Navigatie regeldruk Stand van zaken in cijfers Beleidsthema s en - doelen Beleidsinstrumentarium 1 Versie oktober 2015
Navigatie stand van zaken in cijfers Ontwikkeling regeldruk Doing Business Index tijdreeks Ontwikkeling regeldruk Product Market Regulation tijdreeks Ontwikkeling NL en nr. 1 van DBI op vier domeinen Ontwikkeling NL en nr. 1 van PMR op vier domeinen 2
Beleid in cijfers regeldruk Doing Business Index Regeldruk op diverse domeinen afgenomen Starten van een bedrijf (tijd in dagen) Afwikkeling bouwvergunningsaanvragen (tijd in dagen) Registreren van eigendom (tijd in dagen) Belastingdruk (tijd in uren) 12 200 6 250 10 8 175 150 125 5 4 225 200 175 150 6 100 3 125 4 2 75 50 25 2 1 100 75 50 25 0 0 0 0 Nederland Nieuw-Zeeland Nederland Zuid-Korea Nederland Nieuw-Zeeland Nederland Luxemburg Benodigde tijd voor het starten van bedrijf en registratie van eigendommen is afgenomen de belastingdruk in uren voor ondernemers is sinds 2007 gehalveerd 3
Beleid in cijfers regeldruk Product Market Regulation Regeldruk voor bedrijven lager geworden Regeldruk voor bedrijven (PMR-score) Regeldruk voor eenmanszaken (PMR-score) Regeldruk voor start-ups (PMR-score) Communicatie over en simplificatie van regels en procedures (PMR-score) 3,0 1,2 2,5 1,4 2,5 1,0 2,0 1,2 2,0 1,5 0,8 0,6 1,5 1,0 0,8 1,0 0,4 1,0 0,6 0,4 0,5 0,2 0,5 0,2 0,0 1998 2003 2008 2013 0,0 1998 2003 2008 2013 0,0 1998 2003 2008 2013 0,0 1998 2003 2008 2013 Nederland UK Nederland Denemarken Nederland Nederland Oostenrijk OESO-onderzoek concludeert dat de regeldruk voor bedrijven, eenmanszaken én start-ups is afgenomen ook zijn regels en procedures en interactie hierover met de overheid vereenvoudigd 4
Beleidsthema s en doelen regeldruk De rem verlagen op innovatie, economische groei en initiatie van maatschappelijke initiatieven: 1 Bedrijven (EZ) 1 Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit Vermindering regeldruk 2012-2017 2 Professionals (W&R) 2 3 Structurele verlaging regeldruk met 2,5 miljard in de periode 2012-2017 Merkbare regeldrukvermindering in regeldichte domeinen met de maatwerkaanpak 4 Slimmer, beter en efficiënter toezicht 3 Burgers (BZK) 5 Minder regeldruk door samenwerking met gemeenten en Europa 6 Betere (digitale) dienstverlening ICT-beleid: E-overheid voor bedrijven 5
Navigatie beleidsinstrumentarium Programmalijnen 1 Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit 4 Slimmer, beter en efficiënter toezicht 2 Structurele verlaging regeldruk met 2,5 miljard in de periode 2012-2017 5 Minder regeldruk door samenwerking met gemeenten en Europa 3 Merkbare regeldrukvermindering in regeldichte domeinen met de maatwerkaanpak 6 Betere (digitale) dienstverlening 6
Beleidsinstrumentarium regeldruk Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit Tegengaan nieuwe regeldruk door open proces Meer aandacht voor neveneffecten bij beleidsontwikkeling Inzet Integraal Afwegingskader voor meer effect, transparantie en proportionaliteit Transparantie en inspraak via wetgevingskalender.overheid.nl en internetconsultatie.nl 7
Beleidsinstrumentarium regeldruk Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit Voorbeeld Telecommunicatiewet Aanpassing Telecommunicatiewet voor blokkeren netwerktoegang van gestolen mobiele telefoons ingetrokken Marktpartijen: twijfels over effectiviteit en zorgen over implementatiekosten Alternatief in vorm blokkeren van toestel effectiever én kostenefficiënter 8
Beleidsinstrumentarium regeldruk Structurele verlaging regeldruk met 2,5 miljard in de periode 2012-2017 Structurele regeldrukvermindering van 2,5 mld. Verlagen van administratieve lasten en inhoudelijke nalevingskosten 2,37 mld. ingevuld, waarvan bijna 1,5 mld. voor bedrijven Op 1 april 2015 voor 777 mln. aan regeldrukvermindering voor bedrijven gerealiseerd 9
Beleidsinstrumentarium regeldruk Structurele verlaging regeldruk met 2,5 miljard in de periode 2012-2017 777 mln regeldrukvermindering bedrijven gerealiseerd Realisatie kabinetdoelstelling 2,5 mld. regeldrukvermindering 2012-2017 (in mln) Voortgang invulling kabinetdoelstelling 2,5 mld. regeldrukvermindering 2012-2017 (in mln) 2.500 281 150 133 2.000 758 723 696 805 877 572 1.500 435 352 92 142 1.000 715 734 777 500 1.307 1.425 1.523 1.545 1.490 april '14 oktober '14 april '15 0 april "13 november "13 april "14 oktober "14 april "15 Bedrijven Burgers en professionals Bedrijven Burgers & professionals Nog in te vullen Omvang van gerealiseerde regeldrukvermindering tussen april 14 en april 15 met circa 62 mln toegenomen tussen oktober 2014 en april 2015 was sprake van lichte teruggang van invulling van regeldrukverlichting voor bedrijven 10
Beleidsinstrumentarium regeldruk Structurele verlaging regeldruk met 2,5 miljard Voorbeeld Uitvoeringswet Richtlijn jaarrekening Nieuwe regels jaarverslaglegging: hogere grensbedragen voor kleine, middelgrote en grote ondernemingen Meer ondernemingen in lagere categorieën met minder of minder zware verplichtingen Nieuw verlicht regime voor microondernemingen: verkorte balans, beperkte winst- en verliesrekening Verlichting regeldruk: 333 miljoen 11
Beleidsinstrumentarium regeldruk Merkbare regeldrukvermindering in regeldichte domeinen met de maatwerkaanpak Bedrijven en Rijk gaan samen voor maatwerk Bedrijven en Rijk pakken per sector ergernissen en onnodige regels aan met maatwerkaanpak Selectie sectoren op basis van: perceptie van het veld potentie in regeldrukvermindering realiseerbaarheid bijdrage aan economische groei Momenteel wordt gewerkt aan 11 maatwerkaanpakken voor bedrijven 12
Beleidsinstrumentarium regeldruk Merkbare regeldrukvermindering in regeldichte domeinen met de maatwerkaanpak Voorbeeld Maatwerkaanpak Logistiek 50 knelpunten waarvan 22 oplosbaar in periode tot 2017 Reeds behaalde resultaten: Minder onnodige boetes voor verlopen Eurovignet dankzij voorlichtingscampagne Besparing van geld en levertijd voor transportbedrijven na verruiming generieke venstertijden Gemakkelijkere en snellere communicatie tussen vervoerders en verladers dankzij digitale vrachtbrief. Regeldrukverlaging: 100 miljoen per jaar vanaf januari 2017 13
Beleidsinstrumentarium regeldruk Slimmer, beter en efficiënter toezicht Lagere toezichtslast voor welwillende bedrijven Toezicht waar risico s het grootst zijn, bedrijven met goed track record worden ontlast Minder stapeling door samenwerking inspecties Ondernemingsdossier: inspecties en toezichthouders halen in één keer de benodigde gegevens op bedrijven Toezichttafels: samen zoeken naar nieuwe toezichtsvormen 14
Beleidsinstrumentarium regeldruk Slimmer, beter en efficiënter toezicht Voorbeeld Ondernemingsdossier Eenmalig bedrijfsgegevens vastleggen in een digitaal Ondernemingsdossier Minder regeldruk voor toezicht, handhaving en vergunningverlening Aangesloten ondernemingen en overheden, voorjaar 2015 Bouwen aan kritische massa van 80.000 gebruikers in 2016 7000 53 48 3 2 Ondernemingen Gemeenten Provincies Rijksinspecties 15
Beleidsinstrumentarium regeldruk Minder regeldruk door samenwerking met gemeenten en Europa Met gemeenten en EU voor lagere regeldruk Rijk en VNG: programma Beter en Concreter, gericht op betere uitvoerbaarheid van (Rijks)regelgeving, minder toezichtslasten en betere dienstverlening Beter en Concreter in 2015 afgerond - ontwikkelde instrumenten en producten geborgd in Kenniscentrum Dienstverlening Vanuit EU twee actielijnen: Evalueren en waar nodig verbeteren, vereenvoudigen en intrekken EU-regelgeving Betere regelgeving door gebruik digitale oplossingen en meer aandacht voor gevolgen regelgeving voor mkb 16
Beleidsinstrumentarium regeldruk Minder regeldruk door samenwerking met gemeenten en Europa Voorbeeld e-factureren Ondernemers kunnen sinds 2012 in alle EU-landen onder gelijke belastingregels overstappen op e- factureren Besparing op druk- en portokosten plus mogelijkheid tot automatisering en integratie van werkprocessen Verlichting regeldruk: 58 miljoen 17
Beleidsinstrumentarium regeldruk Betere (digitale) dienstverlening Meer gemak en tijdsbesparing door inzet ICT Vanaf 2017 24/7 alle zaken met overheid digitaal afhandelen Meer gemak en besparing van tijd Eén standaard voor digitale identificatie Hergebruik van bekende gegevens door overheid Regelhulp voor ondernemers Gestandaardiseerd aanleveren financiële gegevens 18
Beleidsinstrumentarium regeldruk Betere (digitale) dienstverlening Voorbeeld Ondernemersplein Eén plek op internet voor integrale dienstverlening aan ondernemers Informatie-uitwisseling, transacties, digitaal contact tussen ondernemers en overheid Minder zoektijd en transactiekosten voor ondernemers 19