onderzoeksopzet WATT Defin itieve versie dd 2 ju li 2010

1 D oel- en vraagstelling De reken kam er beoogt m et dit on derzoek de gem een teraad in zich t te geven in h et on tstaan van de fin an ciële problem en van W A T T en de rol van de gem een te h ierin. T even s w il de reken kam er in zich t geven in de in form atievoorzien in g aan de raad over dit dossier. D e centrale onderzoeksvraag lu idt als volgt: Welke oorzaken liggen ten grondslag aan het faillissem ent van WA TT, w elke rol heeft de gem eente hierbij gespeeld en hoe is de raad hierover geïnform eerd? Deze is u itgew erkt in de volgen de deelvragen : 1 W at w as de rol van de gem een te in poppodiu m W A T T? aw elke beslissin gen h eeft de gem een te gen om en ten aan zien van W A T T en zijn deze beslissin gen adequ aat on derbou w d? bw elke m iddelen h eeft de gem een te in W A T T geïn vesteerd, w elke voorw aarden zijn aan de verstrekkin g h iervan verbon den en h eeft de gem een te bijkom en de risico s voldoen de in kaart gebrach t en afgedekt? 2 W as de bedrijfsvoerin g en h et bijbeh oren de beh eer van m iddelen door W A T T adequ aat? 3 H eeft h et college zich adequ aat laten in form eren over h et beh eer van m iddelen en de n akom in g van afspraken en w elke con sequ en ties h eeft h et college h ieraan verbon den? 4 H eeft de raad de in form atie on tvan gen die n odig w as om tot beslissin gen te kom en over h et in vesteren van m iddelen in W A T T? 2 N orm en en aandach tspu nten per deelvraag In h et on derzoek zal de reken kam er n orm en h an teren. Deze n orm en w orden gebaseerd op h et gem een telijk beleid en w et- en regelgevin g en eerder u itgevoerd on derzoek. A an vu llen d zu llen n orm en geh an teerd w orden die voortvloeien u it profession ele opvattin gen. H ieron der volgt bij elke deelvraag een aan tal n orm en die de reken kam er in h et on derzoek zal h an teren. De gen oem de n orm en zijn n iet u itpu tten d, in h et on derzoek zal de reken kam er n og aan vu llen de n orm en h an teren : 1 W at w as de rol van de gem een te in poppodiu m W A T T? De gem een te h eeft een adequ ate on derbou w in g gegeven bij (om van grijke) beslissin gen ten aan zien van W A T T. De on derbou w in g is ju ist, volledig, begrijpelijk en con sisten t. A an alle verstrekte m iddelen zijn voorw aarden verbon den. R isico s die w orden gelopen bij h et verstrekken van m iddelen zijn in kaart gebrach t. R isico s die w orden gelopen bij h et verstrekken van m iddelen zijn afgedekt. 2 W as de bedrijfsvoerin g en h et bijbeh oren de beh eer van m iddelen door W A T T adequ aat? Beleidsplan n en zijn elk jaar on derbou w d in een m eerjaren begrotin g.

Er w ordt voldaan aan de su bsidievoorw aarden en voorw aarden die gesteld zijn bij len in gen. De solvabiliteit en liqu iditeit zijn in orde. De rapportages over de fin an ciële situ atie (jaarreken in g, tu ssen tijdse verslagen ) zijn adequ aat en in dien n odig voorzien van een goedkeu ren de accou n tan tsverklarin g. De in kom sten en u itgaven u it de begrotin g zijn on derbou w d. A fw ijkin gen ten opzich te van de begrotin g zijn on derbou w d. 3 H eeft h et college zich adequ aat laten in form eren over h et beh eer van m iddelen en de n akom in g van afspraken en w elke con sequ en ties h eeft h et college h ieraan verbon den? Er zijn afspraken gem aakt over de m om en ten en de in h ou d van veran tw oordin gsdocu m en ten. H et college h eeft gem on itord op de afgesproken voorw aarden voor h et verstrekken van m iddelen. W an n eer n iet is voldaan aan voorw aarden h eeft h et college daar con sequ en ties aan verbon den. 4 H eeft de raad de in form atie on tvan gen die n odig w as om tot beslissin gen te kom en over h et in vesteren van m iddelen in W A T T? H et college h eeft de raad tijdig geïn form eerd over verstrekkin g van fin an ciële m iddelen aan W A T T. De in form atievoorzien in g aan de raad is con form toezeggin gen h ierover. De verstrekte in form atie is juist, volledig, begrijpelijk en con sisten t. 3 Afbakening en onderzoeksaanpak afbakening periode De on derzoeksperiode rich t zich voorn am elijk op de periode m edio 2008-h eden w aarin h et proces van de totstan dkom in g van W A T T zich voltrokken h eeft. In dien relevan t zal de reken kam er ook de periode ervoor in h et on derzoek betrekken. onderzoeksaanpak V oor h et on derzoek w ordt een u itgebreide docu m en tan alyse gem aakt. T even s zal de reken kam er diverse betrokken en in terview en. H et ligt in de verw ach tin g dat in ieder geval w orden geïn terview d: de veran tw oordelijke w eth ou der; de veran tw oordelijke w eth ou der u it h et vorige college; de directeu r van stich tin g C A R ; leden van h et bestu u r van stich tin g C A R ; de vorige exploitan ten van W A T T (M yt ow n H oreca); directeu r voorm alige stich tin g W h at s Live; de eigen aar van h et pan d w aarin W A T T geh u isvest w as; de cu rator; h et h oofd van dk C ; am bten aren van dk C en de Bestu u rsdien st.

4 Planning en organisatie H et on derzoek zal w orden u itgevoerd door de volgen de m edew erkers van de R eken kam er R otterdam : m evrou w Barbara Brin k; m evrou w Y im an Fu n g; m evrou w José W esterm an ; de h eer Ed Elferin k (team leider).