INVENTARISATIE SPOORZONE MIDDENGEBIED Maart 2011 Programma Leefomgeving Cluster Wettelijke Taken & Projecten 1
I. INLEIDING In verband met het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor Spoorzone Middengebied is onderzoek verricht naar de, zich op dit moment in en nabij het gebied bevindende, bedrijven / inrichtingen. Als leidraad voor de inventarisatie heeft het Inrichtingenbestand van de afdeling Vergunningen gediend. Met behulp van de publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009), is van de inrichtingen de milieucategorie bepaald. Tevens zijn per inrichting de bedrijfsactiviteiten aangegeven, alsmede per (meest relevant) milieuaspect de wenselijke afstanden tot woningen. Het gebied dat in het toekomstig bestemmingsplan wordt opgenomen, wordt begrensd door de Niermansgang, Nieuwe Schoolweg en de Molenstraat. In hoofdstuk II is de werkwijze nader uitgewerkt. In hoofdstuk III zijn de inrichtingen aangegeven die tevens in het Inrichtingenbestand van de afdeling Vergunningen zijn opgenomen. II. WERKWIJZE Als leidraad voor de inventarisatie heeft het Inrichtingenbestand van de afdeling Vergunningen gediend. Met behulp van de publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009), is van de inrichtingen de milieucategorie bepaald. Tevens zijn per inrichting de bedrijfsactiviteiten aangegeven, alsmede per milieuaspect de wenselijke afstanden tot woningen. De, milieurelevante, bedrijven in het projectgebied zijn onderzocht. Daarnaast zijn een aantal in de directe omgeving van het projectgebied gelegen (milieurelevante) bedrijven/instellingen eveneens onderzocht. 2
III BESCHRIJVING INRICHTINGEN BINNEN EN DIRECT NABIJ, MAAR BUITEN (BU), HET PROJECTGEBIED ZOALS BEKEND IN HET INRICHTINGENBESTAND Adres Naam Omschrijving Catego Milieu Indicatie activiteit -rie Aspect ve afstand (in m 1 ) Nieuwe Schoolweg 49 Gem Enschede Gymlokaal 2 geluid 30 m Nieuwe Schoolweg 51 IOK De Globe School 2 geluid 30 m Molenstraat 5 Bloemist De Bloemist BU eeuwige lente Molenstraat 6 t Bölke Bar Cafe 2 geluid 30 m Molenstraat 13 Van der Linden Tandtechn. prakt BU v/h Smit Molenstraat 14 Videotheek Videotheek BU A dam Molenstraat 15 Flex Kantoor BU Molenstraat 20 AVO Pension BU Molenstraat 22 Cafe 4 you Cafe BU Molenstraat 23 Kantongerecht Kantoor Molenstraat 25 Euregio Orthodontist Molenstraat 27 Volksunivers. /SIVE Opleidingsinstituut /Org. vr. vrijwil Molenstraat 39 Leger des Heils Opvang Molenstraat 50 Gem Enschede Kantoor BU Molenstraat 65 De Molen Cafe/pension geluid 30 m Molenstraat 69 De Molen Coffeeshop geluid 30 m Molenstraat 87 Monique Art Atelier Niermansgang - Visserijstraat 3 SMD Kantoor BU Visserijstraat 7-11 Van Gemert Groothandel 2 geluid 30 m ad 1 Opmerking 1 Bedrijven zonder categorie-vermelding betreffen bedrijven van categorie 1 met een (indicatieve) afstand van 10 m tot woningen, met name voor wat betreft geluid. 3
Ad 1 De Groentebroertjes Beheer BV ( Gebr. van Gemert), Visserijstraat 7-11 Het bedrijf van De Groentebroertjes valt onder milieucategorie 2. In het vigerende bestemmingsplan Lasonder-Zeggelt heeft het perceel aan de zuidkant direct naast het bedrijf de bestemming maatschappelijke doeleinden, waaronder geluidgevoelige bestemmingen (zoals ziekenhuis en scholen). Die invulling wordt op dit moment niet aan de bestemming maatschappelijke voorzieningen gegeven. Het bedrijf van De Groentebroertjes is direct buiten het bestemmingsplan Spoorzone Middengebied fase 1 gelegen. Ten noorden en oosten van het bedrijf zijn in dit bestemmingsplan geluidgevoelige bestemmingen geprojecteerd. Het bedrijf van de Groentebroertjes bestaat al bijna drie decennia op deze locatie. In het verleden heeft het bedrijf een milieuvergunning gehad, vervolgens is het onder het Besluit opslag- en transportbedrijven komen te vallen. Sinds het Activiteitenbesluit valt het bedrijf daaronder. Dit betekent dat zij geen milieuvergunning heeft, maar een melding met daaraan verbonden voorschriften. Toen het bedrijf in 1992 een milieuvergunning kreeg, zijn er enkele klachten geweest vanuit de woningen aan de Niermansgang. Er zijn toen maatwerkvoorschriften opgelegd, waarin stond aangegeven dat laden en lossen (buiten de dagperiode) niet aan die zijde van het bedrijf mocht plaatsvinden. Daar hebben zij zich altijd aan gehouden. De maatwerkvoorschriften zijn niet meegenomen met de overgang naar de besluiten, en zijn dus niet meer van toepassing. De algemene normen uit het Activiteitenbesluit zijn van toepassing. Van het bedrijf is de akoestische situatie niet bekend. De afdeling Handhaving & Toezicht heeft een beleid om te handhaven, waarin is opgenomen dat de akoestische bedrijfssituatie in beeld gebracht wordt op het moment dat er klachten zijn. Die zijn er na de klacht in 1992 niet geweest. Het bedrijf heeft een zienswijze ingediend op het ontwerp van het bestemmingsplan Spoorzone Middengebied fase 1. De ondernemers voelen zich in hun bedrijfsvoering beperkt door het bestemmingsplan. Naar aanleiding van de zienswijze is een akoestisch onderzoek uitgevoerd om de situatie in beeld te brengen. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de nieuwe woningen inderdaad hoog is, maar ook blijkt dat ter plaatse van de bestaande woningen (bij lange na) niet aan de geluidsnormen uit het Activiteitenbesluit voldaan kan worden. Dat geldt voor het langtijdgemiddeld geluidsniveau en voor de piekniveaus. Geluidsnormen voor bedrijven verschillen in de dag-, avond- en nachtperiode. Omdat het bedrijf in de nachtperiode actief is (laden en lossen) is er sprake van een behoorlijke overschrijding van de normen. De normen zijn in het gebied (centrum gebied): Dag/avond/nacht: langtijdgemiddeld 50/45/40 piekniveau 70/65/60 4
Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat het bedrijf ter plaatse van de bestaande woningen aan de Niermansgang en hoek Visserijstraat-Molenstraat niet kan voldoen aan de geluidsnormen. De normen van zowel het langtijdgemiddelde als het piekniveau worden overschreden. De insteek van de gemeente is om hiertegen alsnog handhavend op te treden. 5