Charter collectieve rechten en plichten Nursingtehuis: HOME DIEPENBROEK Van toepassing vanaf 1 september 2011 Goedgekeurd op gebruikersraad van 20 juni 2011 0
Inhoudstabel Charter collectieve rechten en plichten Home Diepenbroek 1. Identificatie p.3 1.1. Benaming en rechtsvorm 1.2. Maatschappelijke zetel 1.3. Erkenning 1.4. Gebruiker p.3 p.3 p.3 p.3 2. Doelstellingen, doelgroep en ondersteuningsaanbod p.3 2.1. Doelstellingen 2.2. Doelgroep 2.3. Ondersteuningsaanbod 2.3.1. Openingstijden van de voorziening 2.3.2. Accommodatie 2.3.3. Woonklimaten 2.3.4. Voeding 2.3.5. Kledij 2.3.6. Medische dienstverlening 2.3.7. Paramedische dienstverlening 2.3.8. Medicatie en verzorgingsmateriaal 2.3.9. Interdisciplinair handelingsplan 2.3.10.Veiligheid van gebruikers, personeel en medegebruikers of vrijheidsbeperking bij agressie en geweld 2.3.11.Psychotherapie p.3 p.5 p.5 p.5 p.5 p.5 p.5 p.5 p.5 p.6 p.6 p.6 p.6 p.6 3. Bijzondere opnamevoorwaarden, proefperiode, procedure p.6 3.1. Nodige documenten 3.2. Proefperiode p.6 p.7 4. Heroriëntering en ontslag p.7 4.1. De voorziening 4.2. De gebruiker 4.3. Opzegging 4.4. Verbrekingsvergoeding p.7 p.8 p.8 p.8 5. Gebruikersraad p.8 6. Klachtenprocedure p.9 7. Wederzijdse rechten en plichten p.9 7.1. Niet discriminerend en bescherming persoonlijke levenssfeer 7.2. Recht op informatie 7.3. Voorafgaand overleg 7.4. Bezoekregeling 7.5. Verlof en aanwezigheden p.9 p.9 p.10 p.10 p.10 8. Financiële regeling p.10 8.1. Verplichte kosten voor iedere gebruiker 8.2. Verplichte kosten voor bepaalde gebruikers 8.3. beheer van gelden en goederen p.10 p.11 p.11 9. Verzekerde risico s p.12 9.1. Voor gebruikers 9.2. Voor de instelling en personeel p.12 p.12
Bijlagen Bijlage 1 Art. 27 tem 30 en art. 31 tem 36 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende de algemene erkenningsvoorwaarden en kwaliteitszorg van voorzieningen voor opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap van 4/2/2011 Bijlage 2 Samenstelling gebruikersraad Home Diepenbroek Bijlage 3 Huishoudelijk reglement van de gebruikersraad + Code van goede praktijk Bijlage 4 Samenvatting procedure 4.6.7. mpi kwaliteitshandboek: afhandelen van klachten van cliënten Bijlage 5 Samenstelling interne klachtencommissie Bijlage 6 Samenstelling toezichtsraad p.13 p.16 p.17 p.21 p.22 p. 23 2
CHARTER COLLECTIEVE RECHTEN EN PLICHTEN HOME DIEPENBROEK 1. IDENTIFICATIE 1.1. Benaming en rechtsvorm VZW Sint-Lodewijk, afdeling Tehuis niet-werkenden nursing, home diepenbroek, met adres Diepenbroekstraat 34, 9230 Wetteren. 1.2. Maatschappelijke zetel Kwatrechtsteenweg 168, 9230 Wetteren 1.3. Erkenning Het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap erkent met ingang van 1 januari 2002 tot 31 december 2006 1 Home Diepenbroek als tehuis voor niet werkenden, onder het stelsel van nursingtehuis voor het opnemen van 20 motorische meervoudig gehandicapte volwassenen, met bijkomende stoornissen, en niet bekwaam om een officieel erkende beschuttende werkplaats te bezoeken, in het gebouw gelegen Diepenbroekstraat 34 te 9230 Wetteren. Vanaf 01/09/2008 hebben we een totale erkenning voor 38 bewoners. 1.4. Gebruiker Hiermee bedoelen we in de tekst de volwassen persoon met een handicap of zijn/haar wettelijke vertegenwoordiger. 2. DOELSTELLINGEN, DOELGROEP EN ONDERSTEUNINGSAANBOD 2.1. Doelstellingen Sint-Lodewijk - biedt aangepast onderwijs en/of begeleiding op maat aan kinderen, jongeren en volwassenen met een motorische handicap. Ook het gezin en breder netwerk worden zo actief mogelijk betrokken. - heeft als doel kinderen, jongeren en volwassenen te laten groeien tot individuen met optimale zelfstandigheid en levenskwaliteit zodat zij volwaardig kunnen deelnemen aan de samenleving. - wil een dynamische en kwaliteitsvolle organisatie zijn door mee te evolueren met veranderende vragen, door een verantwoord beheer van de middelen en door een systematische verbetering van de werking. - wil aan gemotiveerde en deskundige medewerkers de bevoegdheid, verantwoordelijkheid en ondersteuning geven om dit te realiseren. - werkt vanuit een Christelijke mens- en maatschappijvisie aan gastvrijheid, openheid, solidariteit, evenwaardigheid, kwaliteit, soberheid en innovatie als basiswaarden. 1 Elke instelling wordt op basis van een aantal criteria door het Vlaams Fonds erkend. Dit gebeurt telkens voor een bepaalde periode, waarna een verlenging van erkenning moet worden aangevraagd. 3
Visie Sint-Lodewijk De basiswaarden De Christelijke mens- en maatschappijvisie is de inspiratiebron voor de basiswaarden van waaruit we de missie aanpakken, invullen en volhouden. Deze basiswaarden zijn geïnspireerd op de opdrachtverklaring van de congregatie van de Zusters van Liefde van Jezus en Maria. Gastvrijheid betekent - een plaats creëren waar cliënten 2 thuis komen en anderen kunnen ontmoeten - dat medewerkers cliënten, collega s en derden persoonlijk en vriendelijk benaderen - een open organisatie zijn met een warm hart Openheid betekent - een plaats creëren waar de cliënt zijn verhaal kan vertellen en gehoord wordt - dat medewerkers open communiceren - een organisatie zijn waar dialoog centraal staat Solidariteit betekent - extra aandacht geven aan de cliënt en de medewerker in een moeilijke situatie - constructief samenwerken zodat dit én de cliënt én de medewerker én de organisatie ten goede komt - respect tonen voor de privacy van cliënten en medewerkers Evenwaardigheid betekent - respect en waardering tonen voor wat iemand is of doet - begrip opbrengen voor verschillen tussen mensen - een organisatie zijn die inspraak van cliënten en medewerkers stimuleert en hen kansen biedt om mee te werken Kwaliteit betekent - steeds bereid zijn om naar de vragen en noden van cliënten te luisteren - deskundigheid en competenties ontwikkelen om onze doelen te bereiken - een organisatie zijn die streeft naar systematische verbetering van de dienstverlening en werking Soberheid betekent - een plaats creëren waar cliënten ontdekken hoe ze zorgzaam met hun leefomgeving kunnen omgaan - dat medewerkers bewust en creatief omgaan met de beschikbare middelen - een organisatie zijn die haar middelen beheert als een goede huisvader/-moeder Innovatie betekent - een plek creëren waar cliënten hun mogelijkheden optimaal kunnen ontwikkelen - dat medewerkers openstaan voor én actief meewerken aan verandering en vernieuwing - een dynamische organisatie zijn met respect voor tradities en een open blik op de toekomst 2 Cliënten: naargelang de context kunnen we spreken over leerlingen, kleuters, kinderen, jongeren en volwassenen, het cliëntsysteem, bewoners, gebruikers De term cliënten wordt als overkoepelend begrip gebruikt in de betekenis van personen aan wie we diensten verlenen zoals onderwijs, opvang, begeleiding, behandeling, wonen. 4
2.2. Doelgroep Wanneer aan volgende criteria is voldaan, kan de persoon ingeschreven worden in het tehuis niet-werkenden nursing diepenbroek. 1. Leeftijd Personen moeten minimum 18 jaar zijn. 2. Administratief Personen moeten over een pec-beslissing tehuis niet-werkenden nursing motorische A of B beschikken. De zorgvraag moet geregistreerd zijn op de centrale registratie zorgregie (CRZ) 3. Regio Gans Vlaanderen. 4. Handicap Personen met een motorische handicap, aangeboren of niet, met bijkomende ondersteuningsnoden en eventuele bijkomende handicaps (verstandelijk, auditief, visueel of gedrags- en emotionele stoornissen) MITS er geen continu (medisch) toezicht nodig is en de persoon zichzelf kan uitdrukken. 2.3. Ondersteuningsaanbod 2.3.1. Openingstijden van de voorziening Dag- en nachtopvang, begeleiding en huisvesting van de gebruikers gedurende het ganse jaar (7 dagen op 7dagen, 24 uur op 24 uur). 2.3.2. Accommodatie De gebruikers beschikken over een gemeenschappelijke leef- en /of ontspanningsruimte, gemeenschappelijke keuken en sanitaire voorzieningen en een individuele kamer. De basisinrichting van de gemeenschappelijke ruimtes wordt door de voorziening ter beschikking gesteld. De gebruikers staan in voor de volledige inrichting van hun kamer. Alle hieraan verbonden kosten zijn ten laste van de gebruiker. Deze inrichting moet aan kwaliteitsnormen 3 voldoen die door de voorziening worden bepaald. De directie kan niet verantwoordelijk gesteld worden voor het verlies, de beschadiging, de kosten van het onderhoud of de herstelling van persoonlijke zaken. 2.3.3. Woonklimaten De gebruikers leven in groepsverband. Groepsgrootte,aard van de samenstelling van het woonklimaat en organisatievorm worden door de voorziening bepaald. Wijzigingen worden vooraf aan de gebruikers meegedeeld. 2.3.4. Voeding Er wordt door de voorziening gestreefd naar een gezonde en evenwichtige voeding. Aangepaste voeding op doktersvoorschrift en vegetarische voeding zijn mogelijk 4. 2.3.5. Kledij Elke gebruiker voorziet in eigen kledij en de vervanging ervan. De voorziening kan instaan voor het onderhoud;was,kleine herstellingen en eventueel strijk. 2.3.6. Medische dienstverlening - De voorziening zorgt voor EHBO. 3 Kwaliteitsnormen: vooral inzake brandpreventie en onderhoud. 4 Indien men de keuze maakt voor vegetarische voeding geldt dit voor één trimester, nadien kan de gebruiker opnieuw zijn keuze wijzigen. 5
- De artsen van de voorziening staan in voor de medische begeleiding van de gebruikers. - Hospitalisatie en medische ingrepen worden in overleg met de gebruiker of zijn wettelijke vertegenwoordiger bepaald; in geval van spoedopname, is hospitalisatie in het dichtstbijzijnde ziekenhuis. - De gebruiker heeft het recht op eigen kosten een andere arts te kiezen. De volledige organisatie berust dan bij de gebruiker en de behandelende arts is dan eindverantwoordelijk. Toch blijft gedurende het verblijf in de voorziening de medisch coördinator het medisch verloop van de gebruiker volgen. De gebruiker gaat hiervoor minstens éénmaal per jaar op consultatie. - In dringende gevallen wordt de huisarts van de voorziening ingeschakeld. - Voor specifieke verzorging wordt er beroep gedaan op de thuisverplegingsdienst van Sven De Meyer. De gebruiker heeft het recht op eigen kosten een andere thuisverpleger te kiezen. De volledige organisatie berust dan bij de gebruiker. 2.3.7. Paramedische dienstverlening De voorziening voorziet in kinesitherapie, ergotherapie en logopedie en dit op voorschrift. Er wordt samengewerkt met de kinesitherapie praktijk van Hugo Verdickt. 2.3.8. Medicatie en verzorgingsmateriaal - De voorziening zorgt voor medicatie en verzorgingsmateriaal tijdens de aanwezigheid van de gebruiker in de voorziening en eventueel ook voor thuis. - Alternatieve medicatie: de gebruiker moet hiervoor zelf instaan en de verpleegster informeren. - Medicatie die niet door onze artsen is voorgeschreven zal enkel toegediend worden indien er een voorschrift is van een arts met daarin de naam van de medicatie, toedieningswijze, hoeveelheid en spreiding. 2.3.9. Interdisciplinair handelingsplan In het interdisciplinair handelingsplan, dat opgesteld wordt door het team onder leiding van de cliëntverantwoordelijke, wordt de medische, paramedische, agogische en sociale begeleiding en de dagbesteding geconcretiseerd. De gebruiker kan aanwezig zijn op de bewonersbespreking. 2.3.10.Veiligheid van gebruikers, personeel en medegebruikers of vrijheidsbeperking bij agressie en geweld Indien het gedrag van een gebruiker risico s inhoudt voor zijn eigen fysieke en psychische integriteit, en/of de fysieke en psychische integriteit van medegebruikers en/of de medewerker, of materiaalvernielend werkt; kan de begeleider als beschermende maatregel overgaan tot vrijheidsbeperkende maatregelen. Deze maatregelen zijn steeds vastgelegd in het handelingsplan, ze zijn beperkt in tijd en worden steeds op een menswaardige manier toegepast met respect voor de persoon en zijn gedrag. 2.3.11. Psychotherapie De voorziening voorziet in psychotherapie voor wie dit nodig heeft en wenst. 3 BIJZONDERE OPNAMEVOORWAARDEN/PROEFPERIODE/PROCEDURE 3.1. Nodige documenten 3.1.1. De gebruiker zorgt voor volgende documenten: - voor de opnamedatum een door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap goedgekeurd integratieprotocol voor opname in een tehuis voor nietwerkenden, stelsel nursingtehuis - de gebruiker bezorgt de voorziening alle nodige (para-)medische, psychoagogische, sociale en administratieve informatie in functie van de dagelijkse begeleiding en behandeling. 6
Voor het verkrijgen van deze documenten en de opvolging van de procedure, kan de gebruiker advies en ondersteuning krijgen van de voorziening of van een erkend multidisciplinair team. 3.1.2. De gebruiker moet voldoen aan de voorwaarden van het erkenningsbesluit van de voorziening cfr. 1.3. 3.1.3. De gebruiker moet behoren tot de specifieke doelgroep van de voorziening, zoals omschreven in 2.2. Het protocol van verblijf, opvang, behandeling en begeleiding dient door de gebruiker en de voorziening voor akkoord ondertekend te worden vóór de opname. 3.2. Proefperiode Er is een proefperiode van 6 maanden waarbinnen volgende ontslagprocedures gelden: a) de opzegtermijn dient in overleg bepaald te worden; b) bij éénzijdige verbreking van de overeenkomst door de gebruiker zonder gegronde reden kan een verbrekingsvergoeding gevorderd worden van maximum zeven maal het verschil tussen de wettelijk vastgestelde volledige dagprijs en de verminderde dagprijs. Tijdens de proefperiode kan de voorziening de overeenkomst enkel opzeggen: Om redenen van overmacht of indien, omwille van de lichamelijke en/of geestelijke toestand van de gebruiker, het aanbod van de voorziening niet kan beantwoorden aan de noden en zorgvragen van de cliënt. Indien de gebruiker de in het protocol van verblijf, opvang, behandeling en begeleiding en/of in charter van collectieve rechten en plichten vastgestelde verplichtingen niet nakomt Als de gebruiker niet meer beantwoordt aan de bijzondere inschrijvingsvoorwaarden vermeld in 3.1. 4. HERORIENTERING EN ONTSLAG 4.1. De voorziening De voorziening verbindt zich er toe de persoon met een handicap die werd opgenomen of de persoon aan wie ze de diensten verstrekt niet te ontslaan, tenzij om één van de volgende redenen: - bij overmacht - als de gebruiker niet meer beantwoordt aan de bijzondere opnamevoorwaarden zoals bepaald in het reglement van orde (3.) - om redenen voortvloeiend uit de beslissing tot ten laste neming door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap - indien omwille van de lichamelijke en /of geestelijke toestand van de gebruiker, het zorgaanbod van de voorziening niet kan beantwoorden aan de noden en zorgvragen van de gebruiker - bij het niet nakomen door de gebruiker van de in het protocol van verblijf, opvang, behandeling en begeleiding en het reglement van orde vastgelegde verplichtingen - als vastgesteld wordt dat een gebruiker meer mogelijkheden kan ontwikkelen dan hem/haar in de voorziening kunnen geboden worden. Behoudens overmacht of hoogdringendheid kan dit ontslag slechts gebeuren mits een vooropzeg door de voorziening. 7
4.2. De gebruiker De gebruiker kan het protocol van verblijf, opvang, behandeling en begeleiding ten alle tijden opzeggen. 4.3. Opzegging Bij opzegging door één van beide partijen, is er een opzeggingstermijn van minstens 3 maanden, tenzij in wederzijds akkoord een andere termijn wordt overeengekomen. De opzegging wordt met een aangetekend schrijven overgemaakt aan de andere partij en gaat in de eerste dag van de daarop volgende maand. Bij ontslag verbindt de voorziening er zich toe minstens gedurende de opzegperiode actief mee te werken bij het zoeken naar een aangepaste andere opvang zonder deze te kunnen waarborgen. 4.4. Verbrekingsvergoeding Bij het niet respecteren van de vastgestelde of overeengekomen opzeggingstermijn door één van de partijen, dient deze aan de andere partij een verbrekingsvergoeding te betalen. Deze vergoeding bedraagt, per dag dat men vroeger de voorziening verlaat, het verschil tussen de reglementair vastgestelde volledige dagprijs en de verminderde dagprijs met een maximum termijn van dertig dagen, tenzij door de betrokken partij wordt aangetoond dat de tegenpartij de schriftelijke overeenkomst zoals bepaald wordt in het protocol van verblijf, opvang, behandeling en begeleiding, niet nakomt. Concreet voorbeeld: Zeven maal het verschil tussen wettelijk vastgestelde volledige dagprijs = 196,35 - verminderde dagprijs = 190,66 Verschil = 5,69 verbrekingsvergoeding = 7 x 5,69 = 39,83 (*) (*) laatst gekende dagprijs op 01/01/2011 is dagprijs 2009 5. GEBRUIKERSRAAD 5.1. Er wordt een gebruikersraad als collectief overlegorgaan opgericht voor Home Diepenbroek volgens artikel 27 tot 30 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de algemene erkenningsvoorwaarden en kwaliteitszorg van voorzieningen voor opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap van 4/02/2011 (bijlage 1). Naast de gebruikersraad (bijlage 2) waarin 1 vertegenwoordiger vanuit elk woonklimaat zetelt, maken alle geïnteresseerde gebruikers deel uit van de bewonersraad. 5.2. De samenstelling en de functieverdeling van de gebruikersraad wordt als bijlage 2 bij deze overeenkomst gevoegd. 5.3. Huishoudelijk reglement van de gebruikersraad (bijlage 3) 8
6. KLACHTENPROCEDURE Beschrijving van de klachtenprocedure is terug te vinden in artikel 31 tot 36 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de algemene erkenningsvoorwaarden en kwaliteitszorg van voorzieningen voor opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap van 4/02/2011 (bijlage 4). De samenstelling van de klachtencommissie wordt als bijlage 5 bij deze overeenkomst gevoegd. 7. WEDERZIJDSE RECHTEN EN PLICHTEN 7.1. Niet discriminerend en bescherming persoonlijke levenssfeer De voorziening waarborgt aan de gebruikers de eerbiediging van hun ideologische, filosofische of godsdienstige overtuiging, van hun vrijheid en privacy, veiligheid en gezondheid van de cliënt voor zover de werking van de voorziening en integriteit van de medecliënten en medewerkers niet in het gedrang komen. Indien de veiligheid of de gezondheid (lichamelijk en / of mentaal) van de betrokken bewoner of van anderen in gevaar is, kan de directie zonder toestemming van de gebruiker, de privacy doorbreken, bij voorbeeld door het doorzoeken van de kamer. De wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer is van toepassing op de verwerking van de persoonsgegevens verzameld aan de hand van het sociaal basisverslag. De gegevens worden verzameld op grond van de wetgeving met betrekking tot voorzieningen erkend door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap. Deze gegevens zullen worden verwerkt onder de verantwoordelijkheid van de VZW Sint-Lodewijk voor de volgende doeleinden: - Bewonerszorg- en registratie - Cliëntenadministratie. De verwerking van deze gegevens is ingeschreven in het openbaar register van de geautomatiseerde verwerkingen van persoonsgegevens onder het nummer 000602388. Als u hierover nadere inlichtingen wenst, kan u zich richten tot de commissie voor de bescherming van de Persoonlijke levenssfeer, Poelaertplein 3 te 1000 Brussel. Als u wenst kennis te nemen van de gegevens over u of als u ze wenst te doen verbeteren, kan u zich richten tot de directie. Informatieve uitgaven van de voorziening: de voorziening is gerechtigd om beeldmateriaal, genomen in het kader van het groepsgebeuren, te gebruiken voor informatieve doeleinden (folder, ). Bij het gebruik van foto s van individuele cliënten voor externe communicatie (website,...) zal vooraf de toestemming gevraagd worden aan de cliënt of zijn wettelijke vertegenwoordiger. 7.2. Recht op informatie De gebruiker heeft het recht volledig, nauwkeurig en tijdig geïnformeerd te worden omtrent alle aangelegenheden in verband met zijn opvang, behandeling en begeleiding die hem rechtstreeks en persoonlijk aanbelangen, met inbegrip van informatie omtrent zijn psycho-medische, agogische en sociale gegevens, onder voorbehoud van het medisch beroepsgeheim zoals geconcretiseerd in het medisch dossier. 9
7.3. Voorafgaand overleg Tussen de voorziening en de gebruiker is, behoudens overmacht of hoogdringendheid, voorafgaand overleg verplicht inzake: - wijzigingen aan het dienstverleningsaanbod, het handelingsplan van de gebruiker; - maatregelen die omwille van de evolutie van de fysieke of geestelijke toestand van de gebruiker dienen genomen; - wijzigingen in de individuele woon- of leefsituatie van de gebruiker. Bij dit overleg wordt rekening gehouden met de feiten en omstandigheden die tot deze wijziging hebben geleid. Het initiatief voor dit overleg moet genomen worden door de partij die een wijziging of maatregel wenst door te voeren. 7.4. Bezoekregeling Gebruikers kunnen bezoek ontvangen in de voorziening. Dit gebeurt bij voorkeur op de eigen kamer. Om het groepsgebeuren niet te storen gebeurt dit best in overleg met de begeleiding. Indien bezoek wenst te overnachten dient de vraag individueel bekeken te worden door de eenheidsverantwoordelijke van het home. 7.5. Verlof en aanwezigheden - mits voorafgaande melding aan de eenheidsverantwoordelijke van het home kunnen de gebruikers met de leeftijd van 21 jaar of ouder verlof nemen ten belope van het wettelijk vastgestelde maximum aantal van 144 afwezigheidsdagen per jaar. - afwezigheden ten gevolge van ziekte dienen steeds door een medisch attest verantwoord te worden. 8. FINANCIELE REGELING 8.1. Verplichte kosten voor iedere cliënt - Wettelijke bijdrage in de dagprijs De gebruiker betaalt per aanwezigheidsdag (= verblijf van 12 uren tussen 0 en 24 uur) een persoonlijke bijdrage voor verblijf, opvang, behandeling en begeleiding, zoals voorzien in de reglementering van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap. Tot de leeftijd van 21 jaar betaalt de gebruiker 15,70 (*) per aanwezigheidsdag. De 2/3 de van de kinderbijslag voorzien voor de gebruiker wordt door de voorziening opgevraagd aan de compensatiekas. De gebruiker deelt in functie hiervan naam, adres en aansluitingsnummer van het kinderbijslagfonds mee aan de voorziening,evenals elke wijzing van de gezinstoestand van de cliënt. Bij de maandelijkse facturatie wordt de verschuldigde wettelijke bijdrage verrekend met de ontvangen 2/3 de kinderbijslag. Vanaf de leeftijd van 21 jaar betaalt de gebruiker een persoonlijke bijdrage van maximum 31,43 (*) per aanwezigheidsdag, in acht genomen het gereserveerd persoonlijk inkomen van 343,53 (*) per maand. De bijdrage wordt berekend op basis van het persoonlijk inkomen van de gebruiker. Maandelijks rekenen we een gemiddeld voorschot aan, rekening houdend met de te verwachten aanwezigheidsdagen op jaarbasis. 10
- Volledige inrichting van de kamer en alle hieraan verbonden kosten. Hierbij wordt, in het kader van eigen comfort en dit van de medewerkers, aangeraden om een in de hoogte verstelbaar bed te voorzien; - Persoonlijk toiletgerief en kledij; - Brandverzekering inboedel eigen kamer; - Kosten onderhoud kledij. (*) bijdrage kan wijzigen bij indexering 8.2. verplichte kosten voor bepaalde cliënten - remgeld dokters en therapeuten; - Medicatie voorgeschreven door een arts wordt doorgerekend voor de categorie A, B en C (A=volledig terugbetaalbaar,b=beperkt remgeld,c=hoog remgeld). D-medicatie (= geen tussenkomst mutualiteit) die handicapgebonden is wordt niet doorgerekend en blijft ten laste van de voorziening. In geval van twijfel zal er door de coördinerende arts beslist worden of de medicatie al dan niet handicap gebonden is; - sondes, specifiek verzorgingsmateriaal en luiers: via de maandelijkse factuur wordt het werkelijk gebruikt materiaal doorgerekend; - kosten voor activiteiten en vervoer (**); - aankoop, onderhoud en herstellingen hulpmiddelen; - verplichte verzekering burgerlijke aansprakelijkheid voor gebruikers van een elektronische rolwagen (wet van 21/11/89); - Alternatieve voeding (bv. sondevoeding, bijvoeding) voorgeschreven door een arts, wordt voorzien door de voorziening. De reële kost van de bijvoeding wordt ten laste genomen van de voorziening tot maximum de dagprijs voeding. De meerkost wordt doorgerekend aan de cliënt. De reële kost van de sondevoeding wordt ten laste genomen door de voorziening. De voorziene tussenkomst in de sondevoeding door het RIZIV (via de mutualiteit) wordt verrekend in verhouding tot de in de voorziening gebruikte maaltijden -maandelijkse bijdrage voor gebruik van de internetverbinding -abonnementsbijdrage voor kabel TV, ongeacht of er een apparaat op aangesloten is of niet (cfr. Algemene voorwaarden Telenet). (**)Kosten voor externe activiteiten kunnen tijdens het jaar wijzigen, afhankelijk van externen. 8.3. Beheer van gelden en goederen Tenzij anders bepaald in het protocol van verblijf, opvang, behandeling en begeleiding, wordt het beheer van gelden en goederen toevertrouwd aan de voorlopige bewindvoerder. Voor de dagdagelijkse uitgaven van elke gebruiker wordt begeleiding door het home voorzien. Van de belangrijke uitgaven wordt een geïndividualiseerd overzicht bijgehouden dat ter inzage is van de voorlopige bewindvoerder. De besteding van kleine uitgaven met zakgeld wordt niet gedetailleerd bijgehouden. Dit gebeurt in overleg met de bewoner, de voorlopige bewindvoerder en de begeleiding. Jaarlijks wordt een budgetplan opgemaakt. Hierin wordt afgesproken over welke som de gebruiker kan beschikken voor persoonlijke uitgaven en waaraan dit zal besteed worden Om de 6 maanden kijkt de toezichtsraad de rekeningen na betreffende het beheer van gelden of goederen van de personen met een handicap. Tevens onderzoekt de toezichtsraad elke mondelinge of schriftelijke klacht betreffende het beheer van gelden en goederen, uitgaande van een persoon met een handicap, van één van zijn familieleden of van elke belanghebbende. De samenstelling van de toezichtsraad staat in bijlage 6. 11
9. VERZEKERDE RISICO S De voorziening heeft voor volgende risico's een verzekering afgesloten: 9.1. Voor gebruikers: - aanvullende burgerlijke aansprakelijkheid voor gebruikers. We raden de gebruiker aan een familiale verzekering af te sluiten 5. De gebruiker dient een attest van aansluiting aan de verantwoordelijke verzekeringen te bezorgen. - verzekering lichamelijke ongevallen gebruikers: per ongeval is een maximale tussenkomst van 3.800 voorzien boven de mutualiteitkosten (polisvoorwaarden geldig vanaf 03/09/2009). - brandverzekering: we raden de gebruikers aan de persoonlijke inboedel op verplaatsing aan te geven bij de eigen brandverzekering. De gebruiker dient een attest van aansluiting aan de verantwoordelijke verzekeringen te bezorgen. 9.2. Voor de instelling en het personeel: - wetsverzekering en burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering personeel; - brandverzekering voor alle gebouwen en inboedel: met een vrijstelling van 397,28 (sedert 1 januari 2008) en met uitzondering van alle persoonlijke goederen (polisvoorwaarden). Alle polissen liggen ter inzage van de gebruiker in de officiële zetel van de voorziening. 5 De familiale verzekering voorziet in rechtsbijstand om bij twijfel over aansprakelijkheid uw belangen te verdedigen. 12
Bijlage 1 art. 27 tem 30 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende de algemene erkenningsvoorwaarden en kwaliteitszorg van voorzieningen voor opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap van 4/2/2011 Gebruikersraad Art. 27. Binnen de voorzieningen met residentiële opvang, met uitzondering van de tehuizen voor kortverblijf en de diensten voor plaatsing in gezinnen, wordt een collectief overlegorgaan opgericht. Art. 28. 1. Elk collectief overlegorgaan telt minstens drie leden. Het collectief overlegorgaan is niet meer rechtsgeldig samengesteld als er minder dan drie leden zijn. In dat geval wordt een nieuwe verkiezing georganiseerd. 2. De leden van het collectief overlegorgaan worden uit en door de gebruikers van de voorziening of hun vertegenwoordigers gekozen voor een termijn van vier jaar. De verantwoordelijken van de voorziening zijn belast met de organisatie van de verkiezingen, waarbij zij er inzonderheid over waken dat elke stemgerechtigde van de verkiezingen op de hoogte wordt gebracht en zich kandidaat kan stellen. Als er minder dan drie leden gekozen worden, wordt collectieve inspraak georganiseerd. In het charter wordt de wijze bepaald waarop die inspraak georganiseerd wordt. De verantwoordelijken van de voorziening organiseren in dat geval na twee jaar opnieuw verkiezingen. Het mandaat van de leden van het collectief overlegorgaan is hernieuwbaar. Het mandaat van een lid vervalt : 1 bij het verstrijken van de termijn waarvoor dat lid gekozen is; 2 als de gebruiker de voorziening verlaat; 3 bij ontslag van het lid. In de gevallen, vermeld in 2 en 3, kan op initiatief van de gebruikersraad en in overleg met de voorziening een andere gebruiker of vertegenwoordiger verkozen worden, die het vrijgekomen mandaat voortzet. 3. Het collectief overlegorgaan stelt een huishoudelijk reglement op waarin minstens de volgende gegevens zijn opgenomen : 1 de frequentie van de vergaderingen; 2 de wijze waarop de gebruikers of hun vertegenwoordigers een inbreng kunnen leveren aan het collectief overlegorgaan. Het huishoudelijk reglement van het collectief overlegorgaan wordt opgenomen in het charter. Art. 29. 1. Tussen de voorziening en het collectief overlegorgaan is voorafgaand overleg verplicht over : 1 wijzigingen aan het charter, vermeld in hoofdstuk 4; 2 belangrijke wijzigingen in de algemene woon- en leefsituatie; 3 wijzigingen in het concept van de voorziening. 2. Zowel de voorziening als het collectief overlegorgaan hebben initiatiefrecht om advies te vragen of uit te brengen over aangelegenheden die de verhouding tussen voorziening en de gebruikers of hun vertegenwoordigers aangaan. Er is hoorrecht en antwoordplicht over elk onderwerp waarover het collectief overlegorgaan een standpunt aan de verantwoordelijken van de voorziening mee wil delen. 3. De voorziening verstrekt aan het collectief overlegorgaan de noodzakelijke informatie over beslissingen die rechtstreeks over de woon- en leefsituatie van de gebruikers gaan en over alle andere elementen die de gebruikers als groep aanbelangen, met inbegrip van informatie over de jaarrekeningen van de voorziening en het doelmatig inzetten van de middelen. 4. Een afgevaardigde van het collectief overlegorgaan wordt als waarnemer uitgenodigd op de vergaderingen van de raad van bestuur van de inrichtende macht van de voorziening, voor de bespreking van die aangelegenheden die betrekking hebben op de voorziening. Als verschillende voorzieningen tot dezelfde inrichtende macht behoren, wijzen de in 13
voorkomend geval verschillende collectieve overlegorganen onderling een gemeenschappelijke afgevaardigde aan. Art. 30. De voorzieningen die met toepassing van artikel 27 geen collectief overlegorgaan hoeven op te richten, organiseren collectieve inspraak voor de gebruikers of hun vertegenwoordigers. In het charter wordt de wijze bepaald waarop die collectieve inspraak georganiseerd wordt. art. 31 tem 36 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de algemene erkenningsvoorwaarden en kwaliteitszorg van voorzieningen voor opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap van 4/2/2011 De klachtenprocedure Art. 31. Klachten over het niet naleven van de bepalingen van afdeling 1 en afdeling 2 worden behandeld volgens de procedure, vermeld in hoofdstuk 6. Klachten over het niet naleven van de bepalingen van afdeling 3 worden schriftelijk gemeld aan de leidend ambtenaar. HOOFDSTUK 6. - Klachtenprocedure Afdeling 1. - Inleidende bepalingen Art. 32. De procedures in dit hoofdstuk voor onderzoek en behandeling van de klachten van de gebruikers zijn niet van toepassing op de klachten over het collectief overleg. De klachten over het beheer van gelden en goederen van de gebruikers door beheerders of personeelsleden van de voorziening worden behandeld volgens de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juni 1994 betreffende het beheer van gelden of goederen van personen met een handicap door beheerders of personeelsleden van voorzieningen bedoeld in het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap. De procedures in dit hoofdstuk voor onderzoek en behandeling van de klachten van de gebruikers zijn wel van toepassing op de klachten over het beheer van kleine sommen die als zakgeld voor dagelijks gebruik kunnen beschouwd worden, zoals bepaald in artikel 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juni 1994 betreffende het beheer van gelden of goederen van personen met een handicap door beheerders of personeelsleden van voorzieningen bedoeld in het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap. Afdeling 2. - Klachtenafhandeling Art. 33. De voorziening beschrijft, in overleg met de gebruikers of in voorkomend geval met het collectief overlegorgaan, de wijze waarop ze opmerkingen, suggesties en klachten van de gebruikers of hun vertegenwoordigers afhandelt. Die afhandelingswijze wordt opgenomen in het charter. De klachten worden afgehandeld op een wijze die aan de gebruiker is aangepast en houdt rekening met de ervaringen en inzichten van de gebruikers. Afdeling 3. - Schriftelijke klachtenprocedure Art. 34. De gebruiker of zijn vertegenwoordiger kan steeds een schriftelijke klacht indienen bij de directie van de voorziening. De directie maakt bij ontvangst van die klacht onmiddellijk melding in een daartoe bestemd register. De klacht kan door de indiener steeds ingetrokken worden. De voorziening is ertoe gehouden binnen dertig dagen na het indienen van de klacht aan de indiener schriftelijk mee te delen welk gevolg aan de klacht wordt gegeven. Afdeling 4. - Klachtencommissie Art. 35. 1. Als de afhandeling van de klacht overeenkomstig de bij artikel 34 vastgestelde procedure de indiener geen voldoening schenkt, kan die zich schriftelijk wenden tot een bij elke voorziening op te richten interne klachtencommissie. Die klachtencommissie bestaat uit een vertegenwoordiger van de inrichtende macht van de voorziening en een persoon die is aangewezen door het collectief overlegorgaan of, bij ontstentenis daarvan, door de gebruikers of hun vertegenwoordigers in het collectief overleg. 14
2. De klachtencommissie behandelt de klacht, hoort alle betrokken partijen en poogt ze te verzoenen. De indiener van de klacht kan zich laten bijstaan door een derde. De klachtencommissie deelt binnen dertig dagen nadat ze de klacht ter behandeling voorgelegd heeft gekregen, haar oordeel over de klacht schriftelijk mee aan de indiener en aan de voorziening. Als beide leden van de klachtencommissie het niet eens zijn over het uit te brengen oordeel, worden beide standpunten meegedeeld. 3. Als de klacht gegrond wordt bevonden, moet de voorziening binnen dertig dagen na de mededeling van het oordeel van de klachtencommissie aan de indiener schriftelijk meedelen welk gevolg eraan gegeven wordt. Art. 36. Als de afhandeling van de klacht overeenkomstig de procedure, vastgesteld in artikel 35, de indiener nog steeds geen voldoening schenkt, kan die zich schriftelijk wenden tot de leidend ambtenaar. De leidend ambtenaar gaat na of de voorziening al dan niet de reglementering heeft nageleefd. De leidend ambtenaar treft de nodige maatregelen met het oog op het naleven van de reglementering, als de voorziening in gebreke blijft. 15
Samenstelling gebruikersraad Home Diepenbroek 2010-2011 Bijlage 2 Leden Voorzitter: Wesley Van Den Bossche (home 2) Secretaris: Ann Brandt (home 3) Lid interne klachtencommissie: Jurgen De Kerf (home 1) Leden: Dieter Meersman (home 4) Martine Spruyt (home 5) Ward Van Hoorde (Algemeen Directeur) Inge De Wilde (Directeur zorg) Waarnemer raad van bestuur: Mevrouw Hilde De Vos (moeder van Julie Van Der Bauwede) Gustaaf Carelshof 21 9040 Sint-Amandsberg Tel.: 09/228.49.30 e-mail: Hilde.dv@gmail.com 16
Bijlage 3 Huishoudelijk reglement van de gebruikersraad + Code van goede praktijk 17
18
Ontwerp: Een code van goede praktijk (manier van werken) over inspraak en participatie Er moet samenwerking zijn tussen de gebruikers en zorgaanbieders. Alleen dan zal je kunnen spreken over goede (kwalitatieve) zorg- en dienstverlening. Elke persoon moet beluisterd, gehoord en gerespecteerd worden in zijn/haar mening. Dit moet gebeuren in een sfeer van gelijkheid, wederzijds respect (aan 2 kanten) en met tijd en ruimte voor ieders ideeën. We moeten elkaar niet alleen beluisteren in de persoonlijke begeleiding, ook voor de organisatie is het belangrijk om naar elkaar te luisteren: inspraak en participatie. De partijen die deze code ondertekenen, dit zijn de vertegenwoordigers van de gebruikers en de inrichtende macht, keuren deze code van goede praktijk over inspraak en participatie goed. Zij beloven om deze code in hun werking en beleid in de praktijk om te zetten (dus werkelijk ook te doen wat in de code staat). Het besluit (de wet) van de Vlaamse Regering van 15 december 1993 geeft op papier de basis voor deze inspraak. Wie is wie? In de eerste plaats moeten we spreken met de persoon met een handicap zelf. Toch zijn er een aantal mensen - kinderen, jongeren, volwassenen - die niet alles zelf over hun eigen leven kunnen beslissen (die niet in staat zijn om hun zelfbeschikkingsrecht uit te oefenen). Andere mensen kunnen hen ondersteunen of in hun naam spreken. Bijvoorbeeld hun ouders, partners, wettelijke vertegenwoordiger, vertrouwenspersoon of belangenbehartiger 6. De voorziening geeft opvang, behandeling en begeleiding. Vanuit haar kennis, haar kunnen en haar opleiding werkt zij aan een goed ondersteuningsaanbod voor de gebruiker. Iedereen in de voorziening zet zich in om dit doel het best mogelijk te bereiken: zowel het beheer, de directie als het personeel. Recht op inspraak Binnen dit hulpaanbod zorgt de voorziening ervoor dat er inspraak is in de organisatie, de dienstverlening en de plannen voor het leven van de persoon met een handicap. Om deze inspraak waar te maken, vertrekken we van de wet, de inspraakbesluiten. Dit moet gebeuren door naar elkaar te luisteren en met elkaar te spreken. Gebruikers en de voorziening 7 beloven om samen alle stappen te zetten en te ondersteunen, die ervoor zorgen dat inspraak lukt. Ze zetten zich samen in voor een steeds betere zorg. De inspraakbesluiten als uitgangspunt Inspraak en samenspraak is in de eerste plaats iets wat moet groeien. Het is iets dat bij de mensen leeft, in hun ideeën erover. Geen enkele wet kan dit verplichten. Toch weet de voorziening dat de wettelijke inspraakbesluiten een aantal rechten en instrumenten bieden aan de gebruikers. Ze geven een eerste duwtje in de inspraak en participatie. De voorziening belooft dan ook om deze besluiten aan te passen aan haar eigen manier van werken. Niemand mag de wet als excuus nemen voor vertraging of foute toepassing. 6 De vertrouwenspersoon of de belangenbehartiger is een persoon die buiten de professionele begeleiding opkomt voor de persoon met een handicap. Afhankelijk van wat de persoon zelf kan, zal de belangenbehartiger ofwel volledig voor de persoon met een handicap opkomen, ofwel alleen voor bepaalde dingen, ofwel samen met de persoon met een handicap. Hij kent het levensverhaal en de omstandigheden van de gehandicapte persoon en wil mee verantwoordelijkheid nemen voor zijn leven en zijn levenskwaliteit 7 Het spreekt voor zich dat het begrip gebruiker en voorziening in deze code slaat op de omschrijving zoals in het tweede stukje van dit blad Wie is wie? 19
maar echte sfeer van inspraak als doel! Echte inspraak moet groeien, hoort bij de sfeer en de ideeën van de voorziening, is iets dat werkt tussen mensen. Alle betrokkenen, iedereen is er mee voor verantwoordelijk. Alle betrokkenen - beheer, directie, personeel en gebruikers - weten dit, gaan ermee akkoord en aanvaarden dat. Dat er een wet bestaat betekent niet dat er echt inspraak zal zijn. De vertegenwoordigers van gebruikers en inrichtende macht zullen alles doen en ondersteunen dat ervoor zorgt dat er ook inspraak is volgens de ideeën waaruit dat is gegroeid. Daarbij zullen ze vooral letten op dingen van cultuur (ideeën), vorming en samenspraak. De gebruikers en de voorziening beloven om hierover goede samenwerkingsafspraken te maken. Plaats en datum: Wetteren, Namens de inrichtende macht: Home Diepenbroek Diepenbroekstraat 34 9230 Wetteren Hugo Bulté beheerder Namens de directie: Ward van Hoorde algemeen directeur Namens de gebruikers: Wesley Van Den Bossche Ann Brandt Jurgen De Kerf Dieter Meersman (Martine Spruyt) 20
Bijlage 4 Samenvatting procedure kwaliteitshandboek 4.6.7: afhandelen van klachten van de cliënten Het volledige kwaliteitshandboek is ter inzage bij de cliëntverantwoordelijke. Een klacht omschrijven we als een uiting van ernstige misnoegdheid van de gebruiker over de hulp- en dienstverlening waaraan - volgens de gebruiker - via de gewone werking en communicatie geen afdoend antwoord of oplossing is gegeven. Een klacht is dus niet het uiten van een eenmalig ongenoegen bijvoorbeeld omdat iemand eens te laat hulp krijgt. Mondelinge klachten De gebruiker kan zijn klacht(en) melden aan de mentor, begeleider, cliëntverantwoordelijke of eenheidsverantwoordelijke in een individueel gesprek. Wij nodigen de gebruiker uit om zijn vragen, opmerkingen en mondelinge klachten steeds zoveel mogelijk rechtstreeks met de betrokken begeleider te bespreken die naar een passend antwoord of oplossing zal zoeken binnen een met de gebruiker overeengekomen termijn. De begeleider zal zijn antwoorden ook steeds motiveren en toelichten aan de gebruiker. Indien de gebruiker niet tevreden is met dit antwoord moet de begeleider wijzen op de mogelijkheid om zich te wenden met zijn vraag tot de cliëntverantwoordelijke of eenheidsverantwoordelijke of één van de formele overlegmomenten. De cliëntverantwoordelijke, de eenheidsverantwoordelijke, de begeleiders en/of mentoren beluisteren de klachten en bespreken de mogelijke oplossing met de gebruiker. Als de voorgestelde oplossing bevredigend is, is het probleem opgelost. Als dit niet het geval is kan de gebruiker een schriftelijke klachtenprocedure opstarten. De gebruiker kan ook klachten melden via formele overlegmomenten zoals kringgesprek, bewonersraad en gebruikersraad. De klacht wordt dan vermeld in de verslaggeving van het overlegmoment. Schriftelijke klachtenprocedure Indien de gebruiker zijn klacht nog niet opgelost is kan hij een schriftelijke procedure opstarten. Hij kan zich hierin laten bijstaan. Een schriftelijke klacht kan rechtstreeks ingediend worden bij de algemeen directeur of via de voorzitter van de gebruikersraad, die de klacht doorgeeft aan de algemeen directeur. De cliëntverantwoordelijke kan de gebruiker de nodige ondersteuning geven. De algemeen directeur coördineert de schriftelijke klachtenprocedure volgens de richtlijnen in het reglement van orde en het besluit van de Vlaamse overheid. De algemeen directeur bevestigt mondeling binnen de week de ontvangst van de klacht aan de gebruiker en registreert de klacht in het klachtenregister. De algemeen directeur deelt binnen de 30 dagen na ontvangst aan de gebruiker schriftelijk mee welk gevolg hij aan de klacht zal geven. Indien de gebruiker nog steeds niet tevreden is over het antwoord kan hij opnieuw schriftelijk klacht indienen bij de interne klachtencommissie. Een vertegenwoordiger van de inrichtende macht en een vertegenwoordiger van de gebruikersraad horen alle betrokken partijen, proberen te bemiddelen en te verzoenen en geven een schriftelijk antwoord binnen de 30 dagen zowel aan de indiener van de klacht als aan de algemeen directeur. Indien de leden van de commissie het niet eens geraken delen zij beide standpunten mee. Als de klacht gegrond is, deelt de algemeen directeur aan de indiener schriftelijk mee welk gevolg er aan de klacht zal gegeven worden. Is de gebruiker nog steeds niet tevreden dan wijst de algemeen directeur hem op de mogelijkheid van het opstarten van een schriftelijke procedure bij de leidend ambtenaar van het Vlaams Agentschap. Deze ambtenaar gaat na of de voorziening de reglementering correct heeft toegepast en neemt zo nodig maatregelen om dit te laten naleven. 21
Bijlage 5 Samenstelling interne klachtencommissie Home Diepenbroek 2010-2011 Jurgen De Kerf Te bereiken: Home 1 Kwatrechtsteenweg 168 9230 Wetteren Namens de Inrichtende Macht van Sint-Lodewijk: De Heer André Troch Peperstraat 7 9270 Laarne-Kalken Tel.:09/369.14.78 Voor de behandeling van de betwisting van het ontslag wordt de klachtencommissie uitgebreid met een onafhankelijke derde. Deze persoon wordt aangewezen in onderling overleg door de voorziening en de gebruikersraad: Luc Goossens. 22
Samenstelling toezichtsraad Bijlage 6 1. afvaardiging van het collectief overleg (gebruikersraad) : Martine Spruyt, bewoner home 5 2. afvaardiging van de inrichtende macht : Ward Van Hoorde, algemeen directeur vzw Sint-Lodewijk 3. onafhankelijke derde deskundig in juridische of boekhoudkundig gebied : Marc Vandenabeele, administratief-logistiek directeur DVC De Triangel 23