Verslag raadscommissie economie, wonen, werk en onderwijs zitting 19 februari 2013 in het stadhuis Aanwezig: raadsleden: Jaak Brepoels, Karin Brouwers, Mich De Winter, David Dessers, Saïd El Khadraoui,Fons Laeremans, Lothe Ramakers, Griet Valgaeren, Lalynn Wadera, Lies Corneillie, Rik Daems, Johan Geleyns, Gunther Rens. bevoegde schepenen: Bieke Verlinden, Mohamed Ridouani ambtenaren: Karlien Perdieus (dienst wonen), Marion Hanot (dienst onderwijs), Nicolas Vankrieken (AGSL), Patricia Schoolmeesters (afd. economie & handel) Verontschuldigd: Herwig Beckers, Renate Hufkens, Hagen Goyvaerts Verslag: 1/ Voordracht Lalynn Wadera als voorzitter. Deze wordt bevestigd. Leden van de commissie stellen zich voor. 2/ Voorstelling van de diensten: Afdeling Economie & handel: www.ondernemeninleuven.be Ruimtelijke Ontwikkeling - dir. ir. Veronique Charlier afd. economie & handel - Patricia Schoolmeesters Handel & landbouw (aparte commissie) Werk & sociale economie Economische ontwikkeling Handel & Landbouw: - voorbereiding beleid handel en horeca: centrummanager (1 vte adviseur) in aparte vzw. - organisatie markten en opvolging handelswijken (2 vte deskundige markten & handelswijken) - voorbereiding beleid landbouw & organisatie activiteiten/evenementen (1 vte adviseur handelsactiviteiten) Werk & Sociale economie: - voorbereiding beleid werk & sociale economie: (1 vte beleidsadviseur sociale economie) - coördinator Fablab -> sociale economie: (1 vte adviseur economie) - begeleiding doelgroepen binnen de stad: (0.8 vte consulent werk + 0.8 vte externe jobcoach) Economische ontwikkeling: - projectadviseur: (1 vte beleidsadviseur economie) Overkoepelend: - administratieve ondersteuning: ( 1,3 adm. Medewerker) - economische ruimte en opvolging diverse projecten (1 vte consulent ruimte) - afdelingshoofd (1 vte) Dienst wonen < afdeling bouwen, wonen en milieu < R.O. (zie presentatie) verbeteren van de woonkwaliteit binnen Leuven. adviesfunctie wooncode en kamerdecreet preventieve taken sanctionerende taken opsporen leegstand Stad Leuven - Economie & handel patricia.schoolmeesters@leuven.be Pagina 1
premies wonen boven winkels (onderzoek en effectieve inrichting) loketfunctie aanpassingspremie s Zijn er cijfers over het aantal studenten die effectief binnen de ring wonen? De dienst werkt voornamelijk na klachten. Heel moeilijk om over de reële gegevens te beschikken. Suggestie: tweede verblijven taks deze geeft vrij precieze gegevens op over bewoning door niet geregistreerde bewoners. Dit is een stuk de bedoeling van deze taks. Suggestie aan de voorzitter: dit eens te laten onderzoeken als basisgegeven voor het voeren van een beleid. Verschillende meningen: waar laten we nog studentenbewoning toe en waar niet meer. Er zijn heel veel panden gekend als 1 gezinswoning maar die in de realiteit opgedeeld zijn in verschillende kamers. (voorbeelden: Lombaardenstraat, Vaartstraat) Heel moeilijk te meten. De voorzitter stelt voor dit te agenderen in een volgende commissievergadering. Afdeling Onderwijs en Scholen: De afdeling is bevoegd voor het stedelijk onderwijs en het flankerend onderwijsbeleid. Stedelijk onderwijs Aan de Geldenaaksevest ligt de Parkschool, een school voor buitengewoon Onderwijs Type 8 (kinderen met leersstoornissen). De school telt 245 leerlingen. Aan de Leo Dartelaan in Heverlee ligt de stedelijke kleuter- en lagere school SKLO. Deze school heeft 273 leerlingen. Naast beide lagere scholen heeft de stad Leuven nog het SLAC, de stedelijke academie en conservatorium, gelegen aan de Dirk Boutslaan. De afdeling onderwijs en scholen is voor het SLAC alleen bevoegd voor de administratie en organisatie van het onderwijzend personeel. Het SLAC valt onder de bevoegdheid cultuur. Flankerend onderwijsbeleid : het flankerend onderwijsbeleid wordt geregeld via het decreet flankerend onderwijsbeleid sinds 30/11/2007. Via dit decreet krijgen we van het departement onderwijs subsidies voor onderwijsprojecten ( 82.426). Op de afdeling werken 3 projectdeskundigen die elk een project leiden Buddy project geeft begeleiding aan leerlingen van de eerste graad secundair onderwijs die extra ondersteuning nodig hebben. Het Buddy-project vindt plaats in alle secundaire scholen van Leuven en in 7 basisscholen. Het buddy-project wordt gestuurd door de stuurgroep waarin alle onderwijsniveaus vertegenwoordigd zijn. De Buddy s zijn studenten lerarenopleiding van de KU Leuven of hogescholen die voor hun diversiteitsstage fungeren als buddy. Daarnaast telt het project ook vele vrijwilligers, meestal studenten. In de toekomst zal het Buddy-project een verplichte stage worden in de lerarenopleiding. Dit opent perspectieven naar uitbreiding in de hogere graden secundair onderwijs en in het basisonderwijs. Brede school het brede school project is gestart in het schooljaar 2006-2007 en heeft zich in eerste instantie toegelegd op de kwalitatieve naschoolse opvang. Sinds 2007 is er ook een stimuleringsfonds in voege waarbij de stad scholen stimuleert om netoverschrijdend samen te werken. Deze kwalitatieve naschoolse opvang wordt op dit moment verankerd in de binnenschoolse kinderopvang. Het Brede School project zal zich nu meer toeleggen op het breed netwerk rond de school om op die manier te zorgen voor de brede ontwikkleing en ontplooiing Stad Leuven - Economie & handel patricia.schoolmeesters@leuven.be Pagina 2
van kinderen. We zien de school als een ontmoetingsplaats in de buurt en een manier om de sociale cohesie in de buurt te bevorderen. Ouderbetrokkenheid het project ouderbetrokkenheid bestaat sinds een 3 tal jaar. Doel is om de drempels verminderen die ouders ervaren om op school te komen. Samen met de zorgcoördinatoren van alle basisscholen worden er op het zorgcoördinatorenoverleg good practices en ervaringen uitgewisseld. Er wordt ook gewerkt aan de drempel die leerkrachten naar ouders toe hebben, en de beeldvorming. Tegen juni moet er een werkmap met good practices klaar liggen die samen met de zorgcoörinatoren werd opgesteld. De zomerschool: de 3 laatste weken van augustus organiseert de stad ism RISO Vlaams-Brabant de zomerschool voor een 80-tal kinderen van de laatste kleuterklas en eerste graad lager onderwijs. De bedoeling is om op een speelse manier aan taalstimulering te doen. De kinderen worden geselecteerd door de zorgcoördinatoren van de scholen. De monitoren zijn vrijwilligers (meestal ex-buddy s) die zich voor 3 weken engageren. Naast de projecten organiseert de afdeling ook de onderwijsraad die 3 maal per jaar samenkomt. Hierin zijn alle netten en schoolniveaus vertegenwoordigd evenals de CLB s. Hier zitten enkel beleidsmakers en geen studenten of leerlingen. Doelstelling is om gezamenlijke projecten op te zetten of bestaande projecten op elkaar af te stemmen. Er bestaat wel een overleg tussen de stad en de studenten dit wordt in een andere commissie besproken. De stad werkt ook ism het Lokaal OverlegPlatform (LOP)aan een eerlijk inschrijvingsbeleid om zo een goede leerlingenmix te bewerkstellingen. AGSL: - Is geen stadsdienst maar het Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Leuven. - Bijna alle centrumsteden beschikken over een AG om stedelijke beleidsdoelstellingen te realiseren en een spilfunctie te vervullen in het stedelijk vastgoedbeleid (+/- 20 mensen op de payroll inclusief afdeling stadskantoor) - Beheersovereenkomst tussen stad Leuven en AGSL (2008-2013) Vastgoed : - verwervingen en vervreemdingen voor eigen rekening en voor rekening van de stad Leuven (openbaar domein, gemeenschapsvoorzieningen (verwervingen), stadsprojecten, infrastructuur, valorisaties (bv. zwembadsite, omgeving stadhuis), diverse (vervreemdingen), etc. Iedere aanen verkoop van de stad wordt door het AGSL begeleid. - verhuringen en inhuurnames voor eigen rekening en voor rekening van de stad Leuven (nietoccasioneel gebruik door derden: huur, concessie, erfpacht, opstal, pacht, etc en kostenoptimalisaties (via onroerende leasing): Politiehuis (Philipssite), Stadsmagazijn (Begaultlaan). BTW nummer BTW kan worden geoptimaliseerd. Alle fiscale constructie hebben een voorafgaande ruling bekomen. Projecten : - ontwikkelaar = voor eigen rekening vbn. Vaartkom-Blok 1 (De Latten), Centrale Werkplaatsen (De Werkhuizen), Klein Rijsel, Vlierbeekveld-Diestsesteenweg, Diestsesteenweg-Oude Diestsesteenweg - beheerder = voor rekening stad, OCMW, SHM - ondersteunend of nog niet gedefinieerd Stadskantoor : - in eigendom van AGSL - beheerd als dienstencentrum = terbeschikkingstelling van infrastructuur + facilitaire diensten (btw-plichtig ruling) Stad Leuven - Economie & handel patricia.schoolmeesters@leuven.be Pagina 3
- infrastructuur: ingerichte kantoren, vergaderruimten, loketzone, parking, kantine, sanitair, liften, - facilitaire diensten: gebouwbeheer, onthaal, bewaking, toegangscontrole, technisch onderhoud, schoonmaak, catering, ruimteplanning, energiebeheer - gebruikers: stad (90 %), HeLics, AGSL, Centrummanagement, - jaarlijkse dienstenvergoeding - voorbije legislatuur werken rond betaalbaar wonen. - balanstotaal (2011) : 50 miljoen Op vraag van raadslid Daems wordt geantwoord dat er zich op de balans van het AGSL enkel AGSL-eigendommen bevinden (Stadskantoor, Politiehuis Philipssite, Stadsmagazijn, ). De overige stadseigendommen bevinden zich op de balans van de stad Leuven. (ca. 1000 kadastrale percelen) Op vraag van raadslid Daems wordt geantwoord dat de stadseigendommen en deze van het OCMW momenteel afzonderlijk beheerd worden. Het AGSL beschikt bijgevolg niet over een inventaris van het patrimonium van het OCMW. 3/ Werk GR: 1/ reglement diensteneconomie: ter goedkeuring. Wordt elk jaar aan de GR voorgelegd om wijzigingen op hogere beleidsniveau s te kunnen opvangen. Budget voorzien: 150.000 Projecten 2012 (verwacht wordt dat deze terug ingediend worden) vzw. Velo Ijzervreters : 2 vte à 4.000/vte = 8.000 vzw. Velo Fietspunt : 7.5 vte à 4.000/vte = 30.000 vzw. t Lampeke buitenschoolse kinderopvang : 4 vte à 6.000/vte = 24.000 vzw. Leren ondernemen Sociaal restaurant : 3.5 vte à 6.000/vte = 21.000 vzw. Leren ondernemen Energiesnoeiers (samen met milieu): 2 vte à 4.700/vte = 9.400 vzw. Wonen & werken Klus+ : 9 vte à 6.000/vte = 54.000 Totaal: 28 vte s 2/ RESOC / ERVS aanduiden van een vertegenwoordiger vanuit de stad Leuven. Er wordt aan de GR voorgesteld om Bieke Verlinden hiervoor aan te duiden. 4/ Wonen GR: toewijzingsreglement sociale huurwoningen: toevoegen van een nieuwe wijk Tielemanswijk. Hier gaat het over 7 woningen. Waarom de Tielemans wijk en niet elders? Op vraag van de sociale huurmaatschappij. Deze wijken werden vroeger specifiek voor ouderen gebouwd (dikwijls kleinere woningen). Kan dit uitgebreid worden als de groep van de ouderen toeneemt? De ouderen hebben evenveel kans op de lijst als de anderen. Er is wel vraag van heel wat andere doelgroepen om een prioritaire regel in te voeren. Hier wordt door de stad niet op ingegaan. De nood is voor alle categorieën heel hoog. Zijn deze woningen speciaal aangepast? Ja alles op gelijkvloers. 5/AGSL GR: Vogelstraatje te 3000 Leuven: Inlijving bij het openbaar domein van de stad Leuven - Bekrachtiging Bekrachtiging van de inlijving van een perceel grond, gekend als Vogelstraatje, bij het openbaar domein van de stad Leuven. Met deze bekrachtiging is er niet langer onduidelijkheid rond het statuut van het perceel grond en worden elementen als onderhoud, heraanleg, herstellingen en politioneel definitief geregeld. Stad Leuven - Economie & handel patricia.schoolmeesters@leuven.be Pagina 4
Donkerstraat 15 te 3000 Leuven - binnentuin: kosteloze grondoverdracht ten algemenen nutte van een binnentuin van de cvba Dijledal naar de stad Leuven, voor inlijving ervan bij het openbaar domein van de stad als openbare groenzone - Goedkeuring. Goedkeuring van een onderhandse kosteloze verwerving ten algemenen nutte van een binnentuin gelegen Donkerstraat 15 te 3000 Leuven, van de cvba Dijledal, groot volgens meting 1.436,16m², zoals aangegeven op het opmetingsplan opgemaakt door landmeter Jan De Mette op 30 november 2012, voor de inlijving ervan bij het openbaar domein van de stad Leuven als openbare groenzone. Aanvaarding van een recht van doorgang doorheen het gebouw Donkerstraat 15 en een recht van overgang voor het publiek dat de tuin bezoekt en de werknemers van de stad Leuven met hun materiaal om de tuin te onderhouden. Raadslid Brouwers suggereert om net zoals straatnamen en openbare pleinen - ook aan de openbare groenzones een naam te geven. Het AGSL informeert zich hieromtrent. Op vraag van raadslid Geleyns wordt geantwoord dat er in de Puttebroekstraat nog 3 verwervingen moeten gebeuren. 6/ Varia: er zijn geen varia punten. Stad Leuven - Economie & handel patricia.schoolmeesters@leuven.be Pagina 5