Antwoord op Statenvragen PS2014-183 Arnhem, 25 maart 2014 zaaknr. 2014-003656 Beantwoording schriftelijke Statenvragen Statenlid M.H.M. Faber-van de Klashorst (PVV) over nevenfuncties en gebruik dienstauto De leden van Provinciale Staten Ingevolge het bepaalde in artikel 42 van het Reglement van Orde van Provinciale Staten doen wij u hieronder het antwoord van ons college op de vragen van het Statenlid M.H.M. Faber-van de Klashorst toekomen. Inleiding van de vragensteller: GS heeft informatie over verrekening neveninkomsten 2012 college van Gedeputeerde Staten, aan PS verstrekt middels een Statenbrief PS2013-368. Hierin wordt aangegeven dat politieke ambtsdragers, op grond van de Provinciewet, inkomsten uit niet-ambtsgebonden nevenfuncties dienen te verrekenen met het salaris. De neveninkomsten van gedeputeerde Van Dijk komen boven de drempel van 14% uit en leiden tot een verrekening in 2012. Aangezien het jaar 2012 is afgesloten, zal dit bedrag van de gedeputeerde in het jaar 2013 worden teruggevorderd. Vraag 1 en 2: 1. Uit hoeveel uur per week bestaat het dienstverband van de gedeputeerde Van Dijk in de functie als gedeputeerde voor de provincie Gelderland? Bedoelt wordt voor hoeveel uur hij op de loonlijst staat. Graag aangeven per jaar 2011, 2012, 2013, 2014. 2. Op hoeveel vakantiedagen heeft gedeputeerde Van Dijk recht op jaarbasis? Graag aangeven per jaar. Gedeputeerden worden benoemd door Provinciale Staten. Ons college is door uw Staten voltijds benoemd (PS2011-268). De bezoldiging bij een volledige functie is gebaseerd op 36 uur per week. Vakantieperioden worden binnen het college besproken aan de hand van het vaststellen van de recessen. Het is aan uw Staten ons college te beoordelen op de realisatie van de resultaten die wij met uw Staten hebben afgesproken. Vraag 3 en 4: 3. Heeft gedeputeerde Van Dijk in de jaren 2011 en 2013 ook de drempel van 14% overschreden? Zo ja, heeft daar al verrekening van plaatsgevonden? Zo nee, waarom niet? En hoe groot zijn de eventuele bedragen. Graag aangeven per jaar. 4. Hoe groot is het bedrag dat gedeputeerde Van Dijk moet terugbetalen over 2012? Inlichtingen bij mw. G.P. van den Beuken-ten Hoopen, telefoonnummer (026) 359 82 31 e-mailadres: post@gelderland.nl
In 2011 is geen overschrijding van de drempel van 14% met betrekking tot neveninkomsten aan de orde geweest. De berekening over 2013 moet nog plaatsvinden. Hiervoor zijn we in afwachting van toegang tot een externe applicatie, waarvoor het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties verantwoordelijk is. Voor beantwoording van vraag 4 over 2012 verwijzen wij u naar de bijlage bij deze beantwoording. Inleiding van de vragensteller bij vraag 5 en 6: Op de website van de provincie Gelderland staan van de gedeputeerde Van Dijk de volgende bezoldigde nevenfuncties vermeld, die niet voortkomen uit zijn ambt: 1 Onafhankelijk voorzitter van het A&O-Fonds voor het Voortgezet Onderwijs; 2 Bijzonder hoogleraar christelijk sociaal denken over economie en maatschappij aan de Vrije Universiteit van Amsterdam; 3 Lid Raad van Toezicht Aeres groep. Vraag 5 en 6: 5. Hoeveel uren besteedt gedeputeerde Van Dijk in de jaren 2011, 2012, 2013 aan deze nevenfuncties? Graag uitsplitsen per functie. 6. Hoeveel tijd verwacht gedeputeerde Van Dijk in 2014 te besteden aan deze nevenfuncties? Ons college legt verantwoording af over de nevenfuncties conform de gedragscode bestuurlijke integriteit (artikel 3). Het college maakt bij de Commissaris van de Koning melding van al zijn/haar nevenfuncties, of eventuele wijzigingen. Dit wordt vervolgens middels brief gemeld aan Provinciale Staten. Verantwoording afleggen over de bestede uren aan nevenactiviteiten maakt daar geen onderdeel van uit. Inleiding van de vragensteller bij uw tweede vraag 6, 7 en 9: GS heeft op 4-3-2014 een persbericht verstuurd met de titel: "Gelders college houdt zich aan de. GS heeft een evaluatie uit laten voeren en daar kwam uit dat GS de dienstauto volgens de regels gebruikt. Uit de controle blijkt dat de regels, de verordening en de gedragscode, voor het gebruik van de dienstauto bijna helemaal goed worden toegepast. In 2013 is er 5 keer op 3155 ritten gebruikgemaakt van de dienstauto wat niet in lijn is met de regels, maar welke wel vallen binnen de toegestane marge volgens de fiscus. Dit is in minder dan 0.2 % van de gevallen en over minder dan 0.1 % van het in totaal gemaakte aantal kilometers. Vervolgens geeft u (de vragensteller) in tabelvorm uw weergave van een aantal ritten uit de rittenadministratie van de gedeputeerde Van Dijk (zie PS2014-183). Vraag 6, 7 en 9: 6. Waarom maakt de gedeputeerde Van Dijk gebruik van de dienstauto of van een, door de provincie betaalde, taxi voor zijn nevenfuncties die niet voortvloeien uit zijn ambt? Dit gebruik is toch niet toegestaan? 7. Is de stelling in het door GS verstuurde persbericht wel juist dat in 2013 er 5 keer op 3155 ritten gebruikgemaakt is van de dienstauto wat niet in lijn is met de regels. Is dit aantal ritten niet hoger? Het lijkt erop dat in het rittenstaatje 2013 alleen al van gedeputeerde Van Dijk 6 foute en 7 discutabele ritten vermeld zijn. 9. Komt het volgende rittenschema op één dag voor in de rittenadministratie? 2
Woonplaats naar huis der provincie. Huis der provincie naar woonplaats. Zo ja, hoe vaak is dat voorgekomen in 2013? En klopt het dat er dan sprake is van oneigenlijk gebruik van de dienstauto? De concerncontroller heeft een evaluatie van het dienstautogebruik in 2013 gedaan. Daarbij zijn de ritten getoetst aan de verordening en de gedragscode zoals door uw Staten vastgesteld. De uitkomst van deze evaluatie is naar uw Staten verzonden (PS2014-179). Wij vertrouwen op de door de concerncontroller uitgevoerde evaluatie. Bij de beantwoording van uw vorige Statenvragen over het dienstautogebruik van gedeputeerde Van Dijk (PS2014-146) zijn de rittenstaten van onder andere 2013 toegezonden. Tevens is bij die beantwoording een duiding van de rittenstaten gegeven. Gedeputeerde Staten van Gelderland C.G.A. Cornielje - Commissaris van de Koning drs. P.P.L. van Kalmthout - secretaris 3
Bezoekadres Huis der Provincie Markt 11 6811 CG Arnhem Postadres Postbus 9090 6800 GX Arnhem telefoonnummer (026) 359 91 11 telefaxnummer (026) 359 94 80 e-mailadres post@gelderland.nl internetsite www.gelderland.nl datum zaaknummer 16 december 2013 2013-017258 onderwerp Verrekening neveninkomsten Geachte Voor politieke ambtsdragers geldt de verplichting om inkomsten uit niet-ambtsgebonden functies te verrekenen met het salaris, voor zover de inkomsten de vrijstelling van 14% van de bezoldiging te boven gaan. Boven deze 14% wordt de bezoldiging verminderd met de helft van de inkomsten uit de niet-ambtsgebonden nevenfuncties. Deze vermindering bedraagt nooit meer dan 35% van de bezoldiging. U heeft uw neveninkomsten dan wel de afwezigheid daarvan in het jaar 2012 kunnen invoeren in de daarvoor bestemde webapplicatie. Op basis van de ingevoerde gegevens stellen wij vast dat uw neveninkomsten hadden moeten leiden tot een verrekening in het jaar 2013. Zoals met u afgesproken wordt eenmalig een bedrag van 1.301,78 verrekend met uw salaris in de maand december. De berekening van het terug te vorderen bedrag vindt u in de bijlage bij dit besluit. Op grond van de fiscale regelgeving zal deze terugvordering bruto moeten geschieden. Vanwege het fiscale kasstelsel vindt er geen verrekening plaats met de belastingaanslag over het jaar 2012, maar kunt u de teveel genoten, teruggestorte uitkering als negatief inkomensbestanddeel opgeven bij uw loon in de belastingaangifte inkomstenbelasting over het jaar waarin u heeft teruggestort. De bruto terugbetaling leidt dus tot een aftrekpost voor uw inkomstenbelasting over het jaar van terugbetaling. inlichtingen bij telefoonnummer (026) 359 94 10 e-mailadres post@gelderland.nl BNG Bank Den Haag, rekeningnummer 28.50.10.824 IBAN-nummer: NL74BNGH0285010824 BIC-code van de BNG: BNGHNL2G btw-nummer: NL001825100.B03 KvK-nummer: 51468751
In de procedure is voorzien in een controle aan de hand van gegevens, verstrekt door de Belastingdienst. Indien de controle leidt tot bijstelling van het te verrekenen bedrag aan neveninkomsten, wordt u hierover door het ministerie van BZK benaderd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Gelderland, plv. Commissaris van de Koning secretaris Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na dagtekening van dit besluit hiertegen een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift dient te worden gezonden aan Gedeputeerde Staten, secretariaat Commissie van Advies voor Bezwaarschriften en Klachten, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Op envelop en brief duidelijk "bezwaarschrift" vermelden. bijlage 2