MILIEUJAARVERSLAG GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE & SPAARNWOUDE Vastgesteld juli 2012
INHOUDSOPGAVE 1 Inleiding...3 2 Milieubeleid...3 3 Vergunningen en meldingen...4 4 Handhaving en Toezicht...6 5 Lucht...7 6 Geluid...7 7 Externe veiligheid...8 8 Afval...8 9 Bodem...9 9.1 ISV bodemprogramma...9 9.2 Overige bodemtaken...10 10. Klimaat...10 11 Water...11 12 Gemeentelijke Organisatie...11 13 Financiën...12 14 Conclusie...15 2
1 Inleiding Dit milieujaarverslag geeft een overzicht van de uitvoering van de activiteiten die de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude in heeft ondernomen ter bescherming van het milieu. Het milieujaarverslag vindt zijn wettelijke basis in artikel 21.1 van de Wet milieubeheer (hierna: Wm). Artikel 21.1 van de WM bepaalt dat het college van burgemeester en wethouders jaarlijks verslag doet aan de gemeenteraad over het beleid met betrekking tot de uitvoering van een aantal hoofdstukken van de Wet milieubeheer. Leidraad hierbij is het milieuprogramma 2010 1. 2 Milieubeleid Beleidsadvisering en uitvoering algemeen Het gemeentelijk milieubeleid betreft het anticiperen op nieuwe milieuwetgeving en het implementeren van bestaande wetgeving en hoger overheidsbeleid, zoals het Nationaal Milieubeleidsplan, waterbeheersplannen en de Provinciale Milieuverordening. Tevens wordt onder milieu verstaan: het ontwikkelen en uitvoeren van beleid voor de verschillende milieuspecialismen, zoals bodem, klimaat, geluid en externe veiligheid. Milieuverslag en programma Jaarlijks dient de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude een milieuprogramma en een milieuverslag op te stellen. Het verslag wordt vastgesteld door burgemeester en wethouders. Het programma wordt vastgesteld door de gemeenteraad en getoetst door de ILT-inspectie. Het team Milieu levert daarnaast de benodigde gegevens voor de jaarrekening en de begroting. Lokale Agenda 21 en de Milieuraad Om mede invulling te geven aan de Lokale Agenda 21 is in april 1998 de Milieuraad van Haarlemmerliede en Spaarnwoude geïnstalleerd. In samenspraak met de Milieuraad wordt beleid ontwikkeld dat de bewoners moet betrekken bij milieuvriendelijke maatregelen en veranderingen in gedrag (voorbeelden hiervan zijn de milieuraadgever en de zwerfvuilactie scholen). De Milieuraad heeft als taak het college van burgemeester en wethouders gevraagd en ongevraagd te adviseren over milieu en leefbaarheid. Samenwerking met de Milieudienst IJmond Met de Milieudienst IJmond is een dienstverleningsovereenkomst afgesloten voor 300 uur per jaar, die afhankelijk van de behoefte van de gemeente kan worden ingevuld. De dienstverleningsovereenkomst heeft een looptijd tot 31 december 2014. De Milieudienst ondersteunt de gemeente onder andere bij vergunningverlening, evenementen, regionale projecten (handhaving, klimaat, externe veiligheid), ISVbodemtaken en technische advisering (geluid en bodem). Daarnaast wordt de deskundigheid van de Milieudienst ingeroepen bij het opstellen van beleidstukken op het gebied van milieu. Maandelijks wordt de dienstverlening kort afgestemd (bijgestuurd) met de contactfunctionaris van de Milieudienst. 1 Op 31 mei heeft de gemeenteraad besloten het milieuprogramma 2010 en daarmee samenhangend het milieuhandhavingsuitvoeringsprogramma 2010 met één jaar te verlengen tot. 3
Vorming Regionale uitvoeringsdienst Kennemerland Op 10 november ondertekenden de gemeentebestuurders van Zuid-Kennemerland het convenant Regionale Uitvoeringsdienst IJmond/Zuid-Kennemerland i.o. (RUDIJ/ZK i.o.) Het doel is om door middel van de Milieudienst IJmond vorm te geven aan een Regionale Uitvoeringsdienst (RUD). De RUDIJ/ZK i.o. is al direct operationeel en is in feite niet meer dan de huidige Milieudienst IJmond plus Haarlem. Om de nodige kwaliteit te borgen hanteert de Milieudienst het INK-model (ontwikkeld door het Instituut Nederlandse Kwaliteit). Het streven is om in 2012 een regionaal uitvoeringsprogramma te hebben. Uiterlijk 1 januari 2013 is er een definitieve RUD Kennemerland. De RUDIJ/ZK i.o. zal het gemeentelijk basistakenpakket uitvoeren en de provinciale, reguliere taken. De complexe provinciale taken draagt de provincie per 1 januari 2013 op aan de RUD voor het Noordzeekanaalgebied Oost. De provincie streeft de oprichting na van één RUD voor het gehele Noordzeekanaalgebied, te bereiken op 1 januari 2015. Geplande actiepunten gerealiseerd Opstellen milieuprogramma Vastgesteld door de Raad op 31 mei Opstellen milieujaarverslag 2010 Vastgesteld door het college op 2 augustus Aanleveren gegevens begrotingscyclus Geleverde bijdrage aan jaarrekening, kadernota s, begroting en afdelingsplan Overleg en advisering over de vorming van een RUD Kennemerland Op 10 november is het convenant ondertekend. In 2012 wordt verder vorm Regulier overleg over dienstverlening en aansturing Milieudienst IJmond gegeven aan de RUDIJ/ZK Ja 3 Vergunningen en meldingen De vergunningverlening op grond van de Wet Milieubeheer wordt in opdracht van de gemeente door de Milieudienst IJmond uitgevoerd. De Milieudienst heeft 300 uur beschikbaar voor de vergunningverlening en handhaving van de Wet milieubeheer en het leveren van ondersteuning op het gebied van de Wet bodembescherming, Wet geluidhinder en Wet luchtkwaliteit. Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Binnen de Wabo worden voorbereidingsprocedures op het gebied van bouwen en slopen, monumenten, ruimte, natuur en milieu samengevoegd. Resulteren in één omgevingsvergunning. Het toetsingskader is niet veranderd; alleen de behandeling van aanvragen moet worden gecoördineerd. Dit vergt vergaande afstemming en gebruik van ICT-toepassing in de vorm van een digitaal loket, workflowsysteem, kennisbeheer en monitoring. Hiervoor is het programma SquitXO aangeschaft. 4
Tabel 3.1 Overzicht milieuvergunningen en meldingen Categorie 1 2 3 4 Totaal 2010 Totaal Aantal inrichtingen Vergunningplichtige inrichtingen 5 5 AMvB-plichtige inrichtingen 180 180 Totaal 185 185 Aantal acties m.b.t. vergunningverlening Verleende vergunningen/actualisaties per jaar (8.1 Wm)* 0 0 Meldingen vergunningplicht (art 8.19 Wm)* 0 0 Binnen wettelijke termijn 0 0 Niet binnen wettelijke termijn 0 0 Meldingen Activiteitenbesluit 0 0 Gedoogbesluiten 0 0 Opleggen nadere eis 0 0 Aantal beroepszaken bij Raad van State tegen 0 0 Aantal uitgevoerde handhavingsacties per jaar Integrale controles 47 42 Hercontroles 10 8 Voornemens 2 0 Dwangsom opleggingen 0 0 Dwangsom intrekking 0 0 Bestuursdwang oplegging 0 0 Bestuursdwang beëindiging 0 0 Inning dwangsommen 0 0 * toestemming is per 1 oktober 2010 opgegaan in de omgevingsvergunning Begrippenkader Categorie: inrichtingen zijn ingedeeld in milieucategorieën. Hoe hoger de categorie, hoe groter de te verwachten milieubelasting. Deze indeling bepaalt mede de frequentie van de controles (een inrichting in categorie 4 wordt vaker gecontroleerd dan een inrichting in categorie 1). Melding vergunningplicht: soms kan bij een wijziging of uitbreiding van een inrichting met een milieuvergunning worden volstaan met een melding op grond van artikel 8.19 Wet milieubeheer. Meldingen Activiteitenbesluit: hebben geen milieuvergunning nodig, maar moeten zich houden aan algemene rijksvoorschriften in de voor hun bedrijfstak geldende Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) (een melding op grond van artikel 8.40 Wet milieubeheer). Opleggen nadere eis: alleen bij AMvB-inrichtingen; indien nodig kan de gemeente afwijken van of een andere invulling geven aan de standaardvoorschriften in de geldende AMvB. Gedoogbesluit: besluit van de gemeente om tijdelijk niet op te treden tegen een bedrijf wanneer dit vanwege een overgangs- of overmachtsituatie niet aan de milieuregels kan voldoen. Bestuursdwang: door de gemeente opgelegde geldboete voor elke keer dat een bedrijf een overtreding herhaalt of een overtreding niet binnen een opgedragen termijn ongedaan maakt. Voornemen: schriftelijke waarschuwing van de gemeente aan een bedrijf dat bij een volgende overtreding opgetreden zal worden via een dwangsom of bestuursdwang. 5
4 Handhaving en Toezicht De handhaving van de Wet milieubeheer, Wet bodembescherming, het Besluit Bodemkwaliteit en advisering op het gebied van luchtkwaliteit wordt eveneens door de Milieudienst uitgevoerd. In december is de Nota Integrale Handhaving -2014 vastgesteld. Dit integrale handhavingsbeleid beschrijft de keuzes die de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude maakt over de handhaving van de regels voor de (leef)omgeving. Het geeft invulling aan de wenselijkheid om overeenkomstig de Wabo te handhaven. De concrete uitvoering van dit handhavingsbeleid wordt separaat geregeld in het uitvoeringsprogramma, dat jaarlijks opnieuw wordt opgesteld. Het uitvoeringsprogramma 2012-2013 wordt medio 2012 opgesteld en vastgesteld. Lokaal milieuoverleg De gemeente houdt naar behoefte een Lokaal Milieuoverleg (LMO) onder voorzitterschap van de wethouder milieu. In dit overleg zitten behalve ambtelijke vertegenwoordigers van de gemeente ook ambtelijke vertegenwoordigers van de regiopolitie Kennemerland en het Hoogheemraadschap van Rijnland. In overleg worden concrete handhavingssituaties besproken. Milieuklachten, incidenten en milieugerelateerde APV taken Milieuklachten kunnen kort samengevat betrekking hebben op hinder van geluid, geur, afval, verontreiniging van bodem en oppervlaktewater en visuele hinder. Het zorgvuldig afhandelen van een milieuklacht is van groot belang en heeft een hoge prioriteit. Een deel van de klachten komt binnen bij de politie en bij de controleurs openbare buitenruimte (BOA s). De milieuklachten hebben vooral betrekking op de in de APV geregelde milieuaspecten, zoals het illegaal storten en verbranden van afvalstoffen, het achterlaten van autowrakken, geluidshinder (buiten inrichtingen) en incidenten op de openbare weg. Evenementen Daarnaast houdt de gemeente toezicht op evenementen (zoals het Awakeningsfestival) en andere horecagebonden festiviteiten (zoals het Zomerfeest in Spaarndam). Voor het uitvoeren van geluidsmetingen bij dergelijke evenementen wordt gebruik gemaakt van de kennis van de Milieudienst IJmond. Wachtdienst De afdeling Ruimte is, in geval van milieu-incidenten en andere calamiteiten ook buiten kantooruren oproepbaar. De wachtdienstambtenaar is telefonisch bereikbaar en kan andere medewerkers oproepen of externe bedrijven inschakelen. Tabel 4.2 Overzicht klachten en incidenten 2010 Categorie Aantal Aantal Geluid 1 1 Stank 3 1 Afval 47 35 Autowrakken 4 2 Olielekkage 1 1 Overig 12 15 Totaal 68 55 6
Tabel 4.3 Overzicht tijdsbestek klachtenafhandeling 2010 Tijd Aantal Aantal Binnen 2 dagen 54 40 Binnen 1 week 12 10 Langer dan 1 week 2 5 Totaal 68 55 Tabel 4.4 Overzicht overige milieugerelateerde APV-taken* 2010 Activiteit Aantal Aantal Evenementen 6 6 Gevelreiniging - - Dit zijn taken die niet binnenkomen naar aanleiding van een klacht of incident Geplande actiepunten Opstellen nota Integrale Handhaving - 2014 Behandelen milieuklachten gerealiseerd Vastgesteld door het college op 20 december Ja, adequate afhandeling van klachten. Tevens bereikbaar/beschikbaar blijven voor hulp bij incidenten en calamiteiten. 5 Lucht De Luchtkwaliteit is de som van de bijdrage door verkeer, industrie en de aanwezige achtergrondconcentraties. In onze gemeente is geen voor de luchtkwaliteit relevante industrie aanwezig. Wel zijn er twee rijkswegen die de gemeente doorkruisen: de A9 en de A200/N200. De in de regio aanwezige achtergrondconcentraties worden mede bepaald door de nabijheid van stedelijke gebieden (Amsterdam-Haarlem), Westelijk Havengebied Amsterdam, Schiphol en de scheepvaart op het Noordzeekanaal. De gemeente wordt bij het nemen van maatregelen beperkt door het feit dat de gemeente geen bevoegdheden heeft om bepaalde maatregelen te nemen. 6 Geluid Gemeentelijk geluidsbeleid In 2009 is het actieplan Geluid EU Omgevingslawaai vastgesteld. In dit actieplan staat het geluidsbeleid voor de periode 2009-2013. Het actieplan volgt op de eerder opgestelde geluidsbelastingkaart die een weergave geeft van de geluidsbelasting veroorzaakt door de verkeerswegen, spoorwegen, bedrijven en luchtvaart in of nabij de gemeente. Daarbij is ook inzichtelijk gemaakt het aantal geluidsgevoelige objecten, zoals woningen, en hoeveel bewoners in een bepaald gebied aan bepaalde waarden van de geluidsbelasting worden blootgesteld. 7
Geluidsnet De gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude is, op verzoek van de Dorpsraad Zwanenburg-Halfweg, in 2005 gestart met twee meetpunten. Eén op een woning in de Clara van Spaarnwoudestraat in Spaarndam en één op de St. Jozefschool in Halfweg. Het primaire doel was om, in het kader van de evaluatie van het Schipholbeleid in 2006, objectief en onafhankelijk informatie over de geluidsdruk te verzamelen. Met het afronden van de evaluatie in 2006, is het primaire doel bereikt. In is besloten het abonnement van één meetpunt, te weten het meetpunt in Halfweg, per 2012 te beëindigen. In de loop van 2012 zal, afhankelijk van de dan beschikbare informatievoorziening vanuit de luchtvaartsector, worden bezien of verdere continuatie van het geluidsnetsysteem noodzakelijk wordt geacht. Geluidsschermenproject Halfweg Oktober 2010 is bekend geworden dat ProRail op het traject Halfweg geluidsdempers wilde aanbrengen waardoor de geluidsuitstraling met circa 3 db(a) zou afnemen. Uit de voorlopige berekeningen is gebleken dat met de plaatsing van de raildempers, geen enkele woning aan de Dubbele Buurt Zuidzijde de waarde van 64 db nog overschrijdt. Hiermee is feitelijk het budget voor het plaatsen van het geluidsscherm weggevallen. In 2012 zal naar aanleiding van nieuwe ontwikkelingen, worden bezien of het nog zinvol is om geluidsschermen langs het spoor in Halfweg te plaatsen. Voorlopig wordt het project aangehouden. Geplande actiepunten Geluidsschermenproject Halfweg gerealiseerd Voorlopig aangehouden. 7 Externe veiligheid Vervoer gevaarlijke stoffen De rijkswegen A9 en N200 zijn door het rijk en de provincie Noord-Holland aangewezen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. De gemeente mag wegen die zijzelf beheert aanwijzen als route van gevaarlijke stoffen. In 2010 heeft de Milieudienst IJmond een project Routering: transport van gevaarlijke stoffen over de weg opgezet. Het doel van dit project is het bevorderen van de openbare veiligheid door te kiezen voor de veiligste route voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door de gemeente. De uiteindelijke conclusie was dat er geen alternatief is voor de doorgaande route. Ook voor het geringe lokaal transport van routeplichtige gevaarlijke stoffen wordt een alternatieve route niet nodig geacht. Deze uitkomst is in verwerkt in een adviesnota. 8 Afval Sinds 2002 heeft de gemeente de gehele inzameling van afvalstoffen overgedragen aan De Meerlanden te Rijsenhout. In overleg met De Meerlanden wordt ieder jaar bekeken in hoeverre landelijke doelstellingen, wensen of eisen worden gehaald en waar verbetering mogelijk is. De gemeente blijft wel te allen tijde verantwoordelijk voor de wijze waarop de wettelijke zorgplicht wordt uitgevoerd. Om effectief uitvoering te kunnen geven aan het gemeentelijk 8
afvalbeheer en adequaat te kunnen reageren wanneer de gemeente aangesproken wordt door haar burgers, is het van belang dat de gemeente in alle gevallen de regie over de inzameling houdt. Vervanging metro s Begin zijn de oude ondergrondse restafvalcontainers in de gemeente vervangen Om een uniforme uitstraling in het openbare gebied te creëren en om storingen te voorkomen zullen ook alle ondergrondse gft-containers de komende twee jaar worden vervangen. Afvalpreventie Initiatieven op het gebied van afvalpreventie zijn in vooral ontplooid door de Milieuraad. Het gaat hierbij om de milieuraadgever met tips en informatie, de zwerfvuilactie, de ZwerfAfvalPakkers-actie en het melden van zwerfafval en dumpingen. Deze initiatieven worden ondersteund door de gemeente. Verder is in opnieuw een kerstbomenactie gehouden met als resultaat dat er circa 160 bomen zijn ingezameld. Zwerfafval In 2009 is gestart met het Basisproject Zwerfafval. Eén van de verbetermaatregelen was het plaatsen van prullenbakken en blikvangers langs fiets- en wandelroutes en beruchte zwerfafvalplekken. Eind 2010 zijn deze geplaatst. In heeft er een evaluatie plaatsgevonden. De extra bakken en blikvangers hebben zeker geleid tot een schonere leefomgeving. Toch was er nog behoefte aan extra prullenbakken. Op verzoek van bewoners zijn er in twee prullenbakken bijgeplaatst, één ter hoogte van het fietspad bij de brug Zijkanaal C en één ter hoogte van het voetpad tussen de Ringweg en de Hoge Spaarndammerdijk. 9 Bodem 9.1 ISV bodemprogramma In is door GS een bijdrage van 50% tot een maximum van 5.000 beschikbaar gesteld voor het actueel houden van het gemeentelijk BIS (Bodem Informatie Systeem). Het BIS is sinds 2010 opgenomen in het programma SquitBodem. Het actueel houden van het BIS kent diverse acties. Zo worden de gegevens van de ontvangen bodemonderzoeken door een extern bureau ingevoerd in SquitBodem. Bodemagenda Via de Milieudienst IJmond zijn de regiogemeenten in overleg geweest over de vaststelling van een Bodemagenda. De aanleiding was enerzijds de behoefte om aan het eind van de ISV2-periode de aanpak van het bodembeleid tot nu toe te evalueren en vast te leggen. Anderzijds het feit dat de aanpak van de bodemproblematiek sterk in beweging is en in een veel breder kader geplaatst moet gaan worden. Een actualisatie van de huidige koers was daarom gewenst. De Bodemagenda biedt de gemeente de kans om invulling te geven aan de verbrede inpassing van het bodembeleid en om ambities te formuleren waar de bodem en ook de bodemproblematiek overige initiatieven raakt, zoals de ruimtelijke ontwikkeling en inrichting, natuurbeheer, waterbeheer, klimaat en energie. De Bodemagenda biedt de gemeente de kapstok aan de hand waarvan deze ambities kunnen worden vertaald in de praktische uitvoering voorzien van een planning. De Bodemagenda geeft daarmee op zowel strategisch als tactisch niveau de uitgangspunten voor het lokale bodembeleid voor de komende jaren. Op 29 mei 2012 heeft het college na afronding van de inspraakprocedure de Bodemagenda definitief vastgesteld. 9
9.2 Overige bodemtaken De onderstaande tabel geeft een overzicht van de uitgevoerde bodemtaken in. Tabel 9.1 Overzicht reguliere bodemtaken 2010 Activiteit Aantal Aantal Bodemonderzoeken en saneringen Verkennende bodemonderzoeken 6 8 Aanvullende bodemonderzoeken 1 3 Nader onderzoek 0 - Sanering 1 3 BOOT (Besluit opslaan in ondergrondse tanks) Sanering ondergrondse tanks - - Besluit bodemkwaliteit en grondstromenbeleid Meldingen Besluit bodemkwaliteit 8 49 Toezicht / controles Besluit bodemkwaliteit 4 25 Toezicht / controles grondstromenbeleid 4 8 Asbest Toezicht sloopvergunningen 5 5 Bodeminformatie makelaars Verstrekken informatie 17 17 Groene Schip Het Groene Schip wordt een grote recreatieheuvel om een afscherming te bieden tegen de oprukkende industrie van de Haven van Amsterdam. Het Groene Schip is onderdeel van de Houtrakpolder die als natuur en recreatie is (wordt) ingericht. Het Groene Schip wordt 30 meter hoog en ca 1 km lang en ca 200 meter breed. Het zal 10 jaar duren voordat het geheel klaar is. Tussentijds worden gedeelten opgeleverd. Het Groene Schip is een initiatief van drie partijen, te weten Staatsbosbeheer, Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude en de combinatie Afvalzorg/Boskalis. De gemeente heeft met de betrokken partijen een intentieovereenkomst gesloten. Daarin is vastgelegd dat de gemeente een vergoeding krijgt, waaruit o.a. dit toezicht kan worden betaald. Station Halfweg-Zwanenburg Begin is ProRail gestart met de bouw van het toekomstige treinstation. De gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude realiseert alle benodigde voorzieningen in de openbare ruimte. Het voorplein en een goede toegankelijkheid van het station maken daar onderdeel van uit. Ook zorgt de gemeente voor een P+R terrein (Park + Ride) met een capaciteit van 150 parkeerplaatsen. De werkzaamheden zijn op dit moment in volle gang. Eind 2012 kunnen reizigers gebruik maken van het nieuwe station. Tijdens de werkzaamheden zijn in op verschillende plaatsen bodemverontreinigingen aangetroffen. Deze zijn inmiddels gesaneerd. Nu de gemeente eigenaar is van deze gronden, zijn in eerste instantie de kosten van bodemonderzoek en sanering voor de gemeente. 10. Klimaat Regeling Gemeentelijke energiesubsidie In heeft de gemeente samen met de provincie Noord-Holland subsidie ter beschikking gesteld om het toepassen van duurzame energie te stimuleren. Vanwege de beperktheid van het budget is besloten de subsidie alleen te gebruiken om particulieren te stimuleren om te 10
investeren in energie-efficiency van de bestaande woningen. Hierbij kan gedacht worden aan installaties welke energie opwekken uit hernieuwbare bronnen zoals zonlicht, zonwarmte, waterkracht en wind of maatregelen die de energievraag reduceren zoals isolatie en HR glas. Duurzaam bouwen Met duurzaam bouwen belasten we nu en in de toekomst het milieu zo min mogelijk bij het bouwen, gebruiken, renoveren of slopen van gebouwen. Duurzaam bouwen draagt daarmee bij aan de oplossing van wereldwijde milieuproblemen als de klimaataantasting door broeikasgassen en het opraken van grondstoffen. Uitbreiding raadhuis De uitbreiding omvat twee bouwlagen met een verbindingsgang naar het bestaande deel van het gemeentehuis. Met het oog op het klimaat is gekozen voor de toepassing van zonnecollectoren en aardwarmte. Eind februari is de afdeling Ruimte naar het nieuwe gedeelte verhuisd. Andere relevante bouwprojecten Voor zijn de volgende bouwprojecten relevant: de herontwikkeling van SugarCity, Polanenpark en de eerste fase van SpaarneBuiten. 11 Water Gemeentelijk rioleringsplan Op grond van de artikelen 4.22 en 4.23 Wet milieubeheer zijn gemeenten verplicht tot het opstellen van een Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Met dit plan wordt beleidsmatig invulling gegeven aan de zorgplicht voor de doelmatige inzameling en transport van afvalwater. In 2005 zijn een gemeentelijk rioleringsplan 2005-2010 en een rioolbeheersplan vastgesteld. Het nieuwe GRP -2012 is in vastgesteld. 12 Gemeentelijke Organisatie Capaciteit De tabellen 12.1 t/m 12.3 geven een overzicht van de formatie en bestede uren in op basis van tijdregistratie. Tabel 12.1 Overzicht formatie/uren Begroting totaal Begroting afdeling milieu Werkelijk afdeling milieu Functie Uren Fte Uren Fte Uren Fte Medewerker 1.512 1 1.512 1 1.502 1 milieu Medewerker 1.541 1 1.331 0.85 786 2 0.51 juridische zaken en milieu Totaal 3.053 2 2.833 1.85 2.303 1.51 2 De medewerker juridische zaken en milieu heeft in binnen de gemeente meer uren gewerkt op het gebied van juridische beleidsadvisering, aansprakelijkheid en handhaving dan begroot. 11
Tabel 12.2 Overzicht van de bestede uren van alle medewerkers op basis van tijdregistratie in Milieubeheer Uren 6.723.01.3 Milieuhandhaving 718 6.723.02.3 Ongediertebestrijding 2 6.723.03.3 CO2 Klimaatbeleid 19 6.723.04.3 Milieubeleid en vergunningverlening 1.469 Subtotaal 2.208 Overige aan milieu gerelateerde uren 6.714.02.3 Legionellabestrijding 46,5 6.721.01.3 Afvalinzameling 178,5 6.722.01.3 Riolering 1.260,25 Subtotaal 1.485,25 Uren milieu Totaal 3.693,25 Tabel 12.3 Overzicht externe uren bij Milieudienst IJmond in Activiteiten onder contract-uren Vergunningverlening 60 Juridisch advies - Toezicht, controle en handhaving (incl. evenementen) 210 Bodemonderzoek 53,15 Algemeen 47 Subtotaal contract-uren 370,15 Activiteiten onder overig Groene schip 30,50 Subtotaal 30,50 Totaal 400,65 13 Financiën Dit hoofdstuk is opgesteld op basis van productenrealisatie. De bedragen zijn exclusief BTW. 6.723.01.3 Milieuhandhaving Economische Omschrijving categorie LASTEN 43.43.49 Kosten aanpak 2010 Begroting primitief Begroting na wijziging 10.629 1.500 0 0 zwerfafval 43.43.51 Presentiegelden 657 0 0 733 46.20.53 kp ruimte 32.674 42.128 42.128 44.383 Totaal lasten 43.960 43.628 42.128 45.115 BATEN 83.40.10 Legesopbrengsten 1.044 0 0 1.457 83.43.39 Dwangsommen -500 0 0 0 Totaal baten 544 0 0 1.457 SALDO BEHEERSTAAK 43.416 43.628 42.128 43.659 12
6.723.02.3 Ongediertebestrijding Economische Omschrijving 2010 Begroting Begroting na categorie primitief wijziging LASTEN 43.43.20 Overige goederen 2.570 3.500 3.500 3.729 en diensten 46.20.53 kp ruimte 0 308 308 122 Totaal lasten 2.570 3.808 3.808 3.850 BATEN Totaal baten 0 0 0 0 SALDO BEHEERSTAAK 2.570 3.808 3.808 3.850 6.723.03.3 CO2 klimaatbeleid Economische Omschrijving categorie LASTEN 43.43.20 Overige goederen en diensten 43.43.78 Publicaties, advertentie en reclamekosten 2010 Begroting primitief Begroting na wijziging 0 2.500 2.500 1.690 0 1.000 0 0 46.20.53 kp ruimte 2.501 13.014 13.014 1.167 Totaal lasten 2.501 16.514 15.514 2.857 BATEN 84.22.01 Inkomensoverdracht Provincie 0 2.500 2.500 1.690 Totaal baten 0 2.500 2.500 1.690 SALDO 2.501 14.014 13.014 1.167 BEHEERSTAAK 6.723.04.3 Milieubeleid en vergunningverlening Economische Omschrijving categorie LASTEN 43.43.08 Aankoop 2010 Begroting primitief Begroting na wijziging 2.579 7.500 100 59 boeken/abonnementen 43.43.13 Overige kleine ge- 640 3.000 1.000 468 verbruiksgoederen 43.43.20 Overige goederen en 18.240 33.986 23.736 20.144 diensten 43.43.51 Presentiegelden 3.286 3.500 3.000 2.905 43.43.68 Controlekosten 0 1.000 1.000 0 accountant 43.43.71 Kosten van advies 30.292 35.000 31.000 32.596 43.43.78 Publicaties, advertentie en reclamekosten 0 1.000 0 0 43.43.82 Kosten milieuraad 177 4.500 1.000 126 46.20.53 kp ruimte 93.059 96.877 96.877 90.453 Totaal lasten 148.274 186.363 157.713 146.750 BATEN 83.40.10 Legesopbrengsten 0 1.500 1.500 0 84.22.01 Inkomensoverdrachten 10.961 1.525 1.525 532 Provincie Totaal baten 10.961 3.025 3.025 532 SALDO BEHEERSTAAK 137.313 183.338 154.688 146.217 13
6.714.02.3 Legionellabestrijding Economische Omschrijving categorie 2010 Begroting primitief Begroting na wijziging LASTEN 43.43.96 legionellabestrijding 6.180 6.200 6.200 3.326 46.20.53 kp ruimte 2.654 0 0 2.860 Totaal lasten 8.842 6.200 6.200 6.186 BATEN Totaal baten 0 0 0 0 SALDO 8.842 6.200 6.200 6.186 BEHEERSTAAK 6.721.01.3 Afvalinzameling Economische Omschrijving categorie LASTEN 43.43.20 Overige goederen en diensten 43.43.85 Overig uitbesteed werk 43.43.86 Huishoudelijk afval inzamelen 2010 Begroting primitief Begroting na wijziging 0 0 1.000 888 11.062 2.000 500 0 443.369 393.160 357.180 354.020 43.43.87 Grofvuil inzamelen 48.197 65.170 57.670 57.306 43.43.88 Glas-, papier-, KFEen textielafval inzamelen 10.566 14.348 53.348 48.861 43.43.89 Voorlichting 788 1.100 3.800 2.987 43.43.92 Stortkosten grof 2.061 0 2.500 2.224 huisvuil 43.43.93 KCA inzamelen 3.591 4.700 4.700 4.372 43.43.94 Stortkosten 0 6.000 6.000 2.322 plantsoenafval 43.43.95 Oud-papierregeling 610 4.000 4.000 6.847 46.00.10 BTW kostendekkende heffingen 102.189 100.000 100.000 108.850 46.20.06 hkp tractie 304 525 525 494 46.20.53 kp ruimte 13.499 15.215 15.215 10.949 Totaal lasten 636.236 606.218 606.218 600.122 BATEN 83.40.12 Overige bijdragen 0 36.075 0 0 83.40.14 Overige goederen en 21.462 0 0 11.550 diensten Totaal baten 21.462 36.075 0 11.550 SALDO BEHEERSTAAK 614.773 570.143 606.218 588.572 14
6.722.01.3 Riolering Economische categorie Omschrijving 2010 Begroting primitief Begroting na wijziging LASTEN 43.10.01 Elektriciteitsverbruik 11.366 14.000 18.700 30.494 43.10.99 Transportkosten 14.817 7.000 0 0 energie 43.43.20 Overige goederen en 2.358 7.000 7.000 1.727 diensten 43.43.30 Overig onderhoud 187.776 160.000 160.000 148.841 43.43.64 Contributies en 327 550 550 333 lidmaatschappen 43.43.71 Kosten van advies 0 41.000 51.000 3.025 44.25.02 Schadeloosstelling 1.111 0 0 0 aansprakelijkheid 46.00.10 BTW 36.630 43.500 43.500 35.040 kostendekkende heffingen 46.10.01 Rentelasten 67.722 68.658 65.495 65.495 beheerstaken 46.10.02 Afschrijvingen 78.780 66.259 67.004 67.003 beheerstaken 40.00.04 Jaarlasten 0 30.204 30.204 0 investeringsplan 46.20.06 hkp tractie 304 525 525 494 46.20.53 kp ruimte 33.968 38.758 38.758 43.547 Totaal lasten 435.162 477.453 482.736 395.999 BATEN 83.40.07 Doorberekende 0 3.000 3.000 7.287 energiekosten 83.40.09 Doorberekende -2.396 0 0 0 schades Totaal baten -2.396 3.000 3.000 7.287 SALDO BEHEERSTAAK 437.558 474.453 479.736 388.711 14 Conclusie Dit milieujaarverslag geeft een overzicht van de uitvoering van de activiteiten, die de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude in heeft ondernomen op het gebied van milieu. Verder ondertekenden de gemeentebestuurders van Zuid-Kennemerland op 10 november het convenant Regionale Uitvoeringsdienst IJmond/Zuid-Kennemerland i.o. (RUDIJ/ZK i.o.). In 2012 zal de Regionale Uitvoeringsdienst Kennemerland vorm gaan krijgen. De bedoeling is dat de RUDIJ/ZK op 1 januari 2013 operationeel is. Eind is de Nota Integrale Handhaving -2014 vastgesteld. Het bijbehorende integrale handhavingsuitvoeringsprogramma volgt medio 2012. Tot slot wordt opgemerkt dat in de gemeente samen met de provincie Noord-Holland wederom subsidie ter beschikking heeft gesteld om het toepassen van duurzame energie te stimuleren. 15