Oogem. overig industrieel erfgoed (maalderij/stokerij/veevoederopslag); Maalderijsite Molen Moreau of Molen Goemaere, Wielsbeke schaarse streekeigen hoevebouw (boerenhuizen/schuren/stallen); Hof Ter Leiesplete, Ooigem Blauw Kasteelke of Goet ter Manderre, Sint-Baafs-Vijve rijk gedetailleerde burgerhuizen, villa s en/of landhuizen (o.a. neoclassicistische en jonge architectuur); Wijnhandel Debrabandere kasteeldomeinen (kasteel/neerhof/portiers- en conciërgewoning/dreef); Hernieuwenburg, Wielsbeke met kasteelboerderij, kasteeldreef, portierswoning en conciërgewoning. Kasteel van Ooigem met walgracht en duiventoren, kasteelpark en neerhof. waterbouwkundig erfgoed (sluis, bassin, kaaimuren). Drietrapsluis, Ooigem Deze opsomming heeft helemaal niet de bedoeling volledig te zijn of een bepaalde rangorde aan te geven en kan bij nader onderzoek aangevuld, bijgestuurd en geactualiseerd worden. Het is enkel de bedoeling een aantal relevante erfgoedwaarden voor de gemeente bij de herziening van het structuurplan mee te geven. Pagina 18 van 95

22 Ontwikkelingen in planologische context en regelgeving 2.5 Afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem (Provinciaal) Met de afbakening van de kleinstedelijke gebieden wordt invulling gegeven aan de bindende bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV). Het RSV geeft de provincie de opdracht om de structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden af te bakenen. Daarbij worden ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven aangegeven, met maatregelen en acties op de betrokken beleidsniveaus. Binnen deze afbakeningslijn zijn de kleinstedelijke taakstellingen voor wonen en voor bedrijven te ontwikkelen, zoals bepaald door het PRS WV. Het voorstel van afbakening werd in mei 2009 afgerond en ligt voor een stuk op grondgebied Wielsbeke. Het gaat om volgende elementen (zie figuur): (4) Containerterminal Wielsbeke, de zone voor uitbreiding en het aangrenzende industriegebied. Het voorstel van afbakening valt samen met het gebied voor milieubelastende industrie in het gewestplan en de N382. (5) Het open stadsrandbos ten noorden van de Leie. De afbakening valt samen met de natuuren het bosgebied van het gewestplan. (6) d Hooi als specifiek bedrijventerrein voor watergebonden bedrijventerrein, afgebakend volgens het gebied voor milieubelastende industrie volgens het gewestplan. In onderstaande paragrafen wordt dieper ingegaan op de betrokken gebieden. Figuur 6: Afbakeningsvoorstel kleinstedelijk gebied Waregem Pagina 19 van 95

23 2.5.1 De ruimtelijk - economische structuur De economische structuur van het stedelijk gebied wordt versterkt met het oog op het voeren van een stedelijk aanbodbeleid dat de endogene ontwikkeling van Waregem ondersteunt en het aantrekken van nieuwe economische ontwikkeling mogelijk maakt. Volgende elementen staan voorop: Bestaande concentraties van economische activiteiten worden versterkt. Nieuwe terreinen voor regionale bedrijvigheid sluiten wenselijk aan op de bestaande terreinen langs het hoofdwegennet en het primaire wegennet. De bestaande terreinen langs de Leie worden voorbehouden voor water(transport)- gebonden bedrijvigheid. Er worden geen bijkomende zones voor watergebonden bedrijvigheid opgenomen omwille van de keuze voor de verdere uitbouw van openruimtefuncties in de Leievallei. De ontwikkeling van kantoren wordt voorzien in het centrum en gekoppeld aan de stationsomgeving en de R35. Verdichting/Versterking van bestaande concentraties Het betreft de bedrijventerreinen Flanders Fields/Brabantstraat/Vijverdam, Schoendale, d Hooie en de containerterminal Wielsbeke. Er gaat aandacht naar: Beeldkwaliteit van bedrijfsgebouwen Kwalitatieve inrichting openbaar domein Optimalisering van de ontsluiting (zoveel mogelijk gericht naar de stedelijke verkeersstructuur, zodat een ontsluiting via woonstraten tot een minimum wordt beperkt) Optimaal benutten van het watergebonden karakter En een goede buffering naar de omliggende woonbebouwing Water(transport)gebonden bedrijvigheid De bedrijventerreinen Schoendale, d Hooie en de containerterminal en aanpalende bedrijvigheid richten zich op watergebonden bedrijvigheid. Uitbreiding containerterminal Wielsbeke Het betreft de zone ten westen van de bestaande containerterminal die reeds in het gewestplan is bestemd als zone voor milieubelastende industrie. Deze zone wordt in het westen begrensd door het natuurgebied en door de omlegging van het jaagpad. Eveneens wordt de zone met bedrijvigheid ten noorden van N382 mee opgenomen omwille van zijn potentie voor watergebonden bedrijvigheid. Uitbreiding d Hooie Wielsbeke Zone d Hooie is vanuit het oogpunt van verkeersleefbaarheid van de kernen Sint-Eloois- Vijve, Zulte en Olsene niet goed ontsloten. Een verdere versterking van het regionaal bedrijventerrein gericht op de wegontsluiting is niet aangewezen. Deze zone kan enkel nog versterkt worden op voorwaarde dat de bedrijvigheid een water(transport)gebonden karakter heeft. De bestaande wegontsluiting van d Hooie op de N43 en naar de E17 dient verbeterd te worden. Hiervoor is verder onderzoek noodzakelijk. Het bedrijventerrein dient voldoende gebufferd te worden ten opzichte van Zulte en de oude Leievallei. Functionele en ruimtelijke verbindingen tussen de bedrijvigheid op d Hooie en aan de overkant van de oude Leie, langs de E. Clausstraat en de Vijvestraat zijn mogelijk. Op die plaatsen kan er afgeweken worden van de buffering in functie van het aanleggen van loskades, stapelruimte, aanleggen van verbindingen (leidingen, energie,...) op voorwaarde dat de buffering naar de omgeving (richting Zulte, richting jachthaven, richting bewoning) blijft bestaan. Versterking Schoendale: Stedelijke loskaai met overslag (Waregem) Er is nood aan bijkomende overslagruimte. De mogelijkheden voor watergebonden bedrijvigheid worden optimaal benut door de ontwikkeling van nieuwe loskades langs de Leie en door een ontsluiting voor de loskades zodat ze kunnen gebruikt worden door alle bedrijven op het bedrijventerrein. De ruimte langs de Leie wordt gereserveerd voor bedrijven met een watergebonden karakter. Doelstelling is om de stedelijke loskade, die nu gelegen is in het centrum van Sint-Eloois-Vijve, te herlokaliseren naar het bedrijventerrein Schoendale. Pagina 20 van 95

24 2.5.2 Leievallei als groene recreatieve as met een belang voor wonen en watergebonden bedrijvigheid De Leievallei is van belang voor zijn functie op vlak van natuur, landschap, recreatie, bedrijvigheid, wonen en transport. De Leievallei moet zodanig ingericht worden dat deze functies op een voldoende kwalitatieve manier een plaats kunnen vinden. Langs de Leie worden verschillende segmenten onderscheiden. Uitgangspunt is het vergroten van de betekenis Leie voor aanpalende functies. 1. Uitbouw van het bedrijventerrein Schoendale en de containerterminal te Wielsbeke voor watergebonden bedrijvigheid 2. Ontwikkeling van de open-ruimtecorridor tussen Desselgem en Sint-Eloois-Vijve door de ontwikkeling van het stadsrandbos en de integratie van de oude Leiearm te Wielsbeke en de zandputten te Desselgem 3. Ontwikkeling gemengde woon- en werkomgeving ten oosten van de N382 en aansluitend op de bestaande bebouwing van Sint-Eloois-Vijve met ontsluiting op de N43 4. Waterfront Sint-Eloois-Vijve: omschakeling van de bedrijven langs de Leie in het centrum naar gemengde functie (wonen, KMO) en wonen (op lange termijn), het vergroten van de band tussen kern en water en het verbeteren van de band met jachthaven 5. Versterking van het bedrijventerrein d Hooie te Wielsbeke in functie van water(transport)gebonden bedrijvigheid Het jaagpad wordt ontwikkeld als doorgaande functionele en recreatieve route en als ontsluitingsstructuur van recreatieve elementen op stedelijk niveau (stadsrandbos, jachthaven) voor langzaam verkeer. Er wordt een verkeersluw en continu karakter (zo veel mogelijk gebundeld met de Leie) nagestreefd. Figuur 7: Visie op de Leievallei vanuit het afbakeningsproces stedelijk gebied Waregem Pagina 21 van 95

25 2.5.3 Een kwalitatieve groenstructuur Betreffende de stedelijke groenstructuur wordt een uitbreiding nagestreefd. Dit zal gebeuren door een effectieve inrichting en ontsluiting van het open stadsrandbos voor recreatief gebruik ter hoogte van de oude Leiemeanders (tevens stuk op Wielsbeke). Het stadsrandbos wordt ontwikkeld als stedelijk groengebied en vormt een onderdeel van de Leievallei als recreatieve en ecologische as. Het is opgevat als een open stadsrandbos met een recreatieve functie, naast een ecologische en agrarische functie. Binnen het gebied kunnen onder andere recreatieve verbindingen en een speelbos aangelegd worden. Voor leefbare landbouwbedrijven in het gebied worden voldoende garanties ingebouwd voor het behoud en de verdere ontwikkeling. Het stedelijk groengebied wordt voor langzaam verkeer verbonden met het jaagpad langs de Leie (als recreatieve as) en met de stedelijke woonomgeving. Ter hoogte van de Leiebocht te Sint- Baafs-Vijve kunnen er doelgericht beplantingen opgericht worden als visuele buffer ten opzichte van de bedrijvigheid langs de Leie te Sint- Eloois-Vijve in respect voor het open karakter van de Leievallei Windmolens Er worden een beperkt aantal zones aangeduid voor de ontwikkeling van windmolens: D Hooie komt in aanmerking voor het inplanten van windturbines. Vijverdam-Blauwpoort is het meest geschikt voor de inplanting van windturbines Maatregelen en acties De relevante actiepunten voor Wielsbeke zijn: Opnemen van de bestemming open stadsrandbos binnen het ruimere gewestelijk RUP in het kader van het operationeel programma bij de afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur voor de Leiestreek (Vlaams Gewest). Onderzoek naar een verbeterde ontsluiting voor het bedrijventerrein d Hooie (Provincie Oost- Vlaanderen). Figuur 8: Visie op de gewenste ruimtelijke structuur van het stedelijk gebied Waregem Pagina 22 van 95

26 2.6 Open stadsrandbosproject (2002) (Vlaams en Provinciaal) In opdracht van de Provincie West-Vlaanderen, AMINAL Bos & Groen, de stad Waregem en de gemeente Wielsbeke zijn door WVI en Leiedal de mogelijkheden verkend voor de ontwikkeling van een stadsrandbos in Waregem en Wielsbeke, langs beide zijden van de Leie. De stad Waregem en de gemeente Wielsbeke zijn sterk verstedelijkte gemeenten. Precies in die verstedelijkte gebieden moet volgens het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan ruimte gecreëerd worden voor groen en recreatie. Het voorgestelde stadsrandbos omvat drie kernen: De Schoendalebocht in Waregem (een Leiemeander waar gehengeld wordt) De Leiemeander te Sint-Baafs-Vijve en Rond de zandwinningsputten te Desselgem De bossen worden deels ingericht als speelbos en worden ontsloten voor zachte recreatie. In het voorstel gaat het om ongeveer 90 ha bos waarvan ongeveer de helft in Wielsbeke zou ontwikkeld worden. Figuur 9: visie op het stadsrandbosproject (2002) Pagina 23 van 95

27 2.7 Visie op het specifiek economisch knooppunt Wielsbeke (provinciaal) Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen selecteert Wielsbeke als economische knooppunt en bepaalt dat de provincie de regionale bedrijventerreinen afbakent in de economische knooppunten. Bij de ontwikkeling van bedrijventerreinen moet een gedifferentieerd beleid gevoerd worden waarbij gesteld wordt dat het voorzien van een bijkomend aanbod aan regionale bedrijventerreinen moet afgewogen worden op basis van een ruimtelijke visie en een gewenste ruimtelijke structuur voor het economisch knooppunt. Voor Wielsbeke werd nog geen visie opgemaakt op de ruimtelijk-economische structuur van het specifiek economisch knooppunt. In 2009 werd wel gestart met het uitwerken van een ruimtelijk-economische visie op alle specifiek economische knooppunten in de regio Roeselare-Tielt, waartoe Wielsbeke behoort. Het document behelst een visie voor alle SPEK s in de regio Roeselare-Tielt die als kader kan fungeren voor de ontwikkelingsperspectieven van de bestaande bovenlokale bedrijven(terreinen) en waarbij een overkoepelend locatieonderzoek kan uitgevoerd worden over de gemeenten heen. De visievorming is nog niet rond en is momenteel ter bespreking met de gemeenten Visie op de economische ontwikkeling van de regio De belangrijkste economische knooppunten zijn het regionaalstedelijk gebied Roeselare en de kleinstedelijke gebieden Torhout, Tielt en Waregem waar het grootste aanbod aan regionale bedrijventerreinen moet worden voorzien. Voor de uitbouw van grote regionale bedrijventerreinen dient er voldoende ruimte voorzien te worden in deze stedelijke gebieden. Daarnaast kan in de specifieke economische knooppunten ruimte voorzien worden voor de verdere endogene ontwikkeling. Om een versnippering van de open ruimte tegen te gaan, worden enkel de bestaande concentraties aan regionale bedrijvigheid verder uitgebouwd. Hierbij dient er over gewaakt dat de bijkomende regionale ontwikkelingen geen aanzuigeffect induceren. Zij mogen niet concurrentieel zijn tov. de omgevende stedelijke gebieden. Daarom wordt er bij de bijkomende ontwikkeling van regionale bedrijvigheid voor de SPEK s in de regio Tielt-Roeselare gefocust op de endogene ontwikkeling (= verdere ontwikkeling van de bestaande bedrijvigheid) en op clustervorming. Toeleveranciers of rechtstreeks betrokken activiteiten kunnen ruimtelijk geclusterd worden Selectie en afweging zoeklocaties voor een regionaal bedrijventerrein Uit de gemaakte afwegingen blijkt dat er een differentiatie nodig is om de verschillen in ontwikkelingsperspectieven te verduidelijjking. Bij het locatieonderzoek werden vier categorieën onderscheiden: Zoekzones die in aanmerking komen voor nieuwe regionale bedrijvigheid In functie van de behoefte zal een verder onderzoek worden gestart voor de inplanting van een regionaal bedrijventerrein. Ardooie: Motestraat Wingene: Hille Kortemark: Staatsbaan Meulebeke: Tieltstraat Wielsbeke: Breestraat. Zoekzones voorbehouden voor vooruitbreiding bestaande regionale bedrijvigheid Een planologisch initiatief zal hier in functie staan van de ruimtebehoefte van de bestaande regionale bedrijven waarbij een beperkte afwerking van de huidige concentratie wordt beoogd, gekoppeld aan randvoorwaarden vanuit landschappelijk oogpunt of verenigbaarheid. Ardooie: Rijselende Hooglede: Sleihaege Wielsbeke: Ooigemstraat/R. de Ghellinck/Vaartstraat Pagina 24 van 95

28 Ontwikkelingen in planologische context en regelgeving Locaties waar een herinvulling van het juridische aanbod aangewezen is Een herwaardering van het juridische aanbod behoort tot de mogelijkheden als blijkt dat de huidige bestemming ontoereikend is om een invulling mogelijk te maken. Staden: Lindestraat Wielsbeke: Ooigemstraat/R. de Ghellinckstraat/Vaartstraat Niet weerhouden locaties Hier wordt onder meer Wielsbeke: D Hooie aangehaald Visie op leegstaande bedrijfssites en ondersteunende kantoorfuncties Als er een noodzaak voor bijkomende bedrijvigheid wordt aangetoond, getuigt het van een duurzame ruimtelijke ordening als eerst de potenties van leegstaande bedrijfssites in kaart gebracht en indien mogelijk gevaloriseerd worden. Leegstaande bedrijfssites Sites die vrijkomen en voldoen aan de criteria zoals uiteengezet bij het locatie-onderzoek wordne voorbehouden om terug in te zetten als locaties voor regionale bedrijven. Indien de site niet voldoet, dan wordt gezocht naar alternatieven bij een verdere ruimtelijke afweging (lokale bedrijvigheid, andere functies). Ondersteunende kantoorfuncties Bij voorkeur in de stedelijke gebieden Kleinere kantoren, studiebureaus zijn terug te vinden in verwevenheid met het wonen in de kernen en specifieke economische knooppunten. Dit blijft vanuit ruimtelijk oogpunt een wenselijkheid. Niettemin zijn er vragen. Gelet op de grootschaligheid van bedrijven zou het voorzien van een beperkte ruimte voor kantoren, die ondersteunend werken, in de specifieke economische knooppunten een mogelijkheid bieden onder volgende voorwaarden: Het blijft een beperkte oppervlakte en schaal Het sluit aan bij het woonweefsel (overgang wonen-bedrijvigheid) Er is een duidelijke vraag Kan in een provinciaal als in een gemeentelijk RUP Besluit Er wordt voorgesteld om voor de gemeentes met een onvoldoende aanbod aan regionale bedrijventerreinen, provinciale RUP s op te maken. Dit is het geval voor Kortemark, Wingene, Meulebeke, Wielsbeke en Ardooie. Voor deze gemeentes wordt de meest geschikte locatie voorgesteld om een nieuw regionaal bedrijventerrein uit te bouwen. Er wordt gedacht aan 10 tot 15 bedrijven per regionaal bedrijventerrein, wat overeenkomt met ongeveer 10 ha. Voor Wielsbeke wordt het gebied aan de Breestraat/N357 voorgesteld. Dit terrein sluit aan bij de staande sites van Beaulieu en Unilin. Deze locatie kan ontsloten worden naar de secundaire weg N382 via de Breestraat en de R; de Ghellinckstraat. Voor deze laatste twee word erin in het kader van het mobiliteitsconvenant een herinrichting voorzien i.f.v. vrachtverkeer via module 14. Pagina 25 van 95