ONTWERPVERSLAG. NL In verscheidenheid verenigd NL 2011/2087(INI) over de Europese dimensie van de sport (2011/2087(INI))

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Commissie cultuur en onderwijs 2011/2087(INI) ONTWERPVERSLAG over de Europese dimensie van de sport (2011/2087(INI)) Commissie cultuur en onderwijs Rapporteur: Santiago Fisas Ayxela PR\ doc PE v01-00 In verscheidenheid verenigd

2 PR_INI INHOUD ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT... 3 TOELICHTING... 8 Blz. PE v /12 PR\ doc

3 ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT over de Europese dimensie van de sport (2011/2087(INI)) Het Europees Parlement, gezien de mededeling van de Commissie van 18 januari 2011 met de titel "Ontwikkeling van de Europese dimensie van de sport" (COM(2011)0012), gezien het Witboek over sport (COM(2007)0391), gezien zijn resolutie van 14 april 2005 over doping in de sport 1, gezien zijn resolutie van 29 maart 2007 over de toekomst van het beroepsvoetbal in Europa 2, gezien zijn resolutie van 13 november 2007 over de rol van sport in het onderwijs 3, gezien zijn resolutie van 8 mei 2008 met de titel "Witboek over Sport" 4, gezien zijn resolutie van 10 maart 2009 over de integriteit van online gokken 5, gezien de Beschikking 2010/37/EG van de Raad van 27 november 2009 over het Europees Jaar van het vrijwilligerswerk ter bevordering van actief burgerschap (2011), gezien de conclusies van de Raad van 18 november 2010 over de rol van sport als bron en motor van actieve sociale insluiting 6, gezien de conclusies van de Raad van 17 juni 2010 over de nieuwe strategie voor groei en werkgelegenheid, inzonderheid het gedeelte dat de kerndoelen bevestigt met betrekking tot de verbetering van het onderwijsniveau, gezien de resolutie van de Raad van 1 juni 2001 over een werkplan van de Europese Unie voor sport voor , gezien het advies van het Comité van de Regio's 8 en het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van oktober 2011 met de titel "Ontwikkeling van de Europese dimensie van de sport" 9, gezien de artikelen 6 en 165 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, gezien de Verklaring van Punta de l'este van december 1999 en op de rondetafelbijeenkomst 1 Aangenomen teksten, P6_TA(2008) Aangenomen teksten, P6_TA(2007) Aangenomen teksten, P6_TA(2007) Aangenomen teksten, P6_TA(2008) Aangenomen teksten, P6_TA(2009) PB C 326 van , blz PB C 162 van , blz CvdR xxx/ EESC /xxx. PR\ doc 3/12 PE v01-00

4 van de Unesco over traditionele sporten en spelen (TSG) 1, over de erkenning van traditionele sporten en spelen als onderdeel van een onaantastbaar erfgoed en een symbool van culturele verscheidenheid, gezien de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie en het Gerecht alsook de beschikkingen van de Commissie op het gebied van sport, gezien artikel 48 van het Reglement, gezien het verslag van de Commissie cultuur en onderwijs en de adviezen van de Commissie economische en monetaire zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie interne markt en consumentenbescherming, de Commissie juridische zaken, de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid (A7-0000/2010), A. overwegende dat sport bijdraagt aan de verwezenlijking van strategische doelstellingen van de Unie, dat sport fundamentele pedagogische en culturele waarden van de Unie op de voorgrond stelt en een wapen in de strijd voor integratie is, aangezien sport gericht is op alle burgers, onafhankelijk van hun geslacht, etnische afkomst, godsdienst, leeftijd, nationaliteit of sociale omstandigheden, B. overwegende dat sport bepalend is voor de gezondheidstoestand in de moderne samenleving en een essentieel element is van goed onderwijs, C. overwegende dat dopingpraktijken in strijd zijn met de met de waarden van sport en sporters blootstellen aan ernstige gevaren, D. overwegende de onzekere situatie van talrijke atleten van hoog niveau aan het einde van hun sportcarrière, E. overwegende dat geweldpleging en discriminerende uitingen zich kunnen voordoen tijdens sportcompetities, F. overwegende dat sportbeoefening door vrouwen niet voldoende gewaardeerd wordt en dat vrouwen ondervertegenwoordigd zijn in de besluitvormingsorganen van sportorganisaties, G. overwegende dat sport een belangrijke plaats inneemt in de Europese economie in die zin dat hiermee direct of indirect ongeveer 15 miljoen banen mee gemoeid zijn, dat wil zeggen 5,4% van de beroepsbevolking, en een jaarlijkse toegevoegde waarde van rond de 407 miljard euro, ofwel 3,65% van het Europese bbp, H. overwegende dat grote evenementen en sportbeoefening uitzonderlijke gelegenheden bieden voor het benutten van het potentieel voor de ontwikkeling van toerisme in Europa, I. overwegende dat het Europese sportmodel berust op een bond per sportdiscipline en wordt gekenmerkt door een autonome, democratische, territoriale en piramidevormige organisatie van de sportieve en financiële-solidariteitsmechanismen, J. overwegende dat de 35 miljoen vrijwilligers en de clubs en non-profit sportorganisaties de 1 Almaty, Kazakhstan, 5-6 november PE v /12 PR\ doc

5 ontwikkeling van amateursport mogelijk maken, K. overwegende dat de specifieke kenmerken van sport moeten worden opgevat als het geheel van bijzondere en essentiële aspecten van sport, die deze onderscheiden van alle andere sectoren van economische activiteiten, maar per geval moeten worden bekeken, L. overwegende dat de nationale ploegen een essentiële rol spelen en dat deze dus beschermd moeten worden, M. overwegende dat de aard zelf van competities tussen nationale ploegen met zich meebrengt dat de bonden de opleiding van nationale sporters kunnen verbeteren, N. overwegende dat de professionele sport te lijden heeft onder het verschijnsel van financiële instabiliteit, O. overwegende dat de sportbonden niet beschikken over de structurele en wettelijke middelen om op efficiënte wijze op te treden tegen oneerlijke sportpraktijken, P. overwegende dat sport een rol kan spelen op verschillende gebieden van de buitenlandse betrekkingen van de Unie, De maatschappelijke rol van sport 1. benadrukt het belang van het aanmoedigen van sportbeoefening op scholen en universiteiten; 2. verzoekt sportorganisaties zich te bekommeren om sporters met een handicap; 3. onderstreept de noodzaak om de strijd tegen doping te ondersteunen, met respect voor de individuele vrijheden van de atleten; moedigt de lidstaten aan de handel in dopingmiddelen op dezelfde wijze te behandelen als de handel in illegale drugs en hun nationale wetgeving in die zin aan te passen; 4. moedigt de lidstaten aan rekening te houden met de ervaring van voormalige sporters wanneer deze toegang zoeken tot het beroep van trainer, alsook specifieke trajecten uit te zetten voor atleten van hoog niveau die ervoor kiezen hoger onderwijs te volgen en mentoren in te zetten om hen op te volgen; 5. verzoekt de lidstaten supporters die gewelddadig of discriminerend gedrag hebben vertoond de toegang tot stadions te ontzeggen en een Europees informatiesysteem op te zetten met betrekking tot personen met een stadionverbod; 6. wijst erop dat wanneer sport wordt beoefend in een natuurlijke omgeving, er een evenwicht moet worden gewaarborgd tussen maatschappelijke voordelen en de gezondheid van de natuurlijke omgeving waarin de sport wordt beoefend; De economische dimensie van sport 7. herhaalt het belang van vrijwilligers in de sport; verwelkomt de definitie van een wettelijk en fiscaal kader dat is toegespitst op de activiteiten van sportorganisaties en sponsoring van sport; PR\ doc 5/12 PE v01-00

6 8. is van mening dat sporters dezelfde rechten moeten kunnen genieten als werknemers met betrekking tot sociale zekerheid; 9. benadrukt dat het van fundamenteel belang is dat de commerciële exploitatie van audiovisuele rechten van sportcompetities op een collectieve, exclusieve en territoriale basis berust; 10. is van mening dat sportweddenschappen een vorm van commerciële exploitatie van competitie zijn en verzoekt de Commissie en de lidstaten deze te beschermen tegen elk niettoegestaan gebruik, in het bijzonder door de erkenning van intellectuele-eigendomsrechten van organisatoren voor hun competitie, de garantie van een aanzienlijke bijdrage van uitbaters van sportweddenschappen aan de financiering van amateursport en de bescherming van de integriteit van competities; 11. verzoekt om steun voor de sport van de Europese structuurfondsen; De organisatie van de sport 12. wijst erop dat de sportstructuren in Europa berusten op de beginselen van nationaliteit en territorialiteit; 13. benadrukt dat het wil vasthouden aan het Europese sportmodel, waarbinnen de bonden een centrale rol spelen en waarvan de basis wordt gevormd door clubs en vrijwilligers; 14. herinnert eraan dat een goed bestuur in de sport een voorwaarde is voor de autonomie en de zelfregulering van de sportorganisaties, in overeenstemming met de beginselen van transparantie en democratie; benadrukt de behoefte aan een juiste vertegenwoordiging van alle belanghebbenden in sportinstellingen; 15. bevestigt dat de clubs spelers die worden opgeroepen voor de nationale ploeg vrij moeten laten, met berekening van een passende compensatie en een collectieve verzekering; 16. benadrukt dat een opleiding voor spelers op lokaal niveau noodzakelijk is voor een duurzame ontwikkeling van de Europese sport; 17. benadrukt het belang van vergoedingen van opleidingen, aangezien deze een efficiënt beschermingsmechanisme voor opleidingscentra vormen en de investering zich redelijkerwijs terugbetaalt; 18. is van mening dat makelaars, als gereglementeerde beroepsactiviteit, aan een minimumkwalificatie moeten voldoen, afgegeven door een instelling voor hoger onderwijs, en hun fiscale zetel op het grondgebied van de Unie moeten hebben; 19. stelt het tot stand brengen van een Europees register van spelersmakelaars voor, waarin deze laatsten spelers kunnen opnemen van wie ze een volmacht tot handelen hebben ontvangen, alsook de hoogte van hun honorering; 20. getuigt duidelijk van zijn steun aan licentiesystemen en financiële fair play, door het aanmoedigen van clubs om deel te nemen op basis van hun werkelijke financiële capaciteit; 21. moedigt de lidstaten aan iedere aantasting van de integriteit van competities strafbaar te PE v /12 PR\ doc

7 stellen; 22. erkent de legitimiteit van de rechtspraak voor de oplossing van geschillen op het gebied van sport, aangezien deze het recht van burgers op een rechtvaardig proces eerbiedigt; dringt aan op de oprichting van een Europese kamer van het Hof van Arbitrage voor de Sport (CAS) in Brussel of Luxemburg, die belast wordt met het regelen van sportgeschillen binnen de EU; De samenwerking met derde landen en internationale organisaties 23. verzoekt de Commissie en de lidstaten om de problemen zoals de transfers van internationale spelers, de uitbuiting van minderjarige spelers, de piraterij en illegale weddenschappen, op de agenda te zetten bij de samenwerking met derde landen; 24. verzoekt de clubs erop toe te zien dat de wetgeving op het gebied van immigratie wordt nageleefd bij het aanwerven van jongeren uit derde landen en te verzekeren dat zij onder goede omstandigheden terugkeren naar hun land van herkomst als hun carrière niet tot stand komt; De Europese identiteit door de sport 25. verzoekt de Commissie: jaarlijks een "Europese dag van de sport" te organiseren, elk jaar de benoeming van een "Europese sporthoofdstad", op initiatief van de vereniging van Europese sporthoofdsteden (ACES), financieel en met de nodige controles te ondersteunen, een Europese kaart van autochtone sporten op te stellen en de verspreiding hiervan te ondersteunen, een mobiliteitsprogramma voor jonge atleten te creëren, ten einde hen nieuwe trainingsmethoden aan te kunnen aanbieden, hun Europese bewustzijn te ontwikkelen en de interculturele dialoog te bevorderen; 26. stelt voor de Europese vlag te laten wapperen bij grote sportevenementen die op Europees grondgebied worden georganiseerd en deze af te beelden op het shirt van atleten van de lidstaten; -o0o- 27. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsook aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Europese, internationale en nationale sportbonden. PR\ doc 7/12 PE v01-00

8 TOELICHTING Artikel 165 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) verleent aan de EU een nieuwe bevoegdheid om de activiteiten van de lidstaten op sportgebied te ondersteunen en aan te vullen, roept de EU op om bij te dragen tot de bevordering van de sport en voorziet in een optreden van de EU dat gericht is op de ontwikkeling van de Europese dimensie van de sport. De mededeling van de Commissie is het eerste beleidsdocument op sportgebied dat is gepubliceerd na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, dat de EU een mandaat verleent om beleidsmaatregelen van de lidstaten op sportgebied te ondersteunen, te coördineren en aan te vullen. Om het belang hiervan weer te geven, heeft het Europees parlement in zijn vorige zittingsperiode andere hiermee samenhangende ontwerpresoluties opgesteld, namelijk "De toekomst van het beroepsvoetbal in Europa" 1, "De rol van sport in het onderwijs" 2 en het "Witboek over sport" 3 (uitgevoerd door de Commissie in 2007). - Waarom sport belangrijk is voor de maatschappij Sport is op zichzelf een belangrijk sociaal verschijnsel en een gemeengoed. Voor velen is het een van de belangrijkste vormen van recreatie, of ze nu deelnemer of toeschouwer zijn. In het beste geval brengt sport mensen tot elkaar, ongeacht hun afkomst, achtergrond, godsdienstige overtuiging of economische status. Sport moedigt een actieve maatschappelijke bijdrage van Europese burgers aan en draagt bij tot het bevorderen van een gevoel van sociale inclusie. - Verbetering van de gezondheid door sport Lichaamsbeweging is een van de belangrijkste gezondheidsdeterminanten in de moderne samenleving. Een gebrek aan lichaamsbeweging heeft een nadelig effect op de gezondheid van Europese burgers, aangezien dit voor mensen het risico op obesitas, overgewicht en het oplopen van ernstige ziekten verhoogt. Deze nadelige gevolgen zijn een last voor de begroting voor volksgezondheid en de economie in het algemeen van de lidstaten. - Doping, geweld en onverdraagzaamheid Doping blijft een belangrijke bedreiging voor de sport. Veel belanghebbenden vragen om een meer actieve aanpak van de EU ter bestrijding van doping, bijvoorbeeld door de ondertekening van de antidopingconventie van de Raad van Europa, voor zover de bevoegdheden op dit gebied de Unie daartoe machtigen. Geweld en wangedrag door toeschouwers blijven een pan-europees verschijnsel en er is een Europese aanpak nodig die maatregelen omvat ter beperking van de bijbehorende risico's. - Sport en de economie De sport vormt een grote en snel groeiende sector van de economie en levert een belangrijke bijdrage aan de totstandbrenging van groei en banen, met een toegevoegde waarde en werkgelegenheidseffecten die de gemiddelde groeipercentages overschrijden. De duurzame financiering van sport is echter een kwestie die nog nader moet worden onderzocht. 1 Aangenomen teksten, P6_TA(2007) Aangenomen teksten, P6_TA(2007) Aangenomen teksten, P6_TA(2008) PE v /12 PR\ doc

9 - De organisatie van sport Goed bestuur in de sport is een voorwaarde voor de aanpak van de uitdagingen in verband met sport en het rechtskader van de EU. Deze uitdagingen omvatten: het vrije verkeer van burgers en nationaliteit van sporters, transfers van de spelers (de wettelijkheid van de activiteiten en de transparantie van financiële stromen doen regelmatig vragen rijzen), de integriteit van sportcompetities en de Europese sociale dialoog in de sportsector. De mededeling van de Commissie: Op 18 januari 2011 nam de Europese Commissie een mededeling aan met de titel "Ontwikkeling van de Europese dimensie van de sport". Hierin werden de ideeën van de Commissie voor acties op EU-niveau op het gebied van sport uiteengezet. De mededeling stelt in drie omvangrijke hoofdstukken concrete acties voor aan de Commissie en/of de lidstaten: de maatschappelijke rol van sport, de economische dimensie van sport en de organisatie van de sport. Belangrijkste boodschap van de mededeling: - stelt de belangrijkste uitdagingen vast met betrekking tot sport (bijvoorbeeld gebruik van doping door amateursporters, geweld bij sportevenementen); - respecteert de autonomie van bestuursstructuren in de sport en erkent de bevoegdheden van de lidstaten met betrekking tot de organisatie van sport; - merkt niettemin op dat actie op EU-niveau in de organisatie van sport kan zorgen voor een significante meerwaarde; - sluit elk hoofdstuk af met een lijst van mogelijke follow-upacties die de Commissie --en de lidstaten moeten ondernemen; - erkent de complexiteit van de voorstellen op het gebied van sport; - stelt de voortzetting van informele samenwerkingsstructuren tussen de lidstaten voor om te zorgen voor de continue uitwisseling van goede praktijken en de verspreiding van resultaten. In de mededeling wordt vastgesteld dat EU-acties bijdragen aan de algemene doelstellingen van de Europa 2020-strategie door het verbeteren van de inzetbaarheid en de mobiliteit, met name door acties ter bevordering van de sociale inclusie in en door sport, onderwijs en opleiding en Europese richtsnoeren voor lichaamsbeweging. De acties die worden voorgesteld in de mededeling hebben als doel het debat onder belanghebbenden aan te moedigen, uitdagingen op sportgebied aan te pakken en bij te dragen aan de ontwikkeling van de sector. Atleten, sportorganisaties en burgers moeten baat hebben bij de plannen, die voortvloeien uit de nieuwe rol van de EU onder het Verdrag van Lissabon bij het ondersteunen en coördineren van het sportbeleid in de lidstaten. Thans verleent de Commissie steun aan projecten en netwerken op sportgebied via sportspecifieke stimuleringsmaatregelen, met name de voorbereidende acties op sportgebied, of via bestaande programma's op verschillende relevante gebieden. Deze omvatten een leven lang leren, volksgezondheid, jongerenzaken, burgerschap, onderzoek en technologische ontwikkeling, sociale inclusie, bestrijding van racisme, milieubescherming en andere. Opmerkingen van de rapporteur en uitdagingen voor de toekomst: Over de waarde van sport PR\ doc 9/12 PE v01-00

10 - De rapporteur is er terdege van overtuigd dat sport kan bijdragen aan de strategische doelstellingen van de Europese Unie, gezien de educatieve en culturele waarde van sport. - Sport draagt bij tot integratie, aangezien sport openstaat voor alle burgers, ongeacht hun geslacht, etniciteit, godsdienst, leeftijd, nationaliteit en sociale positie. - De rapporteur stelt vast dat sportbeoefening door vrouwen onvoldoende gewaardeerd wordt en dat vrouwen ondervertegenwoordigd zijn in de besluitvormingsorganen van sportorganisaties. - De rapporteur moedigt de lidstaten aan rekening te houden met de ervaring van voormalige sporters wanneer deze toegang zoeken tot het beroep van trainer, alsook specifieke trajecten uit te zetten voor atleten van hoog niveau die ervoor kiezen hoger onderwijs te volgen en mentoren in te zetten om hen op te volgen. - Vrijwilligers maken een vlot verloop van veel sportevenementen mogelijk. De rapporteur wil graag het belang van hun bijdrage benadrukken. Over de aanpak van de grote kwesties - De rapporteur is van mening dat het bevorderen van de gezondheidsvoordelen van sport de verantwoordelijkheid van de lidstaten moet zijn. Op EU-niveau moet de focus liggen op grotere kwesties zoals doping, handel, mobiliteit van atleten, racisme en geweld in de sport. - Er moeten zoveel mogelijk inspanningen worden geleverd om criminele activiteiten die een bedreiging voor de sport vormen te voorkomen, zoals het witwassen van geld, wedstrijdvervalsing, mensenhandel en het uitbuiten van minderjarigen. - De rapporteur verzoekt de lidstaten supporters die gewelddadig of discriminerend gedrag hebben vertoond de toegang tot stadions te ontzeggen. Stelt het opzetten van een Europees informatiesysteem met betrekking tot personen met een stadionverbod voor. Over goed bestuur - Normen voor sportbestuur door uitwisselingen van goede praktijken moeten worden bevorderd. - De wetgeving in de lidstaten op het gebied van de verkoop van mediarechten moet geharmoniseerd worden, teneinde een situatie te voorkomen waarin alleen grote verenigingen voordelen genieten. - De rapporteur stelt het belang vast van de rechtvaardige verdeling van inkomen tussen sportclubs van verschillende grootte en tussen professionele en amateursporten. - Het belang van vergoedingen voor opleidingen wordt eveneens benadrukt, aangezien deze een efficiënt beschermingsmechanisme zijn voor opleidingscentra en een investering die zichzelf redelijkerwijs terugverdient. Over de eerlijkheid van sportcompetities - De integriteit van sportevenementen is belangrijk. De lidstaten moeten regelgevende maatregelen aannemen om ervoor te zorgen dat de sport beschermd wordt tegen onwettige invloeden zoals weddenschappen of wedstrijdvervalsing. - De rapporteur dringt er bij de lidstaten op aan alle vormen van inbreuk op de integriteit van competities strafbaar te stellen. - De eerlijkheid en openheid van sportcompetities is van essentieel belang om de integriteit van sportmannen en -vrouwen te waarborgen. - Sportbonden beschikken niet over de structurele en wettelijke middelen om efficiënt op te treden tegen wedstrijdvervalsing. - De rapporteur ondersteunt de licentiesystemen en financiële fair play. - De rapporteur erkent de wettelijkheid van gerechtshoven voor de sport bij het beslechten van PE v /12 PR\ doc

11 geschillen op sportgebied en roept daarom op tot de oprichting van een Europese kamer van het Hof van Arbitrage voor de Sport (CAS). Over de begroting - Een gepaste begroting voor sport moet worden overwogen, zodat de voorbereidende acties kunnen overgaan tot een specifiek programma dat is gewijd aan de nieuwe bevoegdheid. Over mogelijkheden en werkgelegenheid - De onderwijsprogramma's van de lidstaten moeten zodanig worden gecoördineerd dat jonge atleten leren en sporttraining met elkaar kunnen combineren. - Er moeten opleidingen komen voor jongeren die een sportcarrière nastreven en tegelijkertijd willen studeren. - Sport moet bevorderd worden op scholen, gezien de voordelen zoals het doorbreken van sociale barrières, integratie van randgroepen. - Sport heeft het potentieel om een bijdrage leveren aan het creëren van werkgelegenheid en een slimme, duurzame en inclusieve groei. Over toerisme - Synergieën tussen sport en toerisme moeten worden vastgesteld, met name door het verbeteren van gemeenschappelijke infrastructuren. - De rapporteur merkt op dat belangrijke evenementen en sport enorme mogelijkheden bieden om het potentieel van de ontwikkeling van toerisme in Europa te benutten. Over traditionele sporten en spelen - De rapporteur is er terdege van overtuigd dat we lokale, traditionele sporten moeten behouden, aangezien deze deel uitmaken van ons culturele erfgoed en het gevoel van Europees burgerschap versterken. Dit is een waar symbool van culturele verscheidenheid in onze samenlevingen. - De rapporteur merkt op dat sommige traditionele spelen en sporten reeds verdwenen zijn en dat de overlevende spelen en sporten dreigen te verdwijnen. - de rapporteur verzoekt de Commissie een Europese kaart op te stellen van inheemse sporten en de verspreiding hiervan te ondersteunen. Europese identiteit door sport - De rapporteur verzoekt de Commissie een jaarlijkse "Europese dag van de sport" te organiseren om de publieke bewustwording van de voordelen van sport te verhogen. - Mogelijke initiatieven omvatten conferenties en debatten over sport, kortingen op sportuitrustingen in winkels en de bevordering van een gezonde levensstijl. - De rapporteur verzoekt de Commissie de jaarlijkse benoeming van een "Europese sporthoofdstad" onder leiding van ACES financieel en met de nodige controles te ondersteunen. - De rapporteur stelt voor de Europese vlag te laten wapperen bij belangrijke sportevenementen binnen de Europese Unie en deze af te beelden op het shirt van de atleten van de lidstaten. Opleiding en mobiliteit in de sport - Benadrukt dat de opleiding van spelers op lokaal niveau nodig is voor een duurzame ontwikkeling van sport in Europa. - De rapporteur stelt het opstellen van een mobiliteitsprogramma voor jonge atleten voor, dat PR\ doc 11/12 PE v01-00

12 erop gericht moet zijn jonge atleten de mogelijkheid te bieden om te trainen bij buitenlandse ploegen. - Studenten en scholieren van sportploegen zouden in aanmerking moeten komen om deel te nemen aan deze uitwisselingen. Deze zouden studenten de gelegenheid bieden om nieuwe trainingsmethoden te leren en hun Europese bewustzijn te ontwikkelen. Het programma zou de interculturele dialoog verbeteren. Over samenwerking met derde landen en internationale organisaties - De rapporteur verzoekt de Commissie en de lidstaten kwesties zoals internationale transfers van spelers, de uitbuiting van minderjarige spelers, piraterij en illegale weddenschappen te in overweging te nemen bij de samenwerking met derde landen. - Sportclubs moeten worden verzocht in overeenstemming met de immigratiewetgeving te handelen bij het aanwerven van jongeren uit derde landen. Hierdoor wordt verzekerd dat sporters goed worden behandeld totdat zij terugkeren hun land van herkomst. Over sportmakelaars - De rapporteur is van mening dat sportmakelaars, net als elke andere gereglementeerde beroepsactiviteit, aan een minimumkwalificatie moeten voldoen, afgegeven door een instelling voor hoger onderwijs. Hun fiscale zetel moet zich tevens op EU-grondgebied bevinden. - De rapporteur stelt de totstandbrenging van een register voor Europese spelersmakelaars voor, waarin de namen van de atleten met wie zij werken en hun honoraria worden geregistreerd. PE v /12 PR\ doc