Deel 4: Bindend gedeelte
Inhoudsopgave 5.6 Uitbouw van functionele en toeristisch-recreatieve wandel- en fietsnetwerken... 9 6 Actieprogramma s en stimulansen... 10 6.1 Verordeningen en financiële maatregelen ter bevordering van het wonen in het stadscentrum, inclusief het wonen boven handelspanden... 10 6.2 Financiële stimulansen inzake natuurontwikkeling... 10 1 Inleiding... 3 2 Selecties en indelingen naar beleidscategorie... 4 2.1 Wonen... 4 2.2 Centrumfuncties... 4 2.3 Toeristisch-recreatieve infrastructuren... 4 2.4 Bedrijventerreinen... 4 2.5 Ontsluitingsinfrastructuur... 5 7 Uit te voeren deelonderzoeken en verdere planvorming... 11 7.1 Uitbouw van het station en zijn omgeving... 11 7.2 Uitbouw van het buitengebied inzake natuurontwikkeling en toeristisch-recreatief medegebruik... 11 3 Taakstelling... 6 3.1 Wonen... 6 4 Op te maken gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen... 7 5 Projecten... 8 5.1 Realiseren van ontpitting door het behoud en het functioneel optimaliseren van de bestaande open ruimtes... 8 5.2 Recupereren van stedelijke locaties en wooninbreiding... 8 5.3 Attractieve en verkeersveilige inrichting van het openbaar domein... 8 5.4 Parkeren... 8 5.5 Uitbouw van het toeristisch-recreatieve kerngebieden... 9 Uitgave d.d. Opgesteld door Gecontroleerd door Geautoriseerd door Bindend gedeelte 2
1 Inleiding De bindende bepalingen zijn de spil tussen de gewenste ruimtelijke structuur en de realisatie ervan. Hun functie bestaat erin een dwingend kader aan te geven voor de uitvoering van het ruimtelijk structuurplan via de uitvoerende instrumenten. Volgende beleidsbeslissingen worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Zij omvatten de prioritaire projecten en maatregelen waarvoor op korte termijn acties van het stadsbestuur noodzakelijk zijn voor de realisatie van de visie en de opties inzake de gewenste ruimtelijke structuur van het structuurplan. Een aantal projecten en maatregelen en soms alleen de essentiële delen ervan worden als beslissingen in dit bindend gedeelte opgenomen. Alle projecten en maatregelen die niet in het bindend gedeelte zijn opgenomen, hebben een richtinggevende waarde. De gemeenteraad engageert zich door deze goedkeuring om de beslissingen bij prioriteit uit te voeren. Bindend gedeelte 3
2 Selecties en indelingen naar beleids- categorie Binnen het kader van de subsidiariteit worden volgende structuurbepalende elementen voor Blankenberge geselecteerd: 2.1 Wonen Het door het provinciaal niveau af te bakenen kleinstedelijk gebied wordt geselecteerd als de zone waarbinnen de taakstelling inzake wonen opgenomen wordt (zie tevens par.3.1). 1 2.2 Centrumfuncties Acties ter ondersteuning van commerciële activiteit worden prioritair gericht naar het commercieel centrum. 2.3 Toeristisch-recreatieve infrastructuren De westelijke en oostelijke kerngebieden en het stadscentrum worden geselecteerd als kerngebieden voor toeristisch-recreatieve ontwikkeling. Het westelijk kerngebied omvat de jachthaven, het Leopoldpark, en de omgeving van de vuurtoren en staketsels. Het oostelijk kerngebied omvat het Oostkwartier met Noordzeezwembad en Sea-Life center, Floréal, Duinse polders en bestaande campings aangevuld met de ontwikkelingen die zullen worden uitgewerkt in het kader van de provinciale initiatieven. 2 2.4 Bedrijventerreinen Het gebied ten westen van de jachthaven wordt geselecteerd als gebied voor jachthavengebonden bedrijvigheid. Het bedrijventerrein aan de Brugsesteenweg wordt verder uitgebouwd voor lokale bedrijvigheid. Het commercieel centrum wordt afgebakend door volgende straten: Zeedijk, Leopoldhelling, Leopoldstraat, Grote Markt, Generaal Lemansstraat, Weststraat, P. Devauxstraat, Vramboutstraat, Koning Leopold III-plein, Steenstraat, Onderwijsstraat, Elizabethstraat, Malecotstraat en Charlierhelling. 1 Uitgesloten tekstdeel bij besluit van de Bestendige Deputatie van 4 augustus 2005. De bepalingen van het richtinggevend deel zijn wel van toepassing. 2 Deze bepaling kan niet bindend geselecteerd worden volgens het besluit van de Bestendige Deputatie van 4 augustus 2005. De bepalingen van het richtinggevend deel zijn wel van toepassing. Bindend gedeelte 4
2.5 Ontsluitingsinfrastructuur Selecties en indelingen naar beleidscategorie Bij de toewijzing van functies aan het wegennet wordt een onderscheid gemaakt tussen een lokale verbindingsweg, een lokale verzamelweg, een wijkdoorgangsweg en een wijktoegangsweg. De selectie is als volgt: Lokale verbindingswegen: de Zeebruggelaan voor het gedeelte ten oosten van het stedelijk gebied. Lokale verzamelwegen: Zeebruggelaan, gedeelte binnen het stedelijk gebied De Smet de Naeyerlaan + de Waterkasteelstraat A. Ruzettelaan + J. De Troozlaan Wijkdoorgangswegen: J. Van Maerlantstraat K. Deswertlaan Marie-Josélaan Prinsenlaan Wijktoegangswegen: Polderlaan, Mgr. Waffelaertlaan H. Verriestlaan Schaapstraat Ruiterstraat Oudstrijdersstraat K. Deswertlaan ten zuiden van De Zuidlaan Bindend gedeelte 5
3 Taakstelling 3.1 Wonen Met het oog op het realiseren van de provinciale taakstelling van 1250 bijkomende wooneenheden tijdens de planperiode (tot 2007), voorziet Blankenberge volgende acties: 1. Financiële maatregelen (leegstandstaksen, wederhuisvestingspremies, belasting op onbebouwde percelen) die ertoe moeten aanzetten leegstaande panden te betrekken en bestaande verkavelingen in te vullen. 2. Opmaken van ruimtelijke uitvoeringsplannen (wooninbreiding en woonuitbreiding). De taakstelling wordt gerealiseerd binnen: Bestaande verkavelingen, braakliggende percelen en leegstaande panden; Wooninbreidingsprojecten; Uitbouw van de woonzone Oostkwartier; De woonzone ten zuiden van Koningin Fabiolaziekenhuis; Het woonuitbreidingsgebied tussen woongebied Uitkerke en het kerkhof 3 ; 3 Uitgesloten tekstdeel bij besluit van de Bestendige Deputatie van 4 augustus 2005. De bepalingen van het richtinggevend deel zijn wel van toepassing. Bindend gedeelte 6
4 Op te maken gemeentelijke ruimte- lijke uitvoeringsplannen Via het instrument van de reeds opgestarte B.P.A. s en ruimtelijke uitvoeringsplannen werkt het stadsbestuur aan de geïntegreerde uitvoering van de visie en de ruimtelijke opties. Jaarlijks zullen de prioriteiten worden vastgelegd en gebeurt een evaluatie van de dossiers die zijn opgestart. B.P.A. 4 Boudewijnkwartier Ruimtelijk uitvoeringsplan ter herziening van B.P.A. S6 Rogierlaan B.P.A. voor zonevreemde bedrijven Ruimtelijk uitvoeringsplan Fabiolaziekenhuis, herziening deel B.P.A. Westkwartier Ruimtelijk uitvoeringsplan voor zonevreemde woningen Ruimtelijk uitvoeringsplan voor zonevreemde sport- en recreatieterreinen Ruimtelijk uitvoeringsplan voor de ontsluiting van de ambachtelijke zone Ruimtelijk uitvoeringsplan Polderlaan in functie van het regelen van de bufferzones ten opzichte van de campings Ruimtelijke uitvoeringsplannen voor het aansnijden van woonuitbreidingsgebieden 4 Vervangen BPA S 9 Centrum door Ruimtelijk uitvoeringsplan. 4 Uitgesloten tekstdeel bij besluit van de Bestendige Deputatie van 4 augustus 2005. De bepalingen van het richtinggevend deel zijn wel van toepassing. Bindend gedeelte 7
5 Projecten 5.1 Realiseren van ontpitting door het behoud en het functioneel optimaliseren van de bestaande open ruimtes Volgende projecten worden voorzien of zijn in uitvoering: Herinrichting van het openbaar domein van de jachthaven, incl. de Franchommelaan. Herinrichting Leopoldstraat ter ondersteuning van de jachthaven en het Leopoldpark. 5.2 Recupereren van stedelijke locaties en wooninbreiding Het stadsbestuur engageert zich voor de herbestemming en een actieve participatie bij de realisatie van volgende projecten: De heringebruikname van de R.M.S.; De herbestemming en herinrichting van de site Belgica (B.P.A. d Hoogploate). Het stadsbestuur voert een actief beleid voor de ondersteuning van de recuperatie van stedelijke locaties en zal hiervoor inspelen op opportuniteiten. 5.3 Attractieve en verkeersveilige inrichting van het openbaar domein Het stadsbestuur engageert zich voor het verkeersveiliger herinrichten van Zeebruggelaan, Dumonkwartier, Frontkwartier, Prinsenlaan en omgeving Koninginnelaan. Het huidig beleid met hoge inspanningen inzake de inrichting van het openbaar domein wordt verder gezet met: Van Beersstraat Franchommelaan J. de Troozlaan A. Ruzettelaan en andere. Het stadscentrum behoudt een verkeersluwe inrichting. Er worden versterkende maatregelen uitgewerkt. 5.4 Parkeren Er wordt een parkeerverwijssysteem voor de centrumrandparkings geïmplementeerd. Binnen de mogelijkheden van de begroting en afgestemd op de herinrichting van het volledige openbaar domein, worden de centrumrandparkings heringericht, of wordt de aanzet gegeven voor een duurzame en kwaliteitsvolle herinrichting op termijn, bijvoorbeeld door in de mogelijkheden voor de uitbouw van ondergrondse parkings, al dan niet onder het openbaar domein, te voorzien. Bindend gedeelte 8
5.5 Uitbouw van het toeristisch-recreatieve kerngebieden Projecten Het stadsbestuur voert een actief beleid van prospectie voor een nieuwe toeristisch-recreatieve attractie in het kader van het maritieme erfgoed. 5.6 Uitbouw van functionele en toeristisch-recreatieve wandel- en fietsnetwerken Het stadsbestuur engageert zich tot de opmaak van een plan en - binnen de (financiële) mogelijkheden- de uitvoering van een geïntegreerd wandelen fietsnetwerk. Hierin zijn begrepen: aansluiting van de polderwegen op de jachthaven langsheen de Blankenbergse Vaart; bewegwijzering van de polderwegen vrijliggend fiets- en wandelpad langs de oostelijke parkweg; fiets- en wandelpad langs de oostelijke zijde van de spoorweg fiets- en wandelpad in het Oostkwartier dat verbinding geeft tussen het bestaande wandelpadennetwerk en de Gadeynehelling aanwending van de fiets/wandelpaden in de oostelijke woonwijk als structurerende elementen voor woonuitbreiding implementatie van de oost-west as herstel waar mogelijk van vroegere buurtwegen (kerkwegels) voor wandelaars na opmaak van een inventaris en toetsing van de opportuniteit kaderend in het functioneel en of toeristisch netwerk. Er wordt een bewegwijzeringplan voor wandelaars en fietsers opgemaakt en ingericht. Bindend gedeelte 9
6 Actieprogramma s en stimulansen 6.1 Verordeningen en financiële maatregelen ter bevordering van het wonen in het stadscentrum, inclusief het wonen boven handelspanden 6.2 Financiële stimulansen inzake natuurontwikkeling De bestaande financiële stimulansen en subsidiëringen inzake natuurontwikkeling blijven behouden. Het betreft subsidiëring van: de aankoop van natuurgebied door erkende natuurverenigingen; structurele ingrepen; de aanleg van systemen voor individuele waterzuivering. Het actief beleid dat de stad voert m.b.t. het attractiever maken van het stadscentrum bij de selectie van een woonplaats blijft gehandhaafd en wordt uitgebreid. Diverse maatregelen worden voorzien om de aantrekkelijkheid van het stadscentrum voor het wonen verhogen. Er worden initiatieven genomen om tegemoet te komen aan de behoefte aan bijkomende voorzieningen en mogelijkheden voor bewonersparkeren in het stadscentrum. De maatregelen zullen betrekking hebben op: Leegstandstaksen Financiële participatie in de kosten voor renovatie en restauratie van het beschermd patrimonium Wederhuisvestingspremies Belastingsbeleid inzake parkeerplaatsen/subsidies voor het creëren van woongelegenheden met parkeerplaatsen Belastingsbeleid inzake huisvuil en riolering Gemeentelijke belasting Parkeerbeleid Bewonersstimuli Bindend gedeelte 10
7 Uit te voeren deelonderzoeken en verdere planvorming 7.1 Uitbouw van het station en zijn omgeving Het stadsbestuur zal bijkomend onderzoek laten uitvoeren naar de potenties van het station en zijn omgeving. De bevindingen hiervan zullen geconcretiseerd worden in B.P.A. 4 Boudewijnkwartier. 7.2 Uitbouw van het buitengebied inzake natuurontwikkeling en toeristisch-recreatief medegebruik Teneinde de natuurontwikkeling en de inschakeling van het bestaande wegennet in het toeristisch-recreatief netwerk te ondersteunen, zal het stadsbestuur bijkomend onderzoek uitvoeren betreffende de beperking van de toegankelijkheid voor wagens (sluikverkeer) in de Uitkerkse polders. Bindend gedeelte 11